《國(guó)際法》課件1-課程簡(jiǎn)介與導(dǎo)論

國(guó)際法

主講：楊署東重慶大學(xué)法學(xué)院12023最新整理收集do

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楊署東簡(jiǎn)介

楊署東，男，博士研究生學(xué)歷，法學(xué)博士，重慶大學(xué)法學(xué)院副教授、研究生導(dǎo)師，主要從事國(guó)際法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、法律語(yǔ)言學(xué)、法律英語(yǔ)與商務(wù)英語(yǔ)、英美法律文化與制度研究。1985—1989年在四川外語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)系讀大學(xué)本科，獲文學(xué)學(xué)士學(xué)位；2003—2005年在西南政法大學(xué)民商法學(xué)院攻讀民商法學(xué)碩士研究生課程，獲法學(xué)碩士學(xué)位；2005—2008年在重慶大學(xué)法學(xué)院攻讀經(jīng)濟(jì)法學(xué)博士學(xué)位課程，獲法學(xué)博士學(xué)位。2課程簡(jiǎn)介

一、關(guān)于國(guó)際法課程1、課程意義。

《國(guó)際法》是教育部規(guī)定的法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)生必修的14門(mén)核心課程之一，是高等教育法學(xué)專(zhuān)業(yè)不可缺少的重要組成部分。聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1947年專(zhuān)門(mén)通過(guò)176號(hào)決議和在1962年通過(guò)1816號(hào)決議促請(qǐng)各會(huì)員國(guó)推廣國(guó)際法各方面之教學(xué)。2007年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)“聯(lián)合國(guó)國(guó)際法的教學(xué)、研究、傳播和廣泛了解協(xié)助方案”，強(qiáng)調(diào)所有大學(xué)的法律學(xué)科教學(xué)中，國(guó)際法應(yīng)占有適當(dāng)?shù)匚弧?guó)際上享有盛名的世界性國(guó)際法學(xué)術(shù)團(tuán)體——國(guó)際法研究院在1997年關(guān)于國(guó)際法教學(xué)的決議中提出：每所公認(rèn)的大學(xué)和法學(xué)院應(yīng)提供國(guó)際法一般（基礎(chǔ)）課題，使學(xué)生了解國(guó)際法的基本要素和提供在教學(xué)過(guò)程完成后取得較專(zhuān)門(mén)知識(shí)的基礎(chǔ)；任何學(xué)生未完成國(guó)際法一般課程不得畢業(yè)于公認(rèn)的法律教育機(jī)構(gòu)或從事法律執(zhí)業(yè)。3課程簡(jiǎn)介

2、課程目的、要求和主要內(nèi)容。

《國(guó)際法》課程的教學(xué)目標(biāo)及基本要求是：讓學(xué)生掌握國(guó)際法的基本原理和主要的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度，能運(yùn)用國(guó)際法知識(shí)正確解讀國(guó)際關(guān)系問(wèn)題。

本課程的教學(xué)內(nèi)容分為總論和分論兩部分：

總論部分闡述國(guó)際法的基本理論問(wèn)題，包括國(guó)際法的含義、特征、國(guó)際法的社會(huì)基礎(chǔ)與法律性質(zhì)、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系、國(guó)際法的淵源與編纂、國(guó)際法的基本原則、國(guó)際法的主體、國(guó)際法上的承認(rèn)與繼承、國(guó)際法上的國(guó)家、居民、領(lǐng)土、國(guó)際法律責(zé)任、國(guó)際爭(zhēng)端的解決和國(guó)際集體安全制度等；

分論部分闡述國(guó)際關(guān)系各具體領(lǐng)域中的國(guó)際法規(guī)則和制度，包括海洋法、空間法、國(guó)際組織法、外交和領(lǐng)事關(guān)系法、條約法、國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際行政法、國(guó)際刑法、戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突法和軍備控制與裁軍法等。4課程簡(jiǎn)介

二、如何學(xué)好《國(guó)際法》

1、把握好《國(guó)際法》的整體結(jié)構(gòu)和各部分的關(guān)系。在學(xué)習(xí)《國(guó)際法》的各章節(jié)具體內(nèi)容之前，先要對(duì)這門(mén)課題的體系和結(jié)構(gòu)有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)：《國(guó)際法》是一門(mén)涵蓋內(nèi)容非常廣泛的學(xué)科，它涉及國(guó)際法的含義、特征、性質(zhì)、淵源、主體、基本原則、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系、國(guó)家的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)際法上的承認(rèn)與繼承、國(guó)際法律責(zé)任、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、居民、國(guó)家領(lǐng)土、空間法、海洋法、國(guó)際組織法、外交和領(lǐng)事關(guān)系法、條約法、國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際行政法、國(guó)際刑法、戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突法和軍備控制與裁軍法。對(duì)《國(guó)際法》的內(nèi)容有了概括了解后，形成一個(gè)整體觀念，才能更好地學(xué)習(xí)和掌握它的各個(gè)部分。

課程簡(jiǎn)介

《國(guó)際法》這門(mén)課程內(nèi)容很多，其中的很多方面都可以獨(dú)立成為一門(mén)學(xué)科，因此，需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中，分清主次：一些基礎(chǔ)理論問(wèn)題需要我們重點(diǎn)掌握，這些問(wèn)題對(duì)于學(xué)習(xí)本課程的其他部分有著很基礎(chǔ)的作用。同時(shí)，學(xué)習(xí)《國(guó)際法》這門(mén)課程時(shí)，需要全面理解教材中各部分的關(guān)系，不能把他們相互割裂開(kāi)來(lái)，要相互結(jié)合、相互聯(lián)系地理解和掌握。6課程簡(jiǎn)介

2、密切聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)國(guó)際法的最終目的是運(yùn)用它去分析研究和解決實(shí)際問(wèn)題，所以在學(xué)習(xí)過(guò)程中就要主動(dòng)地有意識(shí)的鍛煉自己的能力，用所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)去分析研究國(guó)際上發(fā)生的事件和案例，特別是與我國(guó)有關(guān)的事件或案例，作到這一點(diǎn)應(yīng)從以下方面切入：一是要注意從最近的新聞報(bào)導(dǎo)中了解發(fā)生的事件，然后從國(guó)際法角度分析研究；二是學(xué)習(xí)國(guó)際法的重要案例，研究和理解法官和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)、評(píng)論及裁判所適用和闡明的國(guó)際法原則和規(guī)則；三是同學(xué)之間或與教師共同探討國(guó)際事件和案例的法律問(wèn)題。7課程簡(jiǎn)介三、教材和參考書(shū)目

（一）本課程指定教材為：1、21世紀(jì)國(guó)際法學(xué)系列教材《國(guó)際法》（第二版），邵沙平

主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社2010年4月出版；2、普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材、面向21世紀(jì)課程教材、全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程教材《國(guó)際法》（第三版），邵津主編，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2008年12月出版；3、高等學(xué)校法學(xué)教材《國(guó)際法》（修訂第二版），梁西主編，武漢大學(xué)出版社2003年11月出版；4、普通高等教育國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材系列《國(guó)際法》，王鐵崖主編，法律出版社1995年8月出版。

8課程簡(jiǎn)介（二）參考書(shū)目有：1、周鯁生，中國(guó)文庫(kù)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)《國(guó)際法》，商務(wù)印書(shū)館1983年版，武漢大學(xué)出版社2009年4月版。2、王鐵崖，《國(guó)際法引論》，北京大學(xué)出版社1998年版3、[英]詹寧斯.瓦茨（修訂），王鐵崖等譯,《奧本海國(guó)際法》

（第9版）,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1995年版。4、MalcomN.ShawQC,InternationalLaw(sixthedition),2008,CambridgeUniversityPress.5、邵沙平，《國(guó)際法專(zhuān)題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2009

年6月版。6、邵沙平、余敏友，研究生專(zhuān)題教學(xué)用書(shū)《國(guó)際法問(wèn)題專(zhuān)

論》，武漢大學(xué)出版社2002年版。7、慕亞平，《全球背景下的國(guó)際法問(wèn)題研究》，北京大學(xué)

出版社2008年12月版。課程簡(jiǎn)介四、課程教學(xué)理念1、學(xué)科基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)與專(zhuān)題性和熱點(diǎn)性問(wèn)題研究兼顧；2、講授性引導(dǎo)與研討性參與相結(jié)合；3、課堂重點(diǎn)講授與課外系統(tǒng)閱讀相結(jié)合；4、課內(nèi)以總論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，分論以課外自學(xué)為主；5、任一指定教科書(shū)均可作為課外系統(tǒng)性學(xué)習(xí)的教材，但任一教

材均不是課程教學(xué)的惟一依據(jù)。

五、課堂教學(xué)要求

邊聽(tīng)，邊看，邊想、邊記六、課程考核按培養(yǎng)計(jì)劃要求和學(xué)校規(guī)定進(jìn)行。10第一部分國(guó)際法總論11第一章導(dǎo)論第一節(jié)國(guó)際法概說(shuō)第二節(jié)國(guó)際法的社會(huì)基礎(chǔ)與法律性質(zhì)第三節(jié)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系第四節(jié)國(guó)際法的淵源第五節(jié)國(guó)際法的編纂第六節(jié)國(guó)際法的歷史發(fā)展第七節(jié)國(guó)際法的主體12第一節(jié)國(guó)際法概說(shuō)一、國(guó)際法的概念二、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的主要區(qū)別三、國(guó)際法的分類(lèi)四、國(guó)際法與國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、

國(guó)際法學(xué)的關(guān)系

13一、國(guó)際法的概念

（一）“國(guó)際法”名稱(chēng)考辯國(guó)際法(internationallaw)，或稱(chēng)國(guó)際公法(publicinternationallaw)，亦稱(chēng)萬(wàn)國(guó)法，其名稱(chēng)并非與國(guó)際法規(guī)則同時(shí)產(chǎn)生的，早在17世紀(jì)以前，雖然出現(xiàn)了一些調(diào)整國(guó)家間關(guān)系的規(guī)則，卻沒(méi)有一個(gè)表述國(guó)際法的專(zhuān)門(mén)名稱(chēng)。國(guó)際法最早在西方文獻(xiàn)中出現(xiàn)采用了拉丁文“jusgentium”一詞，譯為“萬(wàn)民法”。萬(wàn)民法本是國(guó)內(nèi)法的概念，源于羅馬法，羅馬法由調(diào)整羅馬人之間關(guān)系的市民法（juscivile）和調(diào)整羅馬人與外國(guó)人之間關(guān)系的萬(wàn)民法組成。近代國(guó)際法的奠基人荷蘭學(xué)者格老秀斯（HogoGrotius,1583-1645）在其名著《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》中使用“萬(wàn)民法”一語(yǔ)，并稱(chēng)：萬(wàn)民法是指其拘束力來(lái)自所有國(guó)家或許多國(guó)家的意志的法律。實(shí)際上，格老秀斯所指的萬(wàn)民法即萬(wàn)國(guó)法，也就是國(guó)際法。后來(lái)有的學(xué)者將國(guó)際法直接稱(chēng)為“萬(wàn)國(guó)法”。14一、國(guó)際法的概念1650年，牛津大學(xué)教授蘇支（RichardZouche,1590-1661）采用了“l(fā)awofnations”（國(guó)家間的法）的概念。18世紀(jì)末，英國(guó)哲學(xué)家和法學(xué)家邊沁（JeremyBentham,1748-1832）在其《道德和立法原則緒論》中首次使用“internationallaw”（國(guó)際法）這個(gè)名稱(chēng)。由于國(guó)際法這一名稱(chēng)科學(xué)地反映了這門(mén)法律的本質(zhì)特征，為各國(guó)普遍接受并沿用至今。為與國(guó)際私法相區(qū)別，人們習(xí)慣于把國(guó)際法稱(chēng)為“publicinternationallaw”（國(guó)際公法）。在中國(guó)，當(dāng)19世紀(jì)中葉國(guó)際法最早被介紹到中國(guó)來(lái)的時(shí)候，使用的名稱(chēng)是萬(wàn)國(guó)公法。后來(lái)，到清朝末年，日本使用的國(guó)際法一詞傳到中國(guó)，很快被接受，國(guó)際法便成為普遍使用的中文名稱(chēng)。警惕二戰(zhàn)以后出現(xiàn)的“世界法”、“人類(lèi)法”、“跨國(guó)法(transnationallaw)”、“超國(guó)法(supranationallaw)”以及隨著全球化風(fēng)潮中出現(xiàn)的“法律全球化”提法。15一、國(guó)際法的概念

（二）國(guó)際法的定義

由于國(guó)際法學(xué)者研究國(guó)際法律關(guān)系的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法各異，學(xué)者給國(guó)際法所下的定義也各不相同。我們認(rèn)為：

國(guó)際法是在國(guó)際交往中形成的，以國(guó)際習(xí)慣和國(guó)際條約為其主要表現(xiàn)形式的，調(diào)整國(guó)際關(guān)系的，具有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總和。

至此?。?！16一、國(guó)際法的概念

（三）國(guó)際法的特征1、國(guó)際法是法的一個(gè)獨(dú)立體系。國(guó)際法是由國(guó)際社會(huì)各成員所公認(rèn)的具有法律約束力的各種行為規(guī)范組成的特殊的法律體系。

2、國(guó)際法是各國(guó)家共同制訂的。國(guó)際社會(huì)沒(méi)有超國(guó)家的統(tǒng)一立法機(jī)構(gòu)來(lái)制定國(guó)際法，只能由各國(guó)共同制定。國(guó)際法的原則、規(guī)則和制度中的協(xié)定法部分只能由各國(guó)在平等基礎(chǔ)上以締結(jié)條約的方式來(lái)制訂；至于國(guó)際習(xí)慣法，也只是在各國(guó)反復(fù)適用并承認(rèn)為法律后才予以確立的。

3、國(guó)際法是平等者之間的法律。國(guó)際法主體間的地位是平等的，國(guó)際法是平等主體間的法律。

國(guó)際法主要是國(guó)家之間的法律，而不是國(guó)家之上的法律，也不是國(guó)家之內(nèi)的法律。

4、國(guó)際法的社會(huì)基礎(chǔ)與作用范圍是國(guó)際社會(huì)。

國(guó)際法產(chǎn)生于國(guó)際社會(huì)，是國(guó)際社會(huì)的行為規(guī)范。17一、國(guó)際法的概念5、國(guó)際法調(diào)整的對(duì)象是國(guó)際關(guān)系。

國(guó)際法主要調(diào)整的是主權(quán)國(guó)家及其他國(guó)際法主體之間的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不調(diào)整國(guó)內(nèi)法上的自然人、法人相互之間及其與國(guó)家之間的關(guān)系。

6、國(guó)際法的強(qiáng)制實(shí)施主要依靠國(guó)家自身或通過(guò)國(guó)家的行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是靠強(qiáng)制機(jī)關(guān)。

國(guó)際法的外在強(qiáng)制主要靠國(guó)家自己依照國(guó)際法，采取個(gè)別或集體的行動(dòng)，包括要求違背國(guó)家義務(wù)、違反國(guó)際法的國(guó)家承擔(dān)國(guó)際法律責(zé)任、實(shí)行報(bào)復(fù)、進(jìn)行自衛(wèi)等。國(guó)際上不存在有組織的超越國(guó)家之上的強(qiáng)制機(jī)關(guān)（司法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)）；沒(méi)有國(guó)內(nèi)法上的軍隊(duì)、監(jiān)獄、警察和法院來(lái)強(qiáng)制實(shí)施和執(zhí)行國(guó)際法；盡管有聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院和國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，但它們并無(wú)強(qiáng)制管轄權(quán)，聯(lián)合國(guó)也沒(méi)被賦予普遍執(zhí)行國(guó)際法的職能。

當(dāng)然，國(guó)際法上還是存在某種行之有效的實(shí)施機(jī)制，如集體安全保障機(jī)制等。18二、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的主要區(qū)別

1、國(guó)內(nèi)法的主體主要是自然人和法人，而國(guó)際法的主體主要是國(guó)家，除國(guó)家外，類(lèi)似國(guó)家的政治實(shí)體（如民族解放組織和國(guó)家組成的國(guó)際組織）在一定條件下和一定范圍內(nèi)也是國(guó)際法主體，個(gè)人不是國(guó)際法的主體。2、國(guó)內(nèi)法是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)依一定程序來(lái)制定的，而國(guó)際法只能由國(guó)家之間在平等的基礎(chǔ)上以共同同意的方式制定，其中的國(guó)際習(xí)慣法也是由各國(guó)在國(guó)際實(shí)踐中反復(fù)適用、為各國(guó)承認(rèn)為法律而確立的。3、國(guó)內(nèi)法調(diào)整的是自然人、法人相互之間及其與國(guó)家之間的關(guān)系，而國(guó)際法主要調(diào)整的是國(guó)與國(guó)之間的國(guó)際關(guān)系。4、國(guó)內(nèi)法是國(guó)內(nèi)社會(huì)的行為規(guī)范，是國(guó)家之內(nèi)的法律，而國(guó)際法是國(guó)際社會(huì)的行為規(guī)范，主要是國(guó)家之間的法律。5、國(guó)內(nèi)法主要依靠有組織的國(guó)家強(qiáng)制機(jī)關(guān)，如軍隊(duì)、警察、法庭等加以維護(hù)，并保證其實(shí)施，而國(guó)際法的強(qiáng)制實(shí)施，主要依靠國(guó)家本身的行動(dòng)，國(guó)際上沒(méi)有超越于國(guó)家之上的強(qiáng)制機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施國(guó)際法。19三、國(guó)際法的分類(lèi)1、按照法律規(guī)范適用的廣泛性程度，國(guó)際法可分為普遍國(guó)際法（或一般國(guó)際法）和特殊國(guó)際法（包括區(qū)域性國(guó)際法）：普遍國(guó)際法（generalinternationallaw)是指適用于普遍性國(guó)際關(guān)系的國(guó)際法，對(duì)世界所有國(guó)家及其他國(guó)際法主體適用的那些原則、規(guī)則和制度，又稱(chēng)為“一般國(guó)際法”；特殊國(guó)際法(particularinternationallaw)，是指那些僅僅適用于某些地區(qū)或特殊國(guó)際關(guān)系的國(guó)際法，尤其對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上的某些國(guó)家及其他國(guó)際法主體適用的那些原則、規(guī)則和制度”。其中的區(qū)域性國(guó)際法（regionalinternationallaw）是指只適用于區(qū)域性國(guó)際關(guān)系的國(guó)際法，例如，“美洲國(guó)際法”。

特殊國(guó)際法和區(qū)域國(guó)際法可能基于某些特殊的環(huán)境和關(guān)系而規(guī)定的某些特殊規(guī)則，但不應(yīng)限制和排除普遍國(guó)際法，更不應(yīng)違背普遍國(guó)際法的基本原則。20三、國(guó)際法的分類(lèi)2、按照法律淵源的不同，國(guó)際法可以分為協(xié)定國(guó)際法和習(xí)慣國(guó)際法：協(xié)定國(guó)際法是以國(guó)際條約為淵源的國(guó)際法律原則、規(guī)則和制度；習(xí)慣國(guó)際法是以國(guó)際習(xí)慣為淵源的國(guó)際法律原則、規(guī)則和制度。3、按照法律規(guī)范效力的強(qiáng)弱程度，國(guó)際法可分為任擇性國(guó)際法和強(qiáng)行國(guó)際法：任擇性國(guó)際法是指國(guó)際法主體不必絕對(duì)服從和遵守的國(guó)際法律原則、規(guī)則和制度；強(qiáng)行國(guó)際法是指國(guó)際法主體必須絕對(duì)服從和遵守的國(guó)際法律原則、規(guī)則和制度。

此外，需注意“時(shí)際國(guó)際法”與“現(xiàn)行國(guó)際法”、“傳統(tǒng)國(guó)際法”與“現(xiàn)代國(guó)際法”、“現(xiàn)有國(guó)際法”與“應(yīng)有國(guó)際法”、“實(shí)然國(guó)際法”與“應(yīng)然國(guó)際法”等對(duì)應(yīng)分類(lèi)概念。四、國(guó)際法與

國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法學(xué)的關(guān)系

（一）國(guó)際法與國(guó)際私法

國(guó)際法是調(diào)整國(guó)際法主體間關(guān)系的法，主要是國(guó)與國(guó)之間的法，國(guó)際法規(guī)范主要表現(xiàn)在國(guó)際條約和習(xí)慣之中。國(guó)際私法是用來(lái)調(diào)整具有涉外因素（不同國(guó)家的自然人、法人相互間）的民事法律關(guān)系的沖突法規(guī)范和實(shí)體法規(guī)范，國(guó)際私法規(guī)范主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)之中。國(guó)際私法是國(guó)內(nèi)法的涉外部分而不是國(guó)際法，只有當(dāng)各國(guó)為了解決法律適用上的彼此沖突，就某些國(guó)際私法規(guī)則簽訂條約使之對(duì)各個(gè)締約國(guó)產(chǎn)生約束力，或各國(guó)共同采用某些規(guī)則而形成國(guó)際習(xí)慣時(shí)，這些規(guī)則才具有國(guó)際公法的性質(zhì)，但這些目前并不構(gòu)成國(guó)際私法的主要淵源。22四、國(guó)際法與

國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法學(xué)的關(guān)系

（二）國(guó)際法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際法主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律原則、規(guī)則和制度，是國(guó)際法的一部分；廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于國(guó)際社會(huì)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總稱(chēng)。

（三）國(guó)際法與國(guó)際法學(xué)國(guó)際法學(xué)是一門(mén)以國(guó)際法為研究對(duì)象的社會(huì)科學(xué)，包括國(guó)際法理論、國(guó)際法規(guī)范、制度等研究對(duì)象；國(guó)際法是一原則、規(guī)則、制度體系。23第二節(jié)

國(guó)際法的社會(huì)基礎(chǔ)與法律性質(zhì)

一、根植于國(guó)際社會(huì)的國(guó)際法

二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法

三、當(dāng)今國(guó)際法律秩序與國(guó)際法規(guī)范四、國(guó)際法的法律性質(zhì)

五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析24一、根植于國(guó)際社會(huì)的國(guó)際法

（一）國(guó)際法產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)獨(dú)立并存的主權(quán)國(guó)家是國(guó)際法產(chǎn)生的前提，沒(méi)有各主權(quán)國(guó)家的存在，就不可能有國(guó)際法的存在。國(guó)際法的產(chǎn)生和發(fā)展有其特定的社會(huì)基礎(chǔ)——眾多主權(quán)國(guó)家同時(shí)并存和彼此進(jìn)行交往而形成的各種國(guó)際關(guān)系和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的存在。主要由主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際社會(huì)是國(guó)際法形成和發(fā)展的最重要的社會(huì)基礎(chǔ)，單獨(dú)一個(gè)國(guó)家，或多個(gè)各自孤立的國(guó)家，彼此不發(fā)生關(guān)系，不可能產(chǎn)生國(guó)際法，只有存在一個(gè)國(guó)際社會(huì)，才有生長(zhǎng)國(guó)際法的土壤。在中世紀(jì)的歐洲，以封建割據(jù)為根基的統(tǒng)一的基督教世界里不可能有真正意義上的國(guó)際法，只有當(dāng)這個(gè)統(tǒng)一霸權(quán)分裂為眾多獨(dú)立國(guó)家并“交互作用”時(shí)，才有產(chǎn)生國(guó)際法的可能。25一、根植于國(guó)際社會(huì)的國(guó)際法

（二）國(guó)際法社會(huì)基礎(chǔ)的形成國(guó)際法社會(huì)基礎(chǔ)——國(guó)際社會(huì)的形成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程：最早形成“國(guó)際社會(huì)”的歐洲國(guó)家只承認(rèn)歐洲基督教文明各國(guó)為歐洲國(guó)家團(tuán)體（Familyofnations）的成員而適用國(guó)際法，后來(lái)“國(guó)際團(tuán)體”的概念逐步運(yùn)用到歐洲之外，至19世紀(jì)末20世紀(jì)初的兩次海牙和會(huì)后，“國(guó)際團(tuán)體”一詞才逐漸擴(kuò)大為“國(guó)際社會(huì)”（Societyofnations）。1916年美洲國(guó)際法學(xué)會(huì)發(fā)表的《國(guó)家之權(quán)利與義務(wù)宣言》開(kāi)始用“國(guó)際社會(huì)”代替“國(guó)際團(tuán)體”一語(yǔ)。

26一、根植于國(guó)際社會(huì)的國(guó)際法

（三）國(guó)際法產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因國(guó)際法律秩序的建立是世界各國(guó)進(jìn)行往來(lái)的一種內(nèi)在需求，國(guó)際法是以一定的社會(huì)目的為根據(jù)而形成和發(fā)展的——為了協(xié)調(diào)各國(guó)間的某些共同的“國(guó)家利益”和為維護(hù)全人類(lèi)的“共同利益”而存在的。各國(guó)間某些共同的“國(guó)家利益”是形成國(guó)際關(guān)系的重要紐帶，國(guó)際法是協(xié)調(diào)各種重要利益的一種重要手段。

27一、根植于國(guó)際社會(huì)的國(guó)際法

（四）國(guó)際法與及社會(huì)基礎(chǔ)的相互關(guān)系

1、國(guó)際社會(huì)不斷推動(dòng)著國(guó)際法的演變，全球化進(jìn)程和國(guó)際社會(huì)的組織化程度對(duì)國(guó)家法的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。2、平等互利的國(guó)際關(guān)系有助于國(guó)際法的成長(zhǎng)，而國(guó)家社會(huì)強(qiáng)權(quán)政治與霸權(quán)主義的出現(xiàn)又有可能扼殺國(guó)際法的生機(jī)。3、國(guó)際法受?chē)?guó)際關(guān)系，特別是國(guó)際政治關(guān)系的制約，現(xiàn)代國(guó)際法需要適應(yīng)一種復(fù)雜的世界格局。4、國(guó)際法又反過(guò)來(lái)影響著各種國(guó)家間的關(guān)系，國(guó)際社會(huì)的存在也需要一個(gè)國(guó)際法體系來(lái)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。28二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法

（一）當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)

“勢(shì)”生促使“局”變，“局”變又致“勢(shì)”成。２１世紀(jì)的第一個(gè)十年業(yè)已結(jié)束，諸多“局”的變化與“勢(shì)”的產(chǎn)生，從橫縱兩個(gè)維度構(gòu)成了2010年這一特殊年份世界局勢(shì)的總體畫(huà)面。

1、2010年局的變化

（1）政治格局在向國(guó)際力量相對(duì)均衡的方向發(fā)展。在金融危機(jī)的影響下，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)力差距進(jìn)一步縮小，一批新興經(jīng)濟(jì)體群體崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁,多極化前景愈加明朗，國(guó)際力量對(duì)比一降一升。

多極格局??！

（2）經(jīng)濟(jì)格局從被西方國(guó)家壟斷開(kāi)始朝著向發(fā)展中國(guó)家參與的方向發(fā)展。二十國(guó)集團(tuán)被確認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)，國(guó)際貨幣基金組織向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移６％以上份額，世界銀行投票權(quán)改革邁出實(shí)質(zhì)性一步。但是，緩慢復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固，進(jìn)程不均衡，存在較多不確定因素，形勢(shì)發(fā)展亦喜亦憂。二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法

（3）安全格局中不穩(wěn)定不確定因素增加。

維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、金融安全的重要性上升；經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、能源資源安全、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題與地區(qū)熱點(diǎn)、局部沖突、領(lǐng)土爭(zhēng)端等傳統(tǒng)安全威脅相互交織，更加復(fù)雜多樣。各方利益相連，俱榮俱損。

唇亡齒寒?。〈蠹一ダ糙A吧！國(guó)際社會(huì)和諧世界~

2、2010年勢(shì)的產(chǎn)生盡管一超多強(qiáng)、西強(qiáng)東弱、北強(qiáng)南弱{南南合作南北對(duì)話}的總體格局并未發(fā)生根本性變化，但新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起的發(fā)展勢(shì)頭不容忽視。如何趁勢(shì)而動(dòng)、借勢(shì)發(fā)力，順勢(shì)而為，成為各方塑造新“局”的出發(fā)點(diǎn)。在大國(guó)關(guān)系的棋局中，各方調(diào)整步伐加快，重新落子布局。

（1）美國(guó)奧巴馬政府以“國(guó)家振興與全球領(lǐng)導(dǎo)”為核心內(nèi)容的全球戰(zhàn)略基本成型并開(kāi)始逐步推行，手段上調(diào)整為硬實(shí)力、軟實(shí)力與巧實(shí)力并用，部署上體現(xiàn)為從中東西亞收縮、強(qiáng)力介入亞太的“西退東進(jìn)”。二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法

（2）歐盟借《里斯本條約》實(shí)施深化與戰(zhàn)略伙伴特別是中國(guó)和俄羅斯的合作，“外交署”正式運(yùn)作翻開(kāi)歐盟共同外交新的一頁(yè)

（3）俄羅斯與西方關(guān)系全面回暖，著力強(qiáng)化亞太外交，開(kāi)始了由資源型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

（4）中國(guó)繼續(xù)秉承“和平發(fā)展、和諧發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展”的理念展開(kāi)全方位外交，國(guó)際地位進(jìn)一步上升、綜合國(guó)力再度提升，所扮演的角色和發(fā)揮的作用日益矚目，更是順勢(shì)而為的必然結(jié)果。

一超多強(qiáng)~

（三）2011年初現(xiàn)狀多哈回合談判依然深陷僵局，朝鮮半島形勢(shì)危局更加緊張，巴以問(wèn)題依然是互不退讓的殘局，中東局勢(shì)出現(xiàn)新的動(dòng)蕩，伊朗核問(wèn)題仍呈霧里看花的迷局，這都需要各方展示因勢(shì)謀局的妥協(xié)精神和順勢(shì)破局的政治智慧，推動(dòng)其向著合作共贏的方向發(fā)展。和平與發(fā)展是這個(gè)時(shí)代的主流，能在這個(gè)大勢(shì)之下，因勢(shì)利導(dǎo)，因時(shí)適變，才是正確的選擇。二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法

（四）當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)基本面

1、世界力量消長(zhǎng)變化日益有利于多極化進(jìn)程。

（1）美經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)時(shí)期基本已過(guò)，此后可能陷入低速增長(zhǎng)

（2）歐盟擴(kuò)大和一體化深化進(jìn)程將同步發(fā)展，其力量和地位將趨上升。

（3）俄羅斯復(fù)興進(jìn)程加快、中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（4）印度、巴西等地區(qū)大國(guó)和一些區(qū)域性一體化組織將不斷發(fā)展壯大。

同時(shí)第三世界的力量亦不可小覷~

這將有力地阻止美國(guó)的單極戰(zhàn)略，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程向縱深發(fā)展。32二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法2、美單極獨(dú)霸政策受到國(guó)際社會(huì)普遍抵制。歐盟、俄、中等大國(guó)在世界戰(zhàn)略格局走向上有相同或相近的目標(biāo)與政策取向，都明確主張多極化，對(duì)美單極支配圖謀形成共同牽制態(tài)勢(shì)。廣大發(fā)展中國(guó)家和中小發(fā)達(dá)國(guó)家出于維護(hù)本國(guó)的獨(dú)立與主權(quán)和確保本國(guó)應(yīng)有的國(guó)際權(quán)益與地位，都希望維護(hù)世界戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，反對(duì)單極獨(dú)霸，主張多極共存。美國(guó)堅(jiān)持實(shí)行強(qiáng)權(quán)政治，對(duì)不認(rèn)同美國(guó)制度和政策的國(guó)家動(dòng)輒進(jìn)行制裁、遏制、打壓，甚至動(dòng)武；將自己的意志凌駕于國(guó)際社會(huì)之上，為了霸權(quán)私利，甚至不惜背信棄義，撕毀國(guó)際條約、協(xié)定；在一系列重大國(guó)際問(wèn)題上大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。這些使國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到：美國(guó)的一極主導(dǎo)實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)權(quán)主宰，將根本損害世界絕大多數(shù)國(guó)家的根本利益，因而會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)與抵制。二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法

3、美國(guó)的作用與影響有一定限度。美國(guó)確實(shí)擁有世界上獨(dú)一無(wú)二的實(shí)力地位和國(guó)際影響，當(dāng)前反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)一步擴(kuò)大其勢(shì)力范圍和影響，美國(guó)正處于其獨(dú)超實(shí)力鼎盛時(shí)期，但對(duì)其力量和影響不能過(guò)分夸大：

（1）就經(jīng)濟(jì)力量而言，世界存在著三大中心，即美國(guó)、歐盟和東亞，并不只是美國(guó)一個(gè)中心。

（2）就戰(zhàn)略力量而言，世界基本上保持了均勢(shì)，尤其是俄羅斯的戰(zhàn)略核武器同美不相上下。

（3）美在日內(nèi)瓦人權(quán)會(huì)議上連年受挫，并落選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，在“反恐”擴(kuò)大化和中東政策等一系列國(guó)際問(wèn)題上陷于孤立，對(duì)一些國(guó)家的“遏制”政策未能得逞，表明美國(guó)并不能為所欲為和一手遮天。

34二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法包括美大多數(shù)盟國(guó)在內(nèi)的不少?lài)?guó)家所以同其建立密切關(guān)系或同它合作，主要是出于自身安全或經(jīng)濟(jì)利益考慮，而不是完全聽(tīng)命于它。在許多重大國(guó)際問(wèn)題上它們都根據(jù)自己的利益和需要作出判斷和取舍，而不是唯美是從。對(duì)于本國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，它們更是特別珍惜，牢牢把握，決不愿受制于任何國(guó)家。世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要同美國(guó)合作，而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣離不開(kāi)其他國(guó)家的合作。避免和防止國(guó)際沖突與對(duì)抗，特別是防止大國(guó)之間的沖突與對(duì)抗，是包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)根本利益所在，因?yàn)樵诋?dāng)今時(shí)代的歷史條件下，大國(guó)沖突包括核沖突沒(méi)有贏家。35當(dāng)今國(guó)際社會(huì)寫(xiě)生世界是個(gè)班，美國(guó)是班長(zhǎng)，中國(guó)是團(tuán)支書(shū)。

1、美國(guó)

班長(zhǎng)，家里有錢(qián)，人長(zhǎng)得也強(qiáng)壯，學(xué)習(xí)成績(jī)很好但也愛(ài)打架，做事蠻橫無(wú)理，班里同學(xué)一般都不敢頂撞他。和副班長(zhǎng)關(guān)系不好。

2、俄羅斯

副班長(zhǎng)，學(xué)習(xí)成績(jī)好，全班最高大，上學(xué)期光和班長(zhǎng)頂著干。后來(lái)家里出事：分家！現(xiàn)在做事很消極，但在班級(jí)里有一定的影響力。

3、英國(guó)

學(xué)習(xí)委員，學(xué)習(xí)成績(jī)好。家里也很富。班長(zhǎng)的跟屁蟲(chóng)，做事沒(méi)主見(jiàn)，啥都聽(tīng)班長(zhǎng)的。前些天和班長(zhǎng)把伊拉克打了一頓。

4、瑞士

美術(shù)課代表，班花，學(xué)習(xí)成績(jī)好，不跟別人勾三搭四，很文靜很內(nèi)向。36當(dāng)今國(guó)際社會(huì)寫(xiě)生5、阿根廷

體育課代表的同桌，不久前和學(xué)習(xí)委員打架打輸了，現(xiàn)在每次體育課都抱著學(xué)習(xí)委員狂整。

6、阿富汗

職務(wù)無(wú)。成績(jī)差。身材矮小。上學(xué)期被副班長(zhǎng)打，班長(zhǎng)幫忙付醫(yī)藥費(fèi)。前幾天把班長(zhǎng)家最高的兩個(gè)家具砸了，被班長(zhǎng)揍個(gè)半死，現(xiàn)在失憶中。

7、伊拉克

無(wú)職務(wù)，學(xué)習(xí)差。但人高馬大，上學(xué)期排全班第四。嘴硬，上學(xué)期欺負(fù)同桌被群毆。前些天被班長(zhǎng)和學(xué)習(xí)委員沖進(jìn)他家揍個(gè)稀巴爛。

8、科威特

職務(wù)無(wú)，伊拉克同桌，以前老被伊拉克欺負(fù)，幸好有班長(zhǎng)撐腰。

37當(dāng)今國(guó)際社會(huì)寫(xiě)生9、埃及

歷史課代表，成績(jī)平平，家里有金字塔，所以當(dāng)歷史課代表。

10、伊朗

職務(wù)無(wú)，成績(jī)不好，偶爾也頂撞班長(zhǎng)，這幾天頂勁更大了。家里剛剛發(fā)生地震，班里為他家舉行了募捐活動(dòng)。

11、印度

因?yàn)楹猛骐娔X，成了電腦課代表，特點(diǎn)看似敦實(shí)卻不厚道，經(jīng)常和同桌巴基斯坦為一塊課桌吵架。

12、巴基斯坦

無(wú)職務(wù)。印度同桌，身材不高，成績(jī)也不怎么樣，跟團(tuán)支書(shū)關(guān)系不錯(cuò)，所以敢經(jīng)常和印度頂著干。

13、澳大利亞

職務(wù)無(wú)，學(xué)習(xí)中等偏上，管學(xué)習(xí)委員叫老大，做事沒(méi)主見(jiàn)，學(xué)習(xí)委員說(shuō)一他不敢說(shuō)二。

38當(dāng)今國(guó)際社會(huì)寫(xiě)生14、以色列

職務(wù)無(wú)，成績(jī)不錯(cuò)，但就是看同桌巴勒斯坦不舒服，動(dòng)不動(dòng)就湊人家一頓。

15、巴勒斯坦

職務(wù)無(wú)，身材瘦弱，沒(méi)家庭背景，經(jīng)常被以色列揍得打落牙齒也只能往肚里咽。

16、德國(guó)

勞動(dòng)委員（尚未經(jīng)班委會(huì)通過(guò)，代任中）學(xué)習(xí)勤奮又比較吃苦耐勞，成績(jī)也很好。上學(xué)期打了兩次架，結(jié)果害得當(dāng)時(shí)的班長(zhǎng)——英國(guó)今年落選。

17、日本

無(wú)職位，學(xué)習(xí)成績(jī)很好。思想品德很{巨}差，人齷齪鬼點(diǎn)子多，上學(xué)期因?yàn)槠圬?fù)人、搶東西被班長(zhǎng)帶人狂揍，被打成半身不遂，傷好后不思悔改，現(xiàn)在又開(kāi)始“惦記”團(tuán)支書(shū)家的魚(yú)缸了。39當(dāng)今國(guó)際社會(huì)寫(xiě)生18、越南

無(wú)職位。學(xué)習(xí)成績(jī)差。瘦弱。上學(xué)期被班長(zhǎng)揍，幸好有副班長(zhǎng)和團(tuán)支書(shū)撐腰。后又挑釁團(tuán)支書(shū)，被狂揍。

19、朝鮮

無(wú)職位，團(tuán)支書(shū)同桌，學(xué)習(xí)成績(jī)差，嘴卻很硬，經(jīng)常得罪班長(zhǎng)，班長(zhǎng)幾次揚(yáng)言要揍他，礙于其同桌團(tuán)支書(shū)才沒(méi)動(dòng)手。

20、中國(guó)

團(tuán)支書(shū)。幼兒園、小學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)很好。小學(xué)畢業(yè)時(shí)由于貪睡、不愛(ài)出門(mén)運(yùn)動(dòng)、體質(zhì)差常被欺負(fù)。上學(xué)期和本學(xué)期進(jìn)步很快。有正義感，該出手時(shí)不手軟。上學(xué)期為了同桌朝鮮和班長(zhǎng)打了一架。現(xiàn)在成績(jī)進(jìn)步很快，身體鍛煉的也較好，常常做夢(mèng)都想收拾幾個(gè)人出出氣，因怕影響學(xué)習(xí)成績(jī)而經(jīng)常忍氣吞聲，班長(zhǎng)為此很“擔(dān)心”40二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法

（五）國(guó)際法仍是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的基本行為準(zhǔn)則

對(duì)定義的另一種詮釋?zhuān)哉f(shuō)社會(huì)科學(xué)是模糊科學(xué)嘛，不需要精確的地方占多數(shù)~~美國(guó)的全球戰(zhàn)略攻勢(shì)和單邊主義外交政策對(duì)國(guó)際形勢(shì)和世界戰(zhàn)略格局會(huì)產(chǎn)生全局性的沖擊和負(fù)面影響，但畢竟阻止不了世界多極化進(jìn)程及世界和平與發(fā)展的總趨勢(shì)。當(dāng)代國(guó)際社會(huì)仍然主要由民族國(guó)家組成，是以主權(quán)國(guó)家為基本單位的多國(guó)家體系。主權(quán)國(guó)家對(duì)內(nèi)是自主的，對(duì)外是獨(dú)立的。主權(quán)國(guó)家以相互平等的地位共處于國(guó)際社會(huì)，在國(guó)家之上沒(méi)有一個(gè)超國(guó)家的權(quán)力結(jié)構(gòu)，國(guó)際社會(huì)的結(jié)構(gòu)中不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系，而只能是一種平等的分散的權(quán)力關(guān)系。在這種權(quán)力結(jié)構(gòu)中，國(guó)家主權(quán)不是也不可能是絕對(duì)的、至高無(wú)上的，只能是相對(duì)的、互受制約的。任何國(guó)家在行使自己主權(quán)的過(guò)程中，必須以尊重他國(guó)的主權(quán)為前提，不得將自己的意志強(qiáng)加于別的國(guó)家之上，否則國(guó)際社會(huì)的法律秩序就無(wú)從建立和維持。41二、當(dāng)前國(guó)際格局與國(guó)際法總之，國(guó)際法的社會(huì)基礎(chǔ)——眾多主權(quán)國(guó)家同時(shí)并存，且彼此進(jìn)行交往與協(xié)助而形成的各種國(guó)際關(guān)系和整個(gè)國(guó)際社會(huì)仍然存在，國(guó)際法仍將是國(guó)際社會(huì)的基本行為規(guī)則，國(guó)家既是國(guó)際法的制定者，又是國(guó)際法的執(zhí)行者和遵守者。42三、當(dāng)今國(guó)際法律秩序與國(guó)際法規(guī)范

(一)國(guó)際法律秩序當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的法律秩序主要由兩部分組成：規(guī)范主權(quán)國(guó)家間的和平共處和規(guī)范主權(quán)國(guó)家間的依存合作。在國(guó)際法發(fā)展史上，其大部分階段，尤其是它的早期，國(guó)際法律秩序主要表現(xiàn)為共存法（lawofco-existence）。尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政、外交特權(quán)與豁免、公海航行自由、遵守條約的締結(jié)程序等國(guó)際法規(guī)則都屬于共存法的內(nèi)容。國(guó)際法發(fā)展至今，國(guó)家間的共存法依然是它的基礎(chǔ)，是協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系、維持國(guó)際法律秩序的主要根據(jù)，但隨著全球化浪潮的涌起，僅有共存法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用了，國(guó)際合作法的內(nèi)容呈迅速發(fā)展的趨勢(shì)：隨著國(guó)際社會(huì)成員間相互依存關(guān)系的發(fā)展和加強(qiáng)，各國(guó)在共存的同時(shí)，需要在許多領(lǐng)域開(kāi)展合作，以維護(hù)它們自身的以及國(guó)際社會(huì)的共同利益，國(guó)際法律秩序中有關(guān)合作法（lawofcooperation）的規(guī)則就不斷增加，諸如有關(guān)國(guó)際貿(mào)易、投資的規(guī)則，有關(guān)人權(quán)保障、環(huán)境保護(hù)的規(guī)則，以及有關(guān)維護(hù)世界和平與安全的法律規(guī)則等。三、當(dāng)今國(guó)際法律秩序與國(guó)際法規(guī)范

（二）國(guó)際法規(guī)范的基本屬性

1、國(guó)際法規(guī)則的對(duì)等性和相互性現(xiàn)行國(guó)際法規(guī)則的絕大部分，其制訂、遵守和實(shí)施都是建筑在國(guó)家主權(quán)平等的基礎(chǔ)上，具有相互性和對(duì)等性的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)在國(guó)家間雙邊、橫向的法律關(guān)系中體現(xiàn)得尤為充分：

（1）國(guó)際法規(guī)則在創(chuàng)設(shè)上具有相互、對(duì)等性。國(guó)際社會(huì)不存在凌駕于主權(quán)國(guó)家之上的國(guó)際立法者，處于主權(quán)平等的地位的國(guó)家在參與制訂或接受一項(xiàng)國(guó)際法規(guī)則時(shí)，無(wú)論是習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則還是條約國(guó)際法規(guī)則，必須首先考慮該規(guī)則對(duì)本國(guó)的利弊得失，只有在既符合本國(guó)利益同時(shí)又符合他國(guó)利益的情況下，一項(xiàng)國(guó)家權(quán)利和義務(wù)規(guī)則才得以確立。三、當(dāng)今國(guó)際法律秩序與國(guó)際法規(guī)范

（2）國(guó)際法規(guī)則在遵守或?qū)嵤┥铣拭黠@的相互性和對(duì)等性：一國(guó)遵守國(guó)際法，可以期待別的國(guó)家也同樣遵守國(guó)際法；反之，一國(guó)違反國(guó)際法，就會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家采取相應(yīng)的對(duì)抗措施。各國(guó)在處理國(guó)際交往中的各種問(wèn)題時(shí)，相互性和對(duì)等性無(wú)疑是它們的一項(xiàng)基本考慮。例如，國(guó)家所以愿意并能遵守不干涉內(nèi)政原則這一原則，并非單方面地承擔(dān)一項(xiàng)國(guó)際義務(wù)，而是以國(guó)際社會(huì)的所有成員彼此間都承擔(dān)了不干涉內(nèi)政義務(wù)為前提的。

相互性和對(duì)等性特征使得國(guó)際法中的大部分規(guī)則得以遵守和實(shí)施，無(wú)需以一個(gè)超國(guó)家的強(qiáng)制性制裁機(jī)制作為保證，是國(guó)際法得以遵守的一個(gè)重要原動(dòng)力。三、當(dāng)今國(guó)際法律秩序與國(guó)際法規(guī)范

2、國(guó)際法規(guī)則的任意性大多數(shù)國(guó)際法規(guī)則對(duì)國(guó)家不具有普遍的強(qiáng)制約束力，而是任擇性的，國(guó)家不必絕對(duì)服從和遵守。國(guó)家是自主的和獨(dú)立的，又因?yàn)榻^大多數(shù)國(guó)際法規(guī)則的制訂是基于相互性和對(duì)等性，因此，只要是國(guó)家同意，兩個(gè)或更多的國(guó)家之間可以通過(guò)協(xié)定來(lái)改變或不適用一般的國(guó)際法規(guī)則。例如，外交特權(quán)與豁免盡管是一種通行的外交關(guān)系法制度，但是兩個(gè)或幾個(gè)國(guó)家可以經(jīng)由協(xié)議擴(kuò)大或縮減特權(quán)與豁免的范圍。中國(guó)在改革開(kāi)放的早期，就曾與其他國(guó)家在外交人員的活動(dòng)范圍上做出過(guò)特別的安排，規(guī)定外國(guó)駐華外交人員在北京的自由活動(dòng)，限制在以天安門(mén)廣場(chǎng)為中心的14公里為半徑的地區(qū)范圍內(nèi)，超出這個(gè)范圍的活動(dòng)需經(jīng)中國(guó)主管當(dāng)局的批準(zhǔn)。當(dāng)然，根據(jù)相互性和對(duì)等的原則，中國(guó)駐外使館人員也受到相應(yīng)的限制。

四、國(guó)際法的法律性質(zhì)國(guó)家作為國(guó)際社會(huì)的成員，在彼此交往中，必然客觀地形成各種行為規(guī)范。這些規(guī)范，有的屬于國(guó)際道德和國(guó)際禮讓的范疇，有的屬于國(guó)際法的范疇。國(guó)際法不同于國(guó)際道德和國(guó)際禮讓之處主要就在于是否具有法律約束力。國(guó)際法是用來(lái)調(diào)整國(guó)家及其他主體行為的，對(duì)其有法律拘束力的法律制度體系，因而具有規(guī)范性、強(qiáng)制性等一切法律所具有的共性。任何國(guó)家都必須遵守國(guó)際法的基本原則和強(qiáng)行規(guī)則，違反者就構(gòu)成國(guó)際不法行為，從而應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際法律責(zé)任。47四、國(guó)際法的法律性質(zhì)(一)無(wú)法律約束力的國(guó)際道德與國(guó)際禮讓

國(guó)際道德，是指主要通過(guò)國(guó)際社會(huì)輿論形成的，依靠人們內(nèi)在的信念及道義力量來(lái)維持的一種不太確定的規(guī)范。國(guó)際禮讓是國(guó)家交往之中的禮貌、便利和善意的規(guī)則，如外交官的關(guān)稅豁免做法等。在國(guó)際道德和國(guó)際禮讓遭到抵制與破壞時(shí)，構(gòu)成不道德行為或不友好行為，但并不引起國(guó)際法律責(zé)任，因?yàn)樗鼈儾痪哂蟹杉s束力，除非他們通過(guò)某種法律程序確已轉(zhuǎn)化成了國(guó)際法規(guī)則，例如，外交官的關(guān)稅豁免制度現(xiàn)已通過(guò)1961年《維也納外交關(guān)系公約》而確立為國(guó)際法規(guī)則。48四、國(guó)際法的法律性質(zhì)

(二)具有法律約束力的國(guó)際法

國(guó)際法主要通過(guò)國(guó)家間的條約和習(xí)慣而形成的，必要時(shí)可由外力加以強(qiáng)制實(shí)施，是一種較為確定的規(guī)則。

一些重要的國(guó)際條約都明確規(guī)定了國(guó)際法的法律效力；國(guó)際法的法律地位也為國(guó)際習(xí)慣法所確認(rèn)；國(guó)際實(shí)踐也證明：國(guó)際法作為國(guó)家之間的法律，不僅為世界各國(guó)所公認(rèn)，而且各國(guó)也是遵守的。國(guó)際法的法律約束力主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：1、各國(guó)常通過(guò)其議會(huì)和政府宣示愿意遵守作為國(guó)家行為規(guī)則的國(guó)際法，甚至，在其憲法中明文確認(rèn)國(guó)際法的效力；2、各國(guó)在其締結(jié)的各種條約中不僅接受權(quán)利而且承擔(dān)義務(wù)，如在《聯(lián)合國(guó)憲章》序言中，各國(guó)鄭重宣布：“尊重由條約和國(guó)際法其他淵源而起之義務(wù)”，并強(qiáng)調(diào)依“國(guó)際法之原則調(diào)整或解決足以破壞和平之國(guó)際爭(zhēng)端”；1969年《條約法公約》規(guī)定：“一國(guó)不得援引其國(guó)內(nèi)法規(guī)定為理由而不履行條約”，等等；49四、國(guó)際法的法律性質(zhì)3、各國(guó)在違反國(guó)際法時(shí)，往往設(shè)法證明其行為具有合法性，沒(méi)有違反國(guó)際法，如美國(guó)攻打伊拉克，北約轟炸南聯(lián)盟時(shí)；4、在實(shí)踐中，國(guó)際法為各國(guó)所遵守，遭破壞只是少數(shù)情況；5、國(guó)際法的效力在一定程度上也是以對(duì)違法者實(shí)行某種制裁為保證的，如《聯(lián)合國(guó)憲章》第7章對(duì)侵略行為的強(qiáng)制行動(dòng)——實(shí)行集體制裁；二戰(zhàn)后，紐倫堡和遠(yuǎn)東軍事法庭對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯進(jìn)行的國(guó)際審判；聯(lián)合國(guó)多次對(duì)一些違反國(guó)際法的國(guó)家實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制裁和武器禁運(yùn)，等等。四、國(guó)際法的法律性質(zhì)

(三)國(guó)際法的特殊性

國(guó)際法是國(guó)際社會(huì)的法，它所建立的不是以統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)的法律秩序，而是一種以國(guó)際社會(huì)的主權(quán)者“平等協(xié)作”為條件的法律體系，是一種國(guó)家間的法律體系。就國(guó)際法的法律性質(zhì)而言，首先，它是“法”，其次，它是“國(guó)際”的法，是一種特殊的法：

1、國(guó)際法是適用于國(guó)際社會(huì)的法律。

第一，從國(guó)際法調(diào)整的對(duì)象上看，是廣義的國(guó)際關(guān)系，主要是國(guó)家之間的關(guān)系，不調(diào)整各國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)系；

第二，從國(guó)際法的主體看，國(guó)家法律關(guān)系的主體主要是國(guó)家，在一定條件下和一定范圍內(nèi)也可是民族解放組織和政府間國(guó)際組織，但國(guó)家仍是基本主體；

第三，國(guó)際法的制訂者是國(guó)家，同時(shí)國(guó)際法又為國(guó)家規(guī)定了一整套處理其對(duì)外關(guān)系的行為規(guī)則，為國(guó)家規(guī)定了國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)。四、國(guó)際法的法律性質(zhì)2、國(guó)際法是平等者間的法律。一方面，從國(guó)際法的形成方式上看，適用國(guó)際法的國(guó)際社會(huì)是一個(gè)高度分權(quán)的社會(huì)，是一種橫向的“平行式”社會(huì)，其成員（各國(guó)）之間沒(méi)有一個(gè)超國(guó)家的世界政府存在，國(guó)際社會(huì)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的最高立法機(jī)構(gòu)來(lái)制定法律，國(guó)際法是作為國(guó)際社會(huì)平等成員的各國(guó)在相互協(xié)議的基礎(chǔ)上逐漸形成的，無(wú)論是條約法還是習(xí)慣法，都必須有主權(quán)國(guó)家的明示或默示同意才能生效；另一方面，從國(guó)際法的實(shí)施方式上看，國(guó)際社會(huì)沒(méi)有處于國(guó)家之上的司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)來(lái)適用、解釋和執(zhí)行法律，國(guó)家不僅是自己應(yīng)遵守的國(guó)際法規(guī)范的制定者，在一定程度上也是這些約束它們自己的規(guī)范的解釋者和執(zhí)行者。

3、國(guó)際法的強(qiáng)制方式不同于國(guó)內(nèi)法的強(qiáng)制方式。國(guó)際法的強(qiáng)制實(shí)施主要依靠國(guó)家本身的行動(dòng)，是一種特殊的強(qiáng)制方式，但特殊的強(qiáng)制方式仍然是強(qiáng)制的方式。四、國(guó)際法的法律性質(zhì)

(四)國(guó)際法否定論評(píng)析國(guó)際法否定論的早期代表是17世紀(jì)的法學(xué)家普芬多夫，他從自然法角度否認(rèn)任何一種作為實(shí)在法律的國(guó)際法的存在，他認(rèn)為只有自然法才是法，一切實(shí)在的國(guó)家間的協(xié)議（條約）或相互義務(wù)都可能被個(gè)別國(guó)家隨意解除，因此，它們并不構(gòu)成國(guó)家法律。19世紀(jì)的英國(guó)法學(xué)家?jiàn)W斯汀也從實(shí)在法的角度否認(rèn)國(guó)際法的法律性，認(rèn)為法律是掌握主權(quán)的“上級(jí)”所頒布的一種“命令”，如不服從即以“制裁”作為威脅，而國(guó)際法并非如此，所以，國(guó)際法只是一種實(shí)在的道德體系，而不是法。

國(guó)際法常常遭到粗暴的違法和破壞，也不斷引起人們對(duì)國(guó)際法法律性質(zhì)的懷疑。國(guó)際法否定論其實(shí)是以衡量國(guó)內(nèi)法的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定國(guó)際法的結(jié)果。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析“國(guó)際法的效力根據(jù)”（thebasisofinternationallaw)是指國(guó)際法何以對(duì)國(guó)家及其他國(guó)際法主體有法律拘束力，這是國(guó)際法的基本理論問(wèn)題之一。國(guó)際法是有法律拘束力的，但有拘束力和為什么有拘束力是兩個(gè)不同的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題的各種不同看法，是區(qū)分國(guó)際法學(xué)學(xué)派的準(zhǔn)繩，由此形成了自然法學(xué)派、實(shí)在法學(xué)派、折衷法學(xué)派、新自然法學(xué)派和新實(shí)在法學(xué)派等學(xué)派。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析

（一）自然法學(xué)派和新自然法學(xué)派自然法學(xué)派，包括各種帶自然法色彩的新流派在內(nèi)，一般認(rèn)為國(guó)際法是自然法的一部分，國(guó)際法之所以有效力，是因?yàn)閲?guó)際法以自然法則為依據(jù)。自然法是不可違背的，高于實(shí)在法，可以由理性發(fā)現(xiàn)，無(wú)需國(guó)家的同意。自然法則是指人類(lèi)的良知、理性和法律意識(shí)等，國(guó)際法的約束效力產(chǎn)生于“自然理性”、“法律良知”、“正義觀念”或“最高規(guī)范”，即社會(huì)的本性或事物的本性，法律就是從這些本性中產(chǎn)生或推論出來(lái)的；制定法是從自然法獲得效力的。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析第一次世界大戰(zhàn)后，出現(xiàn)了被稱(chēng)為新自然法學(xué)派的社會(huì)連帶法學(xué)派和規(guī)范法學(xué)派(也稱(chēng)純粹法學(xué)派)。社會(huì)連帶法學(xué)派主張一切法律的根據(jù)在于社會(huì)連帶關(guān)系，國(guó)際法效力的根據(jù)是各民族的法律良知。他們認(rèn)為，國(guó)際法的根據(jù)在于社會(huì)連帶關(guān)系的事實(shí)，并由統(tǒng)治階級(jí)把這種連帶關(guān)系的事實(shí)制成條約或法律的形式，“各民族的法律良知”是國(guó)際法的惟一根據(jù)規(guī)范法學(xué)派力圖避免與自然相連系的抽象說(shuō)法，僅限于從法律體系中尋找效力根據(jù)。他們認(rèn)為，一切法律規(guī)則的效力都出自上一級(jí)的法律，全部法律可歸納為一個(gè)體系，國(guó)際法為最上級(jí)；每一規(guī)則的效力淵源于上一級(jí)規(guī)則，最后溯源至國(guó)際法這一“最高規(guī)范”，這個(gè)最高規(guī)范是惟一的法理依據(jù)。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析

（二）實(shí)在法學(xué)說(shuō)和新實(shí)在法學(xué)派實(shí)在法學(xué)派及其新的流派一般認(rèn)為，國(guó)際法的效力根據(jù)不是抽象的“人類(lèi)理性”、“人類(lèi)良知”，而是現(xiàn)實(shí)的“國(guó)家意志”，國(guó)家意志表現(xiàn)為習(xí)慣和條約，并主張“公認(rèn)”是國(guó)際法的惟一基礎(chǔ)，即某個(gè)原則在列為國(guó)際法規(guī)范之前，必須先證明它確實(shí)為各國(guó)公認(rèn)。他們認(rèn)為法律是作為主權(quán)者的人創(chuàng)造的，在國(guó)際社會(huì)中起作用的是國(guó)家的意志，國(guó)際法的約束效力產(chǎn)生于各國(guó)在國(guó)際習(xí)慣或條約中表現(xiàn)出來(lái)的“共同意志”，各國(guó)“同意”是國(guó)際法效力的基礎(chǔ)，而國(guó)家的同意則是經(jīng)由它們之間簽訂的條約和國(guó)家頒發(fā)的文件表現(xiàn)出來(lái)的。與自然法說(shuō)重視內(nèi)容上的正義性相比，實(shí)在法說(shuō)更重視形式上的有效性，主張法律與道德沒(méi)有必然聯(lián)系，甚至認(rèn)為某些法律盡管不正義，只要依正式程序，經(jīng)各國(guó)同意而制定，“惡法亦法”。這一派的代表人物是凱爾遜。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析

（三）折衷法學(xué)派格老秀斯把國(guó)際法分為兩類(lèi)，一類(lèi)是“萬(wàn)民法”，即習(xí)慣國(guó)際法，他稱(chēng)之為意志法，意志國(guó)際法是次要的；另一類(lèi)是關(guān)于國(guó)際之間關(guān)系的自然法，他稱(chēng)之為自然國(guó)際法，其根源于人類(lèi)理性。

折中法學(xué)派以此為基礎(chǔ)，只不過(guò)認(rèn)為自然國(guó)際法和實(shí)在國(guó)際法（意志國(guó)際法）同等重要。其實(shí)，折中派依據(jù)其偏向的不同要么可歸屬于自然派，要么可歸入實(shí)在派。

（四）權(quán)利政治說(shuō)和政策定向?qū)W說(shuō)

權(quán)利政治派認(rèn)為國(guó)際政治支配著國(guó)際法，強(qiáng)調(diào)“權(quán)利政治”對(duì)國(guó)際法的決定性作用，認(rèn)為國(guó)際法的效力來(lái)自各國(guó)“勢(shì)力均衡”，“勢(shì)力均衡”就是國(guó)際法存在的基礎(chǔ)。國(guó)際政治的核心是國(guó)家權(quán)力，因此國(guó)際法效力的依據(jù)就是各國(guó)權(quán)力的均衡。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析政策定向?qū)W說(shuō)(Policy-orientedapproach)偏重政策或以政策為依歸的研究方法，認(rèn)為“政策是政治的根本，決策是權(quán)力的核心，國(guó)際法的效力來(lái)自國(guó)際社會(huì)中“權(quán)威決策的總和”。國(guó)際法是國(guó)家對(duì)外政策的表現(xiàn)，因此國(guó)際法的效力取決于國(guó)家對(duì)外政策，在國(guó)際關(guān)系中其政策處于支配地位的國(guó)家，在國(guó)際法的效力上也起主要作用。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析

（五）意志協(xié)調(diào)說(shuō)意志協(xié)調(diào)說(shuō)認(rèn)為：國(guó)際法效力的根據(jù)應(yīng)在于國(guó)家本身，在于國(guó)家的意志，在于各國(guó)的意志之間的協(xié)議，這里的國(guó)家意志不是指?jìng)€(gè)別國(guó)家的意志，也不是說(shuō)各國(guó)之間有“共同意志”，而是指在各個(gè)國(guó)家的意志之間所達(dá)成的協(xié)議。這種學(xué)說(shuō)是我國(guó)國(guó)際法學(xué)界在國(guó)際法的效力根據(jù)上的通說(shuō)。我國(guó)的國(guó)際法學(xué)界大多認(rèn)為：國(guó)際法效力的根據(jù)是各國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的意志，但這種意志不可能是各國(guó)的共同意志，而是體現(xiàn)在國(guó)際習(xí)慣和條約中的“各國(guó)的協(xié)調(diào)意志”。他們認(rèn)為：國(guó)際法是各國(guó)公認(rèn)的，不可能只代表一國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)的意志，是代表各國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的意志，不同政治、社會(huì)制度的各國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)不可能都抱有共同的意志，因此，只能是“各國(guó)的協(xié)調(diào)意志”。著名國(guó)際法學(xué)界周鯁生先生在其遺著《國(guó)際法》中就持此觀點(diǎn)。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析

（六）評(píng)析自然法學(xué)派和新自然法學(xué)派學(xué)說(shuō)實(shí)質(zhì)上是將法律規(guī)范和倫理道德相混同。實(shí)在法學(xué)派和新實(shí)在法學(xué)派學(xué)說(shuō)主張國(guó)際法系國(guó)際社會(huì)的共同意志，其實(shí)質(zhì)是否定國(guó)際法，否定各國(guó)主權(quán)獨(dú)立的論調(diào)。折中派依據(jù)其偏向的不同要么可歸屬于自然派，要么可歸入實(shí)在派。權(quán)利政治派和政策定向?qū)W說(shuō)把國(guó)際法的效力根據(jù)問(wèn)題歸結(jié)為對(duì)外政策決策機(jī)構(gòu)和個(gè)人的心態(tài)和決定，只會(huì)助長(zhǎng)強(qiáng)權(quán)政治。

以上各種學(xué)派都未能正確說(shuō)明國(guó)際法效力的根據(jù)。意志協(xié)調(diào)說(shuō)較確切地闡明了各國(guó)意志之間的矛盾，同時(shí)也注意到這種矛盾還有可能協(xié)調(diào)，與國(guó)際法的實(shí)踐較為接近。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析

（七）國(guó)際法效力根據(jù)之應(yīng)然分析體現(xiàn)各國(guó)協(xié)調(diào)意志的協(xié)議構(gòu)成國(guó)際法效力的根據(jù)。國(guó)際法效力的根據(jù)應(yīng)該是國(guó)家之間的協(xié)議，因?yàn)椋?、國(guó)際法主要是國(guó)家之間的法律，是各國(guó)之間的協(xié)議。各國(guó)之間的協(xié)議表達(dá)了各自的意志，國(guó)家意志不是指某國(guó)意志，而是各國(guó)意志，也非各國(guó)的“共同的意志”，而是各在合作與斗爭(zhēng)的交往過(guò)程中形成的“協(xié)調(diào)的意志”；各國(guó)之間的協(xié)議承諾了國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)及自愿受自己承諾的約束，是各國(guó)必須和應(yīng)該遵守的具有法律拘束力的規(guī)范。因此，只有國(guó)家之間達(dá)成的協(xié)議才對(duì)各國(guó)具有拘束力。2、各國(guó)達(dá)成的協(xié)議是各國(guó)作為國(guó)際法的制訂者，通過(guò)一定的立法程序共同制訂的法律文件，因此，成為各國(guó)必須和應(yīng)該遵行的具有法律約束力的規(guī)范。五、國(guó)際法的效力根據(jù)與學(xué)派及其評(píng)析

但是，有必要指出，在國(guó)際關(guān)系中，各國(guó)并不能完全憑著自己的意志而達(dá)成協(xié)議，國(guó)家間的協(xié)議是各國(guó)間斗爭(zhēng)與合作關(guān)系的結(jié)果。國(guó)家間之所以能夠達(dá)成協(xié)議，制訂某些彼此遵守的原則、規(guī)則，是因?yàn)閲?guó)家在彼此交往中有這種需要，國(guó)際法正是適應(yīng)這種需要而產(chǎn)生的。國(guó)際法的作用就在于維護(hù)和促進(jìn)國(guó)家之間的正常往來(lái)關(guān)系，從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)際法是和平共處的法律，是相互依賴(lài)的法律。各國(guó)達(dá)成協(xié)議的過(guò)程，是各國(guó)矛盾、利益和要求相互沖撞的過(guò)程，也是一個(gè)斗爭(zhēng)與合作的過(guò)程。第三節(jié)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系主要涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法是屬于一個(gè)體系還是屬于兩個(gè)體系；另一是如何使國(guó)際法在國(guó)內(nèi)有效力（Tobegiveneffect）。

對(duì)前一個(gè)問(wèn)題的不同回答產(chǎn)生了“一元論”（Monism）、二元論（Dualism）等不同學(xué)說(shuō)。對(duì)后一個(gè)問(wèn)題的回答則需要考察和總結(jié)各國(guó)的實(shí)踐。

一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系

二、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系問(wèn)題的處理原則

三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐

四、國(guó)內(nèi)法在國(guó)際裁判中的作用

五、中國(guó)關(guān)于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的做法

一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系

（一）一元論

一元論主張國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法都是從屬于自然法，是一個(gè)法律體系，國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法是一個(gè)法律概念的兩種表現(xiàn)。

他們認(rèn)為：

從主體來(lái)看，國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法所規(guī)范的歸根結(jié)底都是個(gè)人的行為。按照凱爾森的說(shuō)法，在國(guó)際法使國(guó)家承擔(dān)義務(wù)并授予權(quán)力時(shí)，這意味著國(guó)際法使作為國(guó)家機(jī)關(guān)的那些個(gè)人承擔(dān)義務(wù)并授予權(quán)力。不管是國(guó)際法還是國(guó)內(nèi)法，在法律本質(zhì)上都是不顧法律主體的意志而對(duì)他們有約束力的命令。

依據(jù)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法相互關(guān)系中的優(yōu)先性的不同，一元論又分兩大派別：1、國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說(shuō)。“國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說(shuō)”主張國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法從整體上構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的法律體系，但國(guó)際法從屬于國(guó)內(nèi)法，國(guó)家的意志是絕對(duì)的、無(wú)限的，國(guó)內(nèi)法的效力應(yīng)高于國(guó)際法的效力，國(guó)際法是次一級(jí)的法律。一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系

國(guó)際法的效力來(lái)自于國(guó)內(nèi)法，國(guó)際法只有依靠國(guó)內(nèi)法才有法律效力，國(guó)家的所有對(duì)外活動(dòng)都是以國(guó)內(nèi)法為根據(jù)的，例如，條約的締結(jié)必須先有國(guó)內(nèi)憲法的授權(quán)，否則條約就不可能產(chǎn)生，甚至可以把國(guó)際法理解為“國(guó)家的對(duì)外公法”。這一學(xué)說(shuō)盛行于19世紀(jì)末，主要代表人物是耶利內(nèi)克、佐恩、考夫曼和文策爾等人。

2、國(guó)際法優(yōu)先說(shuō)。“國(guó)際法優(yōu)先說(shuō)”認(rèn)為，國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法是一個(gè)法律體系，是同一法律體系的兩個(gè)部門(mén)，但在法律等級(jí)上，國(guó)內(nèi)法從屬于國(guó)際法，屬于低級(jí)規(guī)范，處于低位，國(guó)內(nèi)法的效力是國(guó)際法賦予的，在效力上依靠國(guó)際法；國(guó)際法應(yīng)處于金字塔的最高位，國(guó)際法的效力高于國(guó)內(nèi)法（憲法）的效力，國(guó)際法有權(quán)要求將違反國(guó)際法的國(guó)內(nèi)法廢除，國(guó)際法的效力來(lái)自于不以人們意志為轉(zhuǎn)移的最高（原始）規(guī)范——“國(guó)際社會(huì)的意志必須遵守”等法律良知。這一主張的代表人物有第一次世界大戰(zhàn)后的狄驥、波利蒂斯、費(fèi)德羅斯、孔茲和第二次世界大戰(zhàn)后的凱爾森、杰塞普等等。一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系(二)二元論

二元論主張國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法是兩個(gè)不同的法律體系，因?yàn)樗鼈兏饔胁煌闹黧w、淵源、調(diào)整對(duì)象、效力根據(jù)、法律基礎(chǔ)和作用領(lǐng)域。他們認(rèn)為：1、國(guó)內(nèi)法調(diào)整國(guó)家統(tǒng)治下的個(gè)人之間的和國(guó)際與個(gè)人之間的關(guān)系，而國(guó)際法則是調(diào)整國(guó)際法主體之間、國(guó)際社會(huì)成員國(guó)之間的關(guān)系；2、國(guó)內(nèi)法的約束力來(lái)自本國(guó)單獨(dú)的意志，后者的約束力則來(lái)自多國(guó)共同的意志；3、國(guó)內(nèi)法的淵源是國(guó)家境內(nèi)形成的習(xí)慣和立法機(jī)關(guān)制定的制定法，其根本規(guī)范是“立法者的命令應(yīng)該服從”，而國(guó)際法的淵源則是國(guó)際社會(huì)之內(nèi)形成的習(xí)慣和國(guó)際社會(huì)成員所締結(jié)的條約，特別是造法性條約，其根本規(guī)范是“條約必須遵守”；4、國(guó)內(nèi)法適用于國(guó)內(nèi)社會(huì)，國(guó)際法適用于國(guó)際社會(huì)；5、國(guó)內(nèi)法主要是主權(quán)者對(duì)受其統(tǒng)治者的個(gè)人的法律，而國(guó)際法不是在各主權(quán)國(guó)家之上的法律，是主權(quán)國(guó)家之間的法律。一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系

依據(jù)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的相互關(guān)系，二元論又可分為：1、國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法平行說(shuō)?！皣?guó)際法和國(guó)內(nèi)法平行說(shuō)”主張國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法是兩種不同的法律體系，國(guó)內(nèi)法的效力根據(jù)是一國(guó)的意志，而國(guó)際法的效力根據(jù)是多國(guó)的“共同意志”，因而兩者互不隸屬，處于對(duì)等而對(duì)立的地位。國(guó)際法無(wú)論是總體還是部分，其本身不能成為國(guó)內(nèi)法的一部分，也沒(méi)有權(quán)利變更或創(chuàng)立國(guó)內(nèi)法的規(guī)則，就像國(guó)內(nèi)法沒(méi)權(quán)利變更或創(chuàng)立國(guó)際法的規(guī)則一樣；國(guó)際法只有根據(jù)國(guó)內(nèi)法中形成的程序或規(guī)則、包括成文的或習(xí)慣的，通過(guò)某種國(guó)家行為（法律程序）將其“轉(zhuǎn)化”為國(guó)內(nèi)法，才能在國(guó)內(nèi)具有效力。

該說(shuō)認(rèn)為國(guó)際法規(guī)范不可能同國(guó)內(nèi)法規(guī)范真正發(fā)生沖突，因?yàn)閲?guó)際法規(guī)范只在國(guó)家法律秩序的主體之間的關(guān)系上有效力，而國(guó)內(nèi)法規(guī)范則只對(duì)所屬的國(guó)家的法律秩序有效力。

其代表人物有特里佩爾、安齊洛蒂和奧本海及當(dāng)代的費(fèi)茨摩里斯、盧梭等。一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系2、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相互聯(lián)系說(shuō)?！皣?guó)際法與國(guó)內(nèi)法相互聯(lián)系說(shuō)”認(rèn)為，作為兩個(gè)不同法律體系的國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法之間既有“對(duì)立”的一面，又有“統(tǒng)一”的一面，這兩個(gè)不同法律體系的存在與發(fā)展并不是彼此孤立無(wú)關(guān)的，而是相互聯(lián)系著的，例如，國(guó)際海洋法不可能不與各國(guó)關(guān)于領(lǐng)海及漁業(yè)的法律制度發(fā)生聯(lián)系。多數(shù)中國(guó)學(xué)者持此種協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)：他們承認(rèn)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法是兩個(gè)不同的法律體系，但強(qiáng)調(diào)二者的聯(lián)系與相互作用，認(rèn)為國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法是不同的法律體系，但由于國(guó)內(nèi)法的制定者和國(guó)際法的制定者都是國(guó)家，這兩個(gè)體系之間有著密切的聯(lián)系，彼此不得互相對(duì)立而是互相緊密聯(lián)系、互相滲透和互相補(bǔ)充的。一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系

（三）評(píng)析

“國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說(shuō)”源于黑格爾的“國(guó)家至上”觀念，具有濃厚的強(qiáng)權(quán)思想。依現(xiàn)代國(guó)際法分析，該學(xué)說(shuō)的錯(cuò)誤主要有三：

首先，理論上缺乏依據(jù)。依此學(xué)說(shuō)，每個(gè)國(guó)家都可以擁有從屬于本國(guó)國(guó)內(nèi)法的國(guó)際法，這樣，各國(guó)國(guó)家都可以有自己的國(guó)際法。此說(shuō)實(shí)質(zhì)上改變了國(guó)際法性質(zhì)，使其成了各國(guó)的“對(duì)外公法”。

其次，該學(xué)說(shuō)的核心錯(cuò)誤在于，其抹煞了國(guó)際法的作用，從根本上否定國(guó)際法存在的意義。再次，這種把國(guó)家意志絕對(duì)化，從而否定國(guó)際法效力的做法，是為了適應(yīng)強(qiáng)國(guó)向外侵略擴(kuò)張的需要，以達(dá)到把本國(guó)的意志強(qiáng)加于國(guó)際社會(huì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治全世界的目的。一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系“國(guó)際法優(yōu)先說(shuō)”否認(rèn)國(guó)家意志創(chuàng)造法律，而主張法的統(tǒng)一性。從現(xiàn)代國(guó)際法的觀點(diǎn)看，這一學(xué)說(shuō)的錯(cuò)誤在于：

第一，其金字塔型的“法律階梯”在法理上難以構(gòu)成，各國(guó)在國(guó)際關(guān)系中各國(guó)共同意志下的“最高規(guī)范”難以形成；

第二，其核心錯(cuò)誤在于“否定了國(guó)家主權(quán)”；

第三，該學(xué)說(shuō)的結(jié)果是要否定國(guó)家意志，否定國(guó)家主權(quán)，以為帝國(guó)主義的侵略擴(kuò)張、制訂“世界法”、建立“世界政府”提供理論根據(jù)?！皣?guó)際法和國(guó)內(nèi)法平行說(shuō)”的不當(dāng)之處在于：過(guò)分強(qiáng)調(diào)了國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的不同，而忽略了其相互間的聯(lián)系，以致造成兩者的對(duì)立。一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系

（三）國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系之應(yīng)然分析一方面，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法是屬于兩種不同的法律：從主體上看，國(guó)內(nèi)法的主體是自然人和法人，而國(guó)際法主要是國(guó)家；從調(diào)整對(duì)象看，國(guó)內(nèi)法是規(guī)范國(guó)家與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人的關(guān)系，而國(guó)際法主要是規(guī)范國(guó)家間的關(guān)系；從法律淵源看，國(guó)內(nèi)法主要是國(guó)家的立法，而國(guó)際法主要是條約與習(xí)慣；從效力根據(jù)看，國(guó)內(nèi)法是國(guó)內(nèi)統(tǒng)治階級(jí)的意志，而國(guó)際法則是各國(guó)間的協(xié)議意志；從法律實(shí)施看，國(guó)內(nèi)法主要依靠國(guó)內(nèi)司法機(jī)關(guān)，而國(guó)際法主要依賴(lài)各國(guó)的自覺(jué)執(zhí)行。另一方面，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法又不是相互割裂、對(duì)立的關(guān)系，而是彼此協(xié)調(diào)、互相滲透、互相補(bǔ)充的緊密關(guān)系。雖然國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法是法律的兩個(gè)體系，但由于國(guó)家是國(guó)內(nèi)法的制訂者，又是國(guó)際法制訂的參與者，所以?xún)烧弑舜酥g有著密切的聯(lián)系，互相滲透，互相補(bǔ)充，而非互相排斥和對(duì)立。

國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法發(fā)生密切聯(lián)系的根源在于：一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于一個(gè)體系1、國(guó)家是國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法發(fā)生聯(lián)系的最重要的紐帶和動(dòng)力。國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法均以國(guó)家的存在及其意志為前提，以此為法律效力的根據(jù)，國(guó)家既是國(guó)內(nèi)法的制定者，同時(shí)也是參與制定國(guó)際法的主體。因此，能為國(guó)家所接受的國(guó)際法規(guī)范必然與其國(guó)內(nèi)法規(guī)范具有內(nèi)在聯(lián)系；2、國(guó)家的對(duì)內(nèi)對(duì)外職能及政策是彼此密切聯(lián)系的，這加強(qiáng)了國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法在實(shí)踐中的聯(lián)系，使其在付諸實(shí)施的過(guò)程中相互發(fā)揮作用；3、國(guó)際法律制度經(jīng)常從國(guó)內(nèi)法律制度中承襲一些國(guó)內(nèi)法律制度的有益經(jīng)驗(yàn)及一般性規(guī)則，反之亦然。二、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系問(wèn)題的處理原則國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的核心就是國(guó)家在國(guó)內(nèi)如何執(zhí)行國(guó)際法和如何履行其所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題又涉及到一國(guó)國(guó)內(nèi)法院是否能直接適用國(guó)際法以及當(dāng)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法沖突時(shí)如何適用法律的問(wèn)題。國(guó)家在制定國(guó)內(nèi)法時(shí)，應(yīng)考慮國(guó)際法的原則和規(guī)則，不應(yīng)違背所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，國(guó)家在參與制定國(guó)際法時(shí)應(yīng)考慮到國(guó)內(nèi)法的立場(chǎng)，不能干預(yù)國(guó)內(nèi)法；國(guó)際法的原則和規(guī)則可以從各國(guó)的國(guó)內(nèi)法得到補(bǔ)充和具體化，國(guó)內(nèi)法可以從國(guó)際法的原則和規(guī)則得到充實(shí)和發(fā)展。兩者互相補(bǔ)充，互相滲透，但不得互相干擾和排斥；國(guó)際法不得干預(yù)國(guó)內(nèi)法，國(guó)內(nèi)法不得改變國(guó)際法，兩者的關(guān)系應(yīng)該是協(xié)調(diào)一致的。在實(shí)踐中，要使國(guó)際法在國(guó)內(nèi)得以實(shí)施，著重要解決好兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是正確對(duì)待國(guó)際法；二是擺正國(guó)內(nèi)法位置。只有處理好兩者的關(guān)系才能防止沖突發(fā)生，或者在發(fā)生沖突時(shí)盡快得以解決。二、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系問(wèn)題的處理原則

（一）正確對(duì)待國(guó)際法

在國(guó)際實(shí)踐中，國(guó)際法不能干預(yù)國(guó)家按照主權(quán)原則制定的國(guó)內(nèi)法，不能把國(guó)際法看成世界法或國(guó)家之上的法，這是由國(guó)際法的性質(zhì)所決定的。主權(quán)國(guó)家都是獨(dú)立自主的，國(guó)際法只是調(diào)整國(guó)與國(guó)間關(guān)系的法，不涉及屬于國(guó)家對(duì)內(nèi)、對(duì)外的事務(wù)，這樣就要求任何國(guó)家不得以國(guó)際法為借口干涉別國(guó)主權(quán)范圍以?xún)?nèi)的事務(wù)。《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條第7項(xiàng)對(duì)此作了明確的規(guī)定。

（二）擺正國(guó)內(nèi)法位置

國(guó)家應(yīng)受公認(rèn)國(guó)際法和自愿承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的約束：1、國(guó)家不得制定出與公認(rèn)國(guó)際法原則規(guī)則相抵觸的國(guó)內(nèi)立法，不得用國(guó)內(nèi)立法的規(guī)定改變國(guó)際法的原則規(guī)定。二、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系問(wèn)題的處理原則2、一國(guó)對(duì)某條約不贊同可以不參加，對(duì)某條款不同意可以保留，這都是屬于國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的事，而對(duì)已經(jīng)參加的條約就應(yīng)該遵守并受其約束，國(guó)家有義務(wù)使其國(guó)內(nèi)法符合其所承擔(dān)的條約義務(wù)，也就是說(shuō)為了在國(guó)內(nèi)實(shí)施國(guó)際法，有必要將國(guó)際法規(guī)則和參加條約的義務(wù)在國(guó)內(nèi)法中加以規(guī)定。3、國(guó)家不得援用國(guó)內(nèi)法來(lái)為不履行國(guó)際義務(wù)辯解，國(guó)內(nèi)法規(guī)定不能免除其應(yīng)承擔(dān)的條約義務(wù)，相反，如國(guó)內(nèi)法中有危及他國(guó)利益或國(guó)際法原則的規(guī)定，就構(gòu)成了對(duì)國(guó)際義務(wù)的破壞。比如，在條約與國(guó)內(nèi)法明顯沖突的情況下，依國(guó)內(nèi)法的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)有責(zé)任不顧條約而適用國(guó)內(nèi)法，但這就構(gòu)成了該國(guó)違反“條約必須遵守”原則的事實(shí)，在這種情況下，與條約沖突的國(guó)內(nèi)法在國(guó)際上屬?lài)?guó)家的非法行為，該國(guó)應(yīng)對(duì)其國(guó)內(nèi)法的適用承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐

（一）概說(shuō)

國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系，從實(shí)踐的角度考察，主要是國(guó)家如何在國(guó)內(nèi)實(shí)施國(guó)際法，如何履行其承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，也就是國(guó)際法在國(guó)內(nèi)的效力問(wèn)題。具體地說(shuō)，就是國(guó)內(nèi)法院是否能直接適用國(guó)際法，當(dāng)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法發(fā)生沖突時(shí)如何適用法律。國(guó)際法在國(guó)內(nèi)的效力問(wèn)題是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題：一方面，各國(guó)的國(guó)家實(shí)踐復(fù)雜多樣，難求一致。原則上，除了發(fā)生國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法相沖突以致國(guó)家應(yīng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任外，國(guó)際法在國(guó)內(nèi)的效力問(wèn)題是一個(gè)國(guó)內(nèi)法問(wèn)題，也就是各國(guó)依本國(guó)法律自行處理的問(wèn)題。各國(guó)的法律制度不同，處理方法各異，有的在憲法中加以原則規(guī)定，有的在憲法中不予規(guī)定，有的甚至沒(méi)有成文憲法，各國(guó)的實(shí)踐呈多樣性。另一方面，國(guó)際法本身的特點(diǎn)又增加了問(wèn)題的復(fù)雜性。國(guó)際法上有成文的國(guó)際條約，又有不成文的國(guó)際習(xí)慣，這兩種淵源形式在國(guó)內(nèi)的適用情況往往是大相徑庭，更何況國(guó)際法的規(guī)范對(duì)象是國(guó)家，通常情況下不能直接拘束國(guó)內(nèi)的機(jī)關(guān)和民眾，其效力如何發(fā)生，情況各異。

三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐

1、基本做法。

一般而言，國(guó)內(nèi)法采取如下兩種做法來(lái)對(duì)待國(guó)際法在國(guó)內(nèi)的效力問(wèn)題：

（1）國(guó)內(nèi)法作出原則性規(guī)定。國(guó)內(nèi)法在憲法中載明執(zhí)行一切公認(rèn)的國(guó)際法規(guī)范和經(jīng)條約承擔(dān)的義務(wù)，例如1949年德意志聯(lián)邦共和國(guó)憲法第25條規(guī)定：“國(guó)際公法的一般規(guī)定乃是聯(lián)邦法律的組成部分，它們位于各項(xiàng)法律之上，并直接構(gòu)成聯(lián)邦國(guó)土上居民的權(quán)利和義務(wù)”；

日本1946年憲法中也有類(lèi)似的規(guī)定。

（2）國(guó)內(nèi)法作出一般性的規(guī)定。國(guó)內(nèi)法并非籠統(tǒng)接受，而是對(duì)已經(jīng)承擔(dān)了的義務(wù)作出相應(yīng)規(guī)定，比如我國(guó)加入了《維也納外交關(guān)系公約》，我國(guó)刑法和專(zhuān)門(mén)法規(guī)中就有優(yōu)待外交人員的規(guī)定，如我國(guó)刑法第11條規(guī)定，享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任，通過(guò)外交途徑解決，再如我國(guó)加入了“反劫機(jī)”三公約，我國(guó)公安、民航等部門(mén)的有關(guān)法規(guī)中都有相應(yīng)規(guī)定。三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐2、國(guó)別實(shí)踐。

（1）英國(guó)。

英國(guó)沒(méi)有成文憲法，根據(jù)其實(shí)踐，凡國(guó)際習(xí)慣規(guī)則經(jīng)英國(guó)習(xí)慣法接受，即“構(gòu)成英國(guó)法的一部分”。當(dāng)遇到英國(guó)制定法與國(guó)際法相抵觸時(shí)，法院總是執(zhí)行議會(huì)立法，不過(guò)推定“議會(huì)沒(méi)有推翻國(guó)際法的意思”。

（2）美國(guó)。

美英屬同一法系，而美國(guó)有成文憲法。美國(guó)采取“國(guó)際法構(gòu)成美國(guó)習(xí)慣法之一部分的原則”，條約、憲法與聯(lián)邦法律居于同等地位，同為“美國(guó)之最高法律”，具有同等效力。當(dāng)條約與聯(lián)邦法律沖突時(shí)，美法院采取“新法優(yōu)于舊法”的原則，不過(guò)適用時(shí)必須推定國(guó)會(huì)沒(méi)有推翻國(guó)際法的意思。

（3）原聯(lián)邦德國(guó)。原聯(lián)邦德國(guó)法律規(guī)定，國(guó)際法為其本國(guó)法的組成部分，如前述第25條之規(guī)定。該法第100條還準(zhǔn)許德國(guó)法官在聯(lián)邦憲法法院的控制下，拒絕適用違反國(guó)際法的法規(guī)。三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐

（4）法國(guó)。

承認(rèn)國(guó)際法優(yōu)先性，但沒(méi)有明確規(guī)定國(guó)際法為本國(guó)法的一部分。普通法院一般適用國(guó)際習(xí)慣法，而且法律明確規(guī)定條約具有比國(guó)內(nèi)法高的效力，如1958年《憲法》第55條規(guī)定：“依法批準(zhǔn)或通過(guò)的條約或協(xié)定，一經(jīng)公布，即具有高于法律的效力”。

（5）前蘇聯(lián)。

前蘇聯(lián)憲法對(duì)于國(guó)際法以及條約在國(guó)內(nèi)的效力沒(méi)有明文規(guī)定，既未明文規(guī)定國(guó)際法優(yōu)先，也未宣布國(guó)際法為國(guó)內(nèi)法的組成部分。1977年《憲法》第29條規(guī)定：“真實(shí)履行由公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則以及蘇聯(lián)締結(jié)的國(guó)際條約所產(chǎn)生的義務(wù)?！痹趯?shí)踐中，前蘇聯(lián)是將國(guó)際法規(guī)范具體運(yùn)用于本國(guó)法規(guī)。在制訂解決抵觸問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)規(guī)則時(shí)，立法往往直接指令主管機(jī)關(guān)如何適用，或執(zhí)行國(guó)際法規(guī)范或同時(shí)適用國(guó)際法或國(guó)內(nèi)法規(guī)范，或在適用國(guó)內(nèi)法規(guī)范時(shí)考慮到國(guó)際法的內(nèi)容。

三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐

（二）條約與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐國(guó)際條約是成文國(guó)際法，只拘束條約締約國(guó)，它在國(guó)內(nèi)的效力問(wèn)題比起國(guó)際習(xí)慣（不成文國(guó)際法）來(lái)要復(fù)雜得多，各國(guó)的實(shí)踐更是多種多樣，各有千秋。

1、條約在國(guó)內(nèi)實(shí)施應(yīng)遵守的基本原則。盡管各國(guó)的情況有所不同，但都必須遵從“條約必須信守(pactasuntservanda)”這一國(guó)際法原則。如果以國(guó)內(nèi)法院認(rèn)為條約沒(méi)經(jīng)國(guó)內(nèi)立法手續(xù)或與國(guó)內(nèi)法相抵觸為理由，拒絕適用條約，那么該國(guó)家就要為此行為承擔(dān)違反條約義務(wù)的責(zé)任，具體而言:

（1）凡有效之條約對(duì)各個(gè)當(dāng)事國(guó)有約束力，必須由各該國(guó)善意履行(《維也納條約法公約》第26條規(guī)定);

（2）一國(guó)不得援引其國(guó)內(nèi)法規(guī)定為由而不履行條約（《維也納條約法公約》第27條），有義務(wù)使其國(guó)內(nèi)法與依國(guó)際法承擔(dān)的義務(wù)相符、一致;

三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐

（3）在遵守有效國(guó)際義務(wù)的條件下，國(guó)家自行可以決定履行國(guó)際義務(wù)的方式，（新近一些國(guó)際刑法方面的公約直接規(guī)定了成員國(guó)履行國(guó)際義務(wù)的方式，成員國(guó)必須遵守）;

（4）一國(guó)行為（作為和不作為）如違背其國(guó)際義務(wù)，構(gòu)成國(guó)家不法行為，應(yīng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任（關(guān)于國(guó)際責(zé)任的條文草案）。

案例——總部協(xié)定案：

1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)3237號(hào)決議，邀請(qǐng)巴勒斯坦解放組織以觀察員的身份參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的會(huì)議和工作，同年巴勒斯坦解放組織在紐約聯(lián)合國(guó)總部區(qū)外設(shè)立了辦事處。1987年5月美國(guó)參議院提出一項(xiàng)法案，規(guī)定在美國(guó)管轄范圍內(nèi)，巴勒斯坦解放組織命令、指示或用該組織提供的資金建立和維持辦事處、總部、館舍或其他設(shè)施、機(jī)構(gòu)均為非法。1987年秋，美國(guó)參議院提交該法案為1988到1989年財(cái)政年度的外交關(guān)系授權(quán)法，如果該法案得以通過(guò)，美國(guó)就要關(guān)閉巴勒斯坦解放組織在美國(guó)的辦事處。三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐1987年10月，在巴勒斯坦解放組織提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)注意此事后，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)在致美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)常駐代表的信中強(qiáng)調(diào)，該立法違反1947年美國(guó)與聯(lián)合國(guó)簽署的聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定中美國(guó)的義務(wù)，美國(guó)本應(yīng)允許代表團(tuán)人員進(jìn)入和留在美國(guó)執(zhí)行公務(wù)。1987年12月，美國(guó)總統(tǒng)簽署了該法，該法將于90天后生效。聯(lián)合國(guó)大會(huì)請(qǐng)求國(guó)際法院就這一問(wèn)題發(fā)表咨詢(xún)意見(jiàn)。國(guó)際法院認(rèn)為：美國(guó)有義務(wù)遵守其與聯(lián)合國(guó)之間的總部協(xié)定義務(wù)，無(wú)論美國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)此有何種不同規(guī)定，其國(guó)內(nèi)法不能與國(guó)際法相抵觸；如果美國(guó)堅(jiān)持這樣做，就要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。美國(guó)最終撤銷(xiāo)了該法案。三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐2、國(guó)內(nèi)法賦予條約國(guó)內(nèi)效力的主要方式。各國(guó)賦予條約國(guó)內(nèi)效力的方式概括起來(lái)可以分為兩大類(lèi)：

（1）轉(zhuǎn)化：為了使國(guó)際法能在國(guó)內(nèi)有效地加以適用，通過(guò)其立法機(jī)關(guān)，將國(guó)際法有關(guān)規(guī)則變成國(guó)內(nèi)法規(guī)則，用國(guó)內(nèi)法的形式表現(xiàn)出來(lái)。如果國(guó)內(nèi)法缺少有關(guān)國(guó)際法規(guī)則所要求的內(nèi)容，則規(guī)定新的國(guó)內(nèi)法，將國(guó)際法規(guī)則的內(nèi)容納入其中；如果國(guó)內(nèi)法規(guī)則與國(guó)際法相矛盾，則修改國(guó)內(nèi)法的有關(guān)條款，使之有助于國(guó)際法在國(guó)內(nèi)的履行。

（2）并入（納入或采納）：為了使國(guó)際法能在國(guó)內(nèi)直接適用，一般地作出原則規(guī)定，從總體上承認(rèn)國(guó)際法為國(guó)內(nèi)法的一部分，由憲法統(tǒng)一規(guī)定國(guó)際法具有國(guó)內(nèi)法效力，或由立法機(jī)關(guān)就某項(xiàng)條約通過(guò)專(zhuān)門(mén)法案賦予國(guó)內(nèi)法效力，也可用批準(zhǔn)、公布條約和司法判例等其他方式使之在國(guó)內(nèi)（法院）適用。三、國(guó)際法在國(guó)內(nèi)實(shí)施的國(guó)際實(shí)踐3、國(guó)別實(shí)踐。

大多數(shù)國(guó)家均認(rèn)為凡是本國(guó)簽署的已生效的條約，經(jīng)本國(guó)法律程序批準(zhǔn)即可產(chǎn)生國(guó)內(nèi)效力。條約與