DB32T 3403-2018 危險化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)范　

ICS13.340.01備案號：58793-2018DB32Dangerouschemicalsenterprisefireoperationsafetymanagementstan江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB32/T3403—2018本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：南京天本安全技術(shù)有限公司、江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、江蘇平國安全科技有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：宋慶學(xué)、李偉敏、張銀林、解立峰、李斌、施祖建、張建新、徐愛枝等。1DB32/T3403—2018危險化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)管理基本要求、作業(yè)過程管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用危險化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)管理，相關(guān)技術(shù)安全要求應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其他企業(yè)的動火作業(yè)安全管理參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2811安全帽GB30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB50074石油庫設(shè)計規(guī)范GBZ/T157職業(yè)診斷名詞術(shù)語HG30010生產(chǎn)區(qū)域動火作業(yè)安全規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1危險化學(xué)品dangerouschemicals具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。3.2危險化學(xué)品企業(yè)dangerouschemicalsenterprise生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品的化工企業(yè)，以及帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和危險化學(xué)品倉儲企業(yè)。3.3易燃易爆場所inflammableandexplosiveareaGB50016、GB50160、GB50074中火災(zāi)危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。2DB32/T3403—20183.4禁火區(qū)fireprohibitionarea企業(yè)內(nèi)具有火災(zāi)爆炸危險場所（含設(shè)施需要辦理動火作業(yè)許可證的區(qū)域。3.5動火作業(yè)hotwork禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面等非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪作業(yè)等。3.6固定動火區(qū)fixedhotworkarea由企業(yè)批準(zhǔn)，在沒有火災(zāi)爆炸危險的場所劃定的且不需要辦理動火作業(yè)許可證的特定動火作業(yè)區(qū)域。3.7動火作業(yè)點hotworkpoint在同一作業(yè)平面、半徑15m的作業(yè)區(qū)域。3.8專業(yè)服務(wù)單位specializedserviceunit從事動火作業(yè)方案制定、動火作業(yè)方案審查、動火作業(yè)現(xiàn)場檢查檢測、執(zhí)行動火作業(yè)、動火作業(yè)過程監(jiān)管等環(huán)節(jié)中一項或多項任務(wù)的服務(wù)單位。包括專業(yè)服務(wù)單位、中介服務(wù)機構(gòu)、化工集中區(qū)專門消防站等。4基本要求4.1一般要求4.1.1企業(yè)職責(zé)4.1.1.1企業(yè)承擔(dān)動火作業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任4.1.1.2企業(yè)應(yīng)建立健全動火作業(yè)安全管理制度，明確動火作業(yè)管理責(zé)任，實施動火作業(yè)許可管理，強化動火作業(yè)的風(fēng)險管控，杜絕擅自動火作業(yè)行為。4.1.1.3大、中企業(yè)的固定動火區(qū)、禁火區(qū)域、易燃易爆場所等應(yīng)以分廠、車間等為單位列出。4.1.2主要負責(zé)人4.1.2.1企業(yè)主要負責(zé)人是動火作業(yè)安全管理第一責(zé)任人，負責(zé)組織制定并簽字發(fā)布動火作業(yè)安全管理制度。4.1.2.2負責(zé)特殊動火作業(yè)審批。3DB32/T3403—20184.1.3分管負責(zé)人4.1.3.1涉及特殊動火作業(yè)的，分管負責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督動火作業(yè)，檢查作業(yè)風(fēng)險分析情況、作業(yè)現(xiàn)場清理和處置情況，以及應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況。4.1.3.2負責(zé)相應(yīng)級別動火作業(yè)審批。4.1.4安全生產(chǎn)管理部門4.1.4.1動火作業(yè)安全管理的歸口部門，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查動火作業(yè)安全管理情況，負責(zé)制定、修訂企業(yè)動火作業(yè)安全管理制度。4.1.4.2負責(zé)組織對重大風(fēng)險的動火作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案的審查。4.1.4.3負責(zé)組織動火作業(yè)審批人、動火人、監(jiān)火人、參與動火作業(yè)的其他人員等安全培訓(xùn)工作，頒發(fā)監(jiān)火人資格證。4.1.4.4負責(zé)對動火人資質(zhì)的審查。4.1.4.5負責(zé)相關(guān)級別動火作業(yè)審批。4.1.4.6會同企業(yè)相關(guān)部門簽訂并完善與外來施工單位、專業(yè)服務(wù)單位的安全生產(chǎn)協(xié)議。4.1.5動火作業(yè)申請人動火作業(yè)申請人應(yīng)負責(zé)組織清理作業(yè)現(xiàn)場、檢查應(yīng)急裝備和救援器材，確保動火作業(yè)方案及措施落實到位。需制定動火作業(yè)方案的，應(yīng)會同施工單位或?qū)I(yè)服務(wù)單位共同制定。4.1.6動火作業(yè)負責(zé)人4.1.6.1動火作業(yè)負責(zé)人是動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任人，負責(zé)動火作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。4.1.6.2負責(zé)動火作業(yè)現(xiàn)場安全交底，組織并參與作業(yè)前危害因素辨識、風(fēng)險分析，掌握作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素和安全措施，并告知作業(yè)人員、監(jiān)火人員。4.1.6.3負責(zé)辦理動火作業(yè)許可證，確定分析項目，安排分析人員到指定位置進行取樣分析，根據(jù)分析結(jié)果判定分析數(shù)據(jù)是否合格。4.1.6.4負責(zé)動火作業(yè)完工驗收，組織檢查、清理動火現(xiàn)場，確認安全后在“完工驗收欄”中簽字。4.1.7監(jiān)火人4.1.7.1監(jiān)火人應(yīng)持證上崗。4.1.7.2對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)堅守崗位。4.1.8動火作業(yè)人4.1.8.1持證上崗并接受作業(yè)單位安全培訓(xùn)教育，患有GBZ/T157所列職業(yè)禁忌癥者不應(yīng)參與相應(yīng)作業(yè)。4.1.8.2了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)中的危險有害因素和應(yīng)采取的安全措施。4.1.8.3應(yīng)正確使用動火作業(yè)安全設(shè)施與個體防護裝備。4DB32/T3403—20184.1.8.4存在交叉作業(yè)應(yīng)提前了解，并應(yīng)熟悉施工方案及采取安全措施。4.2動火作業(yè)級別及審批管理4.2.1按照GB30871的規(guī)定，固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為二級動火、一級動火、特殊動火三個級別。4.2.2依據(jù)動火作業(yè)制度中明確的動火作業(yè)審批權(quán)限履行審批手續(xù)。4.2.3規(guī)定責(zé)任人不能審批時，應(yīng)按照動火作業(yè)制度規(guī)定的授權(quán)方式進行審批。授權(quán)采用一次一授權(quán)方式，不得二次授權(quán)。4.2.4涉及GB18218規(guī)定的一級、二級重大危險源的易燃易爆場所按特殊動火審批。4.2.5五級風(fēng)以上(含五級風(fēng))天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應(yīng)提級審批。4.2.6涉及特殊或一級動火作業(yè)的實行全程錄像，要求作業(yè)過程“一證一錄像”，動火作業(yè)錄像至少保留三個月。4.3動火作業(yè)許可證管理4.3.1動火作業(yè)許可證應(yīng)實行檔案管理，并應(yīng)至少保存一年。4.3.2動火作業(yè)許可證實行一個動火作業(yè)點一張作業(yè)許可證的管理方式。4.3.3動火作業(yè)許可證不應(yīng)隨意涂改，不應(yīng)變更作業(yè)內(nèi)容、擴大使用范圍。4.3.4動火作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變時，應(yīng)重新辦理作業(yè)證。4.3.5動火作業(yè)許可證還應(yīng)有動火作業(yè)人員特種作業(yè)證號、動火作業(yè)審批人職務(wù)、動火作業(yè)完成驗收、隔離措施確認等填寫位置或標(biāo)注。4.4固定動火區(qū)管理4.4.1設(shè)置條件企業(yè)應(yīng)在進行風(fēng)險評估，確保安全的基礎(chǔ)上確定固定動火區(qū)，每年開展一次風(fēng)險評估。4.4.2管理要求4.4.2.1固定動火區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃、易爆、可燃物和其他雜物，配備相應(yīng)滅火器材。4.4.2.2檢維修必需的煤油、機油、氧氣、乙炔氣瓶等實行定置管理。4.4.2.3固定動火區(qū)入口處要有明顯的標(biāo)志，應(yīng)包含“固定動火區(qū)”的字樣、固定動火區(qū)的范圍及管理責(zé)任人等。4.4.2.4從生產(chǎn)區(qū)域拆下的設(shè)備、管道等進入固定動火區(qū)必須經(jīng)清洗檢測合格。4.4.3固定動火區(qū)的審批4.4.3.1使用單位對需劃定固定動火區(qū)的區(qū)域進行評估，符合固定動火區(qū)設(shè)置條件后提出申請，經(jīng)企業(yè)相關(guān)主管部門確認，報企業(yè)主要負責(zé)人審批后確定。5DB32/T3403—20184.4.3.2固定動火區(qū)每年由企業(yè)相關(guān)主管部門進行一次復(fù)審。4.5專業(yè)服務(wù)單位管理4.5.1不具備動火作業(yè)安全管理條件的企業(yè)，應(yīng)聘請專業(yè)服務(wù)單位實施動火作業(yè)及動火作業(yè)管理。4.5.2專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，并與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.5.3專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)具備動火風(fēng)險分析、有毒可燃物質(zhì)檢測、應(yīng)急處置的相應(yīng)人員和設(shè)備設(shè)施。4.5.4專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)遵守動火企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.5.5中介服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)的，應(yīng)具備動火風(fēng)險分析、有毒可燃物質(zhì)檢測、應(yīng)急處置的相應(yīng)人員。應(yīng)全過程參與動火作業(yè)危險有害因素分析辨識與動火前檢測分析，審查企業(yè)動火作業(yè)方案，提出安全防范意見、參與企業(yè)現(xiàn)場動火監(jiān)護。5作業(yè)過程管理規(guī)范5.1作業(yè)前的管理要求5.1.1應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。明確辨識作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人，并由其簽字。5.1.2應(yīng)對參加作業(yè)的人員進行安全教育，主要內(nèi)容應(yīng)符合GB30871。作業(yè)前后進行人員清點。5.1.3對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進行檢查，并使之符合GB30871要求。5.1.4應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，并有相關(guān)責(zé)任人簽名確認，同一作業(yè)涉及動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路中的兩種或兩種以上時應(yīng)同時辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)。5.1.5審批手續(xù)應(yīng)齊全、安全措施應(yīng)全部落實、作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合安全要求。5.1.6動火作業(yè)部門應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場、檢查應(yīng)急裝備和救援器材，確保動火作業(yè)方案及措施落實到位。涉及外來施工單位動火作業(yè)的，動火作業(yè)應(yīng)由本企業(yè)相關(guān)部門申請。5.1.7動火區(qū)域裝置工藝管理人員應(yīng)會同施工單位的相關(guān)部門制定動火作業(yè)方案，強化動火風(fēng)險分析、對作業(yè)環(huán)境進行檢測。5.1.8外來施工單位進行動火作業(yè)的，對外來施工單位作業(yè)人員資質(zhì)、人數(shù)、安全培訓(xùn)教育及相關(guān)風(fēng)險告知等情況進行檢查確認。5.2作業(yè)現(xiàn)場管理5.2.1作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人5.2.1.1在動火作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設(shè)施及用品達到安全要求后，方可安排人員進入作業(yè)區(qū)域。5.2.1.2在動火區(qū)域及其附近發(fā)生異常情況時，應(yīng)停止作業(yè)。5.2.1.3檢查、確認應(yīng)急準(zhǔn)備情況，核實內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。5.2.1.4對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入動火作業(yè)區(qū)域者進行勸阻或責(zé)令退出。6DB32/T3403—20185.2.2監(jiān)火人5.2.2.1監(jiān)火人正確佩戴個人防護裝備。5.2.2.2將動火作業(yè)許可證、作業(yè)方案、應(yīng)急預(yù)案、檢測記錄、作業(yè)人員情況等文件存放在動火作業(yè)區(qū)域外顯著位置。5.2.2.3保證作業(yè)人員與區(qū)域外有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)，并依據(jù)可能面臨的危害，對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。5.2.2.4不得離開作業(yè)現(xiàn)場，要始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流，觀察作業(yè)人員的狀況。5.2.2.5當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離指令，組織有序撤離，呼叫緊急救援。5.2.3作業(yè)人員5.2.3.1作業(yè)時應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。5.2.3.2按規(guī)定著裝及正確使用相應(yīng)的個體防護用品，正確佩戴符合GB2811要求的安全帽。5.2.3.3特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并在動火作業(yè)許可證上注明證號和姓名。5.2.3.4應(yīng)確認作業(yè)區(qū)域安全防護措施落實情況。5.2.3.5應(yīng)與監(jiān)火人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。監(jiān)火人不在現(xiàn)場時，不得進行動火作業(yè)。5.2.3.6服從作業(yè)監(jiān)火人的指揮，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)火人不履行職責(zé)時，應(yīng)停止作業(yè)并撤出動火作業(yè)區(qū)域。5.2.3.7多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)聽從統(tǒng)一協(xié)調(diào)。5.2.3.8在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適時，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)火人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場。5.3作業(yè)過程基本要求5.3.1動火現(xiàn)場應(yīng)配備消防器材及其他安全設(shè)施，滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急需求。5.3.2動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明。5.3.3動火作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人或現(xiàn)場監(jiān)火人隨時關(guān)注檢查并排除可能危及安全的物料或設(shè)施設(shè)備，及時隔離進入作業(yè)區(qū)域無關(guān)人員。5.3.4按相關(guān)規(guī)定或方案對用火部位實行管道封堵、設(shè)置盲板、惰性氣體轉(zhuǎn)換等硬隔離措施。盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對物料進行清理、清洗或者置換。5.3.5動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等應(yīng)采取可靠隔離措施。5.3.6凡在盛有或盛裝過危險化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及處于GB50016、GB50160、GB50074規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，取樣分析合格后方可作業(yè)。5.3.7動火期間距動火作業(yè)點30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃氣體，距動火點15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體，在動火點10m范圍內(nèi)及用火點下方不應(yīng)同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。7DB32/T3403—20185.3.8拆除管線進行動火作業(yè)時，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并根據(jù)所要拆除管線的情況制定安全防火措施。5.3.9對存在交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取避免互相傷害的措施，以及相應(yīng)的隔離與防護措施。若涉及有限空間作業(yè)時