【項目管理】宿吉南 教材精講班課件 60-第7章-7.3-專項施工方案及施工安全技術(shù)管理-7.4-施工安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)查處理

7.3專項施工方案及施工安全技術(shù)管理7.3.1專項施工方案編制與報審7.3.2施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底7.3.1專項施工方案編制與報審1.專項施工方案編制對象對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦規(guī)定的其他危險性較大的工程。上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家論證、審查。7.3.1專項施工方案編制與報審3.專項施工方案編制和審查程序（1）專項施工方案編制。施工單位應(yīng)在危險性較大的分部分項工程施工前，組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)由施工總承包單位組織編制。危險性較大的分部分項工程實行分包的，專項施工方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。（2）專項施工方案專家論證。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)組織召開專家論證會對專項施工方案進(jìn)行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。7.3.1專項施工方案編制與報審（3）專項施工方案的審批。專項施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。危險性較大的分部分項工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。7.3.1專項施工方案編制與報審【例題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項施工方案進(jìn)行論證、審查的分部分項工程有（

）。A.拆除工程B.地下暗挖工程C.高大模板工程D.起重吊裝工程E.深基坑工程答案：BCE7.3.2施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底1.施工安全技術(shù)措施（內(nèi)容忒多，略）2.安全防護(hù)設(shè)施、用品技術(shù)要求1）防護(hù)欄桿（1）防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿，上桿距地面高度應(yīng)為1.2m，下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置。（2）當(dāng)防護(hù)欄桿高度大于1.2m時，應(yīng)增設(shè)橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于600mm。（3）防護(hù)欄桿立桿間距不應(yīng)大于2m。（4）擋腳板高度不應(yīng)小于180mm。7.3.2施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底2）操作平臺操作平臺應(yīng)符合下列規(guī)定：（3）操作平臺臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，單獨(dú)設(shè)置的操作平臺應(yīng)設(shè)置供人上下、踏步間距不大于400mm的扶梯。（5）操作平臺使用中應(yīng)每月不少于1次定期檢查，應(yīng)由專人進(jìn)行日常維護(hù)工作，及時消除安全隱患。7.3.2施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底3）防護(hù)棚與警示標(biāo)志（1）進(jìn)出建筑物主體通道口應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。棚寬大于道口，兩端各長出1m，進(jìn)深尺寸應(yīng)符合高處作業(yè)安全防護(hù)范圍。墜落半徑（R）分別為：當(dāng)墜落物高度為2～5m時，R為3m;當(dāng)墜落物高度為5～15m時，R為4m;當(dāng)墜落物高度為15～30m時，R為5m;當(dāng)墜落物高度大于30m時，R為6m。7.3.2施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底3.施工安全技術(shù)交底由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工員、班組長、分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人交底，再由班組長向操作工人交底；分包單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人按照相同程序進(jìn)行交底；對于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，必須先由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向項目技術(shù)負(fù)責(zé)人交底。7.3.2施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底（2）施工安全技術(shù)交底的要求①施工項目部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；④應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；⑤應(yīng)定期向由兩個以上作業(yè)班組和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)班組進(jìn)行書面交底；⑥應(yīng)保存書面安全技術(shù)交底簽字記錄并歸檔。7.4施工安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)查處理7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案7.4.2施工安全事故等級和應(yīng)急救援7.4.3施工安全事故報告和調(diào)查處理7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案施工安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。1.安全風(fēng)險分級管控1）全面開展安全風(fēng)險辨識2）科學(xué)評定安全風(fēng)險等級安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。3）有效管控安全風(fēng)險風(fēng)險管控分為四級：企業(yè)、項目部、施工班組、作業(yè)人員，并遵循風(fēng)險等級越高、管控層級越高的原則。4）實施安全風(fēng)險公告警示7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案2.安全事故隱患治理體系（1）企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。（8）對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告的同時，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)包括：①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；②隱患的危害程度和整改難易程度分析；③隱患的治理方案。7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案4.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案包含三方面內(nèi)容：一是事前預(yù)防，即通過危險辨識和事故后果分析，采用技術(shù)和管理措施降低安全事件發(fā)生概率；二是應(yīng)急處置，制定發(fā)生安全事件的應(yīng)急處置程序和方法，能快速反應(yīng)，將影響消除在萌芽狀態(tài)；三是搶險救援，即應(yīng)對已發(fā)生的安全事件和事故，能夠采用預(yù)定的應(yīng)急搶險救援方案，控制事態(tài)發(fā)展并減少損失。7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案1）應(yīng)急預(yù)案的分類（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。（2）專項應(yīng)急預(yù)案。（3）現(xiàn)場處置方案。7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案3）應(yīng)急預(yù)案的評審/論證（1）評審形式：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，企業(yè)應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家。評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（2）評審內(nèi)容：風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計的針對性、應(yīng)急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案4）應(yīng)急預(yù)案的批準(zhǔn)、發(fā)布和備案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并依法向社會公布。7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案5）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練企業(yè)應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，建筑施工單位應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。6）應(yīng)急預(yù)案的評估建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案【例題】安全風(fēng)險等級為重大風(fēng)險，用（）顏色表示。A.紅B.橙C.黃D.藍(lán)答案：A7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案【例題】建筑施工企業(yè)應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，建筑施工單位應(yīng)至少（）組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。A.每年B.每半年C.每三年D.每兩年答案：B7.4.2施工安全事故等級和應(yīng)急救援1.施工安全事故等級2.施工安全事故應(yīng)急救援實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事故等級死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故[30，∞）[100，∞）[1億，∞）重大事故[10，30）[50，100）[5000萬，1億）較大事故[3，10）[10，50）[1000萬，5000萬）一般事故[1，3）[1，10）[0，1000萬）7.4.2施工安全事故等級和應(yīng)急救援建筑施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，其中，小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的企業(yè)，可以不建立應(yīng)急救援隊伍，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。7.4.3施工安全事故報告和調(diào)查處理施工安全事故報告、調(diào)查和處理事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時，緊急情況可越級上報。應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。事故類別事故報告（報告給誰）事故調(diào)查（誰組織）一般事故設(shè)區(qū)的市級縣級人民政府（未造成人員傷亡的，可委托事故發(fā)生單位）較大事故省、自治區(qū)、直轄市設(shè)區(qū)的市級人民政府重大事故國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門省級人民政府特別重大事故國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門7.4.3施工安全事故報告和調(diào)查處理應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。事故報告內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位概況。（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。（3）事故的簡要經(jīng)過。（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。（5）已經(jīng)采取的措施。（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。（由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的）7.4.3施工安全事故報告和調(diào)查處理事故調(diào)查報告提交事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。內(nèi)容事故調(diào)查報告的內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況。（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議。（6）事故防范和整改措施。事故的審理和結(jié)案重大事故、較大事故、一般事故自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況，批復(fù)時間可適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理；7.4.3施工安全事故報告和調(diào)查處理【例題】發(fā)生事故直接經(jīng)濟(jì)損失4500萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失800萬元。此事故為（）事故。A.較大事故B.一般事故C.重大事故D.特別重大事故答案：A7.4.3施工安全事故報告和調(diào)查處理【例題】建設(shè)工程安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交事故調(diào)查報告的時間為事故發(fā)生之日起（）日內(nèi)；發(fā)生建設(shè)工程重大