【項(xiàng)目管理】宿吉南 教材精講班教案 20-第3章-3.2.1-施工投標(biāo)合同管理（二）

3.2.1施工合同管理（2）預(yù)付款①預(yù)付款及其支付。預(yù)付款用于承包人為合同工程施工購(gòu)置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等。預(yù)付款必須專用于合同工程?！队?jì)價(jià)規(guī)范》明確規(guī)定，包工包料工程的預(yù)付款支付比例不得低于簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）30%。發(fā)包人應(yīng)在收到支付申請(qǐng)的7天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)后向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書(shū)，并在簽發(fā)支付證書(shū)后的7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款?！队?jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)在工程開(kāi)工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工費(fèi)總額的60%，其余部分與進(jìn)度款同期支付，發(fā)包人沒(méi)有按時(shí)支付安全文明施工費(fèi)的，承包人可催告；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人對(duì)安全文明施工費(fèi)應(yīng)專款專用，在財(cái)務(wù)賬目中單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用。②預(yù)付款保函。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時(shí)向發(fā)包人提交預(yù)付款保函，預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。（3）工程進(jìn)度付款。工程進(jìn)度付款周期與工程計(jì)量周期相同。監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14天內(nèi)完成核查，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書(shū)。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的28天內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。監(jiān)理人出具進(jìn)度付款證書(shū)，不應(yīng)視為監(jiān)理人已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的該部分工作。工程進(jìn)度款的支付應(yīng)按期中結(jié)算價(jià)款總額計(jì)，不低于60%，不高于90%。發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，向承包人支付合理利潤(rùn)，并承擔(dān)違約責(zé)任。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款80%；除按合同約定保留不超過(guò)工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。在結(jié)算過(guò)程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的新開(kāi)工項(xiàng)目可以推行過(guò)程結(jié)算。經(jīng)雙方確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。（4）工程質(zhì)量保證金。工程質(zhì)量保證金的計(jì)算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回及價(jià)格調(diào)整的金額。在合同約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí)，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)到期應(yīng)返還承包人剩余的工程質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)承包人是否完成缺陷責(zé)任。（5）竣工結(jié)算。工程接收證書(shū)頒發(fā)后，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交竣工付款申請(qǐng)單，竣工付款申請(qǐng)單應(yīng)包括下列內(nèi)容：①竣工結(jié)算合同總價(jià)；②發(fā)包人已支付承包人的工程價(jià)款；③應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；④應(yīng)支付的竣工付款金額。監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單后的14天內(nèi)完成核查，報(bào)送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書(shū)。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書(shū)后的14天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。承包人對(duì)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書(shū)有異議的，發(fā)包人可出具竣工付款申請(qǐng)單中承包人已同意部分的臨時(shí)付款證書(shū)。（6）最終結(jié)清。缺陷責(zé)任期終止證書(shū)簽發(fā)后，承包人可按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結(jié)清申請(qǐng)單。監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后的14天內(nèi)，提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價(jià)款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書(shū)。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書(shū)后的14天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。4）施工安全與環(huán)境保護(hù)（1）發(fā)包人的施工安全責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償以下兩種情況造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失：一是工程或工程的任何部分對(duì)土地的占用所造成的第三者財(cái)產(chǎn)損失；二是由于發(fā)包人原因在施工場(chǎng)地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5）變更管理沒(méi)有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。（1）變更的范圍和內(nèi)容①取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；②改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；③改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；④改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；⑤為完成工程需要追加的額外工作。（2）變更程序。在合同履行過(guò)程中，出現(xiàn)上述約定情形的，監(jiān)理人可向承包人發(fā)出變更意向書(shū)。發(fā)包人同意承包人根據(jù)變更意向書(shū)要求提交的變更實(shí)施方案的，由監(jiān)理人發(fā)出變更指示。變更指示應(yīng)說(shuō)明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進(jìn)行變更工作。承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在合同約定變更情形的，可向監(jiān)理人提出書(shū)面變更建議。監(jiān)理人收到承包人書(shū)面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書(shū)面建議后的14天內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書(shū)面答復(fù)承包人。（3）變更估價(jià)。因變更引起的價(jià)格調(diào)整按以下原則處理：①已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)；②已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人和合同當(dāng)事人商定或確定變更工作的單價(jià)；③已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由監(jiān)理人和合同當(dāng)事人商定或確定變更工作的單價(jià)?！队?jì)價(jià)規(guī)范》針對(duì)上述情形①規(guī)定，當(dāng)工程變更導(dǎo)致清單項(xiàng)目的工程量偏差超過(guò)15%時(shí)，可調(diào)整綜合單價(jià)。調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高?！纠}】某獨(dú)立土方工程，招標(biāo)文件中估計(jì)工程量為100萬(wàn)m3，合同中規(guī)定：土方工程單價(jià)為70元/m3，當(dāng)實(shí)際工程量超過(guò)估計(jì)工程量15%時(shí)，調(diào)整單價(jià)，單價(jià)調(diào)為65元/m3。工程結(jié)束時(shí)實(shí)際完成土方工程量為130萬(wàn)m3，則土方工程款為多少萬(wàn)元？答案：合同約定范圍內(nèi)（15%以內(nèi)）的工程款為：100×（1+15%）×70=115×70=8050萬(wàn)元超過(guò)15%之后部分工程量的工程款為：（130-115）×65=975萬(wàn)元?jiǎng)t土方工程款合計(jì)=8050+975=9025萬(wàn)元《計(jì)價(jià)規(guī)范》針對(duì)上述情形③規(guī)定，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人