團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《零碳工廠評價通則》（征求意見稿）編制說明

全國綠色工廠推進(jìn)聯(lián)盟PAGE3PAGE一、工作簡況本標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、工業(yè)信息化部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，堅持節(jié)約優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量低碳發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)名稱：零碳工廠評價通則，計劃編號：2022-010-LX-GFAC；本標(biāo)準(zhǔn)由全國綠色工廠推進(jìn)聯(lián)盟提出并歸口，由北京賽西認(rèn)證有限責(zé)任公司牽頭起草。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題1、編制原則1）按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。2）依照PAS2060《碳中和證明規(guī)范》的要求，結(jié)合我國工業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向，以組織邊界碳中和作為標(biāo)準(zhǔn)化研究對象，聚焦企業(yè)實現(xiàn)雙碳的路徑及方法，確定標(biāo)準(zhǔn)框架與內(nèi)容，使標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的兼容性、先進(jìn)性和可操作性。3）系統(tǒng)考慮工廠零碳戰(zhàn)略目標(biāo)，以有序推進(jìn)工廠自主貢獻(xiàn)目標(biāo)為牽引，堅持減排優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展，助力企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的競爭能力。4）標(biāo)準(zhǔn)與《碳中和管理體系》分級標(biāo)準(zhǔn)、《電子行業(yè)碳中和管理體系》分級標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)同配套。2、主要技術(shù)內(nèi)容說明本標(biāo)準(zhǔn)提出了組織邊界碳中和實現(xiàn)的基本原則、評價要求、評價方法和評價程序，適用于以實現(xiàn)碳中和為目標(biāo)有實際生產(chǎn)過程的工廠。本標(biāo)準(zhǔn)分為七章，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語定義、基本原則、評價要求、評價方法、評價程序。其中“5評價要求”按照碳中和實施路徑進(jìn)行編寫，所有要素在PAS2060要求基礎(chǔ)上，增加了零碳管理、減碳措施、責(zé)任延伸，是工廠實現(xiàn)碳中和的具體要求，“6評價方法”，提出了以結(jié)果為導(dǎo)向的分級要求，包括承諾級、符合級、“2060”級。其中“承諾級”、“符合級”與PAS2060保持協(xié)調(diào)一致，“2060”級代表中國碳中和目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)在國家政策的導(dǎo)向下更加有序高效貢獻(xiàn)減排力量。此外，本標(biāo)準(zhǔn)有1項資料性附錄零碳工廠評價指標(biāo)表（示例），是對標(biāo)準(zhǔn)正文的有效補(bǔ)充。三、主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)由北京賽西認(rèn)證有限責(zé)任公司、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、聯(lián)想（北京）有限公司、綠點（蘇州）科技有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、華晨寶馬汽車有限公司等代表企業(yè)共同起草。標(biāo)準(zhǔn)工作組搜集了國內(nèi)外企業(yè)碳中和相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)資料，通過會議座談、走訪、查閱資料等多種方式開展調(diào)研。詳細(xì)了解碳中和的現(xiàn)狀及進(jìn)展，我國雙碳政策、綠色低碳發(fā)展的要求，企業(yè)存在的問題及標(biāo)準(zhǔn)化需求，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。在標(biāo)準(zhǔn)草案的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草組繼續(xù)展開調(diào)研，整合企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，并多次征求了行業(yè)專家的意見，經(jīng)過充分的討論，形成了新的標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)工作組在前期工作的基礎(chǔ)上，還召集了外部專家，充分討論和論證標(biāo)準(zhǔn)草案的內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明經(jīng)調(diào)查分析，該標(biāo)準(zhǔn)的制定不涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)屬于以組織為邊界實現(xiàn)碳中和的通用性標(biāo)準(zhǔn)，與國際PAS標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致。標(biāo)準(zhǔn)增加系統(tǒng)化管理的要求，明確減碳路徑、引入責(zé)任延伸貢獻(xiàn)措施，提出以結(jié)果為導(dǎo)向的分級評估。標(biāo)準(zhǔn)實施有利于明確組織邊界碳中和實現(xiàn)的的一致性和規(guī)范性，能更好的引導(dǎo)企業(yè)落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，合理有序落實可持續(xù)發(fā)展，量化企業(yè)自主減碳貢獻(xiàn)績效，助力國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。六、轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況暫無計劃。七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)是PAS2060《碳中和證明規(guī)范》在組織邊界范圍內(nèi)的具體要求。本標(biāo)準(zhǔn)的制定參考了GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》、ISO14064-1《組織層面上對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)范及指南》、ISO14067《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化的要求和準(zhǔn)則》等能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及術(shù)語，同時考慮相關(guān)法律法規(guī)的要求。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議未涉及。十、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議此標(biāo)準(zhǔn)屬于新制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不存在對舊標(biāo)準(zhǔn)的替代問題。十一、其它應(yīng)予說明