《嚴(yán)格執(zhí)法》（教學(xué)設(shè)計(jì)）

9.2嚴(yán)格執(zhí)法（教學(xué)設(shè)計(jì)）教學(xué)目標(biāo)必備知識(shí)：理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義、要求。關(guān)鍵能力：通過自主學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和總結(jié)歸納能力；通過理解嚴(yán)格執(zhí)法要求,提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力；在日常生活中，懂法、守法、用法，推動(dòng)依法治國的進(jìn)程。二、核心素養(yǎng)：1.政治認(rèn)同:結(jié)合具體案例，明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵，闡明嚴(yán)格執(zhí)法對于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)建設(shè)法治政府的重要意義，增強(qiáng)對法治政府的認(rèn)同感。2.科學(xué)精神:了解我國嚴(yán)格執(zhí)法取得的成就，同時(shí)看到需要改進(jìn)的地方，運(yùn)用辯證的思維看待執(zhí)法活動(dòng)。3.公共參與:監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作，堅(jiān)定尊法學(xué)法守法用法的信念。4.法治意識(shí)：了解執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，樹立法治意識(shí)和法治思維。三、教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：1、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵2、嚴(yán)格執(zhí)法的意義3、嚴(yán)格執(zhí)法的要求教學(xué)難點(diǎn)：推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求教學(xué)過程導(dǎo)入新課：前面我們學(xué)習(xí)了科學(xué)立法，科學(xué)立法使我們有法可依，而法律的生命力在于實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)法是全面依法治國的關(guān)鍵，本課學(xué)習(xí)9.2嚴(yán)格執(zhí)法?？傋h題：嚴(yán)格執(zhí)法議題1：嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵——什么是嚴(yán)格執(zhí)法？探究與分享一：展示視頻：《2022年5月10日云南省一所中學(xué)的教師毆打?qū)W生視頻引發(fā)社會(huì)關(guān)注》資料補(bǔ)充1：《中華人民共和國教師法》第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表;(四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;(五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第二十七條學(xué)校、幼兒園的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán)，不得對未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。資料補(bǔ)充2：此事也引起了當(dāng)?shù)亟逃值年P(guān)注，相關(guān)部門也依法立即介入調(diào)查，處理通報(bào)也公布了，魯?shù)榭h已對相關(guān)責(zé)任人員和魯?shù)榭h教育體育局作出處理：一是給予涉事教師馬某降低崗位等級處分，并調(diào)離教師崗位；二是給予該校分管師德師風(fēng)的黨支部書記黨內(nèi)警告處分；三是給予該校校長政務(wù)警告處分。情景探究：結(jié)合視頻和資料和教材知識(shí)回答：什么是嚴(yán)格執(zhí)法？視頻和資料中嚴(yán)格執(zhí)法的主體是誰？嚴(yán)格執(zhí)法有何意義？交流展示：學(xué)生交流并回答。教師總結(jié)：1.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。2.主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。視頻資料中嚴(yán)格執(zhí)法的主體是政府。3.意義（1）嚴(yán)格執(zhí)法，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。（法律）如果有了法律而不嚴(yán)格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。此事也引起了當(dāng)?shù)亟逃值年P(guān)注，相關(guān)部門也依法立即介入調(diào)查，魯?shù)榭h已對相關(guān)責(zé)任人員和魯?shù)榭h教育體育局作出處理，有利于推進(jìn)《教師法》的嚴(yán)格實(shí)施，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。探究與分享二：展示視頻：《市場監(jiān)管總局對阿里巴巴做出182.28億元的行政處罰》情景探究：市場監(jiān)管總局為什么對阿里巴巴做出182.28億元的行政處罰？從中概括嚴(yán)格執(zhí)法對社會(huì)、政府有何意義？交流展示：學(xué)生交流并回答。教師總結(jié)：市場監(jiān)管總局為什么對阿里巴巴做出182.28億元的行政處罰？對社會(huì)、政府有何意義？因?yàn)榘⒗锇桶筒捎昧硕x一的壟斷行為，這違反了公平競爭的原則，損害了其他經(jīng)營者的利益，同時(shí)也損害了消費(fèi)者的利益，不利于市場經(jīng)濟(jì)的公平、健康有序的發(fā)展。市場監(jiān)管總局嚴(yán)格執(zhí)法對阿里巴巴開出了史上最高的罰單，有利于推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭，捍衛(wèi)群眾的利益，彰顯公平，伸張正義。市場監(jiān)管總局有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。3.意義：（2）有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義（社會(huì)）政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。（3）有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府（政府）各級政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。議題一知識(shí)總結(jié)：嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和意義1.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。2.主體在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法最重要主體。3.意義（1）嚴(yán)格執(zhí)法，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。（法律）（2）有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義（社會(huì)）（3）有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府（政府）議題2：措施與要求——如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法？探究與分享一：展示圖片信息材料：情景探究：根據(jù)預(yù)習(xí)相關(guān)知識(shí)，談?wù)劜牧闲畔ν七M(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的啟示？交流展示：學(xué)生交流并回答。教師總結(jié)：（二）推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法1.全面履行政府職能行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。探究與分享二：展示材料：“你好！我們是天長市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件，根據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及“藥品春風(fēng)”行動(dòng)要求，依法對你單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并根據(jù)工作需要進(jìn)行音像記錄。請你單位予以協(xié)助和配合！”2022年5月24日，我局行政執(zhí)法人員打開執(zhí)法記錄儀，向天長市某藥店說明來意和檢查要求，對該店開始執(zhí)法檢查活動(dòng),

“為保證執(zhí)法的公正性，本次執(zhí)法全程錄音錄像。”規(guī)范出示執(zhí)法證件，文明使用執(zhí)法用語，全程記錄執(zhí)法行為，這在天長市市場監(jiān)督管理局本次“藥品春風(fēng)”專項(xiàng)檢查過程中是常見的一幕，也是天長市市場監(jiān)督管理局落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”之“執(zhí)法全過程記錄”的一個(gè)縮影。天長市市場監(jiān)督管理局為規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率，夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)，集中采購一批執(zhí)法記錄儀，裝備基層執(zhí)法一線。我局及時(shí)開展執(zhí)法記錄儀培訓(xùn)，通過操作演練，使執(zhí)法檢查人員基本掌握執(zhí)法記錄儀使用方法。我局要求全體執(zhí)法人員強(qiáng)化執(zhí)法全過程記錄意識(shí)，在日常檢查、行政執(zhí)法中常態(tài)化開展行政執(zhí)法全程記錄工作。通過云平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮調(diào)度，數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，實(shí)時(shí)掌握、記錄、存儲(chǔ)行政執(zhí)法過程。在下一步工作中我局將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀管理與使用工作，切實(shí)提升執(zhí)法人員自我規(guī)范、自我保護(hù)意識(shí)，確保執(zhí)法過程有記錄，執(zhí)法行為可追溯。情景探究：根據(jù)預(yù)習(xí)相關(guān)知識(shí)，談?wù)劜牧闲畔ν七M(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的啟示？交流展示：學(xué)生交流并回答。教師總結(jié)：（二）推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法2.堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。探究與分享三：展示材料：情景探究：根據(jù)預(yù)習(xí)相關(guān)知識(shí)，談?wù)劜牧闲畔ν七M(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的啟示？交流展示：學(xué)生交流并回答。教師總結(jié)：（二）推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法3.堅(jiān)持公正執(zhí)法執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力探究與分享四：展示視頻：《2022年3月某執(zhí)法局局長手撕理發(fā)店衛(wèi)生許可證》資料補(bǔ)充：執(zhí)法局長手撕證件，好大的官威，黑龍江大慶紅崗衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督綜合執(zhí)法局局長在執(zhí)法的時(shí)候，將一個(gè)理發(fā)店的衛(wèi)生許可證撕掉了。不僅如此，當(dāng)?shù)曛髻|(zhì)疑時(shí)，他還口出狂言說，我有權(quán)力撕，不行就撤你，還威脅吊銷營業(yè)執(zhí)照，強(qiáng)制關(guān)閉一個(gè)月，罰款5000到1萬元。從曝光的視頻來看，這個(gè)衛(wèi)監(jiān)局局長在執(zhí)法的過程中，態(tài)度惡劣，言行粗暴，24號紅崗區(qū)委宣傳部的工作人員表示，針對這件事，目前已經(jīng)成立了調(diào)查組，會(huì)做進(jìn)一步處理。情景探究：根據(jù)預(yù)習(xí)相關(guān)知識(shí)，談?wù)劜牧闲畔ν七M(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的啟示？交流展示：學(xué)生交流并回答。教師總結(jié)：（二）推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法4.堅(jiān)持文明執(zhí)法執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。議題二知識(shí)總結(jié)：推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求1.全面履行政府職能：行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。2.堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法：嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰