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文檔簡介
農(nóng)委服務(wù)代理制指導(dǎo)方案例文一、背景與目標(biāo)農(nóng)業(yè)委員會服務(wù)代理制,即農(nóng)委委托具備相應(yīng)專業(yè)知識與技能的機(jī)構(gòu)或個人,代為履行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田管理以及農(nóng)戶服務(wù)等職責(zé)。此制度旨在提升農(nóng)業(yè)運(yùn)作效率、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增加農(nóng)民收入,并推動農(nóng)業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展。二、指導(dǎo)原則1.政府引導(dǎo):農(nóng)委應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實況與需求,制定并執(zhí)行服務(wù)代理制實施方案。加強(qiáng)與代理主體間的溝通合作,提供必要的政策導(dǎo)向與技術(shù)援助。2.公正透明:采用公開、透明、競爭的方式招募與評估代理主體,并建立長期有效的監(jiān)督機(jī)制,以確保代理服務(wù)的質(zhì)量與成效。3.多元主體參與:充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多方力量參與代理服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與升級。4.學(xué)習(xí)與創(chuàng)新:與代理主體共同探索農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理方法,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,推動農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與進(jìn)步。三、實施步驟1.明確服務(wù)范疇:依據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,界定代理服務(wù)的具體范圍,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)田水利管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售等。2.招募代理主體:通過公開招募或培訓(xùn)與評定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社、企業(yè)等方式,遴選具備代理服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)或個人。3.構(gòu)建激勵機(jī)制:設(shè)計合理的激勵政策,為代理主體提供經(jīng)濟(jì)支持與政策優(yōu)惠,激發(fā)其積極性與創(chuàng)造力。4.強(qiáng)化培訓(xùn)支持:加強(qiáng)對代理主體的培訓(xùn)與指導(dǎo),提升其專業(yè)能力與服務(wù)質(zhì)量。5.建立健全監(jiān)督機(jī)制:實施定期檢查、抽查及投訴處理等措施,確保代理服務(wù)的質(zhì)量與效果。6.搭建信息平臺:建立農(nóng)業(yè)信息平臺,整合農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息等資源,便于代理主體獲取與利用。四、政策支持1.資金扶持:為代理主體提供啟動資金或項目撥款,助力其開展代理服務(wù)工作。2.稅收優(yōu)惠:在代理服務(wù)相關(guān)支出、設(shè)備購置、項目投資等方面給予稅收減免優(yōu)惠。3.獎勵機(jī)制:設(shè)立獎勵制度,表彰優(yōu)秀代理主體,激發(fā)其積極性與榮譽(yù)感。4.扶持措施:為代理主體提供場地、機(jī)械設(shè)備、培訓(xùn)等支持,助其順利開展代理服務(wù)。五、評估與調(diào)整農(nóng)委應(yīng)定期對代理服務(wù)效果進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化??梢氲谌皆u估機(jī)構(gòu),提供客觀、專業(yè)的意見與建議。六、風(fēng)險防控農(nóng)委需關(guān)注風(fēng)險防控工作,預(yù)防代理服務(wù)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題、欺詐行為等。通過建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、規(guī)范合同管理等方式,提升代理服務(wù)的可靠性與安全性。七、示范與合作通過設(shè)立示范基地,展示代理服務(wù)成果與經(jīng)驗,吸引更多代理主體參與學(xué)習(xí)與交流。加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,推動農(nóng)委服務(wù)代理制在更廣泛區(qū)域的推廣與應(yīng)用。總的來說,農(nóng)委服務(wù)代理制作為一種創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式,對于提升農(nóng)業(yè)效率、增加農(nóng)民收入具有重要意義。農(nóng)委需秉持政府引導(dǎo)、公正透明、多元主體參與、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新等原則,制定完善的政策支持與監(jiān)督機(jī)制,確保農(nóng)委服務(wù)代理制的順利實施與持續(xù)發(fā)展。農(nóng)委服務(wù)代理制指導(dǎo)方案例文(二)一、背景與目標(biāo)概述隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的全面升級,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已邁入嶄新階段。為有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮,提升農(nóng)民收入水平,農(nóng)委特此制定并實施農(nóng)委服務(wù)代理制指導(dǎo)方案。該方案旨在通過建立健全農(nóng)委服務(wù)代理制度,激活農(nóng)村內(nèi)在動力,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)效能,引領(lǐng)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用,為農(nóng)民群體提供全方位、高效能的農(nóng)業(yè)服務(wù)支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技普及與培訓(xùn)力度,提升農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步邁進(jìn)。二、核心內(nèi)容闡述1.服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建與發(fā)展:農(nóng)委積極倡導(dǎo)并扶持各地成立農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),通過吸納廣泛成員,組建高效農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊,致力于為農(nóng)民提供多元化、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)服務(wù)。鼓勵此類機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等建立緊密合作,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品深加工進(jìn)程。2.農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)體系構(gòu)建:農(nóng)委將大幅增加對農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)工作的投入,激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升農(nóng)民科技素養(yǎng)與專業(yè)技能。通過組織各類技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣活動,提供全方位的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)與服務(wù),普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理知識,推動先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備的廣泛應(yīng)用。3.優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場推廣與品牌建設(shè):依托農(nóng)業(yè)服務(wù)代理機(jī)構(gòu),農(nóng)委將積極策劃并實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場推廣與銷售活動。鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)攜手合作,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售的一體化,提升產(chǎn)品附加值。加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)民樹立品牌意識,提升產(chǎn)品品質(zhì)與市場知名度。4.農(nóng)村土地資源管理與優(yōu)化利用:農(nóng)委將強(qiáng)化對農(nóng)村土地資源的統(tǒng)籌管理與高效利用,推動土地流轉(zhuǎn)與集約化經(jīng)營。鼓勵農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與土地資源管理部門緊密合作,構(gòu)建土地資源信息平臺,提供流轉(zhuǎn)服務(wù)與規(guī)劃咨詢,促進(jìn)土地資源的合理配置與集約利用。5.資金與政策雙重保障機(jī)制:為確保農(nóng)業(yè)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健發(fā)展,農(nóng)委將提供強(qiáng)有力的資金與政策支持。設(shè)立專項資金,用于扶持服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營與發(fā)展;制定優(yōu)惠政策,包括稅收減免、貸款優(yōu)惠及人才培訓(xùn)等,為服務(wù)機(jī)構(gòu)營造良好的發(fā)展環(huán)境。三、工作機(jī)制與保障措施1.科學(xué)指導(dǎo)機(jī)制:農(nóng)委將建立健全農(nóng)委服務(wù)代理制度的指導(dǎo)體系,制定詳盡的政策與標(biāo)準(zhǔn),為各地服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展提供明確指引。組織專家團(tuán)隊進(jìn)行定期指導(dǎo)與評估,促進(jìn)經(jīng)驗交流與成果分享,推動制度的持續(xù)優(yōu)化與完善。2.嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制:構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制,對農(nóng)業(yè)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)實施全方位、多層次的監(jiān)督與管理。依托信息化平臺,實現(xiàn)日常監(jiān)管的實時化、精準(zhǔn)化,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,確保制度的有效執(zhí)行與服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。3.激勵機(jī)制創(chuàng)新:建立激勵機(jī)制,對在農(nóng)產(chǎn)品推廣、科技普及、農(nóng)民培訓(xùn)等方面取得顯著成效的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予表彰與獎勵。鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)開展自主創(chuàng)新與示范創(chuàng)建活動,激發(fā)其內(nèi)在活力與創(chuàng)造力,推動服務(wù)水平的全面提升。四、實施步驟概覽1.制定詳細(xì)實施方案:組織專家團(tuán)隊與相關(guān)部門深入研討,制定農(nóng)委服務(wù)代理制指導(dǎo)方案的具體實施計劃,明確任務(wù)分工、時間節(jié)點與責(zé)任主體。2.加速服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè):依據(jù)實施方案要求,各地農(nóng)委需積極推動農(nóng)業(yè)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的組建與發(fā)展工作,加強(qiáng)對骨干合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與支持力度。3.強(qiáng)化資金與政策保障:加大資金投入力度,鼓勵各地設(shè)立專項基金以支持服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展運(yùn)營。完善相關(guān)政策體系為服務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅收、貸款及人才培訓(xùn)等方面的全面保障。4.實施監(jiān)督與評估機(jī)制:建立健全監(jiān)督體系對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評估與考核確保其按照要求履行職責(zé)并持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。5.加強(qiáng)宣傳與推廣力度:通過多種渠道廣泛宣傳農(nóng)委服務(wù)代理制度的重要意義與積極作用提升農(nóng)民對制度的認(rèn)知度與參與度為制度的順利實施營造良好的社會氛圍。農(nóng)委服務(wù)代理制指導(dǎo)方案例文(三)一、背景為加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入的增長,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展,實施農(nóng)委服務(wù)代理制具有重要意義。農(nóng)委服務(wù)代理制,即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,通過委托農(nóng)委機(jī)構(gòu)執(zhí)行部分經(jīng)濟(jì)與社會管理職能的方式,旨在將繁瑣、重復(fù)性的事務(wù)交由專業(yè)農(nóng)委機(jī)構(gòu)處理,從而減輕農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的運(yùn)營負(fù)擔(dān),提升工作效率,并有力推動農(nóng)業(yè)的整體進(jìn)步。本指導(dǎo)方案旨在規(guī)范并推動農(nóng)委服務(wù)代理制的深入實施。二、目標(biāo)與任務(wù)1.目標(biāo)(1)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多元化發(fā)展;(2)提升農(nóng)委部門的服務(wù)質(zhì)量與效率;(3)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的健康發(fā)展與農(nóng)民收入的持續(xù)增加。2.任務(wù)(1)構(gòu)建完善的農(nóng)委服務(wù)代理制管理機(jī)制,明確各方責(zé)任與權(quán)限;(2)加大專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度,提高農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平;(3)加強(qiáng)農(nóng)委服務(wù)代理制的宣傳與推廣,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的參與度與認(rèn)知度;(4)建立健全農(nóng)委服務(wù)代理制的考核與獎懲機(jī)制,以激勵和引導(dǎo)農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)積極履行職責(zé)。三、指導(dǎo)原則1.遵循市場化原則,兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的和諧統(tǒng)一;2.充分激發(fā)農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)在動力,合理激勵代理人員;3.高度重視農(nóng)民利益,切實保障其合法權(quán)益不受損害;4.強(qiáng)化對農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督,確保代理業(yè)務(wù)的高效、規(guī)范運(yùn)行;5.鼓勵農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域開展深度合作,共同推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四、具體措施1.建立農(nóng)委服務(wù)代理制管理機(jī)制(1)成立農(nóng)委服務(wù)代理制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)委服務(wù)代理工作;(2)設(shè)立農(nóng)委服務(wù)代理制管理辦公室,承擔(dān)日常運(yùn)行管理與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作;(3)明確農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)與權(quán)限范圍,規(guī)范其代理行為;(4)制定并實施農(nóng)委服務(wù)代理制管理辦法,建立健全準(zhǔn)入、退出與評估機(jī)制。2.加大專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度(1)建立健全農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)制度,定期開展技術(shù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動;(2)鼓勵農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)具有相關(guān)專業(yè)知識與豐富實踐經(jīng)驗的人才;(3)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高校、科研院所的合作交流,共同培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)人才。3.加強(qiáng)農(nóng)委服務(wù)代理制的宣傳與推廣(1)制定并實施農(nóng)委服務(wù)代理制宣傳方案,通過多渠道、多形式宣傳相關(guān)政策、措施與成功案例;(2)深化與媒體的合作關(guān)系,利用報紙、電視等傳統(tǒng)媒體以及新媒體平臺廣泛傳播農(nóng)委服務(wù)代理制的積極影響;(3)組織農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民培訓(xùn)與示范活動,提高農(nóng)民對農(nóng)委服務(wù)代理制的認(rèn)知度與參與度。4.完善農(nóng)委服務(wù)代理制的考核與獎懲機(jī)制(1)建立科學(xué)合理的農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)績效考核體系,根據(jù)代理業(yè)務(wù)完成情況與質(zhì)量給予相應(yīng)獎勵;(2)實施農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)工作績效評估制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正代理工作中存在的問題;(3)加強(qiáng)對農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與檢查力度,對違法違規(guī)行為及失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、預(yù)期效果農(nóng)委服務(wù)代理制的實施將有效減輕農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的運(yùn)營負(fù)擔(dān),提升農(nóng)委部門的服務(wù)效能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多元化發(fā)展。該制度還有助于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,提升農(nóng)業(yè)競爭力水平,增加農(nóng)民收入來源渠道,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展與社會穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。六、總結(jié)農(nóng)委服務(wù)代理制作為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收的重要途徑之一,對于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有深遠(yuǎn)意義。通過構(gòu)建完善的農(nóng)委服務(wù)代理制管理機(jī)制、加大專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度、加強(qiáng)宣傳與推廣以及完善考核與獎懲機(jī)制等措施的實施,可以有力推動農(nóng)委服務(wù)代理制的深入落實與廣泛推廣。還需持續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)委服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督力度以確保其高效運(yùn)行并切實維護(hù)農(nóng)民利益不受損害。農(nóng)委服務(wù)代理制指導(dǎo)方案例文(四)一、收入水平針對提升農(nóng)民收入水平的問題,需采取一系列切實有效的措施。二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境改善為改善農(nóng)村生活環(huán)境,需重點加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括但不限于道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的改善與升級,以提升農(nóng)民生活質(zhì)量。三、農(nóng)村人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)致力于增強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新能力,通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)本土人才、建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系等手段,提高農(nóng)業(yè)科技水平,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。四、農(nóng)村社會服務(wù)能力提升需重視農(nóng)村社會服務(wù)能力的提升,通過完善農(nóng)村公共服務(wù)體系、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動農(nóng)村社會治理創(chuàng)新等方式,提升農(nóng)村社會文明程度,構(gòu)建和諧宜居的農(nóng)村社會環(huán)境。五、服務(wù)代理范圍界定服務(wù)代理制的范圍應(yīng)全面覆蓋農(nóng)村各個領(lǐng)域的服務(wù),包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療健康服務(wù)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。六、服務(wù)代理主體遴選原則服務(wù)代理主體的選擇應(yīng)遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于具備相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗和技術(shù)能力、注重服務(wù)質(zhì)量和效率、具備良好的商業(yè)信譽(yù)和財務(wù)狀況以及合法合規(guī)并持有相關(guān)行業(yè)資質(zhì)和證照等。七、服務(wù)代理模式選擇服務(wù)代理模式的選擇應(yīng)根據(jù)不同服務(wù)領(lǐng)域和地區(qū)的實際情況靈活確定,常見的模式包括委托代理模式、合作社模式、公私合作模式以及第三方平臺模式等。八、服務(wù)代理流程規(guī)范服務(wù)代理的具體流程應(yīng)規(guī)范化,包括服務(wù)需求確定、代理主體招募、代理協(xié)議簽訂、服務(wù)實施監(jiān)管以及評估和調(diào)整等關(guān)鍵步驟,以確保代理服務(wù)的順利進(jìn)行和有效實施。九、服務(wù)代理管理機(jī)制建設(shè)為確保服務(wù)代理制的有效落實和管理,應(yīng)建立健全的服務(wù)代理管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息平臺建設(shè),為服務(wù)代理主體提供必要的培訓(xùn)、指導(dǎo)和政策支持,并加大監(jiān)管和督導(dǎo)力度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。十、風(fēng)險防控措施制定在服務(wù)代理過程中,需充分認(rèn)識到可能存在的風(fēng)險和問題,并制定相應(yīng)的防控措施。這包括但不限于合同風(fēng)險的防范、質(zhì)量風(fēng)險的監(jiān)管、安全風(fēng)險的保障以及社會風(fēng)險的化解等。十一、經(jīng)濟(jì)效益評估與分析服務(wù)代理制的實施效果需通過經(jīng)濟(jì)效益評估來檢驗。評估內(nèi)容應(yīng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長情況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)
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