答案-北語202412《行政管理學(xué)》考試批次結(jié)課作業(yè)（含標(biāo)準(zhǔn)小論文寫作）

202412考試批次結(jié)課作業(yè)《行政管理學(xué)》含論文---完整答案附后---一、論述題1.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來源。（10分）答：簡述行政立法的作用。（10分）答：3.簡述行政效率的特點(diǎn)。（10分）答：4.請?jiān)囌撌鲂姓Q策的過程。（10分）答：二、案例分析（每題20分，共1道小題，總分值20分）1.1987年，關(guān)于深圳機(jī)場的選址方案有兩種：一是在市北建黃田機(jī)場；二是在市區(qū)南面填海建白石洲機(jī)場。建黃田機(jī)場的理由是：客源主要來自內(nèi)陸地區(qū)，不會影響城市的發(fā)展，便于飛機(jī)安全飛行。建白石洲機(jī)場的理由是：與香港共用，爭取更多的國際客源。機(jī)場到底建在哪里，爭論非常激烈。反對建白石洲機(jī)場的人認(rèn)為，機(jī)場建在白石洲，妨礙城市的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)場自身也無擴(kuò)展的余地，機(jī)場的噪音嚴(yán)重影響深圳大學(xué)，而且對附近的紅樹林和鳥類保護(hù)區(qū)帶來破壞性的影響。贊成建白石洲機(jī)場的人認(rèn)為，與香港爭客源是最重要的，上述問題可以采取安裝雙重玻璃窗和“驅(qū)鳥器”等措施來解決。最后決定以“白石洲機(jī)場方案”作為首選方案向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，但反對者拒絕在該方案上簽字。最后，國務(wù)院派出專門的工作組赴實(shí)地考察，在多次聽取各方面的意見后，否定了“白石洲機(jī)場方案”，批準(zhǔn)了“黃田機(jī)場方案”。從深圳機(jī)場建成以來的運(yùn)行情況看，這一決策是正確的。（20分）1.行政決策的基本程序是什么？答：2.深圳機(jī)場選址決策過程給我們留下的啟示是什么？（10分）答：三、小論文寫作（每題40分，共1道小題，總分值40分）1.基于科學(xué)發(fā)展觀的我國現(xiàn)代行政文化價(jià)值取向研究。（40分）1.小論文寫作要求：（1）本題按照要求完成后，請以附件的形式提交。提交文檔格式為doc、docx和rar，大小5M以內(nèi)。（2）字?jǐn)?shù)800--1000字。內(nèi)容要求：語言精練、通順；文章切題、新穎；層次清楚，結(jié)構(gòu)完整。（3）禁止下列抄襲現(xiàn)象：整段抄、整篇抄；移花接木；冒名頂替；直接從網(wǎng)上下載；雷同現(xiàn)象。（4）寫作格式要求：論文標(biāo)題（統(tǒng)一使用小二號黑體，加粗）摘要（暫只要求中文部分）不超過200字摘要標(biāo)題使用小四號楷體，加粗摘要內(nèi)容使用五號黑體，出現(xiàn)在首頁標(biāo)題下面。關(guān)鍵字（三至五個(gè)）關(guān)鍵字標(biāo)題使用小四號楷體，加粗關(guān)鍵字內(nèi)容使用五號黑體，出現(xiàn)在首頁標(biāo)題下面正文中文均采用小四號宋體，西文采用小四號Times

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網(wǎng)絡(luò)文章——網(wǎng)絡(luò)文章的作者，文章題目網(wǎng)站地址（40分）---完整答案附后---見下一頁：答案區(qū)：202412考試批次結(jié)課作業(yè)《行政管理學(xué)》含論文論述題1.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來源。（10分）答：行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來源是一個(gè)多維度的概念，它不僅基于正式的組織結(jié)構(gòu)和法律授權(quán)，還涉及領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人特質(zhì)和影響力。以下是行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主要來源：合法的權(quán)利：這是指領(lǐng)導(dǎo)者因其職位或角色而自動獲得的權(quán)力。這種權(quán)力通常來源于組織的正式結(jié)構(gòu)和層級制度，是領(lǐng)導(dǎo)者職位的固有組成部分。合法權(quán)利確保了領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)做出決策、分配資源和監(jiān)督下屬。獎賞權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)給予下屬獎勵，如晉升機(jī)會、加薪、表彰等。通過提供這些獎勵，領(lǐng)導(dǎo)者可以激勵下屬積極工作，并增強(qiáng)其對領(lǐng)導(dǎo)的忠誠度和服從度。獎賞權(quán)是一種重要的激勵手段，有助于提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力和效率。強(qiáng)制權(quán)：這是指領(lǐng)導(dǎo)者對下屬施加懲罰或負(fù)面后果的權(quán)力。強(qiáng)制權(quán)通常用于確保下屬遵守組織規(guī)則和程序，以及執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者的決策。雖然強(qiáng)制權(quán)在維護(hù)組織秩序方面很重要，但過度使用可能會損害下屬的積極性和忠誠度。專業(yè)知識權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)者因具備特定領(lǐng)域的知識、技能或經(jīng)驗(yàn)而獲得的權(quán)力。專業(yè)知識權(quán)使得領(lǐng)導(dǎo)者能夠在專業(yè)領(lǐng)域做出權(quán)威決策，并為下屬提供指導(dǎo)和建議。這種權(quán)力來源有助于提升領(lǐng)導(dǎo)者的可信度和影響力。歸屬權(quán)（或稱為參照權(quán)）：領(lǐng)導(dǎo)者因其個(gè)人魅力、品德、能力或成就而贏得下屬的尊重和追隨。歸屬權(quán)是一種基于個(gè)人特質(zhì)和影響力的權(quán)力，它使得領(lǐng)導(dǎo)者能夠建立強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)凝聚力，并激發(fā)下屬的忠誠度和奉獻(xiàn)精神。擁有高歸屬權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者通常能夠激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造力，推動組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.簡述行政立法的作用。（10分）答：行政立法是我國的主要立法活動。它所要解決的基本問題是,既要依法保護(hù)公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益,又要維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使合法權(quán)力,對于健全國家立法制度,建立和完善中國特色社會主義法律體系,保障和發(fā)展社會主義民主,推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。3.簡述行政效率的特點(diǎn)。（10分）答：行政效率是由效率演變而來的,但是,它與一般意義上的效率,特別是與通常所說的經(jīng)濟(jì)效率、機(jī)械效率相比,卻有各自的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要是:(1)行政效率與經(jīng)濟(jì)效率、機(jī)械效率相比,具有更深刻的政治性和社會性。這是因?yàn)?行政管理不但具有經(jīng)濟(jì)功能、技術(shù)功能,還具有政治功能、社會功能、文化功能。所以,衡量行政效率的高低,不能僅用抽象的速度、耗費(fèi)、比率等,還必須要有政治標(biāo)準(zhǔn)、社會標(biāo)準(zhǔn)與文化標(biāo)準(zhǔn)等。(2)從理論上說,行政效率是質(zhì)與量的統(tǒng)一,但是它與經(jīng)濟(jì)效果、機(jī)械效率相比,更難以用數(shù)字測量。這是因?yàn)樾姓芾韽南纳险f,有更大的復(fù)雜性和更多的無形性;從效果上來說,又有更多的間接性和更強(qiáng)的社會性。因此,對行政效率的測定固然要十分注意運(yùn)用定量分析方法,但更多地還要運(yùn)用定性分析方法,同時(shí)還要有正確的行政效率觀。(3)行政效率與經(jīng)濟(jì)效率、機(jī)械效率相比有更強(qiáng)的整體性和系統(tǒng)性。這一方面表現(xiàn)在衡量行政效率不但要看投入與產(chǎn)出的比,更看經(jīng)濟(jì)效益,而且還要看政治效益、社會效益;另一方面表現(xiàn)在測量行政效率不能只看局部的效率,一時(shí)的效率,還必須要看總體的效率,特別要看上層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的效率。這是由行政工作的整體性系統(tǒng)性決定的。4.請?jiān)囌撌鲂姓Q策的過程。（10分）答：行政決策是指國家行政機(jī)關(guān)工作人員在處理國家行政事務(wù)時(shí),為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),根據(jù)一定的情況和條件,運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,系統(tǒng)的分析主客觀條件,在掌握大量的有關(guān)信息的基礎(chǔ)上,對所要解決的問題或處理的事務(wù),做出決定的過程。行政決策過程包括以下主要階段和步驟:第一,情報(bào)活動階段:發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)這是行政決策活動的第一個(gè)階段,他構(gòu)成決策的前提。目標(biāo)的確定包括兩個(gè)方面:一是通過對整體環(huán)境的探查、研究,找出制定決策的理由;二是在探查出所積累材料的基礎(chǔ)上,分析和辨明決策的條件,進(jìn)而確立決策目標(biāo)。對問題的準(zhǔn)確、完整的陳述和抽象,是決策目標(biāo)正確的前提。第二,設(shè)計(jì)活動階段:擬定備選方案這一階段的基本任務(wù)可以表述為:列出別選方案;確定備選方案的執(zhí)行后果;對備選方案可能的后果進(jìn)行對比性評價(jià)。這種設(shè)計(jì)活動是基于人類的創(chuàng)造性思維,按照綜合、整體、效用、動態(tài)的原則,選擇最優(yōu)或者是次優(yōu)的過程。第三,抉擇活動階段:選定最佳方案在備選方案擬定之后,就進(jìn)入選定行政方案的關(guān)鍵階段,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到行動方向以及達(dá)到什么目標(biāo)的問題。方案的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)一般是方案實(shí)施后的作用、效果、利益等。滿意決策方案一共有五項(xiàng)要求,然而在實(shí)際中,任何決策方案,至多只能達(dá)到可以得到滿意的有限目標(biāo)。第四,決策過程反饋這是指在整個(gè)決策過程的確定目標(biāo)、擬定方案和選擇方案的不同階段中,不斷地通過信息反饋,對過去的抉擇進(jìn)行實(shí)踐性評價(jià)和檢驗(yàn),尤其是對最后的抉擇進(jìn)行實(shí)踐性評價(jià)和檢驗(yàn),驗(yàn)證決策的正確與否及其程度,及時(shí)修正決策方向或彌補(bǔ)決策遺漏,從而避免重大決策失誤。二、案例分析（每題20分，共1道小題，總分值20分）1.1987年，關(guān)于深圳機(jī)場的選址方案有兩種：一是在市北建黃田機(jī)場；二是在市區(qū)南面填海建白石洲機(jī)場。建黃田機(jī)場的理由是：客源主要來自內(nèi)陸地區(qū)，不會影響城市的發(fā)展，便于飛機(jī)安全飛行。建白石洲機(jī)場的理由是：與香港共用，爭取更多的國際客源。機(jī)場到底建在哪里，爭論非常激烈。反對建白石洲機(jī)場的人認(rèn)為，機(jī)場建在白石洲，妨礙城市的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)場自身也無擴(kuò)展的余地，機(jī)場的噪音嚴(yán)重影響深圳大學(xué)，而且對附近的紅樹林和鳥類保護(hù)區(qū)帶來破壞性的影響。贊成建白石洲機(jī)場的人認(rèn)為，與香港爭客源是最重要的，上述問題可以采取安裝雙重玻璃窗和“驅(qū)鳥器”等措施來解決。最后決定以“白石洲機(jī)場方案”作為首選方案向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，但反對者拒絕在該方案上簽字。最后，國務(wù)院派出專門的工作組赴實(shí)地考察，在多次聽取各方面的意見后，否定了“白石洲機(jī)場方案”，批準(zhǔn)了“黃田機(jī)場方案”。從深圳機(jī)場建成以來的運(yùn)行情況看，這一決策是正確的。1.行政決策的基本程序是什么？答：行政決策的基本程序可以概括為以下幾個(gè)階段：發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)階段：這是行政決策的起點(diǎn)，需要明確決策的背景、問題和目標(biāo)。在深圳機(jī)場選址的案例中，隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，國際交往和對外貿(mào)易的增加，迫切需要開辟航空客、貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，因此機(jī)場選址成為了一個(gè)亟待解決的問題。擬制備用方案階段：在明確決策目標(biāo)后，需要制定多個(gè)可行的決策方案以供選擇。深圳機(jī)場選址過程中，就提出了黃田機(jī)場和白石洲機(jī)場兩個(gè)備選方案。選擇最佳方案階段：通過對各備選方案的分析、比較和評估，選擇出最優(yōu)方案。國務(wù)院在聽取了各方面的意見后，否定了白石洲機(jī)場方案，批準(zhǔn)了黃田機(jī)場方案。方案的修改完善階段：在選定最佳方案后，可能還需要對其進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善，以確保方案的可行性和有效性。同時(shí)，決策過程中還需要對決策方案進(jìn)行不斷的評估和調(diào)整，以適應(yīng)實(shí)際情況的變化。2.深圳機(jī)場選址決策過程給我們留下的啟示是什么？（10分）答：深圳機(jī)場選址決策過程給我們留下了以下啟示：決策必須有選擇：在決策過程中，需要圍繞決策目標(biāo)擬定兩個(gè)以上的決策方案，通過聯(lián)系實(shí)際、綜合考慮、對各種方案進(jìn)行比較分析，最終做出決策。這有助于避免單一方案的局限性，提高決策的科學(xué)性和可行性。科學(xué)決策的重要性：決策方案的分析對比、選擇是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，決策者必須具有扎實(shí)的工作作風(fēng)，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真對待。在深圳機(jī)場選址案例中，國務(wù)院派出專門的工作組赴實(shí)地考察，聽取各方面的意見，最終做出了正確的決策。這體現(xiàn)了科學(xué)決策的重要性。尊重不同意見：決策過程中要尊重不同意見，認(rèn)真對待不同意見，深入分析不同意見。決策人員認(rèn)識問題的角度不同，解決問題的方法相異，對決策方案會做出不同的選擇，這是正常的。每一位決策者都應(yīng)獨(dú)立思考，堅(jiān)持原則，追求科學(xué)，而不能人云亦云，隨波逐流。綜合考慮多方面因素：在決策過程中，需要綜合考慮多方面因素，包括地形、城市規(guī)劃、客源來源、環(huán)境影響等。深圳機(jī)場選址過程中就考慮了這些因素，最終選擇了黃田機(jī)場方案。這體現(xiàn)了決策的全面性和綜合性。三、小論文寫作（每題40分，共1道小題，總分值40分）基于科學(xué)發(fā)展觀的我國現(xiàn)代行政文化價(jià)值取向研究摘要：行政文化是行政管理的靈魂，影響著行政目標(biāo)的方向、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，我國現(xiàn)代行政文化的價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，由傳統(tǒng)的以秩序?yàn)橹行霓D(zhuǎn)變?yōu)樾?、公平及服?wù)并重。本文旨在探討科學(xué)發(fā)展觀對我國現(xiàn)代行政文化價(jià)值取向的影響，并分析其在新時(shí)代背景下的具體表現(xiàn)。關(guān)鍵字：科學(xué)發(fā)展觀；行政文化；價(jià)值取向；效率；公平正文：一、引言行政文化是行政主體創(chuàng)造的，最終又通過行政主體及其活動體現(xiàn)出來，是行政系統(tǒng)的“軟組織”。它不僅塑造行政組織的形象，還規(guī)范和引導(dǎo)行政人員的行為，是行政組織和行政人員的精神支柱。隨著時(shí)代的發(fā)展，行政文化的價(jià)值中心經(jīng)歷了由秩序到效率與公平及服務(wù)的變遷。二、傳統(tǒng)行政文化的價(jià)值追求及弊端傳統(tǒng)行政文化以維護(hù)統(tǒng)治秩序?yàn)閮r(jià)值中心，強(qiáng)調(diào)“以德行政”，重視個(gè)人品德修養(yǎng)，習(xí)慣上行下效，等級思想嚴(yán)重。然而，這種行政文化也存在諸多弊端，如權(quán)威主義和“人情政治”導(dǎo)致的腐敗滋生，組織人事制度中的任人唯親，以及形式主義及封閉性導(dǎo)致的行政體系溝通受阻、監(jiān)督乏力、效率低下。三、科學(xué)發(fā)展觀對我國現(xiàn)代行政文化的要求科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展。這一理念對我國現(xiàn)代行政文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在行政管理中，以人為本體現(xiàn)在以公眾為中心，以公共利益的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，以服務(wù)公眾為最主要目的。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀還強(qiáng)調(diào)追求最大的社會公平和公正，兼顧效率。四、我國現(xiàn)代行政文化的價(jià)值取向堅(jiān)持以“人”為本，以“公眾”為中心以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心與本質(zhì)，它以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的。在公共行政領(lǐng)域，這意味著要以公眾為中心，遵循“一切為了公眾，一切依靠公眾”的原則?，F(xiàn)代行政文化需要重視人、重視人的思想、人的價(jià)值，以及人的個(gè)性的發(fā)揮。追求最大的社會公平和公正我國在以往的社會發(fā)展中，曾堅(jiān)持效率優(yōu)先，導(dǎo)致東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)水平差距顯著。因此，追求最大的社會公平和公正，兼顧效率，應(yīng)成為我國現(xiàn)代行政文化價(jià)值取向的重要內(nèi)容。政府必須自覺地去實(shí)現(xiàn)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。注重效率效率歷來是管理的核心問題。傳統(tǒng)的行政效率研究主要關(guān)注公共行政組織自身的投入產(chǎn)出比率，忽視了行政效率的社會層面即公平。現(xiàn)代行政文化應(yīng)在注重效率的同時(shí)，更關(guān)心公共行政產(chǎn)生的結(jié)果，即它們提供的產(chǎn)品和服務(wù)在多大程度上滿足了公眾的需求。樹立服務(wù)意識在“新公共管理運(yùn)動”的背景下，西方很多國家提出了創(chuàng)建“服務(wù)型政府”的目標(biāo)。我國現(xiàn)代行政文化的價(jià)值取向也應(yīng)以“樹立服務(wù)意識”為發(fā)展方向。政府行政人員必須重視人民利益，公眾利益高