建筑內(nèi)電動汽車充電停車位消防安全管理規(guī)范編制說明

《建筑內(nèi)電動汽車充電停車位消防安全管理規(guī)范》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源2024年8月22日，由江西省消防救援總隊申請地方標準的立項，根據(jù)江西省市場監(jiān)督管理局下達的2024年度江西省地方標準制修訂項目計劃第9批計劃以及計劃號DB36-2024-9-45，批準《建筑內(nèi)電動汽車充電停車位消防安全管理規(guī)范》地方標準的制定。（二）起草單位江西省消防救援總隊法制與社會消防工作處。二、制定標準的必要性和意義（一）必要性建筑內(nèi)電動汽車充電停車位消防安全管理規(guī)范標準的制定，無疑是新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石。隨著電動汽車在全球范圍內(nèi)的廣泛普及，其充電基礎(chǔ)設(shè)施的擴張速度也隨之加快，這無疑加劇了對充電安全的擔(dān)憂。電動汽車的動力電池由于其高能量密度和復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)故障，極易引發(fā)火災(zāi)，成為行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點。據(jù)統(tǒng)計，2021年公開報道的新能源汽車火災(zāi)事故達到了驚人的276起，相比2020年增長超過一倍，這一數(shù)據(jù)敲響了安全警鐘，凸顯了建立嚴格消防安全標準的緊迫性。在這樣的背景下，制定建筑內(nèi)電動汽車充電停車位消防安全管理規(guī)范標準顯得尤為重要。首先，它能從根本上指導(dǎo)充電設(shè)施的設(shè)計與建造，確保從源頭上減少火災(zāi)隱患。比如，標準會明確充電設(shè)施的防火等級、電氣安全要求、電池?zé)峁芾硐到y(tǒng)設(shè)計以及防雷擊和防水措施，這些都是預(yù)防火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，標準還會對充電站的選址提出具體要求，避免在易燃易爆區(qū)域、低洼地帶或人口密集區(qū)設(shè)置，減少對周邊環(huán)境的潛在威脅。針對居民小區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)日益增多的電動汽車充電樁，消防安全標準同樣不可或缺。這些地點往往空間狹小、人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散困難，后果不堪設(shè)想。因此，標準需細致規(guī)定充電樁的安裝位置、與可燃物的距離、通風(fēng)條件以及必要的防火隔離措施。除了硬件設(shè)施外，消防安全管理標準還應(yīng)涵蓋軟件層面，包括充電操作規(guī)程、日常維護檢查、應(yīng)急演練以及員工消防安全培訓(xùn)等。這些軟性措施能有效提升運營人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力，將事故風(fēng)險降至最低。最后，消防安全標準的制定與執(zhí)行，還有助于建立行業(yè)內(nèi)外的信任。對消費者而言，明確的標準意味著更安全的充電環(huán)境，增強了購買和使用電動汽車的信心；對政府而言，通過標準的推廣和監(jiān)督，可以有效規(guī)范市場，減少公共安全事故，促進新能源汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；對國際社會而言，高標準的消防安全體系有助于提升國家形象，增強國際合作與競爭實力。（二）意義通過制定消防安全管理標準，可以規(guī)范建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的建設(shè)、運營和管理，確保充電設(shè)施的安全性能得到提升，降低火災(zāi)等安全事故的發(fā)生概率。電動汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開充電設(shè)施的支持。制定消防安全管理標準，可以推動充電設(shè)施的規(guī)范化、標準化建設(shè)，提高充電設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量和安全性，進一步促進電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑內(nèi)電動汽車充電停車位作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其安全穩(wěn)定運行對于提高城市安全管理水平具有重要意義。制定消防安全管理標準，可以推動城市安全管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高城市安全管理水平。三、主要起草過程（一）資料整合與精煉系統(tǒng)整理國內(nèi)外相關(guān)消防安全標準、規(guī)范案例，提煉關(guān)鍵要素和成功經(jīng)驗。細致研讀并歸納《中華人民共和國消防法》《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》GB50067-2014等法律法規(guī)，確保標準草案與現(xiàn)行法律框架無縫對接。深入學(xué)習(xí)充電技術(shù)核心資料，不僅涵蓋工作原理，也包括最新安全技術(shù)標準和風(fēng)險防范策略。（二）深度調(diào)研與環(huán)境評估全面實地考察現(xiàn)有建筑內(nèi)電動汽車充電停車位，詳細記錄設(shè)計特色、建設(shè)標準及運營模式，評估其消防安全管理的實際效能。詳盡分析建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的消防安全現(xiàn)況，包括消防設(shè)施配置的完整性、應(yīng)急預(yù)案的可操作性及日常維護的規(guī)范性。綜合評估站點周邊環(huán)境，特別關(guān)注交通流線、人員流動、緊急疏散路徑以及消防水源的可達性與充足性。（三）科學(xué)實驗與效果驗證基于前期資料與調(diào)研，設(shè)計并實施模擬實驗或現(xiàn)場測試，科學(xué)驗證消防安全措施的實際效果，確保措施的有效性與可靠性。通過對比分析，綜合評估不同消防安全方案的成本效益與實際應(yīng)用的便捷性，選取最優(yōu)解。（四）草案編撰與細節(jié)打磨在充分研究基礎(chǔ)上，撰寫詳細的建筑內(nèi)電動汽車充電停車位管理草案，明確定義管理目標、基本原則，并詳細列出具體要求與實施措施。草案應(yīng)明確規(guī)范建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的物理防護、電氣安全、電池管理系統(tǒng)安全、監(jiān)控與漏電短路、人員培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強化章節(jié)結(jié)構(gòu)的邏輯性，確保標準文本清晰、易于理解和執(zhí)行。（五）廣泛征求意見與反饋整合通過官方渠道與多方溝通平臺，向政府部門、行業(yè)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)界及業(yè)界代表廣泛征詢意見，確保標準的全面性和代表性。組織專題座談會、線上研討會，促進面對面交流，深度挖掘潛在問題與改進建議。（六）修訂完善與標準審批針對收集到的反饋，進行細致分析與歸納，對草案進行必要調(diào)整與優(yōu)化，確保每一條款的準確性和可行性。將修訂后的草案提交至主管審批部門，通過專業(yè)審核后，正式發(fā)布為建筑內(nèi)電動汽車充電停車位消防安全管理規(guī)范規(guī)定或標準，為行業(yè)提供權(quán)威指導(dǎo)。四、制定標準的原則和依據(jù)建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的消防安全管理在制定標準時，是一個復(fù)雜而細致的過程，它涉及到多個方面的考慮，旨在確保充電設(shè)施的安全、規(guī)范和高效運行。以下是對制定標準時應(yīng)遵循的原則、依據(jù)以及與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準關(guān)系的詳細闡述。（一）制定標準的原則1.安全性原則安全性是制定任何標準的首要原則。對于建筑內(nèi)電動汽車充電停車位而言，其消防安全管理標準必須確保充電設(shè)施及其周邊區(qū)域的安全性，防止因電氣故障、短路等原因引發(fā)的火災(zāi)事故。這包括了對充電設(shè)施的設(shè)計、安裝、使用和維護等各個環(huán)節(jié)的嚴格規(guī)定，以及對充電設(shè)施與周圍環(huán)境的防火間距、消防設(shè)施配置等方面的具體要求。2.規(guī)范性原則規(guī)范性原則要求制定明確、具體的標準，以規(guī)范建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的設(shè)置、使用、管理等方面。這些標準應(yīng)該具有普遍的適用性，能夠適用于各種類型、規(guī)模的充電設(shè)施，確保各相關(guān)方能夠按照標準進行操作。同時，標準還應(yīng)具有一定的前瞻性，能夠適應(yīng)電動汽車技術(shù)和市場的不斷發(fā)展。3.可操作性原則制定標準的目的是為了能夠在實際中得到有效的執(zhí)行和檢查。因此，可操作性原則要求標準應(yīng)具有實際可操作性，方便各相關(guān)方理解、執(zhí)行和檢查。標準中的要求應(yīng)該明確、具體、易于理解，并且能夠提供相應(yīng)的檢查方法和手段，以確保標準的執(zhí)行效果。（二）制定標準的依據(jù)1.消防法消防法是我國消防安全領(lǐng)域的基本法律，為建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的消防安全管理提供了指導(dǎo)。雖然消防法并沒有專門針對電動車充電樁的詳細規(guī)定，但其基本原則和規(guī)定為制定相關(guān)標準提供了法律依據(jù)。在制定標準時，需要充分考慮消防法的相關(guān)要求，確保標準符合法律的規(guī)定。2.國家標準國家及地方標準是制定建筑內(nèi)電動汽車充電停車位消防安全管理規(guī)范標準的重要依據(jù)。這些標準通常包括了對充電設(shè)施的設(shè)計、安裝、使用和維護等方面的具體要求，以及對充電設(shè)施與周圍環(huán)境的防火間距、消防設(shè)施配置等方面的具體規(guī)定。目前主要有《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》GB50067-2014、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974-2014、《電動汽車充電停車位工程技術(shù)標準》GB/T51313-2018、《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》GB50966-2014，在制定標準時，需要參考這些標準，并結(jié)合實際情況進行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟啤?.地方標準本標準條款均符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及標準要求。本標準引用和借鑒了國家標準和國內(nèi)其他省份制定的地方標準，主要有：《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施消防安全技術(shù)規(guī)程》DB37/T2908-2017、《電動汽車充電站消防安全技術(shù)標準》DB13/T5316-2020、《電動汽車充電設(shè)施消防安全管理規(guī)范》DB12/T1173-2022、《江西省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標準》DBJ/T36-066-2021。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系1.一致性建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的消防安全管理標準應(yīng)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準保持一致。這意味著在制定標準時，需要充分考慮現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的相關(guān)要求，確保標準符合法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。這有助于保障標準的合法性和有效性，減少執(zhí)行中的困難和障礙。2.補充性由于現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準可能無法涵蓋建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的所有方面，因此制定相關(guān)標準可以對其進行補充和完善。在制定標準時，可以針對建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的特殊性和實際需求，提出更加具體、詳細的要求和規(guī)定，以更好地保障充電設(shè)施的安全、規(guī)范和高效運行。3.協(xié)調(diào)性在制定標準時，需要充分考慮與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的協(xié)調(diào)性。這意味著標準應(yīng)該與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準相互銜接、相互補充，避免產(chǎn)生沖突或矛盾。這有助于保障標準的執(zhí)行效果和可行性，促進各相關(guān)方的協(xié)作和配合。 五、主要條款的說明（一）范圍本文件適用于新建、改建、擴建的建筑內(nèi)電動汽車（不含室內(nèi)電動車、有軌及無軌電車、工業(yè)載重電動車以及不在國家工信部新能源汽車車型目錄下的低速電動汽車等特種車輛）充電設(shè)施的消防安全管理，既有室內(nèi)汽車庫整體改造或以防火單元為單位局部改造增加充電設(shè)施可參照執(zhí)行，建筑室外坡道、屋面露天停車場不屬于本文件確定的建筑內(nèi)。（二）規(guī)范性引用文件本章節(jié)主要包括了規(guī)范文本中規(guī)范性引用的文件。（三）術(shù)語和定義本章節(jié)主要包括了電動汽車、充電設(shè)備、汽車庫充電設(shè)施等4個術(shù)語和定義。（四）基本規(guī)定建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的設(shè)計與管理需嚴格遵循國家及地方相關(guān)標準，包括《建筑防火通用規(guī)范》《消防設(shè)施通用規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》以及《江西省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標準》等，確保設(shè)施的分類、耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散及消防設(shè)施配置均符合規(guī)定。按規(guī)范設(shè)置防火分區(qū)與消防設(shè)施，確保消防安全，在建筑物內(nèi)部配置充電設(shè)施時，必須確保配套的火災(zāi)自動報警、排煙、自動噴水滅火、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)等消防設(shè)施完備且運作正常，為用戶提供安全可靠的充電環(huán)境。（五）建筑防火建筑內(nèi)部電動汽車充電停車位的布局應(yīng)集中且遵循嚴格規(guī)定：選址時，要避開火災(zāi)隱患區(qū)域、多塵腐蝕環(huán)境、易積水低洼地、高溫振動場所，并確保通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。充電設(shè)施及其設(shè)備基礎(chǔ)的布置，不應(yīng)影響周邊其他設(shè)施及人員疏散通行。充電設(shè)施安裝需遵循地方標準《江西省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標準》DBJ/T36-066-2021，禁止在復(fù)式機械車位安裝充電設(shè)施，確保整體布局安全合理。（六）建筑消防設(shè)施建筑內(nèi)電動汽車充電停車位消防給水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)要遵守現(xiàn)行國家標準要求。設(shè)置電動汽車充電設(shè)施或存放電動汽車的停車位宜設(shè)置具備火災(zāi)圖像識別功能的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。滅火器的配置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036的有關(guān)規(guī)定，并按照嚴重危險級進行配置。滅火器的配置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036的有關(guān)規(guī)定，并按照嚴重危險級進行配置。（七）電氣安全充電設(shè)施的供電系統(tǒng)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052和《民用建筑電氣設(shè)計標準》GB54348的有關(guān)規(guī)定。向充電設(shè)施供電的低壓斷路器具有過欠壓保護、防雷保護、輸出短路保護、漏電保護、過流保護和接地保護功能。充電設(shè)施或與其連接的電動汽車發(fā)生火災(zāi)時，該組充電設(shè)備應(yīng)當(dāng)自行切斷電源。（八）日常消防安全管理機關(guān)團體、企事業(yè)單位需負責(zé)管轄范圍內(nèi)建筑內(nèi)電動汽車充電停車位的消防安全管理，確保安裝前明確各方消防安全職責(zé)。推薦電動汽車連接充電設(shè)備停放，并在充電區(qū)域公示運營單位信息及消防安全責(zé)任人、管理制度等。管理使用單位應(yīng)實施定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并整改消防隱患，同時與相關(guān)單位組建應(yīng)急組織，制定并演練應(yīng)急預(yù)案。此外，還應(yīng)定期開展消防安全教育及培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的消防安全意識和應(yīng)急處理能力，共同維護充電設(shè)施區(qū)域的消防安全。停車區(qū)域應(yīng)設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控視頻資料保存時間不應(yīng)少于15天。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果標準起草組全體人員對初稿進行了充分的研討，并根據(jù)研討中提出的意見建議進行了修改完善，無重大意見分歧。七、作為推薦性或強制性標準的建議及其理由建議《建筑內(nèi)電動汽車充電停車位消防安全管理規(guī)范》作為推薦性標準發(fā)布實施。八、貫徹標準的措施建議和預(yù)測效果（一）措施建議通過線上線下培訓(xùn)、宣傳手冊等多種形式，提高充電設(shè)施運營者、維護人員及電動汽車用戶的消防安全意識，確保他們了解并掌握消防安全知識、操作規(guī)程及應(yīng)急處置措施。明確充電設(shè)施所有權(quán)人、運營方、維護團隊以及地方政府監(jiān)管部門的消防安全責(zé)任，形成層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，確保消防安全管理措施得到有效執(zhí)行。新建設(shè)的充電站應(yīng)嚴格按照消防安全標準設(shè)計、施工，現(xiàn)有充電設(shè)施則需進行合規(guī)性評估，不符合標準的要限期整改，如增設(shè)消防設(shè)施、改善電氣安全、設(shè)置隔離措施等。建立定期檢查和維護制度，對充電設(shè)備、消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)等進行定期檢查，確保設(shè)備完好、功能正常，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。每個充電站應(yīng)根據(jù)自身情況制定詳細的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，包括