LNG 加氣站雙重預(yù)防機制工作方案 202411

此文檔為安全小城版權(quán)資料，購買后編輯并替換全文“xxx”為使用單位信息后發(fā)布使用。LNG加氣站雙重預(yù)防機制工作方案一、工作目標建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、有效的雙重預(yù)防機制，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。具體目標包括：全面識別LNG加氣站存在的各類安全風(fēng)險，確保無遺漏。準確評估風(fēng)險等級，為精準管控提供依據(jù)。制定并落實有效的風(fēng)險管控措施，將風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。建立健全隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患，符合燃氣和特種設(shè)備主管部門的要求。提升員工的安全風(fēng)險意識和隱患排查治理能力，形成良好的安全文化氛圍。二、工作原則全員參與原則雙重預(yù)防機制的建設(shè)和實施需要加氣站全體員工的共同參與，包括管理層、技術(shù)人員、操作人員以及后勤保障人員等。鼓勵員工積極提出風(fēng)險點和隱患線索，充分發(fā)揮員工在日常工作中對現(xiàn)場熟悉的優(yōu)勢。分級管控原則根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，將風(fēng)險分為不同的等級，如重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。對于不同等級的風(fēng)險，由相應(yīng)層級的人員負責(zé)管控，確保管控責(zé)任明確、措施有效。動態(tài)管理原則安全風(fēng)險和隱患不是一成不變的，隨著設(shè)備設(shè)施的更新、工藝的改進、人員的變動以及法律法規(guī)的變化等，需要定期對風(fēng)險和隱患進行重新評估和更新。確保風(fēng)險管控措施和隱患排查治理工作能夠適應(yīng)加氣站的實際情況變化，滿足燃氣和特種設(shè)備主管部門的動態(tài)監(jiān)管要求。閉環(huán)管理原則隱患排查治理要形成閉環(huán)，從隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、評估、治理、驗收、銷號等環(huán)節(jié)，都要有明確的責(zé)任人和工作流程。對治理效果進行跟蹤驗證，確保隱患得到徹底消除，防止隱患重復(fù)出現(xiàn)，并按照主管部門的規(guī)定及時上報相關(guān)信息。三、工作組織機構(gòu)及職責(zé)（一）雙重預(yù)防機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以加氣站站長為組長，各部門負責(zé)人為成員的雙重預(yù)防機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：[組長姓名]職責(zé)：全面負責(zé)雙重預(yù)防機制工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和決策。批準工作方案、制度和重大決策。協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，與燃氣和特種設(shè)備主管部門保持密切溝通。副組長：[副組長姓名]職責(zé)：協(xié)助組長開展工作，負責(zé)制定工作計劃、組織培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等工作。審核風(fēng)險辨識、評估結(jié)果和管控措施。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的工作，及時傳達主管部門的最新要求和指示。成員：[成員姓名]職責(zé)：負責(zé)各自部門或區(qū)域的風(fēng)險辨識、評估和隱患排查治理工作。落實風(fēng)險管控措施，監(jiān)督本部門員工的執(zhí)行情況。及時上報工作中發(fā)現(xiàn)的問題和困難，按照主管部門的要求整理和提交相關(guān)資料。（二）各部門職責(zé)安全管理部門負責(zé)制定雙重預(yù)防機制工作方案和相關(guān)制度，確保符合燃氣和特種設(shè)備主管部門的規(guī)范，詳細對照《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大事故隱患判定標準》和《特種設(shè)備事故隱患分類分級》。組織開展風(fēng)險辨識、評估和培訓(xùn)工作，關(guān)注主管部門發(fā)布的風(fēng)險提示和培訓(xùn)要點，深入解讀相關(guān)標準文件。匯總和分析風(fēng)險和隱患信息，建立管理檔案，按照主管部門的規(guī)定進行檔案管理和報送。監(jiān)督檢查風(fēng)險管控措施和隱患治理情況，對不符合主管部門要求的情況及時督促整改。生產(chǎn)運行部門參與風(fēng)險辨識和評估工作，重點針對生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險，特別是與燃氣供應(yīng)和特種設(shè)備運行相關(guān)的風(fēng)險，依據(jù)主管部門文件準確識別。負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的日常維護和管理，確保其安全運行，嚴格執(zhí)行主管部門關(guān)于燃氣設(shè)備和特種設(shè)備的維護標準。落實與生產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險管控措施，排查治理生產(chǎn)過程中的隱患，及時處理主管部門指出的生產(chǎn)運行方面的問題。設(shè)備管理部門對設(shè)備設(shè)施進行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的管控措施，特別關(guān)注特種設(shè)備的風(fēng)險評估和管控，嚴格按照《特種設(shè)備事故隱患分類分級》執(zhí)行。負責(zé)設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、維修和報廢等全過程管理，確保符合燃氣和特種設(shè)備的相關(guān)法規(guī)和標準。定期對設(shè)備進行檢查和檢測，及時消除設(shè)備故障和隱患，按照主管部門規(guī)定的檢測周期和標準執(zhí)行。其他部門配合做好風(fēng)險辨識、評估和隱患排查治理工作。負責(zé)本部門工作范圍內(nèi)的風(fēng)險管控和隱患治理，積極響應(yīng)主管部門的各項工作安排。參與相關(guān)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高安全意識和應(yīng)急處置能力，滿足主管部門對應(yīng)急管理的要求。四、工作步驟（一）策劃與準備階段（[具體時間區(qū)間1]）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保工作有序推進。收集相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和事故案例等資料，包括燃氣行業(yè)和特種設(shè)備領(lǐng)域的最新要求，重點收集《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大事故隱患判定標準》和《特種設(shè)備事故隱患分類分級》等文件。全面收集國家和地方關(guān)于LNG加氣站的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件，重點關(guān)注燃氣和特種設(shè)備方面的專項規(guī)定。收集LNG加氣站相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，特別是涉及燃氣質(zhì)量、設(shè)備安全和操作規(guī)范的標準。收集同類型加氣站的事故案例，分析事故原因和教訓(xùn)，尤其是與燃氣泄漏和特種設(shè)備故障相關(guān)的案例。制定工作方案和培訓(xùn)計劃，明確工作目標、任務(wù)、步驟和時間節(jié)點，并充分考慮主管部門的工作部署。工作方案應(yīng)包括風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治理的具體方法和流程，且與燃氣和特種設(shè)備主管部門的要求相銜接，詳細對照相關(guān)判定標準。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位和人員的需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容、方式和時間安排，納入主管部門要求的培訓(xùn)課程和考核內(nèi)容，著重安排對主管部門文件的學(xué)習(xí)和研討。（二）風(fēng)險辨識與評估階段（[具體時間區(qū)間2]）采用頭腦風(fēng)暴法、檢查表法、故障樹分析法等方法，對加氣站的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、場所環(huán)境等進行全面的風(fēng)險辨識，突出燃氣儲存、輸送和特種設(shè)備操作環(huán)節(jié)的風(fēng)險，嚴格依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大事故隱患判定標準》和《特種設(shè)備事故隱患分類分級》中的相關(guān)條款。頭腦風(fēng)暴法：組織相關(guān)人員進行討論，集思廣益，充分挖掘潛在的風(fēng)險，特別是那些容易被忽視的與燃氣和特種設(shè)備相關(guān)的風(fēng)險。檢查表法：依據(jù)相關(guān)標準和規(guī)范，制定詳細的檢查表，對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等進行逐一檢查和識別，重點檢查燃氣設(shè)備和特種設(shè)備的關(guān)鍵部位。故障樹分析法：從可能導(dǎo)致事故的頂事件出發(fā)，逐步分析導(dǎo)致頂事件發(fā)生的中間事件和基本事件，從而識別出潛在的風(fēng)險因素，尤其針對燃氣泄漏和特種設(shè)備失效等重大事故場景。運用風(fēng)險矩陣法等評估方法，確定風(fēng)險等級，繪制風(fēng)險分布圖，并根據(jù)燃氣和特種設(shè)備的重要性進行重點標注，參考主管部門文件中的風(fēng)險評估要求。風(fēng)險矩陣法：綜合考慮風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度，將風(fēng)險劃分為不同的等級，對影響燃氣供應(yīng)安全和特種設(shè)備運行安全的風(fēng)險給予更高的權(quán)重。風(fēng)險分布圖：根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，將加氣站劃分為不同的風(fēng)險區(qū)域，用不同顏色進行標識，直觀展示風(fēng)險分布情況，突出燃氣儲存區(qū)和特種設(shè)備所在區(qū)域的風(fēng)險等級。（三）風(fēng)險管控措施制定階段（[具體時間區(qū)間3]）根據(jù)風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護措施和應(yīng)急處置措施等，著重加強對燃氣和特種設(shè)備風(fēng)險的管控，嚴格遵循主管部門文件的相關(guān)要求。工程技術(shù)措施：如采用本質(zhì)安全設(shè)計、安裝先進的燃氣泄漏監(jiān)測裝置、設(shè)置特種設(shè)備安全聯(lián)鎖等，確保燃氣和特種設(shè)備的安全運行。管理措施：建立健全安全管理制度、操作規(guī)程、加強培訓(xùn)教育、實施安全檢查等，嚴格執(zhí)行燃氣和特種設(shè)備的管理規(guī)定。個體防護措施：為員工配備符合標準的個人防護用品，如防火防爆防護服、耐低溫防護手套、防護眼鏡等，特別考慮在燃氣泄漏和特種設(shè)備事故場景下的有效防護。應(yīng)急處置措施：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等，針對燃氣爆炸和特種設(shè)備嚴重故障等重大突發(fā)事件制定專項應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練和修訂。明確風(fēng)險管控責(zé)任人，制定風(fēng)險管控清單，將燃氣和特種設(shè)備的風(fēng)險管控責(zé)任落實到人，同時結(jié)合主管部門文件明確責(zé)任要求。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確每個風(fēng)險點的管控責(zé)任人，特別強調(diào)燃氣和特種設(shè)備相關(guān)風(fēng)險點的責(zé)任人應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。風(fēng)險管控清單應(yīng)包括風(fēng)險名稱、風(fēng)險描述、風(fēng)險等級、管控措施、管控責(zé)任人等內(nèi)容，對涉及燃氣和特種設(shè)備的風(fēng)險進行詳細記錄和重點監(jiān)控。（四）隱患排查治理階段（[具體時間區(qū)間4]）制定隱患排查清單，明確排查的內(nèi)容、頻次、方法和責(zé)任人，重點涵蓋燃氣和特種設(shè)備方面的隱患，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大事故隱患判定標準》和《特種設(shè)備事故隱患分類分級》細化排查項目。隱患排查清單應(yīng)涵蓋加氣站的各個方面，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、安全管理等，突出燃氣儲存和輸送系統(tǒng)、加氣設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件的隱患排查項目。根據(jù)風(fēng)險等級和管控措施的要求，確定不同隱患的排查頻次，對燃氣和特種設(shè)備的關(guān)鍵部位增加排查頻次。明確采用的排查方法，如日常巡查、定期檢查、專項檢查、綜合檢查等，在燃氣和特種設(shè)備的隱患排查中引入先進的檢測技術(shù)和工具。落實每個隱患排查項目的責(zé)任人，確保燃氣和特種設(shè)備的隱患排查工作責(zé)任明確、執(zhí)行到位。組織開展隱患排查工作，對排查出的隱患進行登記、評估和分類，及時上報燃氣和特種設(shè)備主管部門要求報告的重大隱患，嚴格按照主管部門文件判定隱患的嚴重程度。按照隱患排查清單，組織相關(guān)人員進行隱患排查，特別安排具有燃氣和特種設(shè)備專業(yè)知識的人員參與重點部位的排查。對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時間、隱患描述等，對與燃氣和特種設(shè)備相關(guān)的隱患進行單獨分類和標記。評估隱患的嚴重程度和可能造成的后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患，對于可能影響燃氣供應(yīng)安全和特種設(shè)備運行安全的重大隱患，按照主管部門的規(guī)定及時報告。按照“五定”原則制定隱患治理方案，及時進行治理，并對治理效果進行驗收，將治理情況向燃氣和特種設(shè)備主管部門備案，遵循主管部門文件中的治理要求和時間規(guī)定?！拔宥ā痹瓌t：定整改方案、定資金來源、定項目負責(zé)人、定整改期限、定控制措施，確保隱患治理工作有序、有效進行。對于一般隱患，由加氣站內(nèi)部組織治理；對于重大隱患，應(yīng)制定專項治理方案，并報上級主管部門備案，嚴格按照主管部門批準的方案進行治理。治理完成后，組織相關(guān)人員對治理效果進行驗收，確保隱患得到徹底消除，并將治理情況和驗收結(jié)果向燃氣和特種設(shè)備主管部門備案。（五）信息化建設(shè)階段（[具體時間區(qū)間5]）建立風(fēng)險和隱患管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)風(fēng)險和隱患的信息化管理，與燃氣和特種設(shè)備主管部門的信息系統(tǒng)進行對接，確保數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容符合主管部門要求。利用信息化技術(shù)，將風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治理的相關(guān)信息錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和快速查詢。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為管理決策提供支持，同時按照主管部門的要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)的上傳和共享。及時更新風(fēng)險和隱患信息，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警，根據(jù)主管部門的反饋和要求進行調(diào)整和優(yōu)化。當風(fēng)險和隱患信息發(fā)生變化時，及時在數(shù)據(jù)庫中進行更新，確保數(shù)據(jù)的準確性和時效性。通過信息化系統(tǒng)，對風(fēng)險和隱患進行實時監(jiān)控，當風(fēng)險超過預(yù)警值或出現(xiàn)新的隱患時，及時發(fā)出預(yù)警信號，并按照主管部門的規(guī)定進行報告和處理。（六）培訓(xùn)教育階段（貫穿全過程）組織全體員工進行雙重預(yù)防機制的培訓(xùn)，使其了解工作流程、方法和要求，特別強調(diào)燃氣和特種設(shè)備相關(guān)知識的培訓(xùn)，深入解讀《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大事故隱患判定標準》和《特種設(shè)備事故隱患分類分級》等主管部門文件。培訓(xùn)內(nèi)容包括雙重預(yù)防機制的概念、目的、意義、工作流程和方法等，增加燃氣和特種設(shè)備法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作技能和應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)課程。通過培訓(xùn)，使員工掌握風(fēng)險辨識、評估和管控以及隱患排查治理的基本技能，提高員工在燃氣和特種設(shè)備方面的安全意識和操作水平。針對不同崗位開展針對性的培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險意識和隱患排查治理能力，滿足燃氣和特種設(shè)備主管部門對崗位培訓(xùn)的要求。根據(jù)員工的崗位特點和工作需求，開展有針對性的培訓(xùn)，如操作人員重點培訓(xùn)燃氣設(shè)備和特種設(shè)備的操作規(guī)程和風(fēng)險管控措施，管理人員重點培訓(xùn)燃氣和特種設(shè)備的安全管理知識和應(yīng)急處置能力。定期組織培訓(xùn)效果評估，對員工的學(xué)習(xí)成果進行考核和檢驗，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果符合主管部門的期望。（七）持續(xù)改進階段（長期）定期對雙重預(yù)防機制的運行效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)燃氣和特種設(shè)備主管部門的檢查和評估結(jié)果進行改進，密切關(guān)注主管部門文件的更新和要求變化。制定評估指標和評估方法，定期對雙重預(yù)防機制的運行情況進行評估，評估過程中充分考慮主管部門提出的意見和建議。分析評估結(jié)果，總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗和存在的問題，針對主管部門指出的不足和改進方向制定具體的改進措施。根據(jù)評估結(jié)果，對風(fēng)險管控措施和隱患排查治理制度進行優(yōu)化和完善，保持與燃氣和特種設(shè)備主管部門要求的一致性，及時調(diào)整工作方案以適應(yīng)主管部門文件的更新。針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整風(fēng)險管控措施和隱患排查治理制度，不斷優(yōu)化工作流程和方法。持續(xù)改進雙重預(yù)防機制，不斷提高加氣站的安全生產(chǎn)管理水平，以適應(yīng)燃氣和特種設(shè)備領(lǐng)域不斷發(fā)展的安全要求。五、工作要求提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門和人員要充分認識雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要性和緊迫性，將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)，確保工作順利推進，并積極響應(yīng)燃氣和特種設(shè)備主管部門的工作要求和部署。全員參與，注重實效。要廣泛發(fā)動全體員工積極參與雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，充分調(diào)動員工的積極性和主動性。注重工作實效，切實解決實際問題，防止形式主義，確保雙重預(yù)防機制在燃氣和特種設(shè)備管理方面發(fā)揮實際作用。嚴格考核，強化監(jiān)督。將雙重預(yù)防機制建設(shè)工作納入績效考核體系，對工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的進行嚴肅問責(zé)。加強對工作進展情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對于不符合燃氣和特種設(shè)備主管部門要求的情況要及時整改和糾正。加強溝通，形成合力。各部門之間要加強溝通協(xié)作，形成工作合力。及時總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法，共同推動雙重預(yù)防機制建設(shè)工作取得實效。同時，要保持與燃氣和特種設(shè)備主管部門的密切聯(lián)系，明