DB21-T 3685-2023 遼寧省港口危險貨物企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急資源調(diào)查規(guī)范

ICS13.200CCSC5221LiaoningProvinceportdangerousgoodsenterprisesproductionsafetyemerresourcesinvestigationspecificatIDB21/T3685—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4工作流程 25前期準備 26調(diào)查內(nèi)容 26.1概述 26.2內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查 26.3外部應(yīng)急資源調(diào)查 37資料整理與分析 48調(diào)查報告 49持續(xù)改進 5附錄A（資料性）內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍調(diào)查表 6附錄B（資料性）應(yīng)急專家調(diào)查表 7附錄C（資料性）應(yīng)急物資裝備調(diào)查表 8附錄D（資料性）監(jiān)控、報警系統(tǒng)調(diào)查表 9附錄E（資料性）應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查表 附錄F（資料性）社會應(yīng)急資源調(diào)查表 11附錄G（資料性）消防救援隊伍調(diào)查表 12附錄H（資料性）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查表 13附錄I（資料性）應(yīng)急避難場所調(diào)查表 14附錄J（規(guī)范性）應(yīng)急資源調(diào)查報告格式 15J.1報告的基本格式要求 J.2規(guī)格 J.3封面格式 J.4封面的內(nèi)容應(yīng)包括 J.5標題 DB21/T3685—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由遼寧省交通運輸廳提出并歸口。本文件起草單位：遼寧省檢驗檢測認證中心（遼寧省安全科學研究院）、遼寧省交通運輸事務(wù)服務(wù)本文件主要起草人：夏術(shù)軍、任嘉、宋榮全、張新財、劉戈、吳淼、周鑫、馮冰、楊宇林、戚作秋、李威、岳瑩、劉大勇、姚丹丹、郭洋、侯恩博、齊磊、李慶洲、拓曉川、高成鳳、魏巍、李廣穎、邱玲、于偉、李芳、耿志超。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門通訊地址：沈陽市和平區(qū)十三緯路19號，聯(lián)系方式文件起草單位通訊地址：沈陽市和平區(qū)文萃路4-2號遼，聯(lián)系方式1DB21/T3685—2023遼寧省港口危險貨物企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急資源調(diào)查規(guī)范本文件規(guī)定了港口危險貨物企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急資源調(diào)查的工作流程、前期準備、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查報告和持續(xù)改進。本文件適用遼寧省港口危險貨物企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急資源調(diào)查工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則GB30077危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備要求AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第八十八號，自2014年12月1日起施行）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第六十九號，自2007年11月1日起施《中華人民共和國港口法》（中華人民共和國主席令第二十三號，2018年12月29日起施行）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第708號，2019年4月1日起施行）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急預案emergencyresponseplan針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預先制定的應(yīng)急準備工作方案。3.2應(yīng)急隊伍emergencyresponseteam負責開展人員搜救、設(shè)備設(shè)施搶修及其他應(yīng)急處置行動的人員隊伍。3.3應(yīng)急避難場所emergencyshelters港口危險貨物企業(yè)發(fā)生火災、爆炸、泄漏等事故時，容納疏散人員，保障人員安全的場所。3.4應(yīng)急物資裝備emergencysuppliesandequipment2DB21/T3685—2023港口危險貨物企業(yè)應(yīng)對火災、爆炸、泄漏等事故時所必需的個體防護、堵漏、排煙照明、滅火、救生等物資及其他設(shè)備。4工作流程港口危險貨物企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急資源調(diào)查工作流程見圖1。圖1危險貨物企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急資源調(diào)查工作流程5前期準備5.1成立由生產(chǎn)技術(shù)人員和安全人員等組成的應(yīng)急資源調(diào)查小組。5.2應(yīng)急資源調(diào)查主要內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急隊伍調(diào)查、應(yīng)急專家調(diào)查、應(yīng)急裝備調(diào)查、應(yīng)急物資調(diào)查和其他應(yīng)急資源調(diào)查。5.3應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)采用查看資料、現(xiàn)場清點、調(diào)查走訪等方法。6調(diào)查內(nèi)容6.1概述應(yīng)急資源調(diào)查主要內(nèi)容包括：內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查和外部應(yīng)急資源調(diào)查。內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查包括：應(yīng)急隊伍調(diào)查，應(yīng)急專家調(diào)查，應(yīng)急物資裝備調(diào)查，監(jiān)控報警系統(tǒng)調(diào)查，應(yīng)急管理制度調(diào)查，應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查；外部應(yīng)急資源調(diào)查包括：社會應(yīng)急資源調(diào)查，消防救援隊伍調(diào)查，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查，社會委托資源調(diào)查，應(yīng)急避難場所調(diào)查。6.2內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查6.2.1應(yīng)急隊伍調(diào)查6.2.1.1應(yīng)急隊伍主要包括專職應(yīng)急隊伍和兼職應(yīng)急隊伍。3DB21/T3685—20236.2.1.2應(yīng)急隊伍調(diào)查信息主要包括：隊伍名稱、隊伍性質(zhì)、救援類型、地址、總?cè)藬?shù)、負責人、值班電話、擅長處置事故類型等。6.2.1.3應(yīng)急救援隊伍調(diào)查應(yīng)編制應(yīng)急隊伍調(diào)查表，應(yīng)急隊伍調(diào)查表參見附錄A。6.2.2應(yīng)急專家調(diào)查6.2.2.1應(yīng)急專家調(diào)查信息主要包括：姓名、性別、專家類別、工作單位、住址、擅長處置事故類型、聯(lián)系方式等。6.2.2.2應(yīng)急專家調(diào)查應(yīng)編制應(yīng)急專家調(diào)查表，應(yīng)急專家調(diào)查表參見附錄B。6.2.3應(yīng)急物資裝備調(diào)查6.2.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需要配備符合標準的應(yīng)急物資裝備，參照GB30077《危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備要求》。6.2.3.2應(yīng)急物資裝備調(diào)查信息主要包括：裝備名稱、規(guī)格型號、類型、數(shù)量、來源、執(zhí)行標準、完好情況或有效期、主要功能、存放場所、負責人、聯(lián)系電話及使用條件等。6.2.3.3港區(qū)內(nèi)消拖兩用拖輪配備情況調(diào)查。6.2.3.4應(yīng)急物資裝備調(diào)查應(yīng)編制應(yīng)急物資裝備調(diào)查表，應(yīng)急物資裝備調(diào)查表參見附錄C。6.2.4監(jiān)控、報警系統(tǒng)調(diào)查6.2.4.1監(jiān)控、報警系統(tǒng)調(diào)查信息主要包括：系統(tǒng)名稱、設(shè)備組成、系統(tǒng)參數(shù)、系統(tǒng)功能、執(zhí)行單位、執(zhí)行周期、檢驗周期、數(shù)據(jù)儲存周期、負責人及聯(lián)系電話等。6.2.4.2監(jiān)控、報警系統(tǒng)應(yīng)編制監(jiān)控、報警系統(tǒng)調(diào)查表，監(jiān)控、報警系統(tǒng)調(diào)查表參見附錄D。6.2.5應(yīng)急管理制度調(diào)查6.2.5.1企業(yè)應(yīng)建立符合標準的應(yīng)急管理制度。6.2.5.2應(yīng)急管理制度調(diào)查信息包括：應(yīng)急資源調(diào)查管理制度、信息報送制度、物資管理制度、檢測預警制度等。6.2.6應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查6.2.6.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求設(shè)定符合標準的應(yīng)急經(jīng)費。6.2.6.2應(yīng)急經(jīng)費包括：港口安全設(shè)施支出，事故隱患評估整改支出，應(yīng)急演練支出，應(yīng)急培訓支出，應(yīng)急物資維護、更新、保養(yǎng)、檢測支出及其他安全生產(chǎn)相關(guān)支出。6.2.6.3應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查信息主要包括：支出分類、支出明細、經(jīng)辦部門、驗收部門、審核部門、批準部門、支出人員、支出金額、負責人及聯(lián)系電話等。6.2.6.4應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查應(yīng)編制應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查表，應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查表參見附錄E。6.3外部應(yīng)急資源調(diào)查6.3.1社會應(yīng)急資源調(diào)查6.3.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際需求對周邊可提供應(yīng)急救援支持的單位或企業(yè)進行調(diào)查，調(diào)查范圍包括：周邊企業(yè)協(xié)議應(yīng)急救援隊伍、政府救援力量和志愿者隊伍。6.3.1.2社會應(yīng)急資源調(diào)查信息主要包括：名稱、職責、地址及聯(lián)系電話等。6.3.1.3社會應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)編制社會應(yīng)急資源調(diào)查表，社會應(yīng)急資源調(diào)查表參見附錄F。6.3.2消防救援隊伍調(diào)查4DB21/T3685—20236.3.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際需求對周邊消防救援隊伍進行調(diào)查，調(diào)查范圍包括：消防站、救援隊等。6.3.2.2消防救援隊調(diào)查信息主要包括：消防救援隊的名稱、職責、規(guī)模（戰(zhàn)斗車輛、戰(zhàn)斗服、搶險救援裝備等）、地址、聯(lián)系電話及擅長處置事故類型等。6.3.2.3消防救援隊伍調(diào)查應(yīng)編制消防救援隊伍調(diào)查表，消防救援隊伍調(diào)查表參見附錄G。6.3.3醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查6.3.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際需求對周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行調(diào)查。6.3.3.2醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查信息主要包括：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的名稱、規(guī)模、擅長處置類型、地址、聯(lián)系電話、行進路線及車程等。6.3.3.3醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查應(yīng)編制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查表，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查表參見附錄H。6.3.4應(yīng)急避難場所調(diào)查6.3.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際需求對周邊應(yīng)急避難場所進行調(diào)查，應(yīng)急避難場所調(diào)查信息主要包括：應(yīng)急避難場所的名稱、地址、距離、路線及可容納人數(shù)等。6.3.4.2應(yīng)急避難場所調(diào)查應(yīng)編制應(yīng)急避難場所調(diào)查表，應(yīng)急避難場所調(diào)查表參見附錄I。6.3.5社會委托資源調(diào)查企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際需求對周邊社會委托資源進行調(diào)查，包括危險廢物處理有關(guān)方面委托有專業(yè)處置資質(zhì)機構(gòu)，針對危險廢物進行處置和轉(zhuǎn)移。7資料整理與分析7.1應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)有完整的調(diào)查資料，包括應(yīng)急救援隊伍調(diào)查表、應(yīng)急專家調(diào)查表、應(yīng)急物資裝備調(diào)查表、監(jiān)控報警系統(tǒng)調(diào)查表、應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查表、社會應(yīng)急資源調(diào)查表、消防救援隊伍調(diào)查表及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查表等。7.2企業(yè)應(yīng)繪制應(yīng)急資源平面布置圖，應(yīng)急資源平面布置圖應(yīng)清晰地反映應(yīng)急隊伍集結(jié)地點，應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資等主要應(yīng)急資源的相關(guān)信息。7.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，分析本企業(yè)應(yīng)急資源狀況，并遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則，提出本企業(yè)應(yīng)急資源在配備和管理方面的措施。8調(diào)查報告8.1調(diào)查報告文字應(yīng)簡潔、準確，描述清晰，應(yīng)附必要的圖表。8.2可根據(jù)實際需要進行調(diào)整或補充，應(yīng)參照下述內(nèi)容編制應(yīng)急資源調(diào)查報告：a)總則，調(diào)查對象及范圍、調(diào)查目的、調(diào)查依據(jù)、調(diào)查工作流程；b)企業(yè)概況，基本信息和主要風險狀況；c)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源；d)外部應(yīng)急資源調(diào)查；e)其他應(yīng)急資源；f)應(yīng)急資源不足或差距分析；g)應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論；h)針對應(yīng)急資源不足或差距問題的整改措施；i)附件：各應(yīng)急資源調(diào)查表、應(yīng)急資源平面布置圖、疏散路線圖等。5DB21/T3685—20238.3報告格式見附錄J。9持續(xù)改進9.1應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備應(yīng)明確專人管理，定期維護保養(yǎng)，及時更新、補充，確保持續(xù)有效。9.2應(yīng)急隊伍應(yīng)接受定期培訓、訓練。9.3企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫信息更新機制，每年對本企業(yè)數(shù)據(jù)信息進行核對、更新。9.4企業(yè)發(fā)生下列情況時應(yīng)進行應(yīng)急資源調(diào)查：a)需要制定應(yīng)急預案的；b)應(yīng)急預案需要修訂的；c)重大安全風險因素發(fā)生變化的；d)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；e)其他需要更新的。6DB21/T3685—2023（資料性）內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍調(diào)查表內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍調(diào)查表樣式見表A.1。表A.17DB21/T3685—2023（資料性）應(yīng)急專家調(diào)查表應(yīng)急專家調(diào)查表樣式見表B.1。表B.18DB21/T3685—2023（資料性）應(yīng)急物資裝備調(diào)查表應(yīng)急物質(zhì)裝備調(diào)查表樣式見表C.1。表C.19DB21/T3685—2023（資料性）監(jiān)控、報警系統(tǒng)調(diào)查表監(jiān)控、報警系統(tǒng)調(diào)查表樣式見表D.1。表D.1DB21/T3685—2023（資料性）應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查表應(yīng)急經(jīng)費調(diào)查表樣式見表E.1。DB21/T3685—2023（資料性）社會應(yīng)急資源調(diào)查表社會應(yīng)急資源調(diào)查表樣式見表F.1。表F.1DB21/T3685—2023（資料性）消防救援隊伍調(diào)查表消防救援隊伍調(diào)查表樣式見表G.1。表G.1DB2