2024年防汛物資儲(chǔ)備管理制度（3篇）

2024年防汛物資儲(chǔ)備管理制度第一章總則第一條為切實(shí)做好防汛物資儲(chǔ)備工作，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并規(guī)范防汛物資儲(chǔ)備管理行為，特制定本制度。第二條防汛物資儲(chǔ)備，系指為應(yīng)對(duì)防汛抗洪工作而預(yù)先儲(chǔ)備的各類用于抗洪防汛的物資與設(shè)備的總稱。第三條防汛物資儲(chǔ)備工作應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、高效運(yùn)行的原則。第四條防汛物資儲(chǔ)備管理層次明確，分為國(guó)家、省級(jí)、市縣級(jí)三個(gè)層級(jí)。第二章防汛物資儲(chǔ)備管理體制第五條國(guó)家層面防汛物資儲(chǔ)備管理采用集中統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。第六條國(guó)家防汛物資儲(chǔ)備的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)工作由國(guó)家防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)。第七條省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理工作由省級(jí)防汛抗旱總指揮部承擔(dān)，市縣級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理則由相應(yīng)市縣級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。第八條各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理單位應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的組織架構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，確保工作有序進(jìn)行。第九條各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理單位需建立健全內(nèi)部管理制度，涵蓋采購(gòu)、調(diào)撥、使用、維修、更新等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保管理規(guī)范高效。第三章防汛物資儲(chǔ)備的種類和儲(chǔ)備量第十條防汛物資儲(chǔ)備種類包括但不限于防汛器材（如抗洪桶、搶險(xiǎn)艇等）、防汛裝備（如抗洪服裝、雨鞋等）、搶險(xiǎn)工具（如抗洪搶險(xiǎn)工具包等）及河道清淤設(shè)備（如清淤船等）。第十一條防汛物資儲(chǔ)備量應(yīng)基于當(dāng)?shù)匮辞椤庀箢A(yù)報(bào)及指揮部需求等因素，進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估與確定。第四章防汛物資儲(chǔ)備的采購(gòu)和管理第十二條防汛物資采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公平、公開、透明、合規(guī)的原則，嚴(yán)禁任何形式的腐敗行為。第十三條防汛物資采購(gòu)需依據(jù)需求計(jì)劃進(jìn)行，注重合理配置，優(yōu)先選用質(zhì)量可靠、性能優(yōu)越的物資和設(shè)備。第十四條應(yīng)建立防汛物資信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資的全過程跟蹤與管理。第十五條定期對(duì)防汛物資儲(chǔ)備進(jìn)行巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。第五章防汛物資的調(diào)撥和使用第十六條防汛物資調(diào)撥應(yīng)符合指揮部要求及實(shí)際需求，確保物資調(diào)撥的及時(shí)性與合理性。第十七條防汛物資使用應(yīng)依據(jù)事先制定的使用計(jì)劃與方案進(jìn)行，嚴(yán)禁濫用與私分物資。第十八條在防汛物資使用過程中，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行使用記錄與維護(hù)保養(yǎng)，以保障物資的有效使用與延長(zhǎng)使用壽命。第六章防汛物資的維修和更新第十九條應(yīng)建立健全防汛物資維修制度，確保維修工作的及時(shí)性與質(zhì)量。第二十條防汛物資更新應(yīng)基于物資使用壽命、技術(shù)更新等因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與決策。第二十一條防汛物資更新工作應(yīng)遵循規(guī)定程序進(jìn)行，確保新物資的及時(shí)配發(fā)與老舊物資的安全廢棄。第七章防汛物資儲(chǔ)備信息管理第二十二條應(yīng)構(gòu)建防汛物資儲(chǔ)備信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理與共享使用。第二十三條防汛物資儲(chǔ)備信息包括但不限于物資種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、使用情況等。第二十四條定期對(duì)防汛物資儲(chǔ)備信息進(jìn)行備份與更新，以保障信息的安全與可靠性。第八章防汛物資儲(chǔ)備工作的監(jiān)督和評(píng)估第二十五條防汛物資儲(chǔ)備工作應(yīng)接受定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。第二十六條建立健全防汛物資儲(chǔ)備工作考核評(píng)估制度，對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估與反饋。第九章罰則第二十七條對(duì)于違反防汛物資儲(chǔ)備管理制度的行為，將根據(jù)情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分或行政處罰。第二十八條涉及違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，將依法追究刑事責(zé)任。第十章附則第二十九條本制度由國(guó)家防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)解釋。第三十條本制度自發(fā)布之日起正式生效。2024年防汛物資儲(chǔ)備管理制度（二）防汛物資儲(chǔ)備管理制度第一章總則第一條目的與任務(wù)為強(qiáng)化防汛工作，提升抗洪能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于全國(guó)各級(jí)政府、各類防汛機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位在防汛物資儲(chǔ)備管理方面的組織與實(shí)施工作。第三條制度原則防汛物資儲(chǔ)備管理工作應(yīng)遵循科學(xué)性、合理性、公平性、公正性及公開性的基本原則。第四條儲(chǔ)備物資的范圍和內(nèi)容防汛物資儲(chǔ)備包括但不限于：1.抗洪救災(zāi)應(yīng)急物資：如抗洪雨具、搶險(xiǎn)用品、救生器具等；2.水利設(shè)備與設(shè)施：如抗洪搶險(xiǎn)艇、泵站設(shè)備、抗洪材料等；3.抗洪工程建設(shè)用品：涉及抗洪險(xiǎn)工程建設(shè)所需的各類采購(gòu)物資；4.防汛救災(zāi)物資：包括食品、飲用水、衣物、毛毯等；5.抗洪救災(zāi)藥材與藥品：如急救藥品、抗感染藥品、傷口抗菌藥品等；6.防汛救援工具：如救生艇、拋投器、救生繩、救生衣等；7.抗洪救災(zāi)裝備：如救援車輛、通信設(shè)備、抗洪儀器等；8.人員必需品：如標(biāo)志牌、警示燈、防汛服裝、皮帶、膠靴、安全帽等。第五條儲(chǔ)備物資的分類防汛物資依據(jù)其用途與儲(chǔ)備時(shí)長(zhǎng)，可劃分為以下幾類：1.長(zhǎng)期儲(chǔ)備物資：依據(jù)不同物資的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等要求進(jìn)行儲(chǔ)存與管理；2.季節(jié)性儲(chǔ)備物資：根據(jù)季節(jié)及地域特點(diǎn)，按需進(jìn)行不同比例的儲(chǔ)備；3.應(yīng)急儲(chǔ)備物資：針對(duì)自然災(zāi)害及其潛在影響，按應(yīng)急事件等級(jí)進(jìn)行儲(chǔ)備；4.周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備物資：定期檢查儲(chǔ)備物資，確保物資質(zhì)量并及時(shí)更新。第六條儲(chǔ)備物資的管理責(zé)任防汛物資儲(chǔ)備的管理責(zé)任由政府部門及相關(guān)單位共同承擔(dān)。具體責(zé)任劃分如下：1.中央政府：負(fù)責(zé)制定全國(guó)性的防汛物資儲(chǔ)備管理政策，并指導(dǎo)各級(jí)政府開展工作；2.地方政府：負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)政府要求，承擔(dān)防汛物資儲(chǔ)備管理責(zé)任，并制定地方性管理辦法與政策；3.相關(guān)單位：根據(jù)政府要求，負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備、保管、更新與處置工作。第二章儲(chǔ)備物資的需求分析第七條需求采集為準(zhǔn)確掌握防汛物資儲(chǔ)備需求，各級(jí)政府及相關(guān)單位應(yīng)定期開展需求調(diào)查與采集工作。第八條需求分析基于防汛工作需求與采集情況，各級(jí)政府及相關(guān)單位應(yīng)深入分析防汛物資需求，確保儲(chǔ)備物資的質(zhì)量與數(shù)量滿足實(shí)際需求。第九條制定儲(chǔ)備計(jì)劃依據(jù)防汛物資需求分析結(jié)果，各級(jí)政府及相關(guān)單位應(yīng)制定儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格與質(zhì)量等具體要求。第三章儲(chǔ)備物資的采購(gòu)與保管第十條采購(gòu)管理防汛物資采購(gòu)應(yīng)遵循國(guó)家或地方政府規(guī)定的法律、法規(guī)與政策，確保采購(gòu)過程的公平、公正與公開。第十一條采購(gòu)方式防汛物資采購(gòu)可采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等多種方式。第十二條采購(gòu)程序防汛物資采購(gòu)程序包括需求確認(rèn)、采購(gòu)計(jì)劃編制、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、評(píng)審、合同簽訂及交貨驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。第十三條保管管理儲(chǔ)備物資保管應(yīng)建立健全管理制度，涵蓋物資入庫(kù)登記、庫(kù)房管理、質(zhì)量監(jiān)督與抽樣檢測(cè)等環(huán)節(jié)。第十四條定期檢查對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期檢查，檢查內(nèi)容包括物資質(zhì)量、數(shù)量、保存狀況及保質(zhì)期等，確保物資處于良好狀態(tài)。第四章儲(chǔ)備物資的更新與處置第十五條更新管理根據(jù)儲(chǔ)備物資使用狀況與質(zhì)量狀況，及時(shí)進(jìn)行更新，確保儲(chǔ)備物資的及時(shí)可用性。第十六條處置管理對(duì)于過期失效或質(zhì)量不合格的儲(chǔ)備物資，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)與政策進(jìn)行處置，包括銷毀、退還或變賣等方式。第十七條賬務(wù)管理對(duì)儲(chǔ)備物資的采購(gòu)、保管、更新與處置等過程進(jìn)行詳細(xì)的賬務(wù)管理，確保物資使用與資金使用情況的一致性。第五章監(jiān)督與考核第十八條監(jiān)督要求中央與地方政府應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)防汛物資儲(chǔ)備管理進(jìn)行監(jiān)督，確保制度執(zhí)行與防汛工作順利開展。第十九條考核要求建立防汛物資儲(chǔ)備管理考核制度，對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)單位的儲(chǔ)備工作進(jìn)行考核，以衡量與評(píng)估儲(chǔ)備工作成效。第六章附則第二十條解釋權(quán)本制度由國(guó)家防汛辦負(fù)責(zé)解釋。第二十一條生效日期本制度自發(fā)布之日起施行。如本制度與其他規(guī)定存在不一致之處，以本制度為準(zhǔn)。2024年防汛物資儲(chǔ)備管理制度（三）一、目標(biāo)與適用范圍本制度旨在規(guī)范防汛工作，提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。此規(guī)定適用于所有單位、組織及個(gè)人。二、主要條款1.防汛物資儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)1.1設(shè)立專門的防汛物資儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)，其具體設(shè)立由所在地政府決定。1.2該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量與規(guī)格，實(shí)施統(tǒng)一管理，確保物資的及時(shí)更新，并進(jìn)行定期檢查與維護(hù)。1.3管理機(jī)構(gòu)需協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，以確保防汛物資儲(chǔ)備、調(diào)配和使用的安全性與效率。2.防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)2.1防汛物資種類包括但不限于搶險(xiǎn)工具、防汛器材、食品、飲用水、應(yīng)急藥品等。2.2物資的數(shù)量與規(guī)格依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及歷史防汛記錄確定，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。3.防汛物資儲(chǔ)備、調(diào)配與使用3.1儲(chǔ)備工作應(yīng)遵循統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，確保物資數(shù)量與質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.2物資調(diào)配需根據(jù)實(shí)際災(zāi)情，迅速調(diào)撥至受災(zāi)地區(qū)，滿足災(zāi)區(qū)需求。3.3使用物資應(yīng)遵循既定程序和要求，以實(shí)現(xiàn)物資的合理使用和效益最大化。4.防汛物資檢查與維護(hù)4.1物資的定期檢查由儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行，以保證物資的完好