石灰?guī)r礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復及土地復墾工程工程進度安排保障措施

石灰?guī)r1.1工程進度安排根據(jù)“邊生產(chǎn)、邊治理、邊復墾”的原則及本礦山工程建設特點和開采時序，礦山治理恢復與土地復墾工作將從2011年8月起開始分階段進行，至2015年8月底結(jié)束。本礦山的治理恢復與土地復墾工作計劃大體分成4個階段進行，各階段時間和工作安排如下(詳見表5-1)：1、2011年8月-2015年8月露采場邊坡地面監(jiān)測。2、2011年8月—2011年10月對宅基地進行拆除清理，場地翻耕整理，種草復墾。3、2011年11月—2012年3月大毛公塘淤泥翻耕整理。4、2012年4月—2015年8月復墾地區(qū)管護。五角鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復及土地復墾工作計劃表表5-1工程項目具體進度2011年2012年2013年2014年2015年1月-2015年8月礦山開采期8月9月10月11月12月1、露采場邊坡地面監(jiān)測2、宅基地清理翻耕復墾3、大毛公塘翻耕注：治理恢復與復墾工程完成期限管護期限1.2保障措施1.2.1組織保障為了有效保障土地復墾工作按計劃、按要求順利完成，新塘坡石灰?guī)r礦設立恢復治理和土地復墾管理機構(gòu)，全面負責礦區(qū)恢復治理和土地復墾工作。嚴格按照建設工程招投標制度選擇和確定施工隊伍，并對施工隊伍的資質(zhì)、人員的素質(zhì)乃至項目經(jīng)理、工程師的經(jīng)歷及能力進行必要的嚴格的考核。同時，制定嚴格的工作制度，落實領(lǐng)導責任制，直接由礦領(lǐng)導分管。1.2.2管理保障（1）礦山企業(yè)在建立機構(gòu)的同時，應加強與政府主管部門的合作，自覺接受地方主管部門的監(jiān)督管理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理。以便治理恢復和復墾工作順利實施。礦山對主管部門的監(jiān)督檢查應做好記錄。監(jiān)督部門對于不符合設計要求或質(zhì)量要求的工程，責令其重建，直到滿足要求。（2）新塘坡石灰?guī)r礦年度進度安排，墾實施統(tǒng)一管理。（3）加強地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾宣傳，深入開展地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾相關(guān)知識的教育，調(diào)動礦山職工參加地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾工程的積極性。提高社會對地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾在保護生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和重要作用的認識。1.2.3技術(shù)保障建設、施工等各項工作嚴格按照有關(guān)規(guī)定有序進行；土地復墾工作人員須掌握地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾基礎(chǔ)知識，受過相關(guān)專門的專門訓練；管理人員除具有相關(guān)知識外，須具有一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和復墾過程中能夠充分發(fā)揮其領(lǐng)導作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。針對項目區(qū)土地復墾的方法，經(jīng)濟、合理、可行、達到合理高效利用土地的標準。復墾所需的各類材料，一部分就地取材，其它所需材料及設備均可由市場購買，有充分的保障。項目一經(jīng)批準，項目實施單位必須嚴格按照總體規(guī)劃執(zhí)行，并確保資金、人員、機械、技術(shù)服務到位，設立專門辦公室，具體負責復墾工程的規(guī)劃指導、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實施，并對其實行目標管理，確保規(guī)劃設計目標的實現(xiàn)。1.2.4治理恢復和土地復墾監(jiān)測保障為保證在礦山生態(tài)系統(tǒng)能夠長久、可持續(xù)地維持下去，在治理恢復和土地復墾后應當規(guī)劃監(jiān)測措施。治理恢復監(jiān)測措施主要是露采場邊坡的穩(wěn)定性、飲水工程的質(zhì)量，土地復墾的監(jiān)測措施主要是針對復墾的植被。如這些出現(xiàn)問題，及時解決。（1）監(jiān)測對象及內(nèi)容對露采場邊坡的安全穩(wěn)定性進行監(jiān)測，特別是已修建的邊坡防護墻，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行治理。對已修建的飲水工程進行質(zhì)量監(jiān)測，主要是送水管道的巡查，發(fā)現(xiàn)破裂漏水等現(xiàn)象及時處理。對土地復墾區(qū)的種草效果進行監(jiān)測，如有成活率不佳的情況，要及時進行補種，確保達到預期規(guī)劃目標。（2）后期管護對于復墾完畢的土地，由于是在廢棄的土地上進行人工干預形成的可利用土地，因此其土地條件、生態(tài)環(huán)境等特性較脆弱，所以復墾后需要管護來防止復墾土地生態(tài)的退化。1.2.5資金保障（1）資金來源本項目的各項地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾費用均由新塘坡石灰?guī)r礦支付，為了確保地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾實施方案的可行性，礦山企業(yè)聘請專業(yè)機構(gòu)編制地質(zhì)環(huán)境治理恢復和復墾規(guī)劃設計。對于地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾費用，可以采取從礦產(chǎn)品銷售收入中提成的方法解決，提取的費用從成本中列支。提取的資源費主要用于礦山建設費、污染防治費、土地復墾和生態(tài)綜合整治費用等，以滿足污染防治和生態(tài)整治的需要。地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾的各項投資要列入工程建設投資的總體安排和年度計劃中，完善土地復墾資金管理辦法，確保復墾資金足額到位、安全有效。（2）計提方式新塘坡石灰?guī)r礦按治理恢復與土地復墾計劃提取治理恢復與土地復墾資金，逐年計提，并將治理恢復與土地復墾資金列入當年的生產(chǎn)成本。（3）資金管理辦法完善治理恢復與土地復墾資金管理辦法，確保復墾資金足額到位、安全有效。設立專門帳戶，專款專用，單獨核算，保證建設資金及時足額到位，保障治理恢復與土地復墾工作順利進行。土地復墾設施竣工驗收時建設單位應就治理恢復與土地復墾投資概算調(diào)整情況、分年度投資安排、資金到位情況和經(jīng)費支出情況寫出總結(jié)。1.2.6管護措施對于復墾完畢的土地其土地條件、生態(tài)環(huán)境等特性比較脆弱，需要3年左右的管護期，防止復墾土地的退化。管護期內(nèi)注意復墾種植苗圃的施肥、澆水。一是加強管護隊伍的建設。礦山設有專門負責礦山綠化工作的安全環(huán)保部，負責礦區(qū)土地復墾區(qū)和綠化區(qū)的管理工作，并對管護人員進行培訓。由安全環(huán)保部負責復墾土地管護中所需的資金、勞動力等問題。二是宣傳到位。對已完工項目明顯位置采取設立標志牌、粉刷標語等多種形式進行廣泛宣傳，把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利