《職業(yè)技能等級評價規(guī)范編制指南編制說明》

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)技能等級評價規(guī)范

編制指南(報批稿)》編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源：2022年8月，廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于批準(zhǔn)下達(dá)2022年第一批廣東省地方

標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2022〕379號），《職業(yè)

技能等級評價規(guī)范編制指南》（原標(biāo)準(zhǔn)名稱《地方職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編

制規(guī)范》）獲批立項。由廣東省人力資源和社會保障廳提出，廣東

省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心和廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草，完成期

限為兩年。

（二）協(xié)作單位：本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省人力資源和社會保障廳提出

并歸口，參與單位有廣東省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心和廣東省標(biāo)準(zhǔn)化

研究院。

（三）具體分工：廣東省人力資源和社會保障廳作為本標(biāo)準(zhǔn)的

牽頭指導(dǎo)單位，主要負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的總體工作方向、實施方案與基本

框架的確認(rèn)。廣東省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心作為本標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)起草

單位，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)項目的策劃組織和實施推進(jìn)工作，組織行業(yè)專家

開展標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、編制與論證工作，共同推進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)的研制，

并開展行業(yè)宣傳推廣普及等。廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院是省級標(biāo)準(zhǔn)化專

業(yè)技術(shù)機構(gòu)，作為本標(biāo)準(zhǔn)的主要參與單位，負(fù)責(zé)提供強有力的標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)支持，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定流程，利用各方發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、人

員優(yōu)勢，形成專業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)的工作模式，全面確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、準(zhǔn)

確性、完整性與應(yīng)用性。

二、立項的必要性

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，必須堅持科技是第一

生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。人才評價是人才發(fā)展

體制機制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提，而

科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)是人才評價的核心。近年來，黨中央、國務(wù)院高度

重視人才和人才評價機制改革工作?！吨泄仓醒朕k公廳國務(wù)院辦公

廳印發(fā)<關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機制改革的指導(dǎo)意見>的通知》（中

辦發(fā)〔2018〕6號）首次提出要分類建立健全涵蓋品德、知識、能

力、業(yè)績和貢獻(xiàn)等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。為

繼續(xù)深化人才評價機制改革，《人力資源社會保障部關(guān)于健全完善

新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2022〕

14號）提出要建立健全由職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核

規(guī)范等構(gòu)成的多層次、相互銜接、國際可比的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，

國家也先后出臺多項政策支持職業(yè)技能培訓(xùn)和評價工作，2019年，

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019–2021年）》（國

辦發(fā)〔2019〕24號），2021年，人力資源社會保障部教育部發(fā)展

改革委財政部關(guān)于印發(fā)《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（人

社部發(fā)〔2021〕102號）；

為深化我省技能人才評價制度改革，健全技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)，

大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，全面實施“技能中國行

動”，廣東省積極推動實施產(chǎn)業(yè)技能根基工程，廣東省人力資源和

社會保障廳、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省國資委《關(guān)于推動實

施產(chǎn)業(yè)技能根基工程的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕26號）指出，要

圍繞“強根基、促就業(yè)”目標(biāo)，重點面向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，

打造新技術(shù)、新技能、新工匠的產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈，鼓勵和支持鏈主

培育單位聯(lián)合生態(tài)鏈企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革需求，發(fā)揮企業(yè)

技術(shù)優(yōu)勢自主開發(fā)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，建立科學(xué)合理、符合

生產(chǎn)實際的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。2019年至2021年，廣東省陸續(xù)頒布《“廣

東技工”工程實施方案》《關(guān)于推動“廣東技工”工程高質(zhì)量發(fā)展的

意見》等重要政策，為加快建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動

者大軍明確了發(fā)展方向和具體措施。2021年，廣東省人力資源和社

會保障廳關(guān)于印發(fā)《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)“十四五”規(guī)劃》（粵人社

發(fā)〔2021〕45號）提出加快開發(fā)新職業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，豐

富職業(yè)培訓(xùn)課程，擴大培訓(xùn)供給；2022年3月，廣東省市場監(jiān)督管

理局廣東省教育廳廣東省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《“廣東

技工”工程標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2022—2026年）》設(shè)置了地方

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)技術(shù)規(guī)程子體系。

職業(yè)技能等級評價規(guī)范是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)活動

內(nèi)容，提出從業(yè)人員的理論知識和技能要求的綜合性水平規(guī)定。

2022年，人力資源社會保障部頒布了中華人民共和國職業(yè)分類大

典（2022年版），與2015版《大典》相比，凈增了158個新的職

業(yè)，修訂后總職業(yè)數(shù)達(dá)到了1639個，國家職業(yè)工種達(dá)2711個。

2023年8月，人力資源社會保障部頒布了《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)

規(guī)程（2023年版）》，健全完善由國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、

專項職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的多層次、相互銜接的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，

具有十分重要的指導(dǎo)意義。目前人社部掛網(wǎng)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅有

500多項，與總職業(yè)數(shù)相比有較大的差距，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)滯后于

行業(yè)發(fā)展，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前社會需求。尤其對新職業(yè)而言，建立配

套的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，是從業(yè)者參加職業(yè)技能等級認(rèn)定的第一

步，也是后續(xù)開展職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能競賽的基本依據(jù)。由于

各地區(qū)的行業(yè)發(fā)展水平有一定的差異，對行業(yè)發(fā)展水平較快的部分

地區(qū)，國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能完全適用于當(dāng)?shù)貙嶋H，因此要加快職業(yè)技

能等級評價規(guī)范的研制，促進(jìn)新職業(yè)或較高水平職業(yè)的規(guī)范有序健

康發(fā)展。

崗位有保障，民生才托底。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。職

業(yè)技能等級評價規(guī)范同國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專項職業(yè)能力考核規(guī)范共同

組成職業(yè)教育培訓(xùn)和技能人才評價的基本依據(jù)，是職業(yè)技能培訓(xùn)、

評價、考核的基石，是培育與提升勞動力技能水平的重要載體，有

助于完善現(xiàn)有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為職業(yè)技能等級評價工作提供了依據(jù)

和指導(dǎo)，也有助于提速新職業(yè)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺。職業(yè)技能等

級評價規(guī)范的制定將使當(dāng)?shù)貏趧诱?、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)教育和培訓(xùn)

機構(gòu)、職業(yè)技能評價機構(gòu)和政府普遍受益。制定廣東省職業(yè)技能等

級評價規(guī)范編制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)、完整地開展行業(yè)基礎(chǔ)研究和深

度挖掘，梳理形成職業(yè)技能等級評價規(guī)范，就評價規(guī)范編制的方法

和內(nèi)容提出明確的要求，對建立健全我省職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實“廣

東技工”工程標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)、規(guī)范職業(yè)技能等

級認(rèn)定、開展職業(yè)競賽等具有十分重要的意義。

三、標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容的確定

本標(biāo)準(zhǔn)是在相關(guān)的國家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)章制度、政

策文件等各類制度文件的框架指導(dǎo)下，結(jié)合現(xiàn)有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建

設(shè)、現(xiàn)狀、需求等實際情況，通過資料收集、實地調(diào)研、座談交流、

專家研討等方式展開的標(biāo)準(zhǔn)研制工作，根據(jù)GB/T1.1-2020相關(guān)要

素的起草要求和表述規(guī)則，構(gòu)建職業(yè)技能等級評價規(guī)范的基本框架，

從職業(yè)技能等級評價規(guī)范的文件結(jié)構(gòu)、文件內(nèi)容和編寫格式等方面，

分別給出了明確的建議。

本標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性文件主要有：

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價

機制改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號）；

人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見

（人社部發(fā)〔2019〕90號）；

人力資源社會保障部關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能

等級制度的意見（試行）（人社部發(fā)〔2022〕14號）；

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制

技術(shù)規(guī)程（2018年版）》的通知（人社廳發(fā)〔2018〕26號）；

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技

術(shù)規(guī)程（2023年版）》的通知（人社廳發(fā)〔2023〕31號）；

廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強高技

能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案》的通知（粵人社

規(guī)〔2022〕5號）。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容如下：

1.范圍

本文件給出了職業(yè)技能等級評價規(guī)范的術(shù)語與定義、文件的構(gòu)

成要素、要素編寫和編寫格式的內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)職業(yè)技能等級評價規(guī)范的編制。職業(yè)下設(shè)工

種的評價規(guī)范，可參照執(zhí)行。

2.規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3.術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)技能等級評價規(guī)范一個術(shù)語進(jìn)行了定義。

4.文件結(jié)構(gòu)

本標(biāo)準(zhǔn)提出了職業(yè)技能等級評價規(guī)范的文件構(gòu)成要素，主要是

封面、前言、職業(yè)概況、基本要求、工作要求和附錄。

5.文件內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)給出了文件的構(gòu)成要素的編寫方法和內(nèi)容。

6.編寫格式

本標(biāo)準(zhǔn)給出了職業(yè)技能等級評價規(guī)范文件的編寫格式和示例。

四、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)屬于職業(yè)技能等級評價規(guī)范開發(fā)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性標(biāo)

準(zhǔn)，是評價規(guī)范的編寫標(biāo)準(zhǔn)，不違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化

法》《廣東省職業(yè)教育條例》等涉及此領(lǐng)域的法律法規(guī)及強制性

標(biāo)準(zhǔn)，也未有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此并不存在與其

他相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相違背和沖突之處。本標(biāo)準(zhǔn)的編制

擬參考人力資源和社會保障部文件《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)

程（2023年版）》。

五、標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性

本標(biāo)準(zhǔn)是廣東省首次提出并立項，是指導(dǎo)職業(yè)技能等級評價規(guī)

范如何開展編制工作的標(biāo)準(zhǔn)。目前，廣東省尚未有職業(yè)技能等級評

價規(guī)范編制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布填補了行業(yè)空白，為廣東省

職業(yè)技能等級評價規(guī)范的編制提供了指導(dǎo)和建議，將規(guī)范全省職業(yè)

技能等級評價規(guī)范的編制工作，促進(jìn)地方職業(yè)技能培訓(xùn)、評價規(guī)范

化發(fā)展。

本標(biāo)準(zhǔn)借鑒新加坡、香港、新西蘭等國內(nèi)外職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)

計理念，創(chuàng)新了我省的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)新模式，主要有三大特色：一

是采用模塊化編制模式。本標(biāo)準(zhǔn)給出了職業(yè)技能等級評價規(guī)范的

基本框架，工作要求作為評價規(guī)范的核心內(nèi)容，采用模塊化方式，

以表格的形式將該職業(yè)的所有職業(yè)技能進(jìn)行水平分級并設(shè)置唯一

編碼，各職業(yè)技能等級選擇所需的職業(yè)技能，每項職業(yè)技能要求相

當(dāng)于技能要求和知識要求的資料庫，可以任由各職業(yè)技能等級的調(diào)

用。通過模塊化設(shè)置后，每一個模塊都可以獨立地被選用、修改、

完善，相比傳統(tǒng)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，提高了模塊在不同職業(yè)技能

等級中的重用性，減少了重復(fù)贅余的描述。二是創(chuàng)新評價規(guī)范的編

寫格式。以《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2023年版）》為基本依

據(jù)，借鑒GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的通用格式，相比國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新了評價

規(guī)范的封面和前言的內(nèi)容，封面直觀展示了職業(yè)編碼和職業(yè)名稱

（按照現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》）、文件類型“廣東省

職業(yè)技能等級評價規(guī)范”、文件代號GDZY、文件編號為GDZY

XXXX-XXXX、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間和實施時間，前言指出本標(biāo)準(zhǔn)

作為評價規(guī)范的編寫依據(jù)、文件提出和歸口單位、起草單位、主要

起草人等，在封面和前言即突出了評價規(guī)范的基本信息。三是適用

性、靈活性、實踐性強。評價規(guī)范的編制要點聚焦于崗位，行業(yè)實

操性技能的培養(yǎng)和評價，模塊化的設(shè)計有利于從業(yè)人員對職級晉級

有更加清晰、有針對性的認(rèn)識，統(tǒng)一評價規(guī)范的編制要求為用人單

位、社會組織等編寫職業(yè)技能等級評價規(guī)范提供指引，推動順利開

展技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)定等工作，有利于人力資源

社會保障部門指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)行業(yè)評價規(guī)范的編寫。

六、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、研討、征求意見情況

（一）2023年2月，制定標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案、任務(wù)分工和進(jìn)度

安排表，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組。

（二）2023年3-4月，收集和整理職業(yè)技能等級評價相關(guān)的法

律法規(guī)、規(guī)范性文件，國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，文獻(xiàn)等資料，并進(jìn)

行了系統(tǒng)的研究和分析，結(jié)合省內(nèi)職業(yè)技能等級評價體系建設(shè)現(xiàn)狀

和規(guī)劃，確定了標(biāo)準(zhǔn)基本框架。

（三）2023年5-6月，搜集、整理和分析新加坡、香港、新西

蘭等地方關(guān)于職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料和文獻(xiàn)，總結(jié)和提煉其優(yōu)秀

經(jīng)驗，完善標(biāo)準(zhǔn)框架，并起草標(biāo)準(zhǔn)草案。

（四）2023年7月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組召開多次標(biāo)準(zhǔn)研討會，探討

標(biāo)準(zhǔn)框架和編寫內(nèi)容的合理性，經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)商、多輪修改完善，

最終形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。

（五）2023年8月，組織相關(guān)專家對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行論證研究，

探討和研究職業(yè)技能等級評價規(guī)范模塊化的最佳方式，根據(jù)論證意

見對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并完成標(biāo)準(zhǔn)的編制

說明。

（六）2023年8月至11月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

公開掛網(wǎng)向社會廣泛征求意見，組織召開線下專家征求意見會，并

邀請7名企業(yè)事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高校和社會組織的代表專家參

會，以更好地完善標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和規(guī)范。共收到16家單位及專家的

回函和意見，有建議或意見的單位數(shù)15個，征求意見階段共收集

反饋94條意見，其中有修改內(nèi)容的意見93條；工作組“采納”52

條；“部分采納”31條；“不采納”10條，形成《征求意見匯總處理

表》，標(biāo)準(zhǔn)起草小組根據(jù)意見對標(biāo)準(zhǔn)文本做了進(jìn)一步修改完善，如：

1）采納佛山市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院/鐘照華專家提出的“建議標(biāo)題

修改，‘文件結(jié)構(gòu)’改成‘文件的構(gòu)成要素’?！钡囊庖?；2）采納惠

州拓普家政服務(wù)有限公司/歐陽駿良、張思成專家提出“建議‘學(xué)習(xí)

時間按每天8小時計算’改成‘只計算總學(xué)時’或此項不體現(xiàn)?！?/p>

的意見；3）采納廣東省防偽行業(yè)協(xié)會/黃娟專家提出“關(guān)于編碼問

題，建議增加一個層級，關(guān)聯(lián)職業(yè)，即職業(yè)編碼疊加職業(yè)技能編碼”

的意見；4）采納廣東省技能人才培育評價專家/陳孟鋒建議“職業(yè)

技能”改成“工作任務(wù)”。

（七）2023年12月-2024年3月，進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本，

形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，準(zhǔn)備并提交送審材料，參加由廣東省人力資源和

社會保障廳召開的技術(shù)審查會。

七、技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可行性

本標(biāo)準(zhǔn)旨在為廣東省職業(yè)技能等級評價規(guī)范的編制提供指引，

編寫過程中充分參考了國家職業(yè)技能等級評價體系建設(shè)方面經(jīng)驗。

在國家及省的政策文件指導(dǎo)下，參考了人力資源和社會保障部文件

《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2023年版）》，借鑒了新加坡、香港、

新西蘭的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用的先進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合了我省現(xiàn)有

的工作經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，對?biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容做出了充分的考量，保障評價規(guī)范

框架和內(nèi)容設(shè)置的合理性和科學(xué)性，最終形成了現(xiàn)文本。

八、與國際、國家、行業(yè)、其他省同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情

況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況。采標(biāo)情況，

以及是否合規(guī)引用或采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)

目前，尚未有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廣東省未有職業(yè)

技能等級評價規(guī)范編制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)參考了新加坡、香港、

新西蘭制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)和提煉其優(yōu)秀經(jīng)驗進(jìn)行了創(chuàng)新。

九、涉及專利的有關(guān)說明

無。

十、專家審定會情況

2024年3月1日，廣東省人力資源和社會保障廳組織召開技

術(shù)審查會，7名企業(yè)事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高校和社會組織的代表

專家參會，會上共收集意見13條，無重大意見分歧，采納13條，

不采納0條。采納與會專家意見，如建議修改為“發(fā)布機構(gòu)為廣東

省人力資源社會保障行政部門”，避免部門名稱有變化導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不

適用。審定會后，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)專家意見修改完善形成標(biāo)準(zhǔn)報批

稿，并發(fā)專家確認(rèn)審核，專家組一致同意該標(biāo)準(zhǔn)報批。

十一、標(biāo)準(zhǔn)名稱變更應(yīng)詳細(xì)說明理由并單獨擬文申請

標(biāo)準(zhǔn)是國家治理的基礎(chǔ)性規(guī)范，是國家相關(guān)政策措施的細(xì)化和

延伸。該標(biāo)準(zhǔn)在收集和整理國家及省相關(guān)的政策文件期間，為了與

《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》

（人社部發(fā)〔2019〕90號）、《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》

（人社部發(fā)〔2021〕102號）、《人力資源社會保障部關(guān)于健全完善

新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2022〕

14號）等文件中職業(yè)技能等級認(rèn)定依據(jù)“行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范”“評

價規(guī)范”的表述保持一致，保證政策宣貫與標(biāo)準(zhǔn)實施的有效銜接，

標(biāo)準(zhǔn)起草小組經(jīng)過研討、論證，決定將原標(biāo)準(zhǔn)題目《地方職業(yè)技能

標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范》改為《職業(yè)技能等級評價規(guī)范編制指南》，有利于

促進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)的廣泛推廣與實施。《職業(yè)技能等級評價規(guī)范

編制指南》的編制過程嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范，是嚴(yán)格按照《中華人民

共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等要求開展相關(guān)研究工作。

十二、編制單位增減應(yīng)予說明增減原因并單獨擬文申請

無。

十三、其他應(yīng)當(dāng)說明的事項

無。

十四、貫徹地方標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及組織措施、技術(shù)措施、過渡

期和實施日期等建議

本標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施將依托廣東省人力資源和社會保障廳、廣東

省市場監(jiān)督管理局等政府相關(guān)部門的指導(dǎo)與支持，將標(biāo)準(zhǔn)發(fā)至省內(nèi)

各有關(guān)機構(gòu)并督導(dǎo)執(zhí)行，由廣東省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心等機構(gòu)通

過多渠道宣傳，尤其注重本標(biāo)準(zhǔn)宣傳的全面性、及時性，借助媒體

平臺，擴大標(biāo)準(zhǔn)的影響力與實際應(yīng)用范圍，讓該標(biāo)準(zhǔn)真正具有生命

力。

標(biāo)準(zhǔn)起草小組

2024年3月5日

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)技能等級評價規(guī)范

編制指南(報批稿)》編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源：2022年8月，廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于批準(zhǔn)下達(dá)2022年第一批廣東省地方

標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2022〕379號），《職業(yè)

技能等級評價規(guī)范編制指南》（原標(biāo)準(zhǔn)名稱《地方職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編

制規(guī)范》）獲批立項。由廣東省人力資源和社會保障廳提出，廣東

省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心和廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草，完成期

限為兩年。

（二）協(xié)作單位：本標(biāo)準(zhǔn)由