2024年大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃方案

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)

建

設(shè)

規(guī)

劃

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

目錄

■數(shù)據(jù)管理的現(xiàn)狀...........................................

I數(shù)據(jù)治理的概述.............................................3

2.1數(shù)據(jù)治理概念...........................................3

2.2數(shù)據(jù)治理目標(biāo)..........................................4

I數(shù)據(jù)治理體系...............................................4

I數(shù)據(jù)治理核心領(lǐng)域...........................................5

4.1數(shù)據(jù)模型...............................................5

4.2數(shù)據(jù)生命周期...........................................6

4.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)..............................................9

4.4主數(shù)據(jù)................................................11

4.5數(shù)據(jù)質(zhì)量..............................................12

4.6數(shù)據(jù)服務(wù)..............................................15

4.7數(shù)據(jù)安全..............................................16

I數(shù)據(jù)治理保障機(jī)制..........................................17

5.1制度章程..............................................17

5.1.1規(guī)章制度..........................................17

5.1.2管控辦法..........................................18

5.1.3考核機(jī)制..........................................18

5.2數(shù)據(jù)治理組織.........................................20

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5.2.1組織架構(gòu)............................................20

522組織層次............................................21

523組織職責(zé)............................................22

5.3流程管理.................................................26

5.4IT技術(shù)應(yīng)用..............................................26

5.4.1支撐平臺(tái)............................................26

5.4.2技術(shù)規(guī)范............................................29

附件A數(shù)據(jù)管理規(guī)范..........................................30

附件B數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法.......................................56

附件C數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程.......................................62

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關(guān)于數(shù)據(jù)治理的理解

■數(shù)據(jù)管理的現(xiàn)狀

根據(jù)行業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)今行業(yè)數(shù)據(jù)治理的要

求，大型集團(tuán)或政務(wù)管理部門現(xiàn)階段數(shù)據(jù)管理方面存在以下的不

足：

(1)數(shù)據(jù)多頭管理，缺少專門店數(shù)據(jù)管理進(jìn)行監(jiān)督和控制

的組織。信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理職能分散在各部門，致使數(shù)據(jù)管

理的職責(zé)分散，權(quán)責(zé)不明確。組織機(jī)構(gòu)各部門關(guān)注數(shù)據(jù)的角度不

一樣，缺少一個(gè)組織從全局的視角對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，導(dǎo)致無法建

立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理監(jiān)督措施無法

得到落實(shí)。組織機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)考核體系也尚未建立，無法保障數(shù)據(jù)

管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的有效執(zhí)行。

(2)多系統(tǒng)分散建設(shè)，沒有規(guī)范統(tǒng)一的省級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)

據(jù)模型。組織機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)迅速變化的市場(chǎng)和社會(huì)需求，

I第聞

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逐步建立了各自的信息系統(tǒng)，各部門站在各自的立場(chǎng)生產(chǎn)、

使用和管理數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)分散在不同的部門和信息系統(tǒng)中，缺

乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)劃、可信的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不規(guī)

范、不一致、冗余、無法共享等問題出現(xiàn)，組織機(jī)構(gòu)各部門對(duì)數(shù)

據(jù)的理解難以應(yīng)用一致的語(yǔ)言來描述，導(dǎo)致理解不一致。

(3)缺少統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)，組織機(jī)構(gòu)核心系統(tǒng)間的人員等主

要信息并不是存儲(chǔ)在一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)中，或者不是通過統(tǒng)一的業(yè)

務(wù)管理流程在系統(tǒng)間維護(hù)。缺乏對(duì)集團(tuán)公司或政務(wù)單位主數(shù)據(jù)的

管理，就無法保障主數(shù)據(jù)在整個(gè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)保持一致、完整和可

控，導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)正確性無法得到保障。

(4)缺乏統(tǒng)一的集團(tuán)型數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程體系。當(dāng)前現(xiàn)狀

中數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主要由各組織部門分頭進(jìn)行；跨局跨部門的數(shù)據(jù)

質(zhì)量溝通機(jī)制不完善；缺乏清晰的跨局跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控規(guī)

范與標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)分析隨機(jī)性強(qiáng)，存在業(yè)務(wù)需求不清的現(xiàn)象，影響

數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集尚未全面實(shí)現(xiàn)，處理過程存在人為干

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預(yù)問題，很多部門存在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理人員不足、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)不夠、

監(jiān)管方式不全面等問題；缺乏完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控流程和系統(tǒng)支

撐能力C

(5)數(shù)據(jù)全生命周期管理不完整。目前，大型集團(tuán)或政務(wù)

單位，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用、維護(hù)、備份到過時(shí)被銷毀的數(shù)據(jù)生命

周期管理規(guī)范和流程還不完善，不能確定過期和無效數(shù)據(jù)的識(shí)別

條件，且非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)未納入數(shù)據(jù)生命周期的管理范疇；無信息

化工具支撐數(shù)據(jù)生命周期狀態(tài)的查詢，未有效利用元數(shù)據(jù)管理。

I數(shù)據(jù)治理的概述

2.1數(shù)據(jù)治理概念

數(shù)據(jù)治理是指將數(shù)據(jù)作為組織資產(chǎn)而展開的一系列的具體

化工作，是對(duì)數(shù)據(jù)的全生命周期管理。

數(shù)據(jù)治理體系是指從組織架構(gòu)、管理制度、操作規(guī)范、

IT應(yīng)用技術(shù)、績(jī)效考核支持等多個(gè)維度對(duì)組織的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)

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架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)生命周期等各方面進(jìn)行全面的

梳理、建設(shè)以及持續(xù)改進(jìn)的體系。

2.2數(shù)據(jù)治理目標(biāo)

數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)是提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量（準(zhǔn)確性和完整性），保

證數(shù)據(jù)的安全性（保密性、完整性及可用性），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在

各組織機(jī)構(gòu)部門的共享；推進(jìn)信息資源的整合、對(duì)接和共享，從

而提升集團(tuán)公司或政務(wù)單位信息化水平，充分發(fā)揮信息化作用。

I數(shù)據(jù)治理體系

數(shù)據(jù)治理體系包含兩個(gè)方面，一是數(shù)據(jù)質(zhì)量核心領(lǐng)域，二是

數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。

具體兩者內(nèi)容及相互關(guān)系可以參見下圖：

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保障機(jī)制

制度章程組織

數(shù)據(jù)服務(wù)

?規(guī)章制度?組織架構(gòu)

保障與規(guī)范

?管控辦法?組織層次

-考核機(jī)制?組織眼

支撐與落實(shí)

流程IT技術(shù)應(yīng)用

?流程目標(biāo)?技術(shù)規(guī)范

?流程任務(wù)?實(shí)施辦法

?流程分級(jí)?支撐平臺(tái)

數(shù)據(jù)模型

I數(shù)據(jù)治理核心領(lǐng)域

I為了有效管理信息資源,1必須構(gòu)集團(tuán)級(jí)數(shù)據(jù)治理體系。

核心領(lǐng)域I

數(shù)據(jù)治理體系包含數(shù)據(jù)治理組織、數(shù)據(jù)構(gòu)架管理、主數(shù)據(jù)管理、

數(shù)據(jù)質(zhì)量量（據(jù)服務(wù)管理及數(shù)據(jù)安全管理內(nèi)容，這些內(nèi)容既

有機(jī)結(jié)合,晅畫:支撐。

4.1數(shù)據(jù)模型

數(shù)據(jù)全生命

周期

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數(shù)據(jù)模型是數(shù)據(jù)構(gòu)架中重要一部分，包括概念數(shù)據(jù)模型

和邏輯數(shù)據(jù)模型，是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵、重點(diǎn)。理想的數(shù)據(jù)模型應(yīng)

該具有非冗余、穩(wěn)定、一致、易用等特征。邏輯數(shù)據(jù)模型能涵蓋

整個(gè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)范圍，以一種清晰的表達(dá)方式記錄跟蹤集團(tuán)單位

的重要數(shù)據(jù)元素及其變動(dòng)，并利用它們之間各種可能的限制條件

和關(guān)系來表達(dá)重要的業(yè)務(wù)規(guī)則。數(shù)據(jù)模型必須在設(shè)計(jì)過程中保持

統(tǒng)一的業(yè)務(wù)定義。為了滿足將來不同的應(yīng)用分析需要，邏輯數(shù)據(jù)

模型的設(shè)計(jì)應(yīng)該能夠支持最小粒度的詳細(xì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，以支持各

種可能的分析查詢。同時(shí)保障邏輯數(shù)據(jù)模型能夠最大程度上減少

冗余，并保障結(jié)構(gòu)具有足夠的靈活性和擴(kuò)展性

4.2數(shù)據(jù)生命周期

一般包括數(shù)據(jù)生成及傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、

數(shù)據(jù)銷毀四個(gè)方面。

（1）數(shù)據(jù)生成及傳輸

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數(shù)據(jù)應(yīng)該能夠按照數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展需要產(chǎn)生，應(yīng)采取措

施保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線前應(yīng)該進(jìn)行必要的

安全測(cè)試，以保證上述措施的有效性C對(duì)干手T流程中產(chǎn)生的數(shù)

據(jù)在相關(guān)制度中明確要求，并通過事中復(fù)核、事后檢查等手段保

證其準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)傳輸過程中需要考慮保密性和完整性

的問題，對(duì)不同種類的數(shù)據(jù)分別采取不同的措施防止數(shù)據(jù)泄漏或

數(shù)據(jù)被篡改。

(2)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

這個(gè)階段除了關(guān)注保密性、完整性之外，更要關(guān)心數(shù)據(jù)的可

用性，對(duì)于大部分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)采取分級(jí)存儲(chǔ)的方式，不僅存儲(chǔ)在本地

磁盤上，還應(yīng)該在磁帶上，甚至遠(yuǎn)程復(fù)制到磁盤陣列中，或者采

用光盤庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)。對(duì)于存儲(chǔ)備份的數(shù)據(jù)要定期進(jìn)行測(cè)試，確保

其可訪問其數(shù)據(jù)完整。數(shù)據(jù)的備份恢復(fù)策略應(yīng)該由數(shù)據(jù)的責(zé)任部

門或責(zé)任人負(fù)責(zé)制定，信息化管理部門可以給予相應(yīng)的支持。同

時(shí)還需要注意因?yàn)椴块T需要或故障處理的需要，可能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行

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修改，必須在數(shù)據(jù)管理辦法

中明確數(shù)據(jù)修改的申請(qǐng)審批流程，審慎對(duì)待后臺(tái)數(shù)據(jù)修改。

(3)數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用

信息化相關(guān)部門需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，以挖掘出對(duì)于管

理及業(yè)務(wù)開展有價(jià)值的信息，為保證過程中數(shù)據(jù)的安全性，一般

應(yīng)采用聯(lián)機(jī)處理，系統(tǒng)只輸出分析處理的結(jié)果。但是實(shí)際中，因

為相關(guān)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)不到位，需要從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取數(shù)據(jù)后再

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的分析處理，在這個(gè)過程中就需要關(guān)注數(shù)據(jù)提取

操作是否可能對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)造成破壞、提取出的數(shù)據(jù)在交付給分析處

理人員的過程中其安全性是否會(huì)降低、數(shù)據(jù)分析處理的環(huán)境安全

，I時(shí)土坐寸坐守。

(4)數(shù)據(jù)銷毀

這個(gè)階段主要涉及數(shù)據(jù)的保密性。應(yīng)明確數(shù)據(jù)銷毀的流程，

采用必要的工具，數(shù)據(jù)的銷毀應(yīng)該有完整的記錄。尤其是對(duì)于需

要送出外部修理的存儲(chǔ)設(shè)備，送修之前應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠的銷

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毀。

4.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是集團(tuán)單位建立的一套符合自身實(shí)際，涵蓋定義、

操作、應(yīng)用多層次數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立是集團(tuán)單位信息化、數(shù)字化建設(shè)的一項(xiàng)重要

工作，行業(yè)的各類數(shù)據(jù)必須遵循一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織，才能

構(gòu)成一個(gè)可流通、可共享的信息平臺(tái)。

數(shù)據(jù)治理對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求可以劃分為兩類，即基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)

用性標(biāo)準(zhǔn)。前者主要用于在不同系統(tǒng)間，形成信息的一致理解和

統(tǒng)一的坐標(biāo)參照系統(tǒng)，是信息匯集、交換以及應(yīng)用的基礎(chǔ)，包括

數(shù)據(jù)分類與編碼、數(shù)據(jù)字典、數(shù)字地圖標(biāo)準(zhǔn)；后者是為平臺(tái)功能

發(fā)揮所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，提供一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以保證信息的高

效匯集和交換，包括元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)傳輸

協(xié)議、數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

(1)數(shù)據(jù)分類與編碼

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數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)是信息化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)基

礎(chǔ)工作，該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定平臺(tái)匯集、交換相關(guān)信息統(tǒng)一的分類系統(tǒng)

和排列順序以及編碼規(guī)則，目的是在不同系統(tǒng)和用戶之間建立交

通數(shù)據(jù)的一致參照，對(duì)提高數(shù)據(jù)采集、處理和數(shù)據(jù)交換效率具有

重要作用。數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)的制定將有力推進(jìn)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化及

交通信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。

（2）數(shù)據(jù)字典

針對(duì)實(shí)際需求，定義數(shù)據(jù)集，建立各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)字典，規(guī)

范數(shù)據(jù)概念和數(shù)據(jù)定義。在此基礎(chǔ)上，形成完備的集團(tuán)單位數(shù)據(jù)

集和數(shù)據(jù)字典。

（3）元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是描述數(shù)據(jù)資源的具體對(duì)象時(shí)所有規(guī)則的集

合，它包括了完整描述一個(gè)具體數(shù)據(jù)對(duì)象時(shí)所需要的數(shù)據(jù)項(xiàng)集

合。針對(duì)各種信息資源分別制定適當(dāng)?shù)脑獢?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，可為信息的

管理、發(fā)現(xiàn)和獲取提供一種實(shí)際而簡(jiǎn)便的方法，從而提高數(shù)據(jù)交

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換效率。

（4）數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)

為了保證數(shù)據(jù)共享和交換的順利實(shí)現(xiàn)，必須明確定義和規(guī)范

數(shù)據(jù)交換的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是集團(tuán)單位綜合信息

平臺(tái)的核心標(biāo)準(zhǔn)。其中應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)交換內(nèi)容、數(shù)據(jù)交換格式、

數(shù)據(jù)傳輸方式、各類中心間數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。

（5）數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

由于數(shù)據(jù)采集任務(wù)通常由其他二級(jí)平臺(tái)完成，數(shù)據(jù)治理平臺(tái)

的標(biāo)準(zhǔn)方法主要集中在數(shù)據(jù)的加工和管理上。應(yīng)該重點(diǎn)開發(fā)的一

個(gè)領(lǐng)域是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法。應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方法進(jìn)

行研究：“壞數(shù)據(jù)”或“不可靠數(shù)據(jù)”的識(shí)別，錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的編輯

方法，以及缺少值的處理。

4.4主數(shù)據(jù)

主數(shù)據(jù)管理要做的就是從各部門的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中整合最

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核心的、最需要共享的數(shù)據(jù)（主數(shù)據(jù)），集中進(jìn)行數(shù)據(jù)的清洗和

豐富，并且以服務(wù)的方式把統(tǒng)一的、完整的、準(zhǔn)確的、具有權(quán)威

性的主數(shù)據(jù)傳送給集團(tuán)單位范圍內(nèi)需要使用這些數(shù)據(jù)的操作型應(yīng)

用系統(tǒng)和分析型應(yīng)用系統(tǒng)。

主數(shù)據(jù)管理的信息流應(yīng)為：

1）某個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)觸發(fā)對(duì)主數(shù)據(jù)的改動(dòng)；

2）主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)將整合之后完整、準(zhǔn)確的主數(shù)據(jù)傳送給

所有有關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)

3）主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為決策支持和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的

數(shù)據(jù)源。

因此對(duì)于主數(shù)據(jù)管理要考慮運(yùn)用主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，主數(shù)

據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，要從建設(shè)初期就考慮整體的平臺(tái)框架和技術(shù)

實(shí)現(xiàn)。

4.5數(shù)據(jù)質(zhì)量

第12頁(yè)

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

數(shù)據(jù)質(zhì)量不高將影響數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)用程度不高。低下的數(shù)據(jù)質(zhì)

量往往造成開發(fā)出來的系統(tǒng)與用戶的預(yù)期大相徑庭，數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)

系建設(shè)有關(guān)分析型信息系統(tǒng)成敗，同時(shí)數(shù)據(jù)資源是集團(tuán)單位的戰(zhàn)

略資源，合理有效的使用正確的數(shù)據(jù)能指導(dǎo)集團(tuán)單位做出正確的

決策，提高省綜合競(jìng)爭(zhēng)力。不合理的使用不正確的數(shù)據(jù)（即差的

數(shù)據(jù)質(zhì)量）可導(dǎo)致決策的失敗，正可謂差之毫厘、謬以千里。

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理包含對(duì)數(shù)據(jù)的絕對(duì)質(zhì)量管理、過程質(zhì)量管理。

絕對(duì)質(zhì)量即數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完備性、自治性是數(shù)據(jù)本身應(yīng)具有的

屬性。過程質(zhì)量即使用質(zhì)量、存儲(chǔ)質(zhì)量和傳輸質(zhì)量，數(shù)據(jù)的使用

質(zhì)量是指數(shù)據(jù)被正確的使用。再正確的數(shù)據(jù)，如果被錯(cuò)誤的使用，

就不可能得出正確的結(jié)論。數(shù)據(jù)的存貯質(zhì)量指數(shù)據(jù)被安全的存貯

在適當(dāng)?shù)慕橘|(zhì)上。所謂存貯在適當(dāng)?shù)慕橘|(zhì)上是指當(dāng)需要數(shù)據(jù)的時(shí)

候能及時(shí)方便的取出。數(shù)據(jù)的傳輸質(zhì)量是指數(shù)據(jù)在傳輸過程中的

效率和正確性。

高質(zhì)量的交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)至少有如下幾項(xiàng)要求：

第13頁(yè)

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

一是正確性，在轉(zhuǎn)換、分析、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用流程中

不存在錯(cuò)誤；

一是完整性，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用或要求的所有記錄、字段都存在：

三是一致性，體現(xiàn)在整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的定義和維護(hù)方面，確保數(shù)

據(jù)在使用的整個(gè)過程中是一致的；

四是時(shí)效性，衡量指標(biāo)是在指定的數(shù)據(jù)與真實(shí)的業(yè)務(wù)情況同

步的時(shí)間容忍度內(nèi)，即指定的更新頻度內(nèi)，及時(shí)被刷新的數(shù)據(jù)的

百分比；

五是可靠性，提供數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源必須能夠可靠穩(wěn)定地提供數(shù)

據(jù)。

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的規(guī)劃和實(shí)施包括以下內(nèi)容：

一是數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系的建立，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估體系，

定期評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況；

二是在部門各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的落實(shí)，包括每個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的

數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等;

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

三是在最開始建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)的時(shí)候，借助數(shù)據(jù)治理

平臺(tái)上，通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的規(guī)則來集中化地建立數(shù)據(jù)質(zhì)量

管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進(jìn)：

四是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與業(yè)務(wù)稽核的結(jié)合，通過業(yè)務(wù)規(guī)則的稽核

來發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量深層次的問題，將數(shù)據(jù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)一線結(jié)合起

來，使業(yè)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題有更加清晰和明確的認(rèn)識(shí)。

完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)治理工作能夠得到有

效落實(shí)，達(dá)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整的目標(biāo)，并能夠提供有效的增值服

務(wù)的重要基礎(chǔ)。

4.6數(shù)據(jù)服務(wù)

數(shù)據(jù)整理最終目的就是要服務(wù)于各部門單位、人員等，能更

準(zhǔn)確更快更方便的服務(wù)是數(shù)據(jù)服務(wù)管理的目標(biāo)。

數(shù)據(jù)服務(wù)管理是指針對(duì)內(nèi)部積累多年的數(shù)據(jù)，研究如何能夠

充分利用這些數(shù)據(jù)，分析行業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

數(shù)據(jù)使用的方式通常包括對(duì)數(shù)據(jù)的深度加工和分析，包括通過各

種報(bào)表、工具來分析運(yùn)營(yíng)層面的問題，還包括通過數(shù)據(jù)挖掘等工

具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，從而更好的管理者服務(wù)。通過建立統(tǒng)一

的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)來滿足針對(duì)跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過統(tǒng)

一的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)來統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，變多源為單源，加快數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)

速度，提升數(shù)據(jù)服務(wù)的效率。

4.7數(shù)據(jù)安全

由于集團(tuán)單位的重要且敏感信息大部分集中在應(yīng)用系統(tǒng)

中，數(shù)據(jù)安全更是至關(guān)重要。如何保障數(shù)據(jù)不被泄露和非法訪問，

是非常關(guān)鍵的問題。數(shù)據(jù)安全管理主要解決的就是數(shù)據(jù)在保存、

使用和交換過程中的安全問題。

數(shù)據(jù)安全管理主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是數(shù)據(jù)使用的安全性，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保存、訪問和權(quán)限

管理;

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

二是數(shù)據(jù)隱私問題，系統(tǒng)中采集的證件號(hào)碼、銀行賬號(hào)等信

息在下游分析系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)中，是否要進(jìn)行加密，以避免

數(shù)據(jù)被非法訪問；

三是訪問權(quán)限統(tǒng)一管理，包括單點(diǎn)登錄問題及用戶名、數(shù)據(jù)

和應(yīng)用的訪問授權(quán)統(tǒng)一管理；

四是數(shù)據(jù)安全審計(jì)，為數(shù)據(jù)修改、使用等環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)方

法，事后進(jìn)行審計(jì)和責(zé)任追究；

五是制度及流程建立，逐步建立數(shù)據(jù)安全性的管理辦法、系

統(tǒng)開發(fā)規(guī)范、數(shù)據(jù)隱私管理辦法及相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范、在管理

決策和分析類系統(tǒng)中的審計(jì)管理辦法等；

六是應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限的訪問控制，建立集團(tuán)級(jí)權(quán)限管理系統(tǒng)，

增加數(shù)字水印等技術(shù)在應(yīng)用系統(tǒng)中的使用。

I數(shù)據(jù)治理保障機(jī)制

5.1制度章程

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

5.1.1規(guī)章制度

數(shù)據(jù)治理章程類似于企業(yè)的公司條例。該章程闡明數(shù)據(jù)

治理的主要目標(biāo)、用關(guān)工作人員、職責(zé)、決策權(quán)利和度量標(biāo)準(zhǔn)。

具體可參見附件數(shù)據(jù)管理規(guī)范

5.1.2管控辦法

管控辦法是基于規(guī)章制度與工具的結(jié)合，可落地的操作的辦

法。

具體可參見附件數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法

5.1.3考核機(jī)制

考核是是保障制度落實(shí)的根本，建立明確的考核制度，實(shí)際

操作中可根據(jù)集團(tuán)單位情況，建立相應(yīng)的針對(duì)數(shù)據(jù)治理方面的考

核辦法，并與個(gè)人績(jī)效相關(guān)聯(lián)?？蓞⒖脊芾韺W(xué)中相關(guān)考核、績(jī)效

管理相關(guān)部分。

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)圮V3.0

對(duì)于數(shù)據(jù)治理的考核，可見下圖進(jìn)行理解:

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)圮V3.0

執(zhí)行是曾控體系落地的關(guān)鍵

業(yè)務(wù)儂2

t鞋采，形成f可持續(xù)不

行的執(zhí)行體系，保障和：數(shù)據(jù)

質(zhì)量

?O推9核心業(yè)務(wù)減IK據(jù)流

O明定照距ins贛（政明砌D

iO以橋準(zhǔn)對(duì)UU曲行質(zhì)■既宜.處理、

分析

O翊蛔IMB趾行皿”

0

手段陜、保

1控機(jī)制持續(xù)仃效運(yùn)行

"BaeasA

at生副■.

35招分工

何朋的個(gè)賓1.發(fā)現(xiàn)YI數(shù)蝎躍■嗔扣1分,

2,依此矣推,直至本扣完為止：

考瓶對(duì)?：哽負(fù)責(zé)人夸明-t

L數(shù)據(jù)腹?何加j細(xì)30%以下（S30%）flejR%,

扣s分:

m-1nrn一心《3■■句16影響3.%-70%（含70%>日

25扣分項(xiàng)

S初源姓，K115分：月

3.如^朝陶細(xì)70%以上瞄系統(tǒng).R25分；

4.按月晚計(jì).以埴次瞄0U岫0影■地

限■大的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，萼隈對(duì)?isaa/A

嚴(yán)重程度揖帙標(biāo)用以澄成的豎濟(jì)損失為勇搠初g.年

依姓慵況自就;人工

間通匕核對(duì)■?t?iaaA

Sts0903個(gè)數(shù)和<KW:351?分

JSUMlL在蔑定時(shí)網(wǎng)內(nèi)處理完成fwaaffi呈何

8,■分：否則不，:

第20頁(yè)

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)圮V3.0

號(hào)核對(duì)象皿管理員

何hg?發(fā)LffiSSMR蹈質(zhì)內(nèi)，及時(shí)

版警并通知相笑人

Sftl.Hl3分.

5.2數(shù)據(jù)治理組織

5.2.1組織架構(gòu)

有效的組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目成功的有力保證，為了達(dá)到項(xiàng)目預(yù)

期目標(biāo)，在項(xiàng)目開始之前對(duì)于組織機(jī)構(gòu)及其責(zé)任分工做出規(guī)劃

是非常必要的，數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目管理組織建議宜采用如圖所示的

組織結(jié)構(gòu)：

第21頁(yè)

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)圮V3.0

5.2.2組織層次

數(shù)據(jù)治理委員會(huì)由集團(tuán)公司的高層領(lǐng)導(dǎo)者組成。委員會(huì)定

義數(shù)據(jù)治理愿景和目標(biāo)；組織內(nèi)跨業(yè)務(wù)部門和IT部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；

設(shè)置數(shù)據(jù)治理計(jì)劃的總體方向；在發(fā)生策略分歧時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。此

委員會(huì)也將包含來自部門或子公司的領(lǐng)導(dǎo)代表，以及來自各單位

視數(shù)據(jù)為機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的信息科技部門的代表。

第22頁(yè)

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

這些高層管理人員是數(shù)據(jù)治理計(jì)劃的所有擁護(hù)者，確保在整個(gè)組

織內(nèi)獲得支持。

數(shù)據(jù)治理工作組是組織內(nèi)委員會(huì)下面的下一個(gè)級(jí)別。工

作組執(zhí)行數(shù)據(jù)治理計(jì)劃。工作組負(fù)責(zé)監(jiān)督數(shù)據(jù)管理員工作。數(shù)據(jù)

治理工作組由數(shù)據(jù)治理委員會(huì)中各局領(lǐng)導(dǎo)主持。

每各業(yè)務(wù)部門有至少一位業(yè)務(wù)分析員，信息科技部門設(shè)置

數(shù)據(jù)質(zhì)量分析員、數(shù)據(jù)管理員、集成開發(fā)人員。各工作人員負(fù)責(zé)

本部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量，履行職責(zé)，解決具體的問題。

5.2.3組織職責(zé)

根據(jù)數(shù)據(jù)管理工作的實(shí)際需要，在業(yè)務(wù)管理部門、技術(shù)管

理部門和業(yè)務(wù)應(yīng)用部門確定各工作人員的職責(zé)。

數(shù)據(jù)治理委員會(huì)的職責(zé)范圍：

D從戰(zhàn)略角度來統(tǒng)籌和規(guī)劃，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)和系統(tǒng)進(jìn)行清理，

確定數(shù)據(jù)治理的范圍；明確數(shù)據(jù)源的出處、使用和管理的流程及

［第23頁(yè)］

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

職責(zé)；

2明確數(shù)據(jù)治理的組織、功能、角色和職責(zé)；

3負(fù)責(zé)各T作組成員的培訓(xùn)工作；

4負(fù)責(zé)審查各工作小組的目標(biāo)、原則，批準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理的相關(guān)

制度、標(biāo)準(zhǔn)及流程；

5負(fù)責(zé)確定數(shù)據(jù)治理的工具、技術(shù)和平臺(tái)；

8負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)治理的評(píng)估指標(biāo)、方法。

數(shù)據(jù)治理工作小組，其主要工作職責(zé)是：

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)治理的牽頭，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位的數(shù)據(jù)治

理工作；

綜合數(shù)據(jù)治理管控辦法、數(shù)據(jù)治理考核機(jī)制等有關(guān)規(guī)章制

度的牽頭制定、修改等；

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的分析整理并出具數(shù)據(jù)指標(biāo)報(bào)告；

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作；

建立數(shù)據(jù)沖突的處理流程和數(shù)據(jù)變更控制流程。

［第24頁(yè)］

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢測(cè)、發(fā)布、考核和清理完善工作。

工作組成員：業(yè)務(wù)分析員、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析員、數(shù)據(jù)管理員、

集成開發(fā)員

這些不同的角色在數(shù)據(jù)治理過程中承擔(dān)著彼此不同，而又

相輔相成的職責(zé)。其中集成開發(fā)人員在數(shù)據(jù)治理流程中需要肩負(fù)

起數(shù)據(jù)訪問、驗(yàn)證數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、驗(yàn)證數(shù)據(jù)、交付數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)/

知識(shí)庫(kù)的構(gòu)建等角色，因此他們的工作包括：

訪問及交付相應(yīng)數(shù)據(jù)給業(yè)務(wù)用戶

提高生產(chǎn)力和性能

最大化減少異常/出錯(cuò)的影響

開發(fā)和完善技術(shù)最佳實(shí)踐

數(shù)據(jù)質(zhì)量分析員在數(shù)據(jù)治理流程中負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的剖析、清洗

匹配合并等。工作包括：

為開發(fā)人員定義數(shù)據(jù)規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)

為機(jī)構(gòu)有效的追蹤數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

［第25頁(yè)］

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

實(shí)施被業(yè)務(wù)人員和數(shù)據(jù)管理員定義正確的數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則

不間斷的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量水平及問題

業(yè)務(wù)分析人員在數(shù)據(jù)治理流程中負(fù)責(zé)定義數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換規(guī)

則，工作包括：

與需求開發(fā)人員協(xié)作，正確捕獲和解析業(yè)務(wù)需求

與開發(fā)人員和數(shù)據(jù)管理員協(xié)作，為業(yè)務(wù)用戶縮短數(shù)據(jù)產(chǎn)

生價(jià)值的時(shí)間

數(shù)據(jù)管理員需要定義引證數(shù)據(jù)，并管理元數(shù)據(jù)，工作包括：

保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量、正確、完整、一致、審計(jì)及安全性定

義引證/參考數(shù)據(jù)

為組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)實(shí)體給出正確業(yè)務(wù)定義

為組織機(jī)構(gòu)解決混淆和有爭(zhēng)論的數(shù)據(jù)定義

5.3流程管理

流程管理包括流程目標(biāo)、流程任務(wù)、流程分級(jí)，根據(jù)數(shù)據(jù)

治理的內(nèi)容，建立相應(yīng)流程，且遵循本單位數(shù)據(jù)治理的規(guī)則制

|笫26頁(yè)］

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

度。實(shí)際操作中可結(jié)合所使用的數(shù)據(jù)治理工具，與數(shù)據(jù)治理工具

供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，建立符合集團(tuán)公司的流程管理。

5.4IT技術(shù)應(yīng)用

5.4.1支撐平臺(tái)

現(xiàn)市場(chǎng)上關(guān)于數(shù)據(jù)治理平臺(tái)存在不同的成熟產(chǎn)品，但在功

能實(shí)現(xiàn)上大致相同，具體可參加下圖了解。

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

,(IF*至/甌

元?財(cái)系能

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

悔傕出定■檢議

州州開發(fā)灣

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崖員

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第29頁(yè)

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

5.4.2技術(shù)規(guī)范

技顆效是保障數(shù)據(jù)治理平臺(tái)可持續(xù)普解勺基礎(chǔ)，隨著

|色m[

數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)、技術(shù)水平的發(fā)展，為更好、可持續(xù)的走疆

第30頁(yè)

大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

據(jù)資產(chǎn)的管理、應(yīng)用，需建立明確的技術(shù)規(guī)范。

附件A數(shù)據(jù)管理規(guī)范

為逐步提高數(shù)據(jù)資源利用效果，推動(dòng)信息化建設(shè)管理向標(biāo)準(zhǔn)

化、信息化和數(shù)字化方向發(fā)展，數(shù)據(jù)管理應(yīng)遵循以下原貝

（1）統(tǒng)一規(guī)范。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)

一標(biāo)準(zhǔn)。

（2）分級(jí)管理。實(shí)行分層級(jí)的數(shù)據(jù)管理模式，明確職責(zé)

分工，層層落實(shí)責(zé)任。

（3）過程控制。建立數(shù)據(jù)從采集、報(bào)送、審核到應(yīng)用、維

護(hù)全過程的控制規(guī)范，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高應(yīng)用效果。

（4）保障安全。建立數(shù)據(jù)訪問的身份驗(yàn)證、權(quán)限管理及

定期備份等安全制度，規(guī)范操作，做好病毒預(yù)防、入侵檢測(cè)和數(shù)

據(jù)保密工作。

（5）數(shù)據(jù)共享。整合應(yīng)用系統(tǒng)，做到入口唯一，實(shí)現(xiàn)數(shù)

據(jù)一次采集，集中存儲(chǔ)，共享使用。

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

數(shù)據(jù)管理的規(guī)范工作包括：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、

數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存

儲(chǔ)（備份、恢復(fù)）、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)捽、數(shù)據(jù)管理考

核等。

（-）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

第一條安徽省交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)必須按國(guó)家交通部制定的數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和代碼規(guī)范執(zhí)行。國(guó)家交通部標(biāo)準(zhǔn)中未包括的內(nèi)容執(zhí)行安

徽省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一規(guī)范。

第二條在數(shù)據(jù)采集工作中，各級(jí)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)省局制定的標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集錄入、審核修正、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和管理考核，確

保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三條數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)定和修改必須嚴(yán)格執(zhí)行軟件的管理規(guī)定

和程序。凡使用省局統(tǒng)一軟件的，市局對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)無權(quán)制定

和修改，必須執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范。使用非省局統(tǒng)一軟件的，市局

業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要和所管軟件的需求變化，及時(shí)提出

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設(shè)定（修改）數(shù)據(jù)指標(biāo)的具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，并明

確數(shù)據(jù)錄入部門、錄入崗位和錄入時(shí)限，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提交

安徽省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理中心C安徽省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管

理中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)管理部門的需求，及時(shí)制定（修改）數(shù)據(jù)采集

的技術(shù)規(guī)范，包括數(shù)據(jù)采集格式、權(quán)限設(shè)定和方法步驟等，并按

時(shí)向業(yè)務(wù)管理部門通報(bào)所采集數(shù)據(jù)的指標(biāo)內(nèi)容變化情況，以便業(yè)

務(wù)部門根據(jù)采集到的指標(biāo)提出數(shù)據(jù)加工需求。

第四條數(shù)據(jù)指標(biāo)的確定應(yīng)以有效實(shí)用和優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，不

斷提高數(shù)據(jù)集中度和信息共享度，科學(xué)歸并各項(xiàng)業(yè)務(wù)的同類、同

屬性指標(biāo)，避免業(yè)務(wù)部門重復(fù)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（-）數(shù)據(jù)采集

第一條數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)是原始數(shù)據(jù)的采集，原始數(shù)據(jù)主要包括

業(yè)務(wù)部門通過紙質(zhì)資料報(bào)送的數(shù)據(jù)，通過電子傳輸報(bào)送的數(shù)據(jù)（含

電磁介質(zhì)報(bào)送的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸報(bào)送的數(shù)據(jù)，下同）；相關(guān)部門

通過紙質(zhì)、電子傳輸提供的數(shù)據(jù)；管理業(yè)務(wù)處理結(jié)果（檢查、調(diào)

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查、核實(shí)、認(rèn)定、審批等）產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

第二條數(shù)據(jù)采集主要依靠應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行錄入（導(dǎo)入），現(xiàn)用

應(yīng)用系統(tǒng)不能滿足數(shù)據(jù)采集需要的，通過相關(guān)系統(tǒng)的補(bǔ)錄模塊進(jìn)

行數(shù)據(jù)錄入（導(dǎo)入）。

第三條數(shù)據(jù)采集方式分為手工采集、數(shù)據(jù)電文導(dǎo)入和光學(xué)字

符識(shí)別（OCR圖形掃描等其他方式。

為保障數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)采集的效率，應(yīng)充分應(yīng)用

信息化技術(shù)，最大限度地減少手工錄入。

第四條為提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，各市交通部門有關(guān)單位要認(rèn)真

執(zhí)行資料數(shù)據(jù)的核對(duì)制度，嚴(yán)格以原始資料為依據(jù)，確保錄入數(shù)

據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集錄入前，操作人員應(yīng)先將準(zhǔn)備錄

入的原始資料或有關(guān)表證單書進(jìn)行完整性、邏輯性、真實(shí)性審核，

發(fā)現(xiàn)漏填、錯(cuò)填和邏輯關(guān)系不符的，

應(yīng)于做出修正或補(bǔ)正；

第五條對(duì)通過電子傳輸方式報(bào)送數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)必須通過接收

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軟件相應(yīng)設(shè)置的完整性、邏輯性審核。

第六條各級(jí)各單位應(yīng)建立紙質(zhì)數(shù)據(jù)和電子數(shù)據(jù)的核對(duì)制度，

明確職責(zé)分工和工作程序，落實(shí)崗位責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第七條對(duì)于交通部、省廳沒有規(guī)定的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各

局市交通部門及信息化責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)不同的數(shù)據(jù)采集崗位和軟

件覆蓋面，細(xì)化工作職責(zé)，量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合業(yè)務(wù)操作規(guī)程，

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集錄入操作規(guī)范和管理制度。數(shù)據(jù)采集規(guī)范應(yīng)

包括數(shù)據(jù)來源、采集時(shí)間、操作崗位、操作步驟、操作內(nèi)容和采

集內(nèi)容的邏輯校驗(yàn)等要素。

第八條各級(jí)數(shù)據(jù)采集人員應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，熟練掌握正

確的采集和審核方法，按照部門職責(zé)分工，嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)

范采集各類數(shù)據(jù)。

第九條任何人不準(zhǔn)擅自委托他人以本人用戶名錄入數(shù)據(jù)。確

因工作需要委托他人以自己名義錄入的，必須報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，

并及時(shí)更改口令。

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第十條安徽省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理中心應(yīng)簡(jiǎn)化、歸并各級(jí)

地單位報(bào)送的報(bào)表，統(tǒng)一采集，集中處理，自動(dòng)生成，分別使用，

提高T作效率和質(zhì)量，減輕各級(jí)單位的T-作量°

（三）數(shù)據(jù)審核

第一條數(shù)據(jù)審核是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。審核的重點(diǎn)

是數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

（1）及時(shí)性是指數(shù)據(jù)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采集，確保應(yīng)用

系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際交通信息業(yè)務(wù)同步；

（2）完整性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)表、

證、單、書采集的要求進(jìn)行，不得缺表或漏項(xiàng)，杜絕數(shù)據(jù)的機(jī)外

操作和循環(huán)；

（3）真實(shí)性是指數(shù)據(jù)采集要如實(shí)反映交通行業(yè)管理實(shí)

際，以合法、真實(shí)的原始資料為依據(jù)，不得隨意捏造；

（4）準(zhǔn)確性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)準(zhǔn)確反映交通行業(yè)管理實(shí)際，

與紙質(zhì)資料數(shù)據(jù)一致，數(shù)據(jù)之間邏輯相符，不得出現(xiàn)運(yùn)算錯(cuò)誤或

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邏輯錯(cuò)誤；

(5)規(guī)范性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)

范進(jìn)行。

第二條各市交通部門及相關(guān)崗位人員按照自身工作職責(zé)范

圍，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的日常審核。

第三條為加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，省廳建立數(shù)據(jù)審核制度，數(shù)據(jù)

管理員定期或不定期對(duì)已采集數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的數(shù)

據(jù)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)反饋至具體的原始數(shù)據(jù)采集崗，限期補(bǔ)錄修正。

第四條各級(jí)可采取人工抽樣、數(shù)據(jù)軟件檢測(cè)等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)

審核。對(duì)檢索出不符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，反饋至原數(shù)據(jù)采集崗進(jìn)行補(bǔ)

錄修正。在數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)采集差錯(cuò)，應(yīng)通過相關(guān)業(yè)務(wù)

管理部門的數(shù)據(jù)管理員進(jìn)行審核確認(rèn)，然后反饋至原數(shù)據(jù)采集崗

進(jìn)行變更修正。

第五條審核中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門。

第六條數(shù)據(jù)審核崗人員與數(shù)據(jù)采集崗人員對(duì)數(shù)據(jù)問題有異議

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的，由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)做出裁定。

第七條對(duì)各級(jí)數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)基層分局已無權(quán)限修

正的，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)維護(hù)規(guī)定的程序開展修正T作，任何人不得擅

自修改。

(四)數(shù)據(jù)維護(hù)

第一條數(shù)據(jù)維護(hù)包括對(duì)數(shù)據(jù)中錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的修正、不完整數(shù)據(jù)

的補(bǔ)充、垃圾數(shù)據(jù)的清理及歷史數(shù)據(jù)的遷移等。

第二條各市交通業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合各應(yīng)用系統(tǒng)制定詳細(xì)的

數(shù)據(jù)維護(hù)工作制度，明確數(shù)據(jù)維護(hù)的權(quán)限、職責(zé)，嚴(yán)格按照工作

制度進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，不得擅自修改、

刪除。

第三條對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的修正和不完整數(shù)據(jù)的補(bǔ)充，省廳

統(tǒng)一按以下程序處理：

(1)對(duì)尚未錄入應(yīng)用系統(tǒng)或已錄入尚保留修改權(quán)限的數(shù)據(jù)，

需修改的，可由前臺(tái)原數(shù)據(jù)采集崗根據(jù)審核意見糾正后重新錄入

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（或直接糾正）；

②對(duì)已錄入應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，前臺(tái)原數(shù)

據(jù)采集崗已無權(quán)限修改的，應(yīng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作流程和要求實(shí)行

層級(jí)審批修正。

第四條對(duì)已錄入應(yīng)用系統(tǒng)需層級(jí)審批修正的數(shù)據(jù)，

市級(jí)信息部門有權(quán)限處理的，應(yīng)由數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)單位及時(shí)提出數(shù)

據(jù)修正申請(qǐng)，報(bào)數(shù)據(jù)所屬系統(tǒng)的責(zé)任業(yè)務(wù)管理科室審核審批。市

信息管理部門同意修正或在接到同意修正的審批后辦理。

對(duì)經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的，有權(quán)修正單位應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)單位

或相關(guān)人員說明原因。

第五條對(duì)需由省數(shù)據(jù)中心辦理的數(shù)據(jù)修正事項(xiàng)，應(yīng)由申請(qǐng)單

位及時(shí)提出數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)，分別報(bào)經(jīng)區(qū)市信息管理部門及責(zé)任業(yè)

務(wù)管理科室審批。省級(jí)數(shù)據(jù)中心在接到同意修正的申批后辦理。

對(duì)經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)

單位及有關(guān)人員說明原因。

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第六條對(duì)不按規(guī)定程序上報(bào)審批的數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)，各級(jí)數(shù)據(jù)

管理的技術(shù)管理部門不予以修改。

第七條對(duì)經(jīng)查實(shí)，屬有關(guān)單位弄虛作假、人為調(diào)整指標(biāo)等主

觀因素造成其無法自行恢復(fù)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管

理部門有權(quán)不予修正，并向省交通運(yùn)輸單位報(bào)告。

第八條各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)按照系統(tǒng)初始維護(hù)設(shè)

置和上級(jí)部門分配的權(quán)限實(shí)施數(shù)據(jù)修正業(yè)務(wù)。執(zhí)行過程中如遇權(quán)

限調(diào)整，各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)在權(quán)限變動(dòng)后十五日內(nèi)

向轄區(qū)內(nèi)本級(jí)和下一級(jí)業(yè)務(wù)部門公告通

知。

第九條數(shù)據(jù)維護(hù)前應(yīng)做好相應(yīng)備份工作。數(shù)據(jù)維護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)

格備案，對(duì)每項(xiàng)數(shù)據(jù)維護(hù)的內(nèi)容、時(shí)間、維護(hù)原因、責(zé)任人等進(jìn)

行詳細(xì)記錄，涉及的書面材料必須登記存檔。

第十條應(yīng)用系統(tǒng)因數(shù)據(jù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)升級(jí)等原因需對(duì)歷史

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲(chǔ)、遷移的，由信息技術(shù)部門會(huì)同業(yè)務(wù)管理部門確定歷史

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數(shù)據(jù)的處理方法，保證新舊數(shù)據(jù)的銜接和系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。

第八一條各級(jí)信息技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，定期檢測(cè)

數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，分析數(shù)據(jù)的構(gòu)成，提出數(shù)據(jù)清理優(yōu)化的方案，經(jīng)'也

務(wù)管理部門確認(rèn)后，定期進(jìn)行垃圾數(shù)據(jù)的清理。垃圾數(shù)據(jù)主要指

過期的、重復(fù)的、沒有使用價(jià)值的數(shù)據(jù)，不包括按規(guī)定應(yīng)保留的

歷史數(shù)據(jù)。

（五）數(shù)據(jù)分析

第一條數(shù)據(jù)分析是采取科學(xué)合理的方法，利用現(xiàn)代信息技術(shù)

手段，對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)中

蘊(yùn)涵的信息，形成有用指標(biāo)數(shù)據(jù)值的過程。

第二條數(shù)據(jù)分析一般按照選題一分析一應(yīng)用一反饋一再選題

的方式進(jìn)行，積極研究、探索科學(xué)實(shí)用的分析方法，為交通運(yùn)輸

工作服務(wù)。同時(shí)依據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中暴露出的問題，改進(jìn)數(shù)據(jù)管

理方法和手段，促進(jìn)數(shù)據(jù)管理質(zhì)量不斷提高。

第三條數(shù)據(jù)分析分為固定分析和專項(xiàng)分析兩種。固定分析指

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標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定，通過編制應(yīng)用軟件自動(dòng)生成。專項(xiàng)分

析的選題指標(biāo)根據(jù)交通運(yùn)輸管理工作的新形勢(shì)和新問題需要專門

設(shè)計(jì)，臨時(shí)從前臺(tái)或后臺(tái)抽取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理.。

第四條各級(jí)各單位應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源，規(guī)范數(shù)據(jù)分析程

序，積極探索數(shù)據(jù)獲取、加工、計(jì)算、展現(xiàn)等過程的規(guī)律，不斷

探索和創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析方法，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。

(六)數(shù)據(jù)應(yīng)用

第一條數(shù)據(jù)應(yīng)用分為直接使用和加工后使用。數(shù)據(jù)加工是指

根據(jù)工作需要，用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、多維分析等科學(xué)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽

取、匯集、歸類、挖掘、比對(duì)，并以報(bào)表、圖形、文字等形式展

現(xiàn)數(shù)據(jù)處理結(jié)果。

第二條各級(jí)各單位應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，用

數(shù)據(jù)描述現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，提

供決策支持。數(shù)據(jù)應(yīng)用的任務(wù)一般包括：

(1)整合應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，滿足各級(jí)、

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大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃V3.0

各部門、各崗位業(yè)務(wù)管理的需要。

(2)分析行業(yè)管理現(xiàn)狀，研究存在問題，提出改進(jìn)措施，

提高管理水平，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。

(3)監(jiān)控執(zhí)法過程，跟蹤執(zhí)法結(jié)果，檢查執(zhí)法質(zhì)量。

(4)建立合理的指標(biāo)體系，全面考核和監(jiān)控交通各部門管

理的工作質(zhì)量和效率。

(5)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分布數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的全面共享，

簡(jiǎn)化交通運(yùn)輸行業(yè)審批程序，優(yōu)化交通服務(wù)。

第三條省數(shù)據(jù)加工統(tǒng)一由各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心承擔(dān)，信息部門

提供技術(shù)支持。業(yè)務(wù)管理部門有特殊需求時(shí)，報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后

及時(shí)向同級(jí)數(shù)據(jù)管理中心提出，各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)及時(shí)提供已

加工數(shù)據(jù)列表和數(shù)據(jù)使用授權(quán)，以保證各級(jí)、各部門業(yè)務(wù)管理需

要。

第四條數(shù)據(jù)加工分兩個(gè)層次，一個(gè)層次是為滿足日常業(yè)務(wù)需

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要，利用數(shù)據(jù)加工工具進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，供各部門日常管理使用，

可直接展示數(shù)據(jù)處理結(jié)果；另一層次是滿足評(píng)估分析和輔助決策

等數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的需要，利用數(shù)據(jù)加工工具或?qū)Ｓ密浖?duì)數(shù)據(jù)加

工或進(jìn)行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)銜接。

第五條全省各級(jí)數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)加工軟件的日常管理工

作。

第六條數(shù)據(jù)使用單位和人員必須嚴(yán)格按照授權(quán)使用數(shù)據(jù)，負(fù)

責(zé)管理本單位、本人口令，不得越權(quán)使用數(shù)據(jù)；不得采取任何方

法破壞數(shù)據(jù)；對(duì)所使用的涉密數(shù)據(jù)負(fù)有保密責(zé)任。

（七）數(shù)據(jù)發(fā)布

第一條數(shù)據(jù)發(fā)布是數(shù)據(jù)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)各單位必須建

立數(shù)據(jù)發(fā)布制度，明確數(shù)據(jù)發(fā)布職責(zé)，依法發(fā)布數(shù)據(jù)：

①可向交通運(yùn)輸從業(yè)人員本人提供的信息主要包括：除稽

查在查案件以及其他涉密信息之外的交通運(yùn)輸從業(yè)人員本人的信

息;

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②可向社會(huì)公眾發(fā)布的信息主要包括：非正常戶、違法

違章信息，停業(yè)、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)、政務(wù)公開信息等信息，駕

駛證、從業(yè)資格證、經(jīng)營(yíng)許可證信息及真?zhèn)涡畔⒌龋?/p>

③可在交通管理部門之間傳遞、共享的信息主要包括：

企業(yè)登記信息、核定認(rèn)定信息、申報(bào)信息、審批信息、行政許可

信息、委托機(jī)構(gòu)信息、違法違章信息、稽查信息、救濟(jì)信息等。

④其他單位或個(gè)人要求交通部門提供相關(guān)信息的，

符合法律法規(guī)規(guī)定的，交通部門應(yīng)當(dāng)提供。

第二條各級(jí)各單位對(duì)外公布數(shù)據(jù)必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或分管

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對(duì)外公布，否則不得擅自對(duì)外公布和分布數(shù)據(jù)。

（A）數(shù)據(jù)傳輸

第一條各級(jí)各單位應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)傳輸工作，設(shè)置專門崗

位，明確職責(zé)分工，制定相應(yīng)考核制度。

第二條數(shù)據(jù)傳輸工作嚴(yán)格遵照相應(yīng)的操作規(guī)程和時(shí)

間要求，不得延誤。由于特殊原因，數(shù)據(jù)發(fā)送方不能按時(shí)完成數(shù)

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據(jù)傳輸任務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知數(shù)據(jù)接收方，雙方應(yīng)積極采取措施，

恢復(fù)正常傳輸。數(shù)據(jù)傳輸完成，雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)賬。

第三條數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完

成，未經(jīng)批準(zhǔn)不得借助其它公共計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。

使用可移動(dòng)載體進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)模瑐鬏斖戤吅螅?/p>

必須從載體上完全清除數(shù)據(jù)。

第四條全省各級(jí)交通部門內(nèi)部信息的傳遞，如任務(wù)下達(dá)、信

息交換、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、報(bào)表報(bào)送、成果報(bào)告、情況通報(bào)等，應(yīng)采取

電子數(shù)據(jù)傳輸方式。

能夠通過應(yīng)用系統(tǒng)查詢得到的信息或生成的報(bào)表，上級(jí)交通

部門不得要求下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送。

第五條各級(jí)信息技術(shù)部門要定期檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決網(wǎng)絡(luò)傳輸中的問題，確保數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通。

（九）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份和恢復(fù)

第一條各級(jí)信息技木部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和

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備份的管理，以保障應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保存完整的歷史

數(shù)據(jù)。

第二條各級(jí)信息技術(shù)部門應(yīng)定期對(duì)存儲(chǔ)和備份的數(shù)

據(jù)進(jìn)行整理優(yōu)化，以提高系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)處理的效率。

第三條各類數(shù)據(jù)由信息技術(shù)部門統(tǒng)集中存儲(chǔ)和備

份。

第四條各級(jí)信息技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)不同類型數(shù)據(jù)的更