廢氣處理設備公司企業(yè)信用管理手冊

廢氣處理設備公司

企業(yè)信用管理手冊

目錄

一、企業(yè)信用評級的程序............................................2

二、企業(yè)信用評級的基本框架........................................6

三、企業(yè)信用評級報告介紹..........................................6

四、杜邦分析法.....................................................8

五、企業(yè)財務分析指標體系.........................................10

六、公司簡介......................................................15

七、項目概況......................................................16

八、產業(yè)環(huán)境分析..................................................19

九、廢氣惡臭凈化行業(yè)發(fā)展情況.....................................20

十、必要性分析....................................................26

H、發(fā)展規(guī)劃....................................................26

法人治理結構......................................................30

（一）股東權利及義務..............................................30

1、公司股東享有下列權利：.........................................30

（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；........30

一、企業(yè)信用評級的程序

企業(yè)信用評級程序是指評級機構從企業(yè)提出評級申請到評級工作

完成所實施的一系列操作流程。信用評級作為一項十分嚴肅的工作，

評級的結果與評級程序密切相關。評級程序體現了信用評級的整個過

程，沒有科學、合理、嚴格的評級程序，就不可能有客觀、公正的評

級結果。

（一）接受評級申請

根據企業(yè)的評級申請，評級機構會同企業(yè)簽訂《信用評級協議

書》。協議書內容主要包括簽約雙方名稱、評估對象、評估目的、雙

方權利和義務，以及出具評估報告時間、評估收費、簽約時間等。當

評級機構接受企業(yè)評級申請后，應維持與受評企業(yè)的直接溝通，這不

僅能讓評級機構獲取有具體價值的非公開資料、深入認識受評仝業(yè)，

更可使評級結果具有前瞻價值。

（二）成立評級委員會

評級項目確定后的第一項工作就是成立評級委員會，評級委員會

一般由3—6人組成，其成員應是熟悉評估客戶所屬行業(yè)情況及評估對

象業(yè)務的專家組成，小組負責人由具有項目經理以上職稱的高級職員

擔任。事實上，不同評級機構評級委員會的人員構成不盡相同，其具

體的人員構成會根據評級項目的復雜程度來安排，如受評項目比較復

雜，則應當適當增加成員。

(三)采集企業(yè)數據

評級委員會的人員組成之后，委員會應立即著手資料的搜集工作,

企業(yè)的相關資料是評級機構對其進行信用評級的依據，全面且真實的

數據是評級結果客觀、公正的有力保證。

1、數據來源

從實務上來看，分析人員會從大規(guī)模的資料來源中依照每種信息

的不同性質采集各種數據，這些數據中既有定量的，也有定性的。以

下是一些主要的信息來源：

(1)年度報表和中期報表，及其他發(fā)行者未能公開的數據；

(2)募股說明書，發(fā)行人提供的傳閱文件和備忘錄，委托書以及

特定證券契約；

(3)從行業(yè)團體、協會及國際組織處得到的行業(yè)、部門和宏觀經

濟的數據；

(4)政府有關管理機構，如統(tǒng)計局、中央銀行及負責管理有關行

業(yè)的部門所發(fā)布的公告和數據；

(5)有關學術研究的書籍或文章;

（6）金融預測和其他與信用有關的信息，還可以通過與之能維持

其良好信用的發(fā)布者電聯或單獨會議中獲取。

2、數據保存

評級機構通常都建立有統(tǒng)計資料庫，這種資料庫儲存所有經評級

機構評級的發(fā)行者的主要財務數據，其主要目的在于保持全球不同行

業(yè)或同業(yè)團體的主要發(fā)行者之間的可比性。

（四）評級分析

分析人員通過對獲取的可量化的以及不可量化的企業(yè)信息進行專

業(yè)分析，并最終由評級委員會召開評審會議。評級委員會所有成員在

結合分析員的匯報和其他相關分析和預測數據的基礎上，對評級對象

的信用級別通過投票表決來決定。最終的評級結果，即企業(yè)的信用等

級必須基于委員會的多數成員投票通過，最好為全票通過。如果等級

分歧較大，委員會主席將會斟酌是否有必要進行再一次的討論，其有

權決定是否再次召開會議。

（五）等級復評

在等級確定之后，分析人員會給出專業(yè)的評級報告。在評級報告

完成以后，評級機構會及時通知受評主體。如果受評主體對評級結果

或評級報告有異議，可在規(guī)定時間內提出復議申請，評級機構將根據

受評主體的申請及補充的資料情況來判斷是否有復評的必要。若受評

企業(yè)在規(guī)定的時間內提供了充分且有價值及足以影響等級結果的資料,

評級機構將接受復評申請。評級委員會將會對企業(yè)提供的資料進行補

充分析，并對評級報告中存在異議的地方進行修改，最后評級委員會

開會審議，決定評級結果。此次委員會的討論結果即為本次評級的最

終結果，受評企業(yè)在接到復評的等級通知后即使仍有異議，也無權再

次申報復評。

（六）公布等級結果

公布等級結果是評級機構整個評級項目的最后一個環(huán)節(jié)，即將評

級結果及報告向社會公開。除非受評主體要求保密，否則評級機構將

會通過各種渠道公布等級結果。

（七）通知受評企業(yè)

評級委員會做出決定后，會通知受評企業(yè)結果，并一并告知評級

所根據的理由。最重要的是讓受評企業(yè)了解評級委員會做出評級結果

的依據及其關鍵因素。

倘若受評企業(yè)不認同評級結果，他們有權提出復評，或可選擇將

結果保密。

（A）跟蹤評級

在信用等級有效期限內（企業(yè)評級一般為2年），評估機構要負

責對其信用狀況跟蹤監(jiān)測，評估客戶應按照要求提供有關資料。如果

評估客戶信用狀況超出一定范圍（信用等級提高或降低），評估機構

將按照跟蹤評級程序更改評估客戶的信用等級，并在有關報刊上披露,

原信用等級自動失效。評級機構在發(fā)布評級對象的信用等級后，還會

延續(xù)至少一年對受評對象實施信用監(jiān)督和跟蹤，以保證對受評對象的

信用等級的變化做出及時的信息反饋和更新，準確提示信用風險。

二、企業(yè)信用評級的基本框架

企業(yè)信用評級框架構建的是評級分析體系的基本輪廓。一方面告

訴評級機構或評估人員在進行企業(yè)信用評級工作時的工作規(guī)范和操作

指引，另一方面也告知人們評級工作如何進行及其結果如何形成。

三、企業(yè)信用評級報告介紹

（一）企業(yè)信用等級符號

2006年，中國人民銀行發(fā)布了銀發(fā)[2006]95號文件《中國人民銀

行信用評級管理指導意見》（以下簡稱《意見》），主要是中國人民

銀行對信用評級機構在銀行間債券市場和信貸市場從事金融產品信用

評級、借款企業(yè)信用評級、擔保機構信用評級業(yè)務的規(guī)范。其中，

《意見》中提出“信用評級機構要依據國家有關法律、行政法規(guī)、政

策，按照中國人民銀行對信用評級要素、標識及含義的要求，在對債

務人主體的財務狀況、風險管理、經營能力、盈利能力等整體信用狀

況進行分析的基礎上，對債務的違約可能性及清償程度進行綜合判斷,

并以簡單、直觀的符號表示信用等級?！薄兑庖姟穼υu級機構采用的

評級符號及含義進行了統(tǒng)一。

企業(yè)信用等級分三等九級，即：AAA,AA,A.BBB、BB,B、CCC,

CC、Co

（二）信用評級報告撰寫

信用評級報告的結構必須條理清楚，層次分明，系統(tǒng)完整地表述

信用評級的結論。通常信用評級報告除了本報告外，還要附一份信用

評級分析報告。信用評級報告是信用評級工作的總結報告，信用評級

分析報告是信用評級報告的具體化，它要圍繞信用評級報告的評估結

論，系統(tǒng)地表述信用評級的情況、指標分析的數據以及評估結論形成

的根據。

1、主體（債務人）評級報告

我國對主體（債務人）評級報告的撰寫并沒有詳細的行業(yè)規(guī)定，

各家評級機構一般都采用自己的報告格式，但基本結構相似。

2、跟蹤評級報告

信用評級機構在首次評級報告中應當明確跟蹤評級的相關事項。

一般來說，跟蹤評級包括定期和不定期跟蹤評級。跟蹤評級報告應針

對受評對象外部經營環(huán)境、內部運營及財務狀況的變化，以及前次評

級報告體積的風險因素進行分析，說明其變化對受評對象的影響，并

對原有信用級別是否進行調整做出明確說明。

四、杜邦分析法

杜邦分析法是利用幾種主要的財務比率之間的關系來綜合地分析

企業(yè)財務狀況的一種方法。具體來說，它是一種用來評價公司盈利能

力和股東權益回報水平，從財務角度評價企業(yè)績效的一種經典方法。

其基本思想是將企業(yè)凈資產收益率逐級分解為多項財務比率乘積，這

樣有助于深入分析、比較企業(yè)經營業(yè)績。

（一）杜邦分析法的基本思路

（1）權益凈利率，也稱權益報酬率，是一個綜合性最強的財務分

析指標，是杜邦分析系統(tǒng)的核心。

（2）資產凈利率，是影響權益凈利率的最重要的指標，具有很強

的綜合性，而資產凈利率又取決于銷售凈利率和總資產周轉率的高低。

總資產周轉率是反映總資產的周轉速度。對資產周轉率的分析，需要

對影響資產周轉的各因素進行分析，以判明影響公司資產周轉的主要

問題在哪里。銷售凈利率反映銷售收入的收益水平。擴大銷售收入，

降低成本費用是提高企業(yè)銷售利潤率的根本途徑，而擴大銷售，同時

也是提高資產周轉率的必要條件和途徑。

（3）權益乘數，表示企業(yè)的負債程度，反映了公司利用財務杠桿

進行經營活動的程度。資產負債率高，權益乘數就大，這說明公司負

債程度高，公司會有較多的杠桿利益，但風險也高；反之，資產負債

率低，權益乘數就小，這說明公司負債程度低，公司會有較少的杠桿

利益，但相應所承擔的風險也低。

杜邦分析法有助于企業(yè)管理層更加清晰地看到權益基本收益率的

決定因素，以及銷售凈利潤與總資產周轉率、債務比率之間的用互關

聯關系，給管理層提供了一張明晰考察公司資產管理效率和是否最大

化股東投資回報的路線圖。

（二）杜邦分析法的財務指標關系

在杜邦體系中，包括以下幾種主要的指標關系：

（1）凈資產收益率是整個分析系統(tǒng)的起點和核心。該指標的高低

反映了投資者的凈資產獲利能力的大小。凈資產收益率是由銷售報酬

率、總資產周轉率和權益乘數決定的。

（2）權益乘數表明了企業(yè)的負債程度。該指標越大，企業(yè)的負債

程度越高。它是資產權益率的倒數。

（3）總資產收益率是銷售利潤率和總資產周轉率的乘積，是企業(yè)

銷售成果和資產運營的綜合反映，要提高總資產收益率，必須增加銷

售收入，降低資金占用額。

（4）總資產周轉率反映企業(yè)資產實現銷售收入的綜合能力。分析

時，必須綜合銷售收入分析企業(yè)資產結構是否合理，即流動資產和長

期資產的結構比率關系。同時還要分析流動資產周轉率、存貨周轉率、

應收賬款周轉率等有關資產使用效率指標，找出總資產周轉率高低變

化的確切原因。

五、企業(yè)財務分析指標體系

財務指標分析是企業(yè)財務分析的核心部分，即總結和評價企業(yè)財

務狀況與經營成果的分析指標，包括財務結構、償債能力指標、運營

能力指標、盈利能力指標和發(fā)展能力指標等。

（一）財務結構

1、資產負債率

該指標衡量企業(yè)利用債權人提供的資金進行經營活動的能力，也

反映債權人發(fā)放貸款的安全程度。對債權人來說，此指標越低越好。

因為企業(yè)負債過多，償債風險必然增大；但比率過低，則說明企業(yè)沒

有開拓能力。此比率大于100%表明資不抵債，一般要求小于70%,最

好小于55%o

2、有形凈值債務率

分母為所有者權益減去無形資產凈值，因為無形資產不能用于償

債，這樣可以更謹慎地反映所有者權益對負債的保障程度。

3、流動資產率

該指標反映企業(yè)資產的流動性程度。

4、流動負債率

該指標反映企業(yè)流動負債占全部負債的比重。比率過大，說明企

業(yè)要用較多的流動資產來提高短期債務的清償能力。

（二）償債能力

償債能力是指企業(yè)償還到期債務（包括本息）的能力。償債能力

分析包括短期償債能力分析和長期償債能力分析。

1、流動比率

該指標衡量短期債務到期前可以用流動資產變現償還負債的能力,

一般要求流動比率在150%?200%,但是在不同行業(yè)會表現出較大的差

異性。

2、速動比率

該指標為流動比率的補充，衡量企業(yè)用速動資產償還流動負債的

能力?？紤]到存貨流動性差，變現時間長，一般要求速動比率不小于

100%,對中小企業(yè)來講可適當放寬，但也應大于80%。

3、現金比率

在速動資產中還有一些資產變現能力不好。因此，用現金比率更

能體現短期債務的償債能力。

4、利息保障倍數

該指標表示企業(yè)用生產經營獲得的利潤和利息能償付利息費用多

少倍。倍數越多，說明企業(yè)支付利息費用的能力越強，債權越安全。

通常要求利息保障倍數大于4。

（三）營運能力

營運能力分析是指通過計算企業(yè)資金周轉的有關指標分析其資產

利用的效率，是對企業(yè)管理層管理水平和資產運用能力的分析。

1、存貨周轉率

該指標表示存貨周轉和變現的速度，衡量企業(yè)的銷售能力和庫存

狀況。一般來說，存貨周轉速度越快，償債能力越強。但在不同行業(yè)

之間也有較大差別，分析時要參考對比行業(yè)平均值，一般中小企業(yè)應

大于5次。

2、應收賬款周轉率

該指標表示企業(yè)除銷產品收回現金的速度，反映了應收賬款的管

理效率，一般企業(yè)應大于6次。

（四）盈利能力

盈利能力就是企業(yè)資金增值的能力，它通常體現為企業(yè)收益數額

的大小與水平的高低。

1、主營業(yè)務毛利率

主營業(yè)務毛利率指標反映了產品或商品銷售的初始獲利能力。該

指標越高，表示取得同樣銷售收入的銷售戌本越低，銷售利潤越高。

2、主營業(yè)務利潤率

根據利潤表的構成，企業(yè)的利潤分為：主營業(yè)務利潤、營業(yè)利潤、

利潤總額和凈利潤四種形式。其中利潤總額和凈利潤包含著非銷售利

潤因素，所以能夠更直接反映銷售獲利能力的指標是主營業(yè)務利潤率

和營業(yè)利潤率。通過考察主營業(yè)務利潤占整個利潤總額比重的升降，

可以發(fā)現企業(yè)經營理財狀況的穩(wěn)定性、面臨的危險或可能出現轉機的

跡象。主營業(yè)務利潤率指標一般要計算主營業(yè)務利潤率和主營業(yè)務凈

利率。

主營業(yè)務利潤率指標反映了每元主營業(yè)務收入凈額給企業(yè)帶來的

利潤。該指標越大，說明企業(yè)經營活動的盈利水平較高。

主營業(yè)務毛利率和主營業(yè)務利潤指標分析中，應將企業(yè)連續(xù)幾年

的利潤率加以比較，并對其盈利能力的趨勢做出評價。

3、資產凈利率

資產凈利率是反映企業(yè)資產綜合利用效果的指標。平均資產總額

為期初資產總額與期末資產總額的平均數。資產凈利率越高，表明企

業(yè)資產利用的效率越好，企業(yè)盈利能力越強，經營管理水平越高。

4、凈資產收益率

凈資產收益率，亦稱凈值報酬率或權益報酬率，它是指企業(yè)在一

定時期內的凈利潤與平均凈資產的比率。它可以反映投資者投入企業(yè)

的自有資本獲取凈收益的能力，即反映投資與報酬的關系，因而是評

價企業(yè)資本經營效率的核心指標。

凈資產收益率是評價企業(yè)自有資本及其積累獲取報酬水平的最具

綜合性與代表性的指標，反映企業(yè)資本營運的綜合效益。該指標通用

性強，適用范圍廣，不受行業(yè)局限。在我國上市公司業(yè)績綜合排序中,

該指標居于首位。通過對該指標的綜合對比分析，可以看出企業(yè)獲利

能力在同行業(yè)中所處的地位，以及與同類企業(yè)的差異水平。一般認為,

企業(yè)凈資產收益率越高，企業(yè)自有資本獲取收益的能力越強，運營效

益越好，對企業(yè)投資人、債權人的保障程度越高。

5、資本保值增值率

資本保值增值率是企業(yè)期末所有者權益總額與期初所有者權益總

額的比率。資本保值增值率表示企業(yè)當年資本在企業(yè)自身努力下的實

際增減變動情況，是評價企業(yè)財務效益狀況的輔助指標。

該指標反映了投資者投入企業(yè)資本的保全性和增長性，該指標越

高，表明企業(yè)的資本保全狀況越好，所有者的權益增長越好，債權人

的債務越有保障，企業(yè)發(fā)展后勁越強。一般情況下，資本保值增值率

大于1.表明所有者權益增加，企業(yè)增值能力較強。但是，在實際分析

時應考慮企業(yè)利潤分配情況及通貨膨脹因素對其的影響。

（五）現金流量

分析現金流量，可以幫助評估人員對企業(yè)的支付能力和償債能力

以及對外資金的需求情況做出更可靠的判斷。

1、現金流量充足率

該指標如果大于1,說明現金流量比較充裕；如果小于1,說明必

須依靠其他來源來解決。

2、現金流量對流動負債比率

該指標比流動比率、速動比率更具直接意義，指數數值大，說明

企業(yè)償債能力強，償債風險低。

3、現金流入流出比率

該比率應大于1,表明企業(yè)經營活動的現金流入大于現金流出，可

以獲得一定的經營收益，在不增加負債的情況下能夠維持再生產的持

續(xù)進行；如該比率小于1,則企業(yè)虧損；另外，應收賬款長期收不回來,

該指標也會小于lo

六、公司簡介

（一）公司基本信息

1、公司名稱：XXX有限公司

2、法定代表人：田xx

3、注冊資本：990萬元

4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx

5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局

6、成立日期：2016-2-19

7、營業(yè)期限：2016-2-19至無固定期限

8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司簡介

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念,

秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為

道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提

高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品

質的需求。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服

務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

七、項目概況

（一）項目基本情況

1、承辦單位名稱：XXX有限公司

2、項目性質：技術改造

3、項目建設地點：xx（待定）

4、項目聯系人：田xx

（二）主辦單位基本情況

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制

度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、

業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，

持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提

升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司枳極申

報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內

涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提

高區(qū)域內企業(yè)影響力。

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念,

秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為

道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提

高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品

質的需求。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服

務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

（三）項目建設選址及用地規(guī)模

本期項目選址位于XX（待定），占地面積約17.00畝。項目擬定

建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用

設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

（四）項目總投資及資金構成

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資7261.14萬元，其中：建設投資5816.61萬

元，占項目總投資的80.11%；建設期利息167.63萬元，占項目總投資

的2.31%；流動資金1276.90萬元，占項目總投資的17.59%。

（五）項目資本金籌措方案

項目總投資7261.14萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃

自籌資金（資本金）3840.23萬元。

（六）申請銀行借款方案

根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3420.91萬

兀O

（七）項目預期經濟效益規(guī)劃目標

1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：15100.00萬元。

2、年綜合總成本費用（TC）：11794.40萬元。

3、項目達產年凈利潤（NP）：2417.36萬元。

4、財務內部收益率（FIRR）：25.79%O

5、全部投資回收期（Pt）：5.45年（含建設期24個月），

6、達產年盈虧平衡點（BEP）：5491.99萬元（產值）。

（A）項目建設法度規(guī)劃

項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共

需24個月的時間。

八、產業(yè)環(huán)境分析

陜西保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，生產總值增長6沆財政收入

增長2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%,調查失業(yè)率5.5%以內，城鄉(xiāng)居民人均

可支配收入分別增長8%和9%,CPI漲幅2.9%。保持了經濟社會持續(xù)健

康發(fā)展。生產總值增長6%,財政收入增長2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%,

調查失業(yè)率5.5%以內，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%,

CPI漲幅2.9%。2020年是全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、

實現“十三五”規(guī)劃收官之年。盡管面臨的風險挑戰(zhàn)依然嚴峻復雜，

但我國經濟穩(wěn)定向好、長期向好，我省發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的總體形勢

沒有改變。只要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，只爭朝夕，毫不懈怠,

一步一個腳印把每項具體工作謀深、抓實、干好，就一定能夠在高質

量發(fā)展中邁出追趕超越的新步伐。經濟社會主要預期目標是：生產總

值增長6.5%左右，財政收入增長3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人，城

鎮(zhèn)調查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5.5%、4.5%以內，城鄉(xiāng)居民人

均可支配收入分別增長7%和8%左右，CPI漲幅3.5%左右。

九、廢氣惡臭凈化行業(yè)發(fā)展情況

1、廢氣凈化事關民生，惡臭污染物治理已成為城市環(huán)保工作重點

之一

廢氣主要包括有機廢氣和無機廢氣，一般都帶有刺激性的味道，

惡臭污染物就是其中最重要的污染類別。惡臭污染物是指一切刺激嗅

覺器官引起人們不愉快及損壞生活環(huán)境的氣體物質，主要產生于水污

染治理（包括污水處理、污泥處理、配套泵站）、固廢處理（包括垃

圾處理、垃圾中轉設施）、工業(yè)廢氣（包括養(yǎng)殖、石油煉化、醫(yī)藥化

工、乳制品、食品加工、噴涂、印刷、紡織印染、釀酒等）、公共建

筑等多個行業(yè)，具有廣泛性和多樣性的特點。

惡臭污染物被人們公認的有4,000多種，對人體健康危害較大的

主要有硫醇類、氨、硫化氫、二甲基硫、三甲胺、甲醛、苯、甲苯、

苯乙烯和酚類等，其中芳香族化合物如苯、甲苯、苯乙烯等具有致癌、

致畸和致突變作用，易對呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內分泌系

統(tǒng)、神經系統(tǒng)和精神狀態(tài)造成危害。同時，很多惡臭物質也是揮發(fā)性

有機物（VOCs）,是形成二次氣溶膠粒子的重要前體物，在一定氣象

條件下二次粒子的積累可導致PM2.5濃度的增加，降低大氣能見度，

進而誘發(fā)灰霾污染，嚴重危害著人體健康和生態(tài)環(huán)境。

惡臭污染物與揮發(fā)性有機污染物等組成的廢氣，作為一種嚴重擾

民和危害人體健康的污染，已成為公眾最關注的環(huán)境問題之一。在發(fā)

達國家，環(huán)境投訴中惡臭事件的投訴比例一直居高不下，美國惡臭事

件投訴占全部控制污染投訴的50%以上，日本每年惡臭投訴事件達上萬

起，澳大利亞惡臭投訴事件的比例甚至高達90.0%以上。根據中華人民

共和國生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，2018-2020年“全國生態(tài)全國生態(tài)環(huán)境信訪投

訴舉報管理平臺”每年接到惡臭/異味投訴舉報件數分別占全部環(huán)境問

題投訴舉報件數的21.5%、20.8%和22.1%,惡臭/異味投訴占所有大氣

污染問題投訴的比例僅次于煙粉塵投訴，居第二位。

隨著中國經濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，城市規(guī)劃、

工業(yè)結構和工業(yè)布局的不盡合理所引發(fā)的惡臭事件日益增多，其中城

鎮(zhèn)污水處理廠惡臭污染物投訴案例呈上升趨勢，部分污水處理廠被新

建居住區(qū)或商業(yè)區(qū)包圍，又因為工藝落后存在臭氣散逸的情況，成為

城市中重要惡臭污染源。我國惡臭異味污染涉及的行業(yè)眾多，例如石

油化工（無機、有機含硫化合物）、精細化工（香料、涂料、染料中

的中間體和溶劑）、生物制藥（脂肪酸、硫化氫）、鋼鐵行業(yè)、畜禽

養(yǎng)殖業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、焚燒廠、城市垃圾填埋

場等企業(yè)。

根據《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》的統(tǒng)計數據顯示，2020年，

全國337個地級以上城市中有202個城市環(huán)境空氣質量達標，占全部

城市數的59.9%,比2019年上升13.3個百分點。337個城市平均優(yōu)良

天數比例為87.096,比2019年上升5.0個百分點。337個城市累計發(fā)

生嚴重污染345天，比2019年減少107天；重度污染1152天，比

2019年減少514天。以PM2.5為首要污染物的天數占重度及以上污染

天數的77.7%；以PM10為首要污染物的天數占比為22.0%；以03為首

要污染物的天數占比為L5%。由此可見，我國大氣污染治理工作任重

道遠。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，事關滿足人民日益增長的美好生活需要，事

關全面建成小康社會，事關經濟高質量發(fā)展和美麗中國建設。

2、產業(yè)發(fā)展存在旺盛需求，行業(yè)集中度不高

根據中國環(huán)境保護產業(yè)協會發(fā)布的《中國環(huán)保產業(yè)發(fā)展狀況報告

(2020)》顯示：2019年，統(tǒng)計范圍內企業(yè)環(huán)保業(yè)務營業(yè)收入總額

9,864.4億元，較2018年同比增長了13.5%。其中，大氣污染防治占

比約14%,即1,635.4億元。在大氣污染防治領域，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)投

資直接用于購買環(huán)保產業(yè)的產品和服務約2,530億元。隨著大氣污染

防治要求的提高，大氣污染防治逐漸進入細分領域，惡臭污染催生的

治理、監(jiān)測和監(jiān)管等領域的市場空間有望達到千億量級，市場需求旺

盛。

我國惡臭污染物治理與污水處理、脫硫、除塵等相比仍處于初級

階段，從事惡臭污染物治理的企業(yè)多為2002年之后成立，行業(yè)集中度

不高，市場競爭激烈。

3、國家標準體系的不斷完善，促進了行業(yè)持續(xù)發(fā)展

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣

污染防治法》，加強空氣污染防治，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體

健康，規(guī)范惡臭污染控制和監(jiān)測，國家制定并完善了大量相關標準和

規(guī)范。其中，最主要的標準為《惡臭污染物排放標準》(GB14554-

93),其對氨、三甲胺、硫化氫、甲硫醇、甲硫醒、二甲二硫、二硫

化碳、苯乙烯、臭氣濃度等做出排放限值規(guī)定，此外還有《城鎮(zhèn)污水

處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002).《生活垃圾填埋場污染

控制標準》(GB16889-2008).《檸檬酸工業(yè)污染物排放標準》

(GB19430-2004)、《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-

2014)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001).《味精

工業(yè)污染物排放標準》(GB19431-2004),《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放

標準》(GB18596-2001),《醫(yī)療機構水污染物排放標準》

(GB18466-2005)、《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483-

2001)等眾多行業(yè)對臭氣濃度指標做出規(guī)定，凸顯出目前加強惡臭監(jiān)

測對于環(huán)保管理工作的重要性。在其他一些排放惡臭物質的行業(yè)中，

某些特殊行業(yè)的國家標準中也給出了惡臭物質的控制標準，如《石油

化學工業(yè)污染物排放標準》(GB31571-2015)規(guī)定了廢氣中64種有機

特征污染物的排放限值，《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》

(GB31570-2015)規(guī)定了廢氣中苯、甲苯、二甲苯和非甲烷總涇的排

放限值，《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB31572-2015)規(guī)定了

廢氣中27種含氣味污染物的排放限值，《煉焦化學工業(yè)污染物排放標

準》(GB16171-2012弋替GB16171T996)規(guī)定了廢氣中苯、酚類、非

甲烷總垃、氨和硫化氫的排放限值，《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》

(GB27632-2011)規(guī)定了廢氣中氨、甲苯及二甲苯合計和非甲烷總燒

的排放限值，《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標準》(GB21902-

2008)規(guī)定了廢氣中苯、甲苯、二甲苯和揮發(fā)性有機物的排放限值，

《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2020)和《儲油庫大氣污

染物排放標準》(GB20950-2020)規(guī)定了油氣的排放限值。

由于惡臭污染及揮發(fā)性有機污染物的社會危害性，《全國生態(tài)保

護“十三五”規(guī)劃綱要》、《環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣

污染防治法》均將惡臭污染、揮發(fā)性有機污染物列為重點污染防治對

象，《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中也將制、修訂惡臭

污染及揮發(fā)性污染物的相關標準列入規(guī)劃。

近年來，以上海、天津、山東為代表的較發(fā)達地區(qū)不斷提升廢氣

排放地方標準，如《惡臭(異味)污染物排放標準》(DB31/1025-

2016)、《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-2015)、《城鎮(zhèn)污

水處理廠大氣污染物排放標準》(DB31/982-2016),《惡臭污染物排

放標準》(DB12/059-2018)等。這些標準的相繼出臺與實施，促進了

廢氣凈化技術水平和治理效果的提升，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了良好

基礎。

4、技術發(fā)展狀況及趨勢

惡臭污染物一般具有特定的活性基團，易發(fā)生氧化還原反應，一

反活性基團發(fā)生反應，惡臭污染物自身的氣味減弱或消失，達到不能

刺激人的嗅覺器官的目的，按作用機理不同，解決方法可分為密封法、

稀釋法、掩蔽法和凈化法四大類。凈化法作為最徹底的解決措施，主

要是對收集的惡臭氣體采用生物濾池、高能離子、催化氧化等技術進

行處理。

惡臭污染處理技術的選擇，要根據惡臭物質的來源、濃度、性質

及處理要求決定。但由于惡臭物質的非單一性和復雜性，單一的惡臭

處理技術很難達到預期的處理效果，因此需要將不同的處理技術進行

耦合，形成復合型惡臭污染物處理技術工藝，從單一的處理單元發(fā)展

為多種技術耦合應用。

十、必要性分析

1、提升公司核心競爭力

項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充

流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用

水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流

動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支

持，提高公司核心競爭力。

十一、發(fā)展規(guī)劃

（一）公司發(fā)展規(guī)劃

根據公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、

人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的

快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大

經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)

劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上

都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、

營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高

管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現業(yè)務發(fā)展目標。

公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。

在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行

貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，

上一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。

公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的

資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現。

一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的

營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方

面的培訓，對管理人員進行現代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不

斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力

度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎

勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員

工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。

公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，

持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業(yè)制度要求的決策和

用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。

公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科

學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條

件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。

（二）保障措施

1、加大金融支撐

各級金融機構要強化對符合條件的項目龍頭企業(yè)的信貸支持力度,

從授信總量擴大、利率優(yōu)惠、信貸品種拓展等方面，切實為項目龍頭

企業(yè)提供高質量的配套金融服務。建立健全項目產業(yè)化信用擔保體系,

鼓勵有條件的地區(qū)建立龍頭企業(yè)貸款擔?；稹?yōu)先支持龍頭企業(yè)上

市融資，將具備上市條件的龍頭企業(yè)納入重點培育計劃，并提供相應

的幫助和指導。

2、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

引導企業(yè)積極履行社會責任，嚴格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合

所有制經濟，大力發(fā)展民營經濟，進一步增強市場主體活力。

3、強化規(guī)劃指導

各地主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，加強與相鄰地區(qū)及相

關規(guī)劃的銜接，按照規(guī)劃要求，制定和調整本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并報主

管部門備案。將規(guī)劃提出的目標任務落實到年度計劃，按規(guī)劃要求審

核投資項目，促進本地區(qū)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

4、激勵創(chuàng)新，全面提高管理水平

要引導企業(yè)善于從全球視野、國民經濟全局、產業(yè)鏈上下游去發(fā)

現甚至發(fā)掘未被滿足的市場需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場商機,

使得行業(yè)發(fā)展實現從主要依靠數量增長和規(guī)模擴張轉移到主要依靠自

主創(chuàng)新和經營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業(yè)與科

研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點加強產業(yè)標準

化體系建設。要推進企業(yè)管理現代化進程，提高企業(yè)現代化管理水平,

向管理要效益；進一步增強行業(yè)管理職能，加強宏觀調控的有效性和

及時性，實現行業(yè)科學、有序、健康發(fā)展。

5、強化政策支持

統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展等專項資金以及產業(yè)基金，對符合條件的產業(yè)企業(yè)

給予支持，落實有關稅收優(yōu)惠政策。按照“先投后補”的方式，優(yōu)先

支持符合條件的產業(yè)生產企業(yè)實施智能化、綠色化、服務化技術改造,

建設智能工廠（數字化車間）、綠色工廠，深化“制造業(yè)+互聯網”模

式應用。對于符合“專精特新”中小企業(yè)培育庫要求的產業(yè)企業(yè)優(yōu)先

納入培育庫。

6、加強組織領導

成立區(qū)域產業(yè)發(fā)展領導小組，充分發(fā)揮產業(yè)發(fā)展領導小組對規(guī)劃

實施的領導和組織協調作用，協調解決產業(yè)發(fā)展的重大問題，確保規(guī)

劃各項目標任務得以實現。各有關部門要增強全局意識，切實履職盡

責，落實各項政策措施，全面推進產業(yè)領域各項工作。

法人治理結構

（一）股東權利及義務

1、公司股東享有下列權利：

（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；

（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東

大會，并行使相應的表決權；

（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；

（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所

持有的股份；

（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、

董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告;

（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余

財產的分配；

（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求

公司收購其股份；

（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。

2、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東

有權請求人民法院認定無效。

股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法

規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之

日起60日內，請求人民法院撤銷。

監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，

或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提

起訴訟將會使公司利掠受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權

為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的

股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，

損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

4、公司股東承擔下列義務:

（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；

（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；

（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；

5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質

押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。

6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司

利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。

（二）董事

1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事:

（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場

經濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治

權利，執(zhí)行期滿未逾5年；

（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經理，對該公

司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日

起未逾3年；

（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定

代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起

未逾3年；

（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；

（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。

違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。

董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。

2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連

選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。

董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董

事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。

董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其

他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。

3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實

義務：

（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的

財產；

（2）不得挪用公司資金；

（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開

立賬戶存儲;

（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經股東大會或董事會同意，將公

司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；

（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經股東大會同意，與本公司訂立

合同或者進行交易；

（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取

本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業(yè)務;

（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；

（8）不得擅自披露公司秘密；

（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；

（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。

董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損

失的，應當承擔賠償責任。

4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉

義務：

（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的

商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經濟政策的要求，商

業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；

（2）應公平對待所有股東；

（3）及時了解公司業(yè)務經營管理狀況；

（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的

信息真實、準確、完整；

（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或

考監(jiān)事行使職權；

（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。

5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會

議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。

6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交

書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。

如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因