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文檔簡介

目錄

I概論.............................................................0

1.1項目名稱..................................................0

1.2建設(shè)單位..................................................0

1.3編制單位..................................................0

1.4編制依據(jù)及范圍............................................0

L5編制原則...................................................2

1.6項目概況..................................................3

1.7結(jié)論......................................................7

1.8建議......................................................8

2城市概況.......................................................9

2.1自然環(huán)境概況...............................................9

2.2社會環(huán)境概況.............................................11

3項目建設(shè)的背景及必要性..........................................12

3.1項目建設(shè)背景..............................................12

3.2項目建設(shè)必要性...........................................15

4建設(shè)規(guī)模........................................................20

4.1服務(wù)范圍..................................................20

4.2服務(wù)對象.................................................20

4.3餐廚廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測.....................................21

4.4建設(shè)規(guī)模.................................................25

5處理方案選擇....................................................26

5.1餐廚廢棄物性質(zhì)............................................26

5.2國內(nèi)外處置情況...........................................27

5.3餐廚廢棄物處理方案綜述...................................34

5.4處理方案比選.............................................44

6廠址選擇51

6.1選址論證..................................................51

6.2結(jié)論.....................................................53

7餐廚廢棄物的收集與運輸..........................................55

7.1道路交通情況..............................................55

7.2收運規(guī)模.................................................57

7.3收運原則.................................................58

7.4餐廚廢棄物的收集.........................................59

7.5收運方案.................................................62

7.6收運設(shè)施.................................................71

7.7能耗.....................................................73

7.8定員.....................................................74

8工程技術(shù)方案....................................................76

&1餐廚廢棄物處理原則........................................76

8.2處理工藝.................................................77

8.3物料平衡.................................................105

8.4車間平面布置............................................113

8.5主要設(shè)備.................................................113

8.6工作制度、年時基數(shù).......................................118

9總圖、土建及公用工程...........................................119

9.1總圖.....................................................119

9.2土建工程.................................................124

9.3公用工程.................................................138

9.4廢水處理.................................................156

10防火及消防...................................................160

10.1設(shè)計依據(jù).................................................160

10.2火災(zāi)危險性分析...........................................160

10.3消防措施和設(shè)施...........................................161

11環(huán)境保護與環(huán)境監(jiān)測...........................................166

11.1設(shè)計依據(jù).................................................166

11.2項目周圍環(huán)境概況.........................................166

11.3項目概況.................................................167

1L4污染源分析及污染防治措施.................................167

11.5機構(gòu).....................................................170

11.6環(huán)境監(jiān)測.................................................170

1L7環(huán)保投資.................................................171

12勞動保護、職業(yè)安全與衛(wèi)生.....................................172

12.1設(shè)計依據(jù).................................................172

12.2項目概況.................................................173

12.3職業(yè)危害及產(chǎn)生點.........................................173

12.4可能產(chǎn)生危害的環(huán)節(jié).......................................173

12.5防治措施.................................................174

12.6機構(gòu)176

12.7投資176

13節(jié)能.........................................................177

13.1設(shè)計依據(jù).................................................177

13.2項目能源消耗分析.........................................178

13.3節(jié)能措施.................................................182

14組織機構(gòu)與項目進度計劃.......................................186

14.1組織機構(gòu).................................................186

14.2工作制度.................................................186

14.3勞動定員.................................................186

14.4職工培訓(xùn).................................................188

14.5進度計劃.................................................188

15招投標(biāo)管理...................................................191

15.1編制依據(jù).................................................191

15.2招投標(biāo)管理...............................................191

16社會穩(wěn)定風(fēng)險分析195

16.1編制依據(jù).................................................195

16.2風(fēng)險調(diào)查.................................................195

16.3風(fēng)險識別.................................................197

16.4風(fēng)險估計................................................197

16.5風(fēng)險防范和化解措施.......................................198

16.6風(fēng)險等級................................................200

16.7風(fēng)險分析結(jié)論............................................200

17投資估算與資金籌措...........................................201

17.1投資估算.................................................201

17.2資金籌措................................................203

18結(jié)論.........................................................204

附圖:

附圖1區(qū)域位置圖

附圖2總平面布置圖

附圖3預(yù)處理車間一層平面布置圖

附圖4預(yù)處理車間二層平面布置圖

附圖5預(yù)處理車間M剖面圖

附圖6預(yù)處理車間2-2、3-3剖面圖

1概論

1.1項目名稱

市餐廚廢棄物無害化處理工程。

1.2建設(shè)單位

環(huán)保電力有限公司。

1.3編制單位

單位名稱:工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司(原第八設(shè)計研究院)

資質(zhì)等級:甲級

資質(zhì)編號:工咨甲22220070010

1.4編制依據(jù)及范圍

1.4.1編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日起執(zhí)行);

(2)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年4月1日執(zhí)行);

(3)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦

發(fā)[2010]36號);

(4)《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》(發(fā)展改革委[2010]14號);

(5)《省餐廚廢棄物管理辦法》(省人民政府令第274號);

(6)市餐廚廢棄物無害化處理工程BOT運作方式項目投標(biāo)中標(biāo)通知書

(2015年2月);

(7)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-20⑵;

(8)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996);

(9)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-1993);

(10)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008);

(11)《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2035-2013);

(12)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014);

(13)《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》(GBJ22-1987);

(14)《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB50014-20062014年版);

(15)《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GB50013-2006);

(16)?市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》;

(17)《滕州市城市總體規(guī)劃(2006-2020)》;

(18)?市城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2008-2020)?;

(19)國家現(xiàn)行的其它相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

1.4.2研究范圍

可行性研究報告編制范圍主要包括餐廚廢物處理規(guī)模、處理工藝、場址選擇、

工程技術(shù)方案、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能、暖通、投資估算、經(jīng)濟

分析等。

1.5編制原則

(1)堅持節(jié)約資源及環(huán)境友好的原則,本項目集市政工程、公共服務(wù)、環(huán)

境衛(wèi)生、環(huán)境保護屬性為一體,積極推行清潔生產(chǎn),將資源節(jié)約和環(huán)境友好原則

貫徹于項目選址和工程技術(shù)方案中。

(2)貫徹國家和市有關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對餐廚廢棄物進行有效

收運和處理,實現(xiàn)餐廚廢棄物的資源化、無害化處理,防止二次污染,對潛在風(fēng)

險進行有效控制。

(3)采用先進適用、成熟、可靠的工藝技術(shù)方案的同時:積極采用新技術(shù)、

新材料和新設(shè)備,實現(xiàn)工程節(jié)能減排。

(4)貫徹集中處理與協(xié)同處置相結(jié)合的原則,充分利用垃圾焚燒廠相關(guān)配

套設(shè)施,本項目固形物、分選渣與沼氣均送至焚燒廠進行焚燒處理,焚燒廠垃圾

滲瀝液等廢水與本項目廢水一并進行厭氧消化等處理,廢油脂外協(xié)至附近有資質(zhì)

的廢油脂綜合利用企業(yè)進行處理,避免項目重復(fù)投資,實現(xiàn)資源有效配置。

1.6項目概況

1.6.1建設(shè)地點

根據(jù)市城市總體規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃及市政府有關(guān)部門意見,本項目擬

建廠址位于市薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn),北外環(huán)路以北、凱樂大道以東,緊鄰市垃圾焚

燒廠東側(cè),原金興水泥廠以東、垃圾填埋場以南500m處。

1.6.2服務(wù)范圍

本項目服務(wù)范圍為市轄區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)市行政區(qū)劃規(guī)定,市轄區(qū)范圍

包括五區(qū)一市,即薛城區(qū)、市中區(qū)、峰城區(qū)、山亭區(qū)、臺兒莊區(qū)及滕州市(縣級

市),其中,高新區(qū)管轄的興仁街道、興城街道、張范街道列入薛城區(qū)。

1.6.3處理對象

服務(wù)對象:餐廚廢棄物產(chǎn)生單位,包括餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂及企事業(yè)單位/

政府機關(guān)食堂。

處理對象:餐廚廢棄物,包括潛水與廢油脂。

根據(jù)《省餐廚廢棄物管理辦法》(省人民政府令第274號),餐廚廢棄

物,是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人(以下簡

稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和

廢棄食用油脂等廢棄物。

根據(jù)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012),餐廚垃圾是餐飲垃圾和廚

余垃圾的總稱,餐飲垃圾是餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果

蔬、肉食、油脂、面點等的加工過程廢棄物,廚余垃圾是家庭日常生活中丟棄的

果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機垃圾。

本項目以餐廚廢棄物作為項目處理對象的名稱。餐廚廢棄物即為《餐廚垃圾

處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012)中的餐飲垃圾,暫不包括廚余垃圾,待廚余垃圾

分類收集設(shè)施完善后再將該部分垃圾進行收集、處理。

餐廚廢棄物根據(jù)其產(chǎn)生源、理化性質(zhì)不同,可分為甜水和廢油脂。廢油脂包

括從餐飲單位廚房除油設(shè)施、排水管道或檢查井清理出的含油廢物及煎炸廢油,

煎炸廢油是指餐館、飯店、單位食堂等做煎炸食品后廢棄的煎炸用油。沿水指除

廢油脂以外的其它餐廚廢棄物。潛水成分復(fù)雜,含油率低(3?5%),回收的沿

水油酸價較低,售價較高;餐飲單位廚房除油設(shè)施、排水管道或檢查井清理出的

含油廢物,成分相對簡單,含雜率較低,含油率高(30?70%),油脂回收工藝

相對簡單,回收的油脂酸價較高,售價較較低;煎炸廢油主要來源于快餐店。

1.6.4建設(shè)規(guī)模

日處理餐廚廢物:150t/d(其中淚■水135t/d,地溝油15/d)。

1.6.5建設(shè)內(nèi)容

本項目包括餐廚廢棄物收運系統(tǒng)和無害化處理系統(tǒng)兩部分,項目占地28.10

畝,總建筑面積2145.75m2。設(shè)備購置方案包括淚?水收集車、廢油脂收集車、洗車

設(shè)施、潛水預(yù)處理設(shè)備、油水分離設(shè)備、廢水處理設(shè)備、廢氣處理設(shè)備及自動控

制系統(tǒng)等,主要建筑物包括預(yù)處理車間、廢水處理車間。

1.6.6運輸方案

本項目配置8輛5t密閉式潛水運輸車,12輛3t密閉式潛水運輸車,7輛1.5t

密閉廂式廢油脂運輸車。結(jié)合市餐廚廢棄物產(chǎn)生源分布、市交通狀況,依據(jù)

?市城市總體規(guī)劃2010-2020》及《滕州市城市總體規(guī)劃2006-2020》,進行餐

廚廢棄物收運路線設(shè)計,共設(shè)計6條收運路線。

1.6.7工程技術(shù)方案

本項目餐廚廢棄物無害化處理與垃圾焚燒廠采取相互協(xié)同處置的原則,避免

項目重復(fù)投資,實現(xiàn)公共服務(wù)資源的有效配置。

餐廚廢棄物處理擬采用“預(yù)處理+厭氧消化”工藝,密閉運輸、封閉生產(chǎn),

預(yù)處理分離出的固相運至垃圾焚燒廠進行焚燒處置,廢水同垃圾焚燒廠的滲濾液

一起厭氧消化,厭氧消化制取的沼氣經(jīng)脫水處理后用于焚燒廠發(fā)電利用,消化殘

渣經(jīng)脫水后送至垃圾焚燒廠處置,生產(chǎn)廢水及厭氧消化產(chǎn)生的沼液送至廢水處理

站進行處理,處理后達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)B等

級標(biāo)準(zhǔn)后送市新城污水處理廠進行深度處理;回收的粗油脂送垃圾焚燒廠做點

火燃燒油料使用,剩余部分外協(xié)至有資質(zhì)的廢油脂綜合利用企業(yè)煉制生物柴油,

廢氣經(jīng)光催化氧化裝置處理后達標(biāo)排放。

1.6.8主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見下表l-6-lo

表1.6」主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表

序號項目單位數(shù)量

1日處理量t/d150t/d

2項目用地面積m218731.86(合28.10畝)

3總建筑面積m22145.75

4運輸車輛27

4.13t桶裝式密閉垃圾運輸車輛8

4.25t桶裝式密閉運輸車輛12

4.3L5t密閉廂式貨車輛7

5勞動定員人67

5.1收運系統(tǒng)勞動定員人41

5.2餐廚廢棄物處理廠勞動定員人26

6耗能指標(biāo)/折合標(biāo)準(zhǔn)煤(達產(chǎn)年)kgce/t餐392.35

7年平均柴油(達產(chǎn)年)t/a223.55

電(達產(chǎn)年)kW-h/164.89

q匕^厲匚*虹水(達產(chǎn)年)t/a3.91

8項目總投資萬元6936.68

1.7結(jié)論

(1)本項目擬建廠址位于市薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn),北外環(huán)路以北、凱樂大道以

東,緊鄰市垃圾焚燒廠東側(cè),原金興水泥廠以東、垃圾填埋場以南500m處,

占地面積28.10畝;交通、用水、用電、排水等建設(shè)條件具備。

(2)建設(shè)規(guī)模:日處理餐廚廢棄物150t(含廢油脂15t/d)。

(3)餐廚廢棄物處理擬采用“預(yù)處理+厭氧消化”工藝,密閉運輸、封閉生

產(chǎn),預(yù)處理分離出的固相運至垃圾焚燒廠進行焚燒處置,廢水同垃圾焚燒廠的滲

濾液一起厭氧消化,厭氧消化制取的沼氣經(jīng)脫水處理后用于焚燒廠發(fā)電利用,消

化殘渣經(jīng)脫水后送至垃圾焚燒廠處置,生產(chǎn)廢水及厭氧消化產(chǎn)生的沼液送至廢水

處理站進行處理,處理后達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)

B等級標(biāo)準(zhǔn)后送市新城污水處理廠進行深度處理;回收的粗油脂送垃圾焚燒廠

做點火燃燒油料使用,剩余部分外協(xié)至有資質(zhì)的廢油脂綜合利用企業(yè)煉制生物柴

油,廢氣經(jīng)光催化氧化裝置處理后達標(biāo)排放。

(4)本項目總投資6936.68萬元。

(5)本項目的建設(shè),可有效防止地溝油回流餐桌,控制牲畜同源性污染,

維護公共衛(wèi)生安全,社會效益顯著,經(jīng)濟效益可行,本項目建設(shè)迫在眉睫。

1.8建議

(1)建議政府相關(guān)部門加大餐廚廢棄物危害性以及本項目建設(shè)緊迫性的宣

傳力度,使廣大市民積極支持本項目建設(shè)。

(2)工程建成投入運行后,建議政府主管部門加大餐廚廢棄物收集力度,

逐步提高餐廚廢棄物收集率。

(3)建議市政府給予餐廚廢棄物收運處理企業(yè)優(yōu)惠政策,確保本項目的

有效運行。

2城市概況

2.1自然環(huán)境概況

是著名的煤城,因多“棗”樹形成村“莊”而得名,為中國76個四線城

市之一。市位于省南部,地跨東經(jīng)116°48'—117°49',北緯

34°27'—35°19'。東與臨沂市之平邑縣、費縣、蘭陵縣接壤,南與江蘇省徐

州市的銅山縣、賈汪區(qū)、邳州市為鄰,西瀕微山湖,北與濟寧市的鄒城市毗連。

東西最寬56km,南北最長96km,總面積4563km2,占省總面積的2.97%。

2.1.1地質(zhì)地貌

市地處魯中南低山丘陵南部地區(qū),屬于黃淮沖擊平原的一部分。地勢北高

南低,東高西低,呈東北向西南傾伏狀。北部山亭區(qū)境內(nèi)的高山海拔620m,為市

最高點。蓮青山、抱犢曾等海拔500m以上群山連綿起伏,橫亙在市北部。抱犢

周海拔580m,謂“沂蒙七十二周之首”。西部濱湖及沿運地帶地勢最低,地面

平坦,海拔30?40m,最低處海拔24.5m。境內(nèi)地形地貌比較復(fù)雜,形成低山、

丘陵、山前平原、河漫灘、沿湖洼地等多類型地貌特征。丘陵約占總面積的54.6%,

平原約占總面積的26.6%,洼地約占總面積的18.8%。

市土壤分為棕壤、褐土、潮土、砂僵黑土和水稻土5個土類,80個土種。

土壤總面積521.39萬畝,占市總面積的79.59%。

2.1.2水文

市境內(nèi)河流屬淮河流域運河水系。大小河流共有24條,京杭運河段為

大型河流,橫穿市南部,境內(nèi)全長39km。中型河流(伊家河、峰城大沙河、城

郭河)3條,流域面積在lOOkn?以上的河流8條,流域面積在30至lOOkn?的河

流12條。除京杭運河段為南四湖泄洪河道外,其它主要河流均發(fā)源于東北部

山區(qū),分別流入南四湖和運河。

2.1.3氣象

市處于中緯度暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),兼有南方溫濕氣候和北方干冷氣

候的特點,受自然地理環(huán)境、太陽輻射和季風(fēng)的影響,具有光照好、積溫高、熱

量豐富、雨量充沛、雨熱同期的氣候特點,光、熱、水、氣等條件優(yōu)越。氣候四

季變化明顯,春季氣候多變,西南風(fēng)較多,降水較少,常干旱。夏季炎熱,空氣

濕潤,降水集中。秋季云雨較少,以秋高氣爽為主要特征。冬季寒冷而干旱,多

西北風(fēng)。2012年,市年平均氣溫14.6℃,較常年偏高0.1℃,較2011年偏高0.2℃;

平均日照時數(shù)為1947.6h,較常年偏少173.4h,較2011年同期偏多170.6h;平均

降水量581.5mm,較常年偏少205.9mm,較2011年同期偏少106.7mmo

2.2社會環(huán)境概況

市轄市中區(qū)、薛城區(qū)、峰城區(qū)、臺兒莊區(qū)、山亭區(qū)、滕州市等5區(qū)1市,

設(shè)18個街道、44個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)。2010年第六次人口普查顯示:市常住人口為

372萬人(其中滕州170萬)。

2013年,全市生產(chǎn)總值(GDP)1830.63億元,比上年增長10.1%。其中,第

一產(chǎn)業(yè)增加值149.81億元,增長3.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1037.55億元,增長11.4%;

第三產(chǎn)業(yè)增加值643.27億元,增長9.0%。人均生產(chǎn)總值48346元,增長9.4%。三

次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的7.81:58,21:33.98調(diào)整為8.18:56,68:35.14。

3項目建設(shè)的背景及必要性

3.1項目建設(shè)背景

現(xiàn)階段我國每年的餐廚廢棄物清運量約6400萬t,且隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)

展,人民生活水平的提高,餐廚廢棄物的產(chǎn)生量呈逐年上升的趨勢,已成為制約

我國城市發(fā)展的一個障礙。餐廚廢棄物的有序管理與處理已成為我國城市管理者

面臨的新課題。目前我國大多數(shù)城市將餐廚廢棄物與生活垃圾混合處理,少數(shù)城

市雖然已經(jīng)采取了針對餐廚廢棄物的處理措施,但無論從管理、技術(shù)、規(guī)模等各

層面我國才剛剛起步。

為推進餐廚廢棄物的處理步伐,遏制餐廚廢棄物的無序流動,保障人民身體

健康,規(guī)范餐廚廢棄物的資源化利用,國家標(biāo)準(zhǔn)委員會于2007年正式批準(zhǔn)了《餐

廚廢棄物資源利用技術(shù)要求》立項,由清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系負(fù)責(zé)主編的《餐

廚廢棄物資源利用技術(shù)要求》也于2008年10月底完成征求意見稿并已報國務(wù)院

審批。2009年11月,我國第二個專門針對餐廚廢棄物的國家標(biāo)準(zhǔn)一《餐廚廢油

資源回收和深加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作,在北京工商大學(xué)化工與環(huán)境工程學(xué)院

啟動。2012年12月,我國首部針對餐廚垃圾處理的的國家標(biāo)準(zhǔn)——《餐廚垃圾

處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012)正式頒布。

在積極推進餐廚廢棄物處理標(biāo)準(zhǔn)編制工作的同時,國務(wù)院相關(guān)部門頒布了一

系列政策文件,對餐廚廢棄物處理提出了一些指導(dǎo)性原則和意見。2010年7月13

日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的

意見》(國辦發(fā)[2010]36號),意見規(guī)定:“不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄

物喂養(yǎng)畜禽,并積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作”。2010年7

月1日,國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》(發(fā)

展改革委公告2010年第14號),大綱指出:推廣餐廚廢棄物分類生產(chǎn)飼料、有

機肥等資源化技術(shù)。2011年4月,建設(shè)部等十六中央部委下發(fā)了《關(guān)于進一步加

強城市生活垃圾處理工作的意見》,提出到2015年,每個省(區(qū))建成一個以上

生活垃圾分類示范城市,50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚廢棄物分類收運處理。2012

年4月,國務(wù)院發(fā)布《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,

提出“十二五”期間計劃在餐廚廢棄物處理設(shè)施上投資109億元,力爭2015年國

內(nèi)餐廚廢棄物處理設(shè)施數(shù)量達到242座,處理能力達到3萬噸/日。2012年7月,

財政部與國家發(fā)改委印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,確定餐廚廢

棄物資源化利用和無害化處理為專項資金支持范圍,并確定其支持方式與監(jiān)督管

理辦法。2012年12月,建設(shè)部發(fā)布《餐廚廢棄物處理技術(shù)規(guī)范》,并定于2012

年5月1日起執(zhí)行。該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將進一步推動國內(nèi)各餐廚廢棄物試點城市

處理設(shè)施的建設(shè)進度,進一步規(guī)范行業(yè)的技術(shù)門檻,有利于國內(nèi)的餐廚廢棄物處

理行業(yè)盡快形成行業(yè)公認(rèn)技術(shù)工藝以及樣板工程案例。

為推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高城市

生態(tài)文明水平,自2010年5月至2014年4月,國家發(fā)改委等五部委先后分四批

組織遴選了83個城市作為餐廚廢棄物試點城市,其中,有5個試點城市,分

別是青島、濰坊、泰安、濟南、聊城。發(fā)改委等部委日前聯(lián)合發(fā)布通知,決定開

展第五批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點申報,截止日期為2015年5

月5日。

自2006年以來,我國已有北京、上海、寧波、西寧、長沙、蘇州、重慶等近

20個省市制定了《餐廚廢棄物管理條例》或類似的管理辦法。我國第一部規(guī)范餐

廚廢棄物管理的地方性法規(guī)《西寧市餐廚廢棄物管理條例》,已于2009年11月

1日起正式實施。北京、上海、杭州等地也正在積極籌備《餐廚廢棄物處理技術(shù)

規(guī)范》編制工作?!妒〔蛷N廢棄物管理辦法》已經(jīng)2014年1月9日省政府第

24次常務(wù)會議通過,于2014年4月1日起施行,《省餐廚廢棄物管理辦法》

的施行對市餐廚廢棄物的管理和資源化工作提供了理論依據(jù)和行為指導(dǎo)。

隨著市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,市服務(wù)業(yè)尤其是餐飲業(yè)也快速增長,餐廚

廢棄物產(chǎn)生量日益增加。市委、市政府十分重視餐廚廢棄物的管理和處理工作,

2011年2月25日,根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省“地溝油”整治和

餐廚廢棄物管理工作方案的通知》(魯政辦發(fā)[2010]81號),市人民政府制

定了《全市“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作方案》,確定自2011年2月

25日至5月10日,在全市范圍內(nèi)集中開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工

作。

3.2項目建設(shè)必要性

3.2.1市餐廚廢棄物產(chǎn)生現(xiàn)狀

市餐廚廢棄物現(xiàn)階段產(chǎn)生量約100t/d,目前,市尚未對餐廚廢棄物進行

統(tǒng)一、規(guī)范化管理,餐廚廢棄物從產(chǎn)生、收集、運輸、處理等都由產(chǎn)生單位自行

解決或委托環(huán)衛(wèi)部門與生活垃圾一起清運,餐廚廢棄物主要流向以下四種渠道:

1、大部分餐廚廢棄物由城郊的養(yǎng)殖戶收購直接喂豬:餐飲企業(yè)與養(yǎng)殖戶協(xié)

商,由養(yǎng)殖戶雇傭農(nóng)用三輪車到賓館、飯店挨戶收集,每日一次或隔日一次,清

運回去的餐廚廢物中的可利用成份被養(yǎng)殖戶直接用來喂豬,剩余部分被隨意拋棄

于溝渠;

2、提煉地溝油:非法人員撈取地溝油并出售給不法加工戶,簡單提煉加工

成劣質(zhì)油脂并重新流入市場,部分進入食品渠道和食品市場,重返居民餐桌;

3、直接排入下水道:部分小飯店、餐館攤點將餐廚廢棄物亂傾、亂倒于城

市下水管網(wǎng);

4、混入生活垃圾一同處置:部分餐飲業(yè)主將餐廚廢棄物倒入垃圾桶或垃圾

池、垃圾站中,與生活垃圾混合處理。

“涌水豬、地溝油”重新流向市場、進入餐桌,給人們的健康帶來極大隱患,

甚至威脅到公共安全;餐廚廢棄物直接作為飼料,容易導(dǎo)致人畜共患的傳染病傳

播。

餐廚廢棄物混入生活垃圾一同處置或直接流入下水道,既浪費了可利用資

源,又容易造成城市排污管網(wǎng)堵塞,增加城市污水處理廠的負(fù)擔(dān)。

3.2.2餐廚廢棄物危害

1、威脅食品安全

由于餐廚廢棄物以淀粉類、食用纖維類、動物脂肪類等有機物質(zhì)為主要成分,

近郊農(nóng)民直接或經(jīng)簡單加熱喂養(yǎng)家畜、家禽。這種未經(jīng)無害化處理的飼料,對牲

畜的呼吸道粘膜有強烈的刺激作用,極易引發(fā)家畜、家禽的各種呼吸道疾?。煌?/p>

時也極易為各種病原微生物及各種攜帶病原微生物的蚊蠅、鼠蟲提供適宜的生長

繁殖環(huán)境,不可避免地成為傳播疾病的媒介。未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物中可

能含有口蹄疫病原體、豬瘟病菌等有害病菌,特別是高溫季節(jié)易導(dǎo)致病原微生物

等有害物質(zhì)迅速大量繁殖。據(jù)相關(guān)部門分析檢測發(fā)現(xiàn),餐廚廢棄物中含有強烈感

染性的致病菌:如沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、結(jié)核桿菌等菌落等。如食用這種

以未經(jīng)無害化處理飼料喂養(yǎng)成長的肉類物品,極易造成人畜之間的交叉?zhèn)魅?,?/p>

起瘋牛病、口蹄疫、肝炎等流行病爆發(fā),導(dǎo)致食品安全受到嚴(yán)重威脅。

2、危害人類健康

在暴利的驅(qū)使下,一些不法商販回收餐廚廢棄物產(chǎn)生過程中的湘水,通過加

熱,過濾,蒸儲等一系列手段提取油脂,制造“地溝油”,然后賣給一些小的食

品經(jīng)營點、餐館等來牟取暴利。經(jīng)過提煉得到的地溝油會有雜質(zhì),里面會沾染黃

曲霉素、苯等有毒物質(zhì),長期食用會造成腫瘤等慢性疾病的發(fā)生,危害人類健康。

3、污染環(huán)境

餐廚廢棄物以剩菜湯、湘水為主,有機物含量高,水分中動植油、COD、BOD、

SS濃度高,如果得不到及時、有效的處理,進入水體,將污染地表水;放置一段

時間后,易散發(fā)異味,污染環(huán)境空氣。

4、影響城市形象和品位

目前,餐廚廢棄物貯存設(shè)施、運輸工具簡陋,沒有采用密封措施,造成餐廚

廢棄物滲漏、散落,散發(fā)異味。

同時餐廚廢棄物中含有大量固形物,如果直接排入城市污水管網(wǎng),由于這些

固形物的流動性差,累積后容易堵塞城市污水管網(wǎng),造成城市污水排泄不暢,污

水外溢的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了市容、市貌,進而影響城市形象和品位。

3.2.3項目建設(shè)功能定位

餐廚廢棄物無害化處理項目集城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保

護等屬性于一體,其建設(shè)有益于市居民健康、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境狀況的

改善,將體現(xiàn)出資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的原則,符合時代精神。因此本

項目建設(shè)功能定位:充分利用市生活垃圾焚燒廠相關(guān)設(shè)施,建設(shè)餐廚廢棄物處

理示范工程,實現(xiàn)資源整合與有效利用。

3.2.4項目建設(shè)的必要性

1、堅持以人為本,確保人民群眾身體健康的需要

當(dāng)前,如何妥善處置日益增長的餐廚廢棄物對人體健康和環(huán)境的危害,如何

根除“湘水豬”、“地溝油”等以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進入餐飲消

費和食品流通市場是市居民最關(guān)心的現(xiàn)實問題之一,加快推進市餐廚廢棄物

無害化處理建設(shè)項目,以保障食品安全、公共安全,是堅持以人為本,確保人民

身體健康的需要。

2、落實國家餐廚廢棄物處理相關(guān)政策的需要

2010年以來,國務(wù)院相關(guān)部門先后發(fā)布了餐廚廢棄物處理的相關(guān)政策文件,

國家發(fā)改委等部委先后分四批組織遴選83座城市作為餐廚廢棄物資源化利用和

無害化處理的試點城市,近20多省市出臺了相應(yīng)的餐廚廢棄物處理管理條例。

在此背景下,進行市餐廚廢棄物無害化處理項目建設(shè),是國家餐廚廢棄物處理

相關(guān)政策的要求。

3、是執(zhí)行《省餐廚廢棄物管理辦法》的需要

為加強餐廚廢棄物管理,經(jīng)省政府第24屆常委會會議審議,通過了《省

餐廚廢棄物管理辦法》,該辦法將于2014年4月1日起施行,《省餐廚廢棄物

管理辦法》的施行對市餐廚廢棄物的管理和資源化工作提供了理論依據(jù)和行為

指導(dǎo)。

4、是實現(xiàn)餐廚廢棄物無害化、減量化、資源化的重要途徑

本項目餐廚廢棄物采用“預(yù)處理+厭氧消化”處理工藝,厭氧消化產(chǎn)生的沼

氣用來發(fā)電,廢油脂一部分用做垃圾焚燒廠燃燒油料,剩余部分外協(xié)制生物柴油。

本項目的實施可以有效地實現(xiàn)餐廚廢棄物變廢為寶,化害為利,是實現(xiàn)餐廚廢棄

物無害化、減量化、資源化的重要途徑。

4建設(shè)規(guī)模

4.1服務(wù)范圍

本項目服務(wù)范圍為市轄區(qū)范圍內(nèi)。

市行政區(qū)劃規(guī)定,市轄區(qū)范圍包括五區(qū)一市,即薛城區(qū)、市中區(qū)、峰城

區(qū)、山亭區(qū)、臺兒莊區(qū)及滕州市(縣級市),其中,高新區(qū)管轄的興仁街道、興

城街道、張范街道列入薛城區(qū)。

4.2服務(wù)對象

服務(wù)對象:餐廚廢棄物產(chǎn)生單位,包括餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂及企事業(yè)單位/

政府機關(guān)食堂。

收運/處理對象:餐廚廢棄物,包括淚?水與廢油脂。

根據(jù)《省餐廚廢棄物管理辦法》(省人民政府令第274號),餐廚廢棄

物,是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人(以下簡

稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和

廢棄食用油脂等廢棄物。

根據(jù)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012),餐廚垃圾是餐飲垃圾和廚

余垃圾的總稱,餐飲垃圾是餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果

蔬、肉食、油脂、面點等的加工過程廢棄物,廚余垃圾是家庭日常生活中丟棄的

果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機垃圾。

本項目以餐廚廢棄物作為項目處理對象的名稱。餐廚廢棄物即為《餐廚垃圾

處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012)中的餐飲垃圾,暫不包括廚余垃圾,待廚余垃圾

分類收集設(shè)施完善后再將該部分垃圾進行收集、處理。

餐廚廢棄物根據(jù)其產(chǎn)生源、理化性質(zhì)不同,可分為甜水和廢油脂。廢油脂包

括從餐飲單位廚房除油設(shè)施、排水管道或檢查井清理出的含油廢物及煎炸廢油,

煎炸廢油是指餐館、飯店、單位食堂等做煎炸食品后廢棄的煎炸用油。沿水指除

廢油脂以外的其它餐廚廢棄物。潛水成分復(fù)雜,含油率低(3?5%),回收的沿

水油酸價較低,售價較高;餐飲單位廚房除油設(shè)施、排水管道或檢查井清理出的

含油廢物,成分相對簡單,含雜率較低,含油率高(30?70%),油脂回收工藝

相對簡單,回收的油脂酸價較高,售價較較低;煎炸廢油主要來源于快餐店。

本項目采用“分類收集+分類處理”的模式收集、處理市餐廚廢棄物中的

淚?水和廢油脂。

4.3餐廚廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測

餐廚廢棄物建設(shè)規(guī)??筛鶕?jù)該項目服務(wù)區(qū)域和用戶的餐廚廢棄物現(xiàn)狀產(chǎn)生

量及預(yù)測產(chǎn)生量確定。根據(jù)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012),本項目

餐飲垃圾的產(chǎn)量按人均日產(chǎn)生量進行估算,估算公式詳見式4-1

Mc=Rmk4-1

式中:Me—某城市或區(qū)域餐飲垃圾日產(chǎn)生量,kg/d;

R一城市或區(qū)域常住人口,人;

m一人均餐飲垃圾產(chǎn)生量基數(shù),kg/(人?d)

k一餐飲垃圾產(chǎn)生量修正系數(shù)。

人均餐飲垃圾產(chǎn)生量基數(shù)m一般取0.1,餐飲垃圾產(chǎn)生量修正系數(shù)k的取值

按以下要求確定:

(1)經(jīng)濟發(fā)達城市、旅游業(yè)發(fā)達城市或高校多的城區(qū)可取105?1.15;

(2)經(jīng)濟發(fā)達旅游城市、經(jīng)濟發(fā)達沿海城市可取1.15~1.30;

(3)普通城市可取l.OOo

市是中國76個四線城市之一,隸屬于普通城市,因此,餐飲垃圾產(chǎn)生量

修正系數(shù)k取1.00。

根據(jù)《市城市總體規(guī)劃(2010-2020)?,市2009年城區(qū)人口130.7萬人,

其中,中心城區(qū)86.6萬人,臺兒莊區(qū)7.8萬人,山亭區(qū)6.8萬人,滕州市44.1萬

人;

規(guī)劃至2015年,市城區(qū)人口170萬人,其中,中心城區(qū)119.5萬人,臺兒

莊區(qū)10.5萬人,山亭區(qū)9萬人,滕州市50.5萬人;

規(guī)劃至2020年,市城區(qū)人口205萬人,其中,中心城區(qū)145萬人,臺兒莊

區(qū)13萬人,山亭區(qū)12萬人,滕州市60萬人。

市2009年至2015年城區(qū)人口平均年增長率為4.5%,2015年至2020年城

區(qū)人口平均年增長率為3.8%,2020年至2030年城區(qū)人口平均年增長率為4.2%。

根據(jù)公式4-1計算,市餐廚廢棄物日平均產(chǎn)生量預(yù)測詳見表4.3-lo

表4.3-1市餐廚廢棄物日平均產(chǎn)生量預(yù)測表

人口

產(chǎn)生量

年份收集率理論處理量(t/d)設(shè)計處理量(t/d)

(t/d)

(萬人)

2009130.7130.7\\\

2010136.6136.6\\\

2011142.7142.7\\\

2012149.2149.2\\\

2013155.9155.9\\\

2014162.9162.9\\\

2015170.0170.00.6102.0102.0

2016176.5176.50.6105.9105.9

2017183.2183.20.7128.2128.2

2018190.1190.10.8152.1150.0

2019197.4197.40.9177.6150.0

2020205.0205.01.0205.0150.0

4.4建設(shè)規(guī)模

本項目建設(shè)規(guī)模與餐廚廢棄物日平均產(chǎn)生量、收集率及設(shè)計年限等因素有

關(guān)。

參考國內(nèi)已建成餐廚廢棄物收集率,結(jié)合市的實際情況,收集率選取如下:

2015年60%,2016年60%,2017年70%,2018年80%,2019年90%,2020年以

后100%。

2015年市的餐廚廢棄物處理能力為102.0t/d,到2020年市的餐廚廢棄物

處理能力為205.0t/do

根據(jù)本項目BOT運作方式招標(biāo)文件,市餐廚廢棄物處理廠設(shè)計規(guī)模為

150t/d,考慮現(xiàn)階段餐廚廢棄物收集率,該設(shè)計規(guī)?;緷M足現(xiàn)階段餐廚廢棄物

處理要求,預(yù)留二期處理場地。

5處理方案選擇

5.1餐廚廢棄物性質(zhì)

餐廚廢棄物的組成、性質(zhì)和產(chǎn)生量受社會經(jīng)濟條件、地區(qū)差異、居民生活習(xí)

慣、飲食結(jié)構(gòu)、季節(jié)變化的不同而有所差別,但一般表現(xiàn)出以下共同特征:

(0產(chǎn)生量大

我國是世界上人口最多的國家,13億人口的飲食消費數(shù)量巨大,加上一些不

良的飲食習(xí)慣,每年在餐桌上的浪費驚人。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年我國生

活垃圾清運量為17239萬t,取37%的餐廚垃圾占比下限,則2013年我國餐廚垃

圾清運量至少達到6400萬to

(2)含水率高

餐廚廢棄物的含水率一般高達80%左右,流動性大,極易滲漏,這給其收集、

運輸和處理都帶來很大的難度。

(3)易腐爛

餐廚廢棄物中有機物含量高(約占干物質(zhì)質(zhì)量的95%以上),在溫度較高的

條件下易發(fā)酵、腐爛,其中可能含有大量病毒、致病菌、病原微生物等,易造成

疾病的傳播、引發(fā)新的污染,同時厭氧消化后可產(chǎn)生大量沼氣,沼氣可用來發(fā)電、

制CNG氣體等。

(4)含油率高

餐廚廢棄物內(nèi)含大量廢食用油脂,是制取生物柴油的理想原料。

以上4項特征表明,餐廚廢棄物具有廢物與資源的雙重特性,一方面具有較

高的利用價值,另一方面必須對其進行適當(dāng)?shù)奶幚恚乐蛊湮廴经h(huán)境,實現(xiàn)餐廚

廢棄物的資源化、減量化、無害化處理,促進社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的

統(tǒng)一。

5.2國內(nèi)外處置情況

5.2.1國外現(xiàn)狀

5.2.1.1日本

據(jù)統(tǒng)計,日本每年的生活垃圾(包括商業(yè)垃圾)總量為5000萬t,其中餐廚

垃圾約為2000萬t,占生活垃圾總量的40%,相當(dāng)于兩年的稻米產(chǎn)量,其中餐廚

加工業(yè)產(chǎn)出340萬t,飲食業(yè)產(chǎn)出600萬t,家庭產(chǎn)出1000萬t。產(chǎn)生于食品加工

行業(yè)的餐廚垃圾由于收集比較集中,其回收率為48%,而產(chǎn)生于食品銷售渠道的

餐廚垃圾主要為過期食品,幾乎沒有回收處理,而是直接送至填埋場處理。

日本為了促進食品相關(guān)者進行食品循環(huán)資源的再生利用,抑制并減少食品垃

圾的產(chǎn)生和排放,于2000年6月7日頒布了關(guān)于促進食品循環(huán)資源再生利用等的

法律。此法令實施以后,日本的餐廚垃圾處理發(fā)展非常迅速,主要采取的措施為

廢物總量消減、循環(huán)利用等,到2012年,餐廚垃圾再生利用率要求達到40%以上。

過去日本的餐廚垃圾處理方法主要是堆肥處理,使其轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C肥料、土壤

改良劑。而近年來,日本開始用餐廚垃圾發(fā)電,東京都江戶區(qū)部分企業(yè)用消化后

生成的沼氣發(fā)電,一些企業(yè)設(shè)置了餐廚垃圾箱,將垃圾粉碎混合成液體,用密封

車回收,經(jīng)過約一個月的消化后提取出含60%CH4的沼氣,用于發(fā)電。發(fā)出的電

力除供參與回收餐廚垃圾的企業(yè)外,還可供給附近居民。

5.2.1.2韓國

以往韓國餐廚垃圾的主要處理方法是填埋,但是其含水率高、揮發(fā)性物質(zhì)含

量高以及滲濾液、廢氣的產(chǎn)生引發(fā)了不少環(huán)境問題以及二次污染。因此,韓國首

都首爾已于2000年7月起禁止未經(jīng)處理的餐廚垃圾進入填埋場,韓國全國于2005

年起所有填埋場不再接受餐廚垃圾。

在韓國,堆肥處理成本約為每噸60美元,焚燒成本約為每噸90美元,填埋

為每噸25美元。韓國把餐廚垃圾列為可燃垃圾,焚燒垃圾中餐廚垃圾占30?50%。

但是由于餐廚垃圾的燃燒導(dǎo)致二惡英的產(chǎn)生、能源浪費等一系列問題,韓國政府

已限制餐廚垃圾進行焚燒處理。目前韓國餐廚垃圾的主要處理方式為堆肥,韓國

現(xiàn)有52家堆肥公司,但是堆肥也存在很多的問題。首先是餐廚垃圾中的雜質(zhì)多,

雜質(zhì)無法經(jīng)過堆肥分解,又影響堆肥的品質(zhì);其次,韓國的餐廚垃圾含鹽分1

3%,過高的鹽分也會影響堆肥效果,肥料容易引起土壤鹽堿化,廢氣問題也難解

決。

近年來,韓國餐廚垃圾的研究方向為厭氧消化一生物氣回收,利用預(yù)處理設(shè)

備將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為漿狀,進入生物反應(yīng)器厭氧消化產(chǎn)沼氣。

5.2.1.3其他國家

目前,德國、芬蘭、古巴等國家都將餐廚垃圾經(jīng)適當(dāng)處理后與飼料配合使用,

使其資源化。

近幾年,國外蓬勃興起了一種新型處理方式一生化處理型餐廚垃圾處理機。

根據(jù)出料時間和出料量分為“消滅型”和“堆肥型”。消滅型重在垃圾的減量,

適合于居住小區(qū)的有機垃圾就地消納,消除異味,避免蚊蠅的滋生,減少收集運

輸過程中的環(huán)境污染問題。其原理是將催化劑摻進垃圾中,攪拌使分解餐廚垃圾

的細(xì)菌活性化。堆肥型處理機則是兼顧了餐廚垃圾的減量化和資源化,是一種添

加了高效菌種并控制堆肥條件的動態(tài)快速有機垃圾堆肥器。用餐廚垃圾制作有機

肥,其基本技術(shù)可分為好氧發(fā)酵堆肥法和厭氧發(fā)酵消化法。并且根據(jù)對通風(fēng)、濕

度、攪拌、溫度的不同控制以及菌種和菌種添加方法的不同,可以演變?yōu)槎喾N工

藝流程。該方法的不足之處是餐廚垃圾水分含量過高,需要添加大量有機干物質(zhì)

才能進行堆肥發(fā)酵,而且垃圾增量后處理成本較大,難以大量推廣。該法的堆肥

時間為2?3月才能使厭氧反應(yīng)較徹底。

5.2.2國內(nèi)現(xiàn)狀

根據(jù)2013年餐廚垃圾處理行業(yè)分析報告顯示,2011年,我國日均餐廚垃圾

產(chǎn)量已不低于16.6萬to

國內(nèi)對餐廚垃圾的無害化處理,由前階段的加工為飼料和肥料等,發(fā)展為現(xiàn)

在的厭氧消化制沼氣和煉制生物柴油的主流工藝路線。并初步形成了西寧模式、

寧波模式、重慶模式、長沙模式等餐廚垃圾的資源化利用模式。

5.2.2.1西寧

青海潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司與西寧市政府簽訂了餐廚垃圾特許經(jīng)營許

可協(xié)議,處理廠于2008年6月份建成投產(chǎn),設(shè)計規(guī)模為200t/d,目前餐廚垃圾處

理量為150t/d。該項目由收運系統(tǒng)、蛋白飼料生成系統(tǒng)、生物柴油生產(chǎn)系統(tǒng)、

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