安全生產事故管理制度

安全生產事故管理制度

安全生產事故管理制度「篇一」

為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強安全生產管理工

作，做好事故的報告、統(tǒng)計、上報和調查處理工作，及時準確在掌握安全生產事故

情況，特制定本制度。

1、事故報告。

發(fā)生輕傷、重傷、死亡和重大傷亡事故，耍保護好現場，由傷者本人或現場有

關人員立即將事故發(fā)生的時間、地點、經過和原因報告車間負責人，由車間負責人

上報相關部門和企業(yè)負責人，由企業(yè)報上及時報上級安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門。

2、事故的調查處理。

（1）事故發(fā)生后，要立即對傷者組織搶救。

（2）要保護好事故現場。對事故現場必須做好圍欄和標志，派專人看護，使

被破壞的物件、碎片、殘留物、致傷人的位置等保持原樣，不準移動或沖刷清洗。

（3）事故發(fā)生后，重傷以下的事故由企業(yè)負責調查處理死亡和重大事故由

企業(yè)上報，由上級安監(jiān)部門組成調查組進行處理。

（4）事故的調查處理按“四不放過”的原則進行。一是勘察事故現場。查清

受害人或肇事者工作時間、工作內容、作業(yè)程序、作業(yè)時的動作或位置、致傷物

體，并拍攝事故現場。二是查清受害人和肇事人的有關情況。查清受害人和肇事人

姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、從事本工種的時間、接受教育情

況和發(fā)生事故原因，對證人的口述材料要認真考證其真實程度，并責成寫出書面材

料Q三是查清單位的規(guī)章制度、安全技術交底、及措施的落實情況。

(5)、寫出事故調查報告。找出原因，分清責任，吸取教訓，采取預防措

施，對事故責任人進行嚴肅處理。

3、安全生產事故統(tǒng)計

(1)各部門安全生產事故的月報表必須及時準確6

(2)由企業(yè)的安全生產管理部門負責向上級安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門報送每

月的安全生產事故情況6

(3)安全生產事故的統(tǒng)計報表必須按照要求進行統(tǒng)計上報，不得隱瞞、虛

報、遲報或拖延不報。

安全生產事故管理制度「篇二」

1目的：為加強生產安全事故報告和調查報告，防止和減少生產安全事故，保

障企業(yè)職工的生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全

事故報告和調查處理條例》、《關于加強安全生產隱患和事故省級直報工作的通知

(魯安辦明電5號)》等法律法規(guī)，結合公司實際，特制定本制度。

2適用范圍：

2.1公司及全體員工(包括合資合作單位、外協(xié)駐廠員工、各服務商供應商員

工、臨時入廠人員等)。

2.2本制度所指責任人是指所在部門、單位對各類生產安全事故發(fā)生負有責任

的人員（單位第一負責人、主要領導、分管領導、安全管理人員、安全員、班組

長、當事人等）。

2.3本制度約束范圍：隸屬于單位（合資合作、外協(xié)單位、服務商供應商等）

的辦公生產廠房及獨立使用的辦公生產區(qū)域內所發(fā)生的生產安全事故。

2.4關于安全生產隱患和事故省級直報工作要求適用于山東省內單位（合資合

作、外協(xié)單位、服務商供應商等）

2.5山東省外各單位安全生產隱患和事故上報流程需根據當地政府相關文件要

求執(zhí)行。

2.6《重慶市安全生產條例》規(guī)章制度

第一章總則

第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生

命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產

法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實

際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）

的安全生產及其監(jiān)督管理，適用本條例。

有關法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、

民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條安全生產工作應當堅持以人為本、安全發(fā)展;堅持安全第一、預防為

主、綜合治理Q強化和落實生產經營單位的主體責任和政府監(jiān)管責任，建立生產經

營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條生產經營單位應當按照法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標

準加強安全生產管理，承擔安全生產主體責任。

生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安

全生產方面的義務。

第五條工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督，維護職工和其他從業(yè)人員在安全

生產方面的合法權益。

沒有組建工會的生產經營單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生

產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工和其他從業(yè)人員在安全生產方面的合法權

益。

第六條市、區(qū)縣（自治縣）政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生

產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關專項規(guī)劃相銜接。

市、區(qū)縣（自治縣）政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部

門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，建立協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督

管理中的重大問題;保障安全生產監(jiān)管工作投入，強化安全生產基層基礎建設。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)）管理機構等地方政府

的派出機關、派出機構應當根據本行政區(qū)域或者管理范圍內安全生產工作的需要，

明確安全生產工作機構，配備安全生產監(jiān)督管理人員，按照職責加強對生產經營單

位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級政府有關部門履行安全生產監(jiān)督管理職責。

第七條市、區(qū)縣（自治縣）安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全

生產工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導協(xié)調同級政府有關部門和下級政府履

行安全生產監(jiān)督管理職責，依法對生產經營單位的安全生產工作實施監(jiān)督管理，承

擔安全生產綜合監(jiān)督管理責任C

經濟信息、公安、建設、交通、農業(yè)、商業(yè)、國土房管、市政、水利、質量技

術監(jiān)督、旅游、海事、煤礦、氣象等其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，在各

自職責范圍內依法對本行業(yè)、本領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理，承擔本行業(yè)、

本領域安全生產宜接監(jiān)督管理責任。

安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部

門，統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

第八條各級政府及其有關部門的主要負責人對安全生產工作承擔全面領導責

任;分管安全生產監(jiān)督管理的負責人對安全生產綜合監(jiān)督管理工作承擔領導責任;分

管專項工作的負責人對分管工作中的安全生產承擔領導責任。

第九條各級政府及其有關部門應當采取多種形式宣傳普及安全生產法律法規(guī)

和安全生產知識，增強全社會的安全生產意識，提高自救互救和事故預防能力。

生產經營單位應當加強本單位安全生產宣傳教育工作，教育引導從業(yè)人員掌握

崗位安全生產知識以及相關要求，遵守本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強

從業(yè)人員事故預防和自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、影視、網絡等媒體單位有進行安全生產公益宣傳教育的義

務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。

各級各類學校應當向學生普及安全知識，培養(yǎng)其安全意識。

第十條有關協(xié)會組織應當加強行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產經

營單位提供安全生產信息咨詢、技術交流、教育培訓和安全社區(qū)建設等服務，指導

生產經營單位加強安全生產管理，參與相關安全生產檢查，參與制定安全生產相關

標準。

第十一條鼓勵、支持安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應

用，培育、發(fā)展安全評價、安全檢測監(jiān)控、安全設施設備等安全產業(yè)。

第十二條市、區(qū)縣（自治縣）政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故

發(fā)生、參加搶險救護、研究和推廣應用安全生產先進科學技術、安全生產監(jiān)督管理

等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章生產經營單位的安全生產保障

第十三條生產經營單位應當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方

標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

第十四條生產經營單位應當建立安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任制，

明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，并加強監(jiān)督考核。

第十五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，履

行下列職責：

（一）建立健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生產所必需的資金投入和有效實施;

（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患;

（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（七）及時.、如實報告生產安全事故；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

第十六條生產經營單位設置安全生產工作負責人職務的，該負責人對本單位

的安全生產工作承擔綜合監(jiān)督管理責任，履行下列職責；

（一）負責安全生產日常監(jiān)督管理，督促落實安全生產責任制、相關規(guī)章制度和

技術標準、操作規(guī)程；

（二）監(jiān)督檢查安全生產標準化建設，組織落實事故隱患排查及整改；

（三）協(xié)調解決安全生產工作中存在的問題，并向主要負責人報告；

（四）發(fā)生生產安全事故后，及時、如實報告并立即趕赴現場，組織搶救，保護

現場，做好善后工作，督促執(zhí)行事故處理決定；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

生產經營單位設置專項工作負責人職務的，該負責人對分管工作中的安全生產

承擔直接監(jiān)督管理責任;設置技術負責人職務的，該負責人對技術工作中的安全生

產承擔直接監(jiān)督管理責任。

第十七條生產經營單位設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員

的，其安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責；

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應

急救援預案;

（二）組織或者參與本單位安全生產宣傳、教育和培訓，如實記錄安全生產宣

傳、教育和培訓情況；

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）制定安全生產檢查計劃，檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱

患，提出改進安全生產管理的建議，如實記錄檢查情況；

（六）督促落實本單位安全生產整改措施，如實記錄整改情況；

（七）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（八）發(fā)現有危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況，指令從業(yè)人員暫停作業(yè)或者在

采取必耍的應急措施后撤離作業(yè)現場；

（九）組織安全生產考核，提出獎懲意見；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

第十八條生產經營單位設置技術機構或者配備技術人員的，其技術機構以及

技術人員應當履行下列職責：

（一）組織制定、實施生產經營單位安全技術規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、技術標準；

（二）組織制定、實施重大危險源的管理方案和危險作業(yè)技術措施、應急預案；

（三）發(fā)現生產經營過程中可能出現的安全技術問題并及時處理，對不能現場解

決的，采取必要的安全防護措施；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

第十九條生產經營單位應當依法對本單位從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學

生進行安全生產教育和培訓，并保證培訓質量。未經安全生產教育和培訓合格的從

業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產經營單位對離崗六個月及以上重新上崗的從業(yè)人員，應當重新進行安全生

產教育和培訓I;對換崗的從業(yè)人員應當根據新崗位要求進行安全生產教育和培訓;采

用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當結合新工藝、新技術、新材料

或者新設備的要求，對從業(yè)人員進行相關安全生產教育和培訓。

生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培

訓的時間、地點、內容、師資、參加人員、考核結果等情況。

第二十條生產經營單位的生產經營場所規(guī)劃、布局、設計應當符合相關法律

法規(guī)規(guī)定，并符合以下要求：

（一）消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

（二）場所安全平面布局，安全警示標識，消防應急照明、疏散指示標識應當明

顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應急救援；

（三）根據生產、使用、儲存危險物品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防

毒、防靜電、防泄漏、防雷、隔離操作等安全設施；

（四）同一生產經營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，應當明確各

方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口等進行統(tǒng)一管理；

（五）國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的其他安全生產要求。

第二十一條生產經營單位應當對生產設施設備進行經常性維護保養(yǎng)，定期檢

測、檢修、更換，做好維護、保養(yǎng)、檢測記錄，保持安全防護性能良好。

第二十二條生產經營單位進行爆破、吊裝以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應

當安排專門人員實施以下現場安全管理；

（一）確認作業(yè)人員具備相應資格，其身體狀況符合現場作業(yè)要求；

（二）向作業(yè)人員說明危險因素、操作規(guī)程、作業(yè)安全要求和應急措施；

（三）確認勞動防護用品符合安全作業(yè)要求，現場作業(yè)條件符合安全生產要求；

（四）對作業(yè)場所的各種情況進行及時協(xié)調，發(fā)現事故隱患及時采取措施進行緊

急控制和排除；

（五）法律法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的其他現場安全管理要

求。

生產經營單位委托其他有專業(yè)資質的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應當在

作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理責任。

第二十三條生產經營單位應當建立事故隱患排查制度，建立并實施從主要負

責人到從業(yè)人員的事故隱患排查責任制，對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患

的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。

屬于一般事故隱患的，生產經營單位有關負責人或者有關人員應當立即組織整

改排除;屬于重大事故隱患的，生產經營單位主要負責人或者有關負責人應當組織

制定并實施隱患治理方案，落實整改責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應

急預案。整改完成前，生產經營單位應當采取安全防護措施。

生產經營單位應當對事故隱患排查治理情況如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

第二十四條生產經營單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

社會保險機構應當健全、完善工傷預防費用保障機制，強化工傷預防工作。

鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。

第二十五條車站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯

店、商（市）場、旅游景區(qū)、游樂場所、網吧、酒吧等公眾聚集的經營場所，除應當

符合本條例第二十條規(guī)定之外，還應當符合下列要求：

（一）不得改變場所建筑的主體和承重結構；

（二）在經營場所設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并確保

暢通；

（三）按照有關規(guī)定在經營場所配備應急廣播和指揮系統(tǒng)、應急照明設施、消防

器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并璃保完好、有效；

（四）配備應急救援人員，組織生產安全事故應急救援演練；

（五）有關責任人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應急救援預案的全部

內容；

（六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗

位的應急救援職責；

（七）經營場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數。

同一建筑物內有多個經營場所的，應當分別按照前款第二項規(guī)定和國家標準、

行業(yè)標準、地方標準或者有關技術規(guī)范設置安全出口和疏散通道，并保持暢通。

第二十六條儲存和堆放危險物品的倉庫或者其他場所應當設置明顯的安全警

示標志，載明危險物品的名稱、種類、數量和安全須知、消防要求等注意事項。

第二十七條物業(yè)服務企業(yè)應當在自身經營范圍內對其服務區(qū)域的人流干道、

消防通道、化糞池、電梯等重點部位、重要設施進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現的

安全隱患，應當立即處理，并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的，還應當及時報告

所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處和負有安全監(jiān)督管理職責的部門。

物業(yè)服務企業(yè)應當在自身經營范圍內對其服務區(qū)域的服務對象進行安全宣傳、

組織應急演練。

第三章從業(yè)人員的安全生產權利和義務

第二十八條生產經營單位的從業(yè)人員享有下列權利：

（一）依法與生產經營單位簽訂勞動合同，并在合同中載明保障勞動安全、依法

辦理工傷保險和其他社會保險的事項；

（二）參加安全生產教育和培訓；

（三）了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；

（四）對本單位安全生產工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告；

（五）發(fā)現直接危及人身安全緊急情況時，停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后

撤離作業(yè)現場；

（六）因生產安全事故受到損害的，除依法享有工傷保險外，依法向本單位提出

賠償要求；

（七）無償享有工作所需的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

（八）拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第二十九條生產經營單位的從業(yè)人員履行下列義務：

（一）嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和

使用勞動防護用品；

（二）接受安全生產教育培訓，參加應急演練，提高安全生產技能，增強事故預

防和應急處理能力；

（三）發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場管理人員或者本單位

負責人報告；

（四）發(fā)生生產安全事故時，應當及時報告并按相關規(guī)定處置，緊急撤離時服從

現場統(tǒng)一指揮；

（五）配合生產安全事故調查，如實提供有關情況；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十條生產經營單位的從業(yè)人員應當在每次上崗前進行本崗位安全檢杳，

確認安全后方可進行操作。

崗位安全檢查主要包括以下事項：

（一）設備、設施的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

（二）落實崗位安全措施、規(guī)章制度；

（三）所用的設備、工具符合安全操作和安全標準規(guī)定；

（四）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范：

（五）個人防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用;

（六）明確操作要領、操作規(guī)程，能夠正確使用設備、設施。

當次生產活動結束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、作業(yè)場地、

安全防護設施、物品存放等進行安全檢查，防止非生產時間發(fā)生生產安全事故。

第四章安全生產的監(jiān)督管理

第三十一條安全生產監(jiān)督管理實行屬地原則。

市、區(qū)縣（自治縣）政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況和部門職責，明

確部門監(jiān)管范圍，并組織有關部門按照職責分工加強對生產經營單位的監(jiān)督管理，

對容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行重點檢查。

第三十二條市、區(qū)縣（自治縣）政府安全生產監(jiān)督管理部門履行下列職責：

（一）綜合分析本地區(qū)安全生產形勢，定期向本級政府報告安全生產工作，提出

安全生產工作的意見和建議，發(fā)布安全生產信息；

（二）編制安全生產規(guī)劃；

（三）依法對涉及安全生產的事項實施審查批準、行政處罰；

（四）組織實施本級政府對本級有關部門和下級政府的安全生產工作綜合考核；

（五）組織實施本行政區(qū)域內安全生產綜合督查和專項檢查；

（六）依法開展生產安全事故調查處理；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三十三條市、區(qū)縣（自治縣）政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依

法對本行業(yè)、本領域生產經營單位執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)

標準、地方標準的情況進行監(jiān)督管理，并履行下列職責：

（一）建立安全生產監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制，并指導、監(jiān)督、檢查生產經營

單位建立、健全和落實安全生產責任制，安全生產規(guī)章制度，事故防范、隱患排查

和整改，重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度；

（二）對生產經營單位執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況，落實安全生

產管理機構及人員、按規(guī)定提取使用安全生產費用的情況進行重點檢查；

（三）依法對涉及安全生產的事項實施審查批準、行政處罰；

（四）按照職責分工對管轄范圍內的安全生產培訓工作進行監(jiān)督管理；

（五）依法查處本行業(yè)、本領域的違法生產經營行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的事故

隱患，應當責令立即排除；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

安全生產監(jiān)督管理部門按照職責分工對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等實

施安全生產監(jiān)督管理時，應當履行前款規(guī)定的有關職責。

國有資產管理部門對生產經營單位國有資產依法履行出資人職責的同時，對其

安全生產工作履行督促、檢查職責。

第三十四條中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理按照分類分級監(jiān)督

管理的要求，由市級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和區(qū)縣洎治縣）政府共同監(jiān)

督管理。

市級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)依法進行準

入管理，按照規(guī)定審查安全設施設計，對重點企業(yè)、重點項目加強監(jiān)督管理。

區(qū)縣（自治縣）政府負責對本行政區(qū)域內中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產進

行日常監(jiān)督管理，將其安全生產工作納入本地區(qū)安全生產年度目標考核體系。

第三十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)）管理機

構等地方政府的派出機關、派出機構應當對本行政區(qū)域或者管理范圍內的生產經營

單位實施安全生產日常檢查，發(fā)現安全生產違法行為或者重大事故隱患的，應當責

令改正，并及時向區(qū)縣（自治縣）負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。

村民委員會、居民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內存在安全生產違法行為或者事故隱

患的，應當進行勸導和制止，并向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處報告。

第三十六條安全生產監(jiān)督管理部門應當以書面形式督促其他負有安全生產監(jiān)

督管理職責的部門按照職責分工，對本行業(yè)、本領域的生產經營單位存在的重大事

故隱患組織排查，限期整改，并對整改情況跟蹤督辦。

其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對安全生產監(jiān)督管理部門的督辦要求應

當予以配合，并督促有關單位及時整改。

第三十七條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產年度監(jiān)督檢

查計劃，并組織實施。安全生產年度監(jiān)督檢查計劃應當相互協(xié)調。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強聯(lián)合執(zhí)法檢查。

對投訴舉報集中、問題突出的生產經營單位，應當進行重點監(jiān)督檢查，并對發(fā)

現的事故隱患及時處理。

第三十八條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報獎勵制度，并向

社會公布Q

任何單位或者個人對事故隱患、安全生產違法行為可以向負有安全生產監(jiān)督管

理職責的部門報告、舉報。收到報告、舉報的部門應當及時組織核查，并依法處

理。

市、區(qū)縣（自治縣）政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違

法行為的有功人員，給予獎勵e

第三十九條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立和完善安全生產綜合

信息網絡平臺，實現信息資源共享，提供行政審批、行政執(zhí)法、法律咨詢、重大危

險源管理、事故預警、應急救援、事故調查、以及生產經營單位安全生產違法行為

記錄等相關信息，并向社會公開。

第五章生產安全事故的應急救援與調查處理

第四十條市、區(qū)縣（自治縣）政府應當建立、健全生產安全事故預警和應急救

援體系，組織有關部門制定生產安全事故預警和應急救援預案，建立應急指揮機

制，確定應急救援隊伍，儲備應急救援物資、裝備，加強安全生產應急救援資源共

享和信息互通，組織、協(xié)調和督促本級政府有關部門與下級政府共同做好生產安全

事故預警和應急救援工作。

第四十一條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當制定本行業(yè)、本領域生產

安全事故預警和應急預案;加強安全生產應急資源數據庫和應急指揮平臺建設;建立

重大事故風險監(jiān)測監(jiān)控及預警預報體系，配備必要的監(jiān)測設備和設施:加強安全生

產應急救援隊伍建設;完善交通、醫(yī)療、物資、裝備、經費、治安等保障措施。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到生產安全事故報告后，應當及時啟動生

產安全事故應急預案，迅速趕赴現場開展救援。

第四十二條生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，并與

所在地區(qū)縣（自治縣）政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接。

生產經營單位應當每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演

練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

發(fā)生事故或者險情后，生產經營單位應當立即啟動應急預案，在確保安全的前

提下，組織施救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場所，組織人員及時、有序撤

離。

第四十三條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即

報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，迅速采取有效

措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定

立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲

報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)

定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方政府對事故情況不

得隱瞞不報、謊報或者遲報。

第四十四條生產安全事故調查按照下列規(guī)定分級負責：

（一）特別重大事故，依法由國務院或者國務院授權的有關部門組織事故調查組

進行調查的，市政府及其有關部門應當予以配合;

（二）重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調

查組進行調查；

（三）一般事故，由事故發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）政府授權區(qū)縣（自治縣）安全生產監(jiān)

督管理部門組織事故調查組進行調查;性質嚴重、影響惡劣的一般事故，市安全生

產監(jiān)督管理部門可以組織事故調查組直接調查;未造成人員傷亡的一般事故，可以

委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。

法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十五條事故發(fā)生單位及相關協(xié)助事故調查單位應當在事故調查組規(guī)定時

限內，提供下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質證明；

（二）安全生產責任制度、規(guī)章制度、崗位管理制度、事故隱患排查制度，與事

故相關的設備、工藝資料、技術資料和安全操作規(guī)程；

（三）從業(yè)人員（含被派遣勞務人員）安全教育培訓檔案、特種作業(yè)人員資格證明;

（四）與事故相關的勞動關系證明、組織機構證明、相關人員和傷亡人員身份證

明等；

（五）事故現場示意圖；

（六）需要提供的與事故調查有關的其他材料。

第四十六條重大事故、較大事故由市政府自收到事故調查報告之日起十五日

內作出批復，市政府可以授權市安全生產監(jiān)督管理部門對組織調查的事故進行批復;

一般事故由區(qū)縣（自治縣）政府自收到事故調查報告之日起十五日內作出批復。

事故調查報告、批復應當自批復之日起三十日內抄送負有安全生產監(jiān)督管理職

責的相關部門，事故調查報告應當依法及時向社會公布9

第四十七條因事故發(fā)生單位對事故情況隱瞞不報、謊報、遲報或者破壞事故

現場，導致事故原因和責任無法查明的，認定該單位負有事故責任。

第四十八條因事故造成的失蹤人員，交通事故、火災事故自事故發(fā)生之日起

七日后，其他事故自事故發(fā)生之日起三十日后，按照死亡人員進行統(tǒng)計，并重新確

定事故等級。

第六章法律責任

第四十九條違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，

適用其規(guī)定。

第五十條違反本條例第十四條規(guī)定，生產經營單位未建立安全生產規(guī)章制度

的，責令限期改正;逾期未改1E的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第五十一條生產經營單位分管安全生產工作的負責人未履行本條例第十六條

第一款規(guī)定職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以下的罰款;導致發(fā)生

生產安全事故的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責

任6

第五十二條生產經營單位的安全生產管理人員、技術人員未想行本條例第十

七條、第十八條規(guī)定職責的，責令限期改正;導致發(fā)生生產安全事故的，暫?；蛘?/p>

撤銷其有關的資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條違反本條例第二十條規(guī)定，生產經營單位的生產經營場所不符合

要求的，責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責的主

管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停

業(yè)整頓;構成犯罪的，依法追究刑事責任Q

第五十四條違反本條例第二十一條，生產經營單位對設施設備的管理未達到

安全管理要求的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五

萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一

萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依法追

究刑事責任。

第五十五條違反本條例第二十二條規(guī)定，生產經營單位對危險作業(yè)未按照要

求實施現場安全管理的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正

的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主

管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追

究刑事責任。

第五十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，車站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇

院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)、游樂場所、網吧、酒吧等公

眾聚集的經營場所不符合要求的，責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的

罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以上二萬元以下

的罰款:逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條違反本條例第二十七條，物業(yè)服務企業(yè)未按照規(guī)定履行安全管理

職責的，責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，處一萬元以上

三萬元以下的罰款，并對直接負責的主管人員和直接責任人員處二千元以上一萬元

以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條違反本條例規(guī)定，生產經營單位有關人員或者其他直接責任人員

對發(fā)生生產安全事故負有責任，有下列行為之一的，處以一萬元以上三萬元以下的

罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；

（二）本人未履行本條例規(guī)定的崗位安全管理責任、冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負有

責任的：

（三）違反操作規(guī)程、生產工藝、技術標準或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（四）對己經發(fā)現的事故隱患不及時報告或者不及時采取措施導致發(fā)生事故的；

（五）拒不執(zhí)行負有安全生產監(jiān)督管理職責部門整改指令的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職貢部門的工作人員玩

忽職守，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條本條例規(guī)定的生產安全事故的行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門

決定;本條例規(guī)定的其他行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產

監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。

安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門行使的行政處

罰權，可以由其所屬的行政執(zhí)法機構實施;安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全

生產監(jiān)督管理職責的部門根據工作需要，可以委托具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦

事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)）管理機構對安全生產違法行為實施行政處罰。

前款規(guī)定的授權和委托的具體事項、范圍等應當報同級政府法制機構審查。

3事故等級分類:

3.1職工傷亡事故：是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

按國家標準和相關條例定義分為輕傷事故（傷害）、重傷事故、死亡事故（一般事

故）、較大事故、重大事故、特別重大事故。

3.1.1傷害：指職工在職期間，在工作生活中，發(fā)生的受傷害事故，不包括疾

病死亡，不包括刑事案件，不包括自殘自殺行為：在工作中因非操作設備或者輔助

設備操作（例如搬運物料等輔助作業(yè)劃傷、行走過程中扭傷等）負傷后休一個工作

日以上，需要申報工傷假和工傷保險，但夠不成重傷的事故：在上下班途中發(fā)生交

通事故，在日常起居生活中受到傷害，需要休假一個工作日以上，包括重傷以上的

傷害事故。

3.1.2輕傷事故：指職工負傷后休一個工作日以上，夠不成重傷的事故。

3.1.3重傷事故:

①經醫(yī)師診斷成為殘疾或可能成為殘疾的；

②傷勢嚴重，需要進行較大的手術才能挽救的；

③人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷面積占全身面

積三分之一以上的；

④嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨、腳骨等因受

傷引起的骨折）、嚴重腦震蕩等；

⑤眼部受傷較劇，有失明可能的；

⑥手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)的；其他四指任何一指軋斷2節(jié)或任何兩指各軋

斷?節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能隙礙，有不能自由伸屈的殘疾可能的;

⑦腳部傷害：腳趾壓斷3只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不

能行走自如的殘疾可能的；

⑧內部傷害：內臟損傷、內出血或傷及腹膜等；

⑨經醫(yī)生診斷認為受傷較重，休息工作日超過105天的。

3.1.4死亡事故（一般事故）：死亡事故是指造成3人以下死亡的事故；一般

事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），

或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

3.1.5較大事故：是指造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人

（含10人）以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失

的事故：

3.1.6重大事故：是指造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人

（含50人）以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的

事故；

3.1.7特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人（含100人）以上

重傷或者1億元以上直接經濟損失的事故；

3.2火災事故；火災事故是指；在時間和空間上失去控制的燃燒造成的災害事

故。可分為：火險事故、一般火災事故、較大火災事故、重大火災事故、特別重大

火災事故。

3.2.1火險：出現火情，但未造成不良影響及較大損失，損失在10萬元以下

的意外燃燒事故。

3.2.2一般火災事故：損失在10萬元以上50萬元以下，或出現人員傷亡，一

次死亡「2人，重傷合計10人以下的火災事故Q

3.2.3較大火災事故：一次死亡3人以上，死亡、重傷合計10人以下，或直

接財產損失50萬元以上500萬元以下的火災事故。

3.2.3重大火災事故；一次死亡10人以上，死亡、重傷合計29人以下，或直

接財產損失500萬元以上1000萬元以下的火災事故。

3.2.4特別重大火災事故：一次死亡、重傷30人（含30人）以上，直接財產

損失1000萬元以上的特別重大火災事故。

3.3其他法律法規(guī)及相關條例定義的事故。

4流程、節(jié)點、責任（事故救援、事故上報、事故直報、調查處理、工傷認

定）：

4.1事故救援；

4.1.1單位發(fā)生安全生產事故后接到事故報告的部門及公司領導，在進行事故

逐級上報的同時，應立即采取有效措施及啟動事故相應的應急預案，組織搶險救

援，防止事故擴大和財產損失，

4.1.2發(fā)生人身傷害事故，現場人員應立即采取有效措施，杜絕次生事故，防

止事故擴大，并立即將受傷或中毒人員用適當的方法和器具搬運出危險地帶，并根

據具體情況施行急救措施。在醫(yī)務人員未趕到現場前，現場人員不得停止對傷害人

員的搶救和護理。

4.1.3事故發(fā)生后，要妥善保護事故現場和相關證據，因搶救人員、防止事故

擴大以及疏散交通等原因，需要移動事故現場物件的，要做出標志，繪制簡圖并做

出書面記錄。

4.2事故上報：

4.2.1單位發(fā)生生產安全事故后，現場有關人員應立即按應急預案現場處理并

立刻單位報告第一負責人和分管領導及安全負責人，單位第一負責人和分管領導及

安全負責人迅速了解事故基本情況；各級人員接到事故報告后，應立即到達現場，

迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照

國家《生產安全事故和調查處理條例》的規(guī)定，在發(fā)生死亡事故（一般事故）及以

上事故時應在1小時內如實上報當地負有生產安全監(jiān)督管理職責的政府部門，不得

隱瞞不報、謊報或遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

4.2.2事故報告應當包括下列內容：

4.2.2.1事故發(fā)生單位概況；

4.2.2.2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；

4.2.2.3事故的簡要經過；

4.2.2.4事故己經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初

步估計的直接經濟損失；

4.2.2.5已經采取的措施；

4,2.2.6其他應當報告的情況;

4.2.3自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及

時補報°道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生

變化的，應當及時補報。

4.3事故直報（適用于山東地區(qū)）：

4.3.2直報主體；單位為安全生產隱患和直報責任主體，均有權直接向各級政

府、有關部門和省政府安委會辦公室報告。

4.3.3直報范圍：單位排查出的重大事故隱患包括（造成人員死亡的生產安全

事故、有嚴重設備影響的生產安全事故、發(fā)生在敏感時間、敏感地點或者涉及敏感

人員的事故、造成人員被困的涉險事件等）。

4.3.4直報內容,

4.3.4.1重大事故隱患報告內容隱患事故的現狀、整改方案、整改責任單位和

整改時限等°

4.3.4.2事故發(fā)生的時間、地點、經過、傷亡人數以及事故現場情況等。

4.3.5直報方式：采取電話快報和書面上報相結合的方式，生產安全事故，首

先通過省政府安委會辦公室值班電話快報，對于較大及以上事故以及省政府安委會

要求書面上報的其他突發(fā)事件，通過省政府安委會辦公室值班傳真或者省應急管理

平臺報告。重大隱患通過電子郵箱報告。

4.3.6時限要求:

4,3,6,1對于重大隱患，各單位要于隱患排查當日內直報省政府安委會辦公

室。

4.3.6.2對于較大及以上安全生產事故，要1小時內書面直報當地縣（市、

區(qū)）人民政府，同時逐級上報，

4.4事故調查處理：

4.4.1事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時準確地查清事

故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提

出處理意見，嚴格按照事故“四不放過”處理。（即事故原因不查清不放過，事故

責任者和周圍群眾沒受到教育不放過，沒有落實預防重復發(fā)生措施不放過，事故責

任者沒受到處理不放過；）做好事故預防工作。

4.4.2單位發(fā)生一般及以上等級事故，按照《生產安全事故報告和調查處理條

例》的規(guī)定由相應級別政府組織調查，事故發(fā)生單位的主要負責人及相關部門要做

好積極配合工作，對事故按照事故“四不放過”的原則進行處理。

4.4.3單位發(fā)生輕傷、重傷事故，由單位負責人或指定分管安全的負責人組織

調查。成立事故調查組，調查組由單位生產、技術、安全、工會、事故部門以及有

關部門人員組成。

4.4.4事故調查的成員應當具備有事故調查所需的知識和專長，并與所調查的

事故無直接利害關系。

4.4.5調查組職責：查明事故經過、原因、人員傷害情況、直接經濟損失，認

定事故性質和事故責任，提出對事故相關責任人的處理意見，總結教訓，提出防范

和整改措施等。

4.4.6在事故調查中，要分清責任事故和非責任事故。責任事故：指因有關人

員的過失而造成的事故；非責任事故：指由于自然界的因素而造成不可避免的事故

或由于科學技術條件的限制而發(fā)生的無法預料的事故。

4.4.7在追究責任時要分清直接責任和間接責任，責任分析要嚴格按照以下步

4.4.7.1按照事故調查確認的事實°

4.4.7.2按照有關組織管理及生產技術因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責

任。

4.4.7.3按照有關技術規(guī)定的性質、明確程度、技術難度，追究屬于明顯違反

技術規(guī)定的責任，不追究屬于未知領域的責任。

4.4.7.4根據事故后果和責任者應負的責任以及認識態(tài)度提出處理意見。

4.5事故調查報告應當包括下列內容：

4.5.1事故發(fā)生單位概況；

4.5.2事故發(fā)生經過和事故救援情況；

4.5.3事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

4.5.4事故發(fā)生的原因和事故性質；

4.5.5事故責任的認定以及對事故責任者的‘處理建議；

4.5.6事故防范和整改措施；

4.5.7事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查

報告上簽名。

4.6工傷認定：單位對發(fā)生的職工工傷事故按照《申報工傷認定辦理操作流

程》（后附）申報、處理，并落實事故防范措施，預防事故重復發(fā)生。

4.7：隱患事故直報聯(lián)系方式（適用于山東地區(qū)）：

4.7.1山東省級安全生產隱患和事故直報電話：xxxx；xxxx（傳真）；電子郵

箱：XXXXXo

4.7.2山東地區(qū)各單位的安全生產重大隱患和事故信息，在向省級直報的同

時，金宏網、郵箱、電話或傳真向青島市應急指揮中心直報（金宏網；青島市應急

指揮中心；郵箱：XXX；電話：XXX;傳真：XXX）

4,8山東省外地區(qū)根據當地事故上報政策。

5標準（事故追究）：

5.1有下列情形之一時，追究事故發(fā)生部門及相關部門責任，

5.1.1由于生產安全規(guī)章制度,操作規(guī)程不建全,無安全技術措施,無審批貫徹，

職工無章可循,造成傷亡事故的；

5.1.2未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，職工未經考核合格就上崗位

操作,造成傷亡事故的，未經批準,隨意調換職工崗位而造成傷亡事故的；

5.1.3因設備超過檢修期限,超負荷運行或設備有缺陷造成的傷亡事故；

5.1.4因作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全,造成傷亡事故的；

5.1.5由于挪用安全技術措施經費，造成傷亡事故的；

5.1.6違反職工禁忌證的有關規(guī)定,造成傷亡事故的；

5.1.7在施工中違反設計規(guī)定和由于擅自修改設計造成傷亡事故的;

5.1.8在事故發(fā)生后未按〃四不放過〃原則采用防護措施，致使同類事故重新發(fā)

生的；

5.1.9在推行經濟承包或對外承包時只強調生產而未把安全作為承包條件中造

成傷亡事故的；

5.1.10發(fā)布違反勞動安全法規(guī)的指示、決定、規(guī)章制度，因而造成重大事故

的；

5.1.11無視勞動安全管理部門要求,未及時消除隱患而造成重大事故的；

5.1.12安全工作無明確負責人而造成事故的。

5.2有下列情況之一時，追究肇事者或有關人員的責任：

5.2.1由于違章作業(yè)或違章指揮、冒險作業(yè)造成傷亡事故的；

5.2.2.玩忽職守違反安全操作規(guī)程及勞動紀律不履行安全責任制,造成傷亡事

故的；

5.2.3發(fā)現有發(fā)生事故危險的緊急情況,不立即報告,不及時采取措施造成傷亡

事故的：

5.2.4由于擅自挪用、拆除、毀壞安全裝置和設備裝理造成傷亡事故的；

5.2.5外來施工單位未企業(yè)內動用明火時，未到安保部門辦理明火作業(yè)證,需

用電源接線,不辦理臨時接線證,接線不合格造成事故的；

5.3事故責任者或其他有關人員，隱瞞不報無故拖延報告的，按事故級別從重

追究責任：

5.3.1對發(fā)生重傷或死亡事故,隱瞞不報無故拖延報告的:

5.3.2事故發(fā)生后，由于不負責任,不積極進行搶救或拖延不力造成更大傷亡事

故和

損失的；

5.3.3事故調查中，隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的：

5.3.4事故發(fā)生后,不認真吸取教訓I,采取防范措施,致使重復發(fā)生的；

5.3.5違反規(guī)定程序，濫用職權,擅自處理或袒護,包庇事故責任者；

5.3.6對批評、制止違章行為如實反映事故情況的人員進行打擊報復的。

5.4對有如下情形之一造成事故的，對責任者、責任單位按事故級別上升一級

從重、從嚴處理，并追究責任：

5.4.1蓄意違章、冒險蠻干、人為破壞等造成的事故；

5.4.2明知不符合安全要求而繼續(xù)從事生產的；

5.4.3廠房、設施、設備未經正常驗收而投入使用；

5.4.4未執(zhí)行本崗位安全職責，工作玩忽職守，管理失職造成事故：

5.4.5管理人員違章指揮造成安全事故；

5.4.6職工嚴重違章違紀造成自己、他人傷亡或企業(yè)火災；

5.4.7檢查發(fā)現隱患不及時整改、找理由拖延整改或不按要求整改造成事故

的；

5.4.8使用未經驗收合格或無合法手續(xù)的產品、材料、設冬、設施等，或設

備、設施、材料無安全要求，致使使用人不能正常工作造成事故的；

5.4.9進貨、使用、運輸、保管易燃易爆品不執(zhí)行工藝和安全操作要求，冒險

蠻干造成事故；

5.4.10因工藝設計不合理或更改工藝但未修改安全操作規(guī)程、未對有關人員

培訓，造成操作人員操作失誤造成事故的；

5.4.11職工未經安全培訓或培訓不合格擅自上崗，管理人員擅自安排以上人

員上崗造成事故的；

5.4.12工廠隱瞞不報事故導致員工投訴的。

6責任咬合：

6.1、發(fā)生生產安全事故后，由安全部門對事故牽頭調查處理：死亡事故（一

般

事故）及以上由當地安監(jiān)部門或消防部門、公安部門牽頭調查處理，安全管理

部門配合調查，并根據調查結論，出具事故處理意見，由人力部門考核兌現°

6.2對致使單位發(fā)生產安全事故的責任人，（單位）負責人，主管部門負責

人、分管領導、相關領導、部門長、線體長、安全員、班組長、貢任人等，按公司

規(guī)定處理：

6.2.1園區(qū)、單位內發(fā)生傷害事故的，傷害事故責任人寫出書面情況或檢查，

按照違章違規(guī)標準兌現責任價值，視情節(jié)和影響給予下崗培訓或辭退；責任區(qū)域負

責人寫出書面檢查，按照違章違規(guī)標準兌現責任價值；在上下班途中發(fā)生的交通事

故，在日常起居生活中受到傷害的不作責任考核兌現，進行事件記錄，安全關注管

理。

6.2.2單位發(fā)生輕傷、火險事故的，事故責任人寫出書面檢查，否決當月工

資，處上一年年收入的10%罰款，或兌現責任價值20xx元，視情節(jié)給予下崗培訓

或辭退；責任區(qū)域負責人寫出書面檢查，兌現否決月薪50%,或兌現責任價值20xx

元，對主要領導責任者，兌現否決月薪50樂或兌現責任價值20xx元；年內出現

兩次以上輕傷及火險事故按上浮一?級考核。

6.2.3單位發(fā)生重傷或一般火災事故事故責任人寫出書面檢查，否決當月工

資，處上一年年收入的20%罰款，或兌現責任價值5000元，視情節(jié)給予下崗培訓

或辭退，視情節(jié)追究相應法律責任；責任區(qū)域負責人（車間主任、分廠廠長、安全

員等）寫出書面檢查，否決當月工資，處上一年年收入的20%罰款，取消年內任何

先進評選資格；分管安全領導（安全相關責任人和其他直接責任人員）及事業(yè)部領

導否決當月工資，處上一年年收入的20%罰款。

6.2.4單位發(fā)生死亡（一般事故）或重大火災及以上事故的事故責任人寫出書

面檢查，否決責任人當月否決當月工資，處上一年年收入的30%罰款，給予下崗培

訓或辭退，視情節(jié)追究相應法律責任；責任區(qū)域負責人（車間主任、分廠廠長、安

全員等）寫出書面檢查，否決當月工資，處上一年年收入的30%罰款，取消年內任

何先進評選資格，視情節(jié)給予下崗培訓或辭退，視情節(jié)追究相應法律責任；分管安

全領導及事業(yè)部領導寫出書面檢查，否決當月工資，處上一年年收入的30%罰款，

取消先進評選資格，通報批評，視情節(jié)追究相應法律責任。

6.2.5發(fā)生生產安全事故單位對事故發(fā)生負有責任的，單位主要負責人及有關

人員（單位主要負責人、制造部長、直接負責的主管、有責任的部門主管、分管安

全相關責任人和其他直接責任人員）未依法履行生產安全管理職責，導致事故發(fā)生

的，對單位主要負責人及有關人員依照發(fā)生輕傷事故（同類火險）突破年度指標

的，否決當月工資，單位可視情況處1萬元以上5萬元以下的罰款；發(fā)生重傷事故

（同類火災）的，否當月工資，并處上一年年收入的20%的罰款，單位可視情況處

5萬元以上20萬元以下的罰款；發(fā)生死亡事故（一般事故）的，否決當月工資，

并處上一年年度收入的30%罰款，給予下崗培訓或辭退，單位處10萬元以上20萬

元以下的罰款；發(fā)生較大事故的，并處上一年年收入40%的罰款，給予下崗培訓或

群退，單位處20萬元以上50萬元以下的罰款；發(fā)生重大事故的，并處上一年度年

收入60%的罰款，給予下崗培訓或辭退，單位處50萬元以上200萬元以下的罰

款；發(fā)生發(fā)生特別重大事故的，處上一年度年收入80%的罰款，單位處200萬元以

上500萬元以下的罰款；以上所有責任人必須對相關事故一票到底還原處理，構成

違法犯罪的，依法追究刑事責任。

6.2.6事故發(fā)生單位主要負責人及有關人員，有不立即組織事故搶救的；遲報

或者瞞報事故的；在事故調查處理期間擅離職守的行為之一的，按上浮一級直接責

任考核；性質惡劣的處否決年收入50%至100%；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.2.7事故發(fā)生單位及其有關人員，有謊報或者瞞報事故的；偽造或者故意破

壞事故現場的；轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的；拒絕接受調

查或者拒絕提供有關情況和資料的；在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

事故發(fā)生后逃匿的行為之一的，對主要負責人及有關人員，按6.2.6責任考核；性

質惡劣的處否決年收入60%至100機構成違反行政管理行為的，由安監(jiān)、消防、公

安機關依法給予行政管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.2.8安全管理人員因工作失職，發(fā)生事故造成單位人員財產損失的，依據情

節(jié)給予責任人罰款、下崗、辭退等處理，情節(jié)嚴重者追究法律責任。

6.2.9安全管理人員執(zhí)行安全事故、火險、火災考核按安全責任合同、承諾執(zhí)

行或同級別同標準執(zhí)行。安全事故隱患不報或者遲報的將按照上一級別的最高標準

執(zhí)行考核。

6.2.10對因不可抗力或意外原因造成的事故，發(fā)現事故隱患并提出整改要求

但責任單位未按要求整改到位造成事故，有明確安全要求但責任人未嚴格執(zhí)行而造

成事故，參照以上考核辦法，可酌情減輕或免除對相關人員的考核，而對相應直接

責任者應加重考核兌現。

6.2.11對單位內的各類生產安全事故事件，責任人、部門主管、主管部門負

責人，單位負責人不履行報告制度隱瞞不報，對截留信息的責任人，按照案件事故

責任人同等責任考核：對不嚴格履行報告時間拖延遲報的，超出事故報告規(guī)定時間

在1小時內，對截留信息的責任人，按照事故案件責任人低限責任考核，超過1小

時，對截留信息的責任人，按照事故案件責任人最高限責任考核。

安全生產事故管理制度「篇三」

1,總則

1.1為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，督促有關部門積極采取

措施防范各類事故，制定本制度。

1.2本制度包括設備事故管理制度，事故隱患整改和立銷黑制度及事故報告、

調查和處理制度。

1.3本制度適用于我廠及多種經營企業(yè)各公司。

2.設備事故管理制度

2.1為減少各類設備事故，積極采取事故防范措施，保障設備的有效作業(yè)率，

制定本制度。

2.2嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴禁各種“三違”行為，防止事故發(fā)生。

2.3設備管理應著眼“預防為主，維護保養(yǎng)與計劃檢修并重”的原則，堅持先

維修后生產，杜絕設備帶病運行，確保設備運行安全。

2.4設備事故的分類：

2.4.1生產裝置、動力設備、電氣、儀表裝置、管道、建筑物等發(fā)生故障、損

壞造成經濟損失的均作為設備事故。

2.4.2設備事故分為一級事故；二級事故；三級事故。

①一級事故：直接經濟損失100。元以下的；造成生產系統(tǒng)停產1小時以

上、4小時以下的；電力或動力（真空、壓空、鍋爐等）供應全廠范圍內中斷半小

時以下、車間中斷1小時以下的（外線停電除外）。

②二級事故：直接經濟損失100。元以上、3000元以下的；造成生產系

統(tǒng)停產4小時以上、8小時以下的；單機停產8小時以上、16小時以下的；電力

或動力供應全廠中斷半小時以上、車間中斷1小時以上、2小時以下的（外線停電

除外）。

③三級事故：直接經濟損失3000元以上的；造成生產系統(tǒng)停產8小時以

上、單機停產16小時以上的；電力或動力供應全廠中斷1小時以上、車間中斷2

小時以上的（外線停電除外）,

2.5事故處理：

①設備發(fā)生事故后，責任部門應保持現場，立即報告。

②設備動力科應會同有關部門，組織有關人員分析事故原因，明確責任，采

取措施，認真處理。

③事故處理應做到“四不放過”：事故原因查不清不放過；事故責任者及廣

大職工沒受到教育不放過；沒有防范措施不放過.

④事故責任部門應在3天內將事故報告單交設備科。

3.事故隱患整改和立銷案制度

3.1為加大事故隱患整改力度，督促責任部門按時按質完成整改，制定本制

度.

3.2各車間、部門應堅持自檢制度，認真開展自查、自糾、自管的“三自”活

動，尋查、整改事故隱患，并將所查隱患及整改結果填入自檢表中上報安?？?。

3.3對上級部門或廠部組織的安全大檢查及安全部門的專檢中發(fā)現的事故隱

患，由安保部門發(fā)出事故隱患整改通知書，限其所在部門按時按質進行整改，并由

安保部門督促執(zhí)行。

3.4對于廠區(qū)、庫區(qū)、坎市打葉復烤分廠及多種經營各公司的事故隱患，由安

保部門填發(fā)不安全因素整改指令書，一式兩份，限其所在部門按期整改，整改后由

所在部門負責人填寫整改情況并加蓋部門公章，及時送達安保部門。立案日期為安

保部門送達整改書的日期，銷案日期以安保部門驗收章的簽字日期為準。

3.5對本部門無法獨立解決的事故隱患，部門安全領導應及時行文向安?？坪?/p>

分管廠領導匯報，由廠部責成各相關部門協(xié)調解決，保證整改質量。

3.6對在自檢、互檢、專檢中查出的重大事故隱患，責任部門除積極采取措施

盡快整改外，還應上報分管廠領導和安保部門，再由安保部門上報省煙草專賣局。

3.7對專檢、互檢、自檢中查出的一般事故隱患和重大事故隱患，其整改率應

分別達到90%和100%；對于一時難以解決的隱患，責任部門應采取可靠的臨

時應急措施確保安全，并訂出計劃限期解決。

3.8對無特殊原因未能按時按質進行事故隱患整改的車間（部門），將取消其

當月安全獎并扣罰其當月獎金總額的1%—5%。

4.事故報告、調查和處理制度

4.1為了及時報告、調查統(tǒng)計和處理我廠的生產、設備事故和傷亡事故，加強

事故防范的責任性，保障企業(yè)安全生產，制定本制度。

4.2事故的報告、調查和處理工作必須遵循實事求是、尊重科學的.原則。

4.3事故報告

4.3.1生產事故，生產過程中因違反有關安全規(guī)定造成的生產事故除上報質管

部門外，還應及時上報安?？萍胺止軓S領導。出現重、特大事故時，職能部門應上

報省煙草專賣局、國家煙草專賣局。

4.3.2設備事故：鍋爐、壓力容器等動力設備發(fā)生事故時，除上報設備科外，

還應上報安?？坪头止軓S領導，出現重、特大事故時，職能部門應及時上報省煙草

專賣局、國家煙草專賣局。

4.3.3傷亡事故：

①輕傷事故：員工在生產工作中負傷時，負傷者或事故現場有關人員應立即直

接或逐級報告安技科或分管副廠長。

②重傷及死亡、重大死亡事故：發(fā)生此類事故后，事故現場有關人員或最先發(fā)

現人員應立即或逐級報告廠長或分管安全的副廠長。廠長或分管安全的副廠長接到

報告后，應立即報告省煙草公司和市勞動局、公安部門、檢-察-院、工會；發(fā)生死

亡、重大死亡事故時，應保護好事故現場，并迅速采取措施搶救人員和財產，防止

事故擴大。

4.4事故調查

4.4.1事故調查組成員的條件；

①具有事故調查所需要的某一方面的特長6

②與所發(fā)生的事故沒有直接利害關系。

4.4.2事故調查組的職責：

①查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況。

②確定事故責任者。

③提出事故處理意見和防范措施的建議。

@寫出事故調查報告。

4.4.3事故調查組有權向發(fā)生事故的有關部門、有關人員了解有關情況和索取

有關資料，任何部門和個人不得拒絕，

4.4.4事故調查組查明事故情況后，若對事故的分析和事故的責任者不能取得

一致意見，市勞動部門有權提出結論性意見；若仍有不同意見，應當報省煙草專賣

局、國家煙草專賣局及上級勞動部門裁決。

4.4.5任何部門和個人