建議書(shū)之鎮(zhèn)人大代表議案建議

鎮(zhèn)人大代表議案建議【篇一：人大代表如何寫(xiě)好議案和建議】人大代表如何寫(xiě)好議案和建議各位人大代表：你們好！受xxx鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托，現(xiàn)就人大代表依法履行議案和建議提出權(quán)的有關(guān)問(wèn)題，以及人大代表如何寫(xiě)好議案和建議問(wèn)題進(jìn)行共同的探討。和大家交流這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我認(rèn)為有必要先說(shuō)一下我們鄉(xiāng)人大的實(shí)際情況：我們的問(wèn)題首先我們鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在指導(dǎo)代表們?nèi)绾螌?xiě)議案、建議的過(guò)程當(dāng)中，也存在以下問(wèn)題：1、學(xué)習(xí)不夠。2、議案、建議表格的格式不標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)確。3、在每年第一次人代會(huì)前，提示代表提前準(zhǔn)備寫(xiě)好議案、建議不及時(shí)；沒(méi)有提前發(fā)放代表的議案、建議紙，影響代表寫(xiě)議案和建議。這些問(wèn)題也是我們通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)并意識(shí)到需要改正的。我們將同大家一道學(xué)習(xí)，正確履行人大代表職務(wù)，努力寫(xiě)好議案和建議，提高議案和建議的質(zhì)量。鄉(xiāng)人大代表提出的議案中出現(xiàn)的錯(cuò)誤（大家看議案表）1、一個(gè)議案是有案由、理由和方案三部分組成，我們代表的議案通常是案由和方案未寫(xiě)。2、該填寫(xiě)的項(xiàng)目填寫(xiě)不全。3、法定資格不明確。有的議案件中，不是鄉(xiāng)人大代表提出議案，而是社區(qū)黨委書(shū)記直接簽名。鄉(xiāng)人大代表提出的批評(píng)、建議、意見(jiàn)中出現(xiàn)過(guò)的錯(cuò)誤（大家看議案表）1、代表證編號(hào)未填。2、一個(gè)建議不是一事一議，而是寫(xiě)二條或三條。3、有的建議沒(méi)有題目。4、有的建議的內(nèi)容不詳細(xì)，只有一句話。5、有的建議代表姓名、工作單位、聯(lián)系電話代表證編號(hào)都未寫(xiě)，6、有的建議件中，社區(qū)黨委書(shū)記直接簽名。也屬法定資格不明確。結(jié)合我們現(xiàn)在的實(shí)際情況和相關(guān)法律規(guī)定歸納為十一個(gè)問(wèn)題來(lái)解答。一、議案部分（講五個(gè)問(wèn)題）第一個(gè)問(wèn)題：什么是人大代表的提議案權(quán)？議案是也就是我們平常說(shuō)的代表議案，即人大代表討論解決某一問(wèn)題的辦法、措施、意見(jiàn)和方案。人民代表的提議案權(quán)就是人大代表具有依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案的權(quán)利。依法提出議案是代表的一項(xiàng)重要工作，也是代表的一項(xiàng)重要權(quán)利。從實(shí)質(zhì)上看，人大代表提議案如同審議政府工作報(bào)告一樣，既是發(fā)表自己政見(jiàn)的過(guò)程，也是衡量一個(gè)代表的議政水平高低，參與管理國(guó)家事務(wù)能力大小的重要標(biāo)尺?！皯椃ā?、“地方組織法”和“代表法”對(duì)人大代表提出議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的權(quán)利的規(guī)定。《憲法》第七十二條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)代表和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。”雖然《憲法》在對(duì)全國(guó)人大代表依法提出議案的權(quán)利作明確規(guī)定之時(shí)尚未對(duì)地方各級(jí)人大代表提出議案的權(quán)利作規(guī)定。但《地方組織法》卻依據(jù)《憲法》原則彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。如《地方組織法》第十八條第二款就明確規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案?！贝送?，《地方組織法》第十九條還對(duì)縣以上各級(jí)人大代表向本級(jí)人大及其常委會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況也作了明確規(guī)定。而《代表法》第九條和第十八條則對(duì)全國(guó)各級(jí)人大代表依法向本級(jí)人大提出議案和向本級(jí)人大提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)利作了同樣明確的規(guī)定。從上述可見(jiàn)，我們作出這樣的回答：由于法律規(guī)定了人大代表提出議案和建議是“有權(quán)依照法律規(guī)定的程序”提出的，所以我們把人大代表提議案和建議的權(quán)利稱之為“人大代表的提議案權(quán)”。第二個(gè)問(wèn)題：議案的形成要具備哪些條件？一般的說(shuō)，形成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：1、從提出議案的主體來(lái)說(shuō)，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。這里所說(shuō)的法定資格是指必須是人大代表。議案的處理程序是由法律規(guī)定的。根據(jù)地方組織法第十八條規(guī)定，代表團(tuán)或代表聯(lián)名提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。主席團(tuán)可以有以種處理方法：一是決定列入大會(huì)議程；二是不列入大會(huì)議程；（這種情況較多，因?yàn)榇蠖嘧h案都要轉(zhuǎn)為建議辦理）三是先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入大會(huì)議程。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，所以主席團(tuán)只能做出前兩種決定。具體處理程序是：⑴對(duì)于已列入大會(huì)議程的議案，主席團(tuán)交各代表團(tuán)進(jìn)行審議；在各代表團(tuán)審議后，就可由主席團(tuán)審議決定將已列入大會(huì)議程的議案直接提請(qǐng)人民代表大會(huì)的全體會(huì)議表決。⑵對(duì)于不列入大會(huì)會(huì)議議程的議案，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議決定后，可以轉(zhuǎn)作代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理?！酒壕蛹?zhèn)人大代表意見(jiàn)建議匯總】關(guān)于居集鎮(zhèn)業(yè)卜灣村村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的議案業(yè)卜灣村共有7個(gè)社，207戶，974人，其中少數(shù)民族人口65戶362人，占總?cè)丝诘?7%，有勞動(dòng)力490人，其中女勞動(dòng)力230人。耕地面積1471畝，人均1.5畝。業(yè)卜灣村2011年被列入整村推進(jìn)項(xiàng)目，但村社道路硬化尚未實(shí)施，村社道路硬化項(xiàng)目全長(zhǎng)4.3公里，路基寬6米，路面寬4米，路面為混凝土路面，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資43萬(wàn)元。此項(xiàng)目建成后解決該村群眾行路難的問(wèn)題，請(qǐng)求縣上解決項(xiàng)目建設(shè)資金43萬(wàn)元。議案茨灘村是一個(gè)純少數(shù)民族聚集村。是群眾從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和連接集鎮(zhèn)的重要通道,沿線6個(gè)社，227戶，1108人，由于該村社道沒(méi)有水泥硬化，通行能力差，嚴(yán)重制約著該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐和村民生活水平的提高。鎮(zhèn)上計(jì)劃對(duì)茨灘村的村社道路進(jìn)行硬化長(zhǎng)3公里，寬4米。項(xiàng)目預(yù)算投資35萬(wàn)元，該工程的實(shí)施對(duì)改善該村基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)群眾致富奔小康，帶動(dòng)少數(shù)民族群眾的文化、經(jīng)濟(jì)、生活水平和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有至關(guān)重要的作用。請(qǐng)求縣上解決該村村社道路硬化資金35萬(wàn)元。議案深溝村地處臨大公路沿線，是居集鎮(zhèn)主要的溫棚蔬菜基地。全村共有8個(gè)合作社，384戶，1894人，其中少數(shù)民族有960多人，占總?cè)丝诘?0.7%。人均耕地0.8畝，主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、馬鈴薯等，經(jīng)濟(jì)作物有油菜、大豆等。深溝村至徐扈家想鄉(xiāng)毛家村社道路渉及深溝村一、二、三社及徐扈家鄉(xiāng)等上萬(wàn)群眾行路難問(wèn)題。該道路長(zhǎng)3公里，寬3.5米，按村社道路水泥硬化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，該項(xiàng)目概算投資35萬(wàn)元，該工程的實(shí)施對(duì)改善當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施，提高該村沿途群眾的文化、經(jīng)濟(jì)、生活水平和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有至關(guān)重要的作用。請(qǐng)求縣上解決該項(xiàng)資金35萬(wàn)元。關(guān)于居集鎮(zhèn)南街道路硬化的議案居集集鎮(zhèn)輻射周邊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我縣南部最大的貿(mào)易中心，2003年對(duì)居集鎮(zhèn)南街進(jìn)行過(guò)拓寬改造，由于當(dāng)時(shí)資金有限，改造標(biāo)準(zhǔn)低。目前該路面破損嚴(yán)重。該街兩邊現(xiàn)已修建一至二層磚混結(jié)構(gòu)的平頂480間，影響著我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體形象。該路晴通雨阻，消費(fèi)環(huán)境差，影響著商家商品交易，該道路涉及居集小學(xué)、居集中學(xué)等多個(gè)單位及群眾行路及商品交易，交通不便的等問(wèn)題，為了增強(qiáng)集鎮(zhèn)服務(wù)功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，對(duì)居集鎮(zhèn)南街道路實(shí)施硬化，使該工程的實(shí)施會(huì)使我鎮(zhèn)充分發(fā)揮我縣南部商貿(mào)重鎮(zhèn)的作用。路面寬10米，長(zhǎng)700米，概算投資40萬(wàn)元，請(qǐng)求縣上解決此項(xiàng)資金。關(guān)于建設(shè)居集鎮(zhèn)田家村人飲工程的議案田家共有十二個(gè)社,2000多人,少數(shù)民族占67%。多年以來(lái)，人畜飲水問(wèn)題嚴(yán)重制約著我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，過(guò)去幾年在縣委、縣政府及縣水電局的關(guān)心支持下，全面完成了田家村一、二、三、六、七、九、十社群眾的飲水問(wèn)題，還有田家村四、五、八、十一、十二社的群眾飲水問(wèn)題還沒(méi)有解決，特申請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)予以立項(xiàng)，請(qǐng)求縣上解決田家村群眾人畜飲水問(wèn)題。【篇三：關(guān)于xx鄉(xiāng)三屆人大五次會(huì)議代表議案建議辦理情況報(bào)告】關(guān)于xx鄉(xiāng)三屆人大五次會(huì)議代表議案建議辦理情況報(bào)告（2012年3月日在xx鄉(xiāng)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)各位代表、同志們：我受鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會(huì)作鄉(xiāng)第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議代表議案建議辦理情況的報(bào)告。一、辦理工作基本情況2011年全鄉(xiāng)共承辦人大代表議案和建議20件，其中議案1件，建議19件，均已辦理或正在辦理。這些議案和建議屬民生問(wèn)題方面的7件、村莊環(huán)境整治方面的3件、農(nóng)村公益性服務(wù)方面的2件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的4件，陣地及文化建設(shè)方面的2件，人口管理方面的2件。從辦理結(jié)果來(lái)看代表所提議案和建議中有15件已經(jīng)解決和基本解決，其余5件正在逐步解決，有10件已答復(fù)給代表，已答復(fù)的代表滿意率100%。二、議案辦理情況鄉(xiāng)三屆人大五次會(huì)議確定了《關(guān)于增加對(duì)農(nóng)村公益性事業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展》的議案，該議案提出后，鄉(xiāng)政府高度重視，提出了全年“三農(nóng)”支出同比增幅不得低于一般預(yù)算收入增幅的目標(biāo)，并同時(shí)調(diào)整了財(cái)政支出預(yù)算，重點(diǎn)向“三農(nóng)”作了傾斜。目前，該議案已辦結(jié)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。三、建議辦理情況鄉(xiāng)三屆人大五次會(huì)議提出的建議19件，比上年增加5件，大多數(shù)都是民生議題，一方面說(shuō)明代表參政議政的意識(shí)、能力和水平進(jìn)一步提高，另一方面也說(shuō)明代表是真正從群眾中來(lái)到群眾中去，代表了群眾的利益，反映了群眾的需求和呼聲。對(duì)代表提出的建議，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)高度重視，科學(xué)分解，及時(shí)交辦；責(zé)任明確，督辦有力；辦理高效，答復(fù)滿意。一是科學(xué)分解，及時(shí)交辦。鄉(xiāng)三屆人大五次會(huì)后，對(duì)代表提出的建議進(jìn)行梳理分類(lèi)，確定辦理方案。召開(kāi)交辦會(huì)議分解落實(shí)，每件建議都安排了1名黨委成員牽頭承辦，鄉(xiāng)政府相關(guān)的6個(gè)部門(mén)具體承辦。二是責(zé)任明確，督辦有力。在辦理過(guò)程中，堅(jiān)持定期向承辦單位了解辦理工作進(jìn)度，加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，切實(shí)加大建議辦理工作的落實(shí)力度，先后兩次召開(kāi)建議辦理情況督辦會(huì)，要求辦理情況及時(shí)與代表見(jiàn)面。并對(duì)建議辦理情況實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理，對(duì)未答復(fù)和答復(fù)不滿意的對(duì)承辦牽頭人繼續(xù)經(jīng)常性催辦。三是辦理高效，答復(fù)滿意。各承辦單位將辦理代表建議作為本單位或部門(mén)的年內(nèi)重點(diǎn)工作，針對(duì)建議開(kāi)展調(diào)查研究，制定并細(xì)化辦理