【項(xiàng)目管理】邵洪芳 教材精講班課件 87-第7章-7.2.2-施工安全管理制度（一）

7.2施工安全管理體系及基本制度

7.2.2施工安全管理制度1.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心，是企業(yè)最基本的安全管理制度。1）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制基本規(guī)定（1）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。從人員安全生產(chǎn)責(zé)任角度看，要“橫向到邊、縱向到底”。7.2施工安全管理體系及基本制度（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并納入安全教育培訓(xùn)。（4）企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)長(zhǎng)期公示。（5）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。企業(yè)要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)自行組織或委托具備安全培訓(xùn)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)施。7.2施工安全管理體系及基本制度2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作法定職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（1）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（2）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。7.2施工安全管理體系及基本制度（5）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。7.2施工安全管理體系及基本制度3）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員法定職責(zé)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。（3）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。7.2施工安全管理體系及基本制度（4）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。（6）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。（7）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。7.2施工安全管理體系及基本制度5）施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)主要有：（1）在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用安全防護(hù)用具、規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備等。（2）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)，掌握必要的施工安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的，不上崗作業(yè)。7.2施工安全管理體系及基本制度（3）履行施工安全事故報(bào)告義務(wù)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。7.2施工安全管理體系及基本制度2.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度3）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取建設(shè)工程施工企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含并單列企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。建設(shè)單位應(yīng)在合同中單獨(dú)約定并于工程開(kāi)工日一個(gè)月內(nèi)向承包單位支付至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用?？偘鼏挝粦?yīng)在合同中單獨(dú)約定并于分包工程開(kāi)工日一個(gè)月內(nèi)將至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取?？⒐Q算后結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)退回建設(shè)單位。7.2施工安全管理體系及基本制度建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為依據(jù)，于月末按工程進(jìn)度計(jì)算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。提取標(biāo)準(zhǔn)為：①礦山工程3.5%;②鐵路工程、房屋建筑工程、城市軌道交通工程3%;③水利水電工程、電力工程2.5%;④冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、通信工程2%;⑤市政公用工程、港口與航道工程、公路工程1.5%。7.2施工安全管理體系及基本制度出現(xiàn)赤字（即當(dāng)年計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用加上年初結(jié)余小于年度實(shí)際支出），應(yīng)當(dāng)于年末補(bǔ)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)兩年補(bǔ)提安全生產(chǎn)費(fèi)用的，可以按照最近一年補(bǔ)提數(shù)提高提取標(biāo)準(zhǔn)。7.2施工安全管理體系及基本制度月初結(jié)余（達(dá)到上一年應(yīng)計(jì)提金額三倍及以上的）：自當(dāng)月開(kāi)始暫停提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，直至企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余低于上一年應(yīng)計(jì)提金額三倍時(shí)恢復(fù)提取。企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。7.2施工安全管理體系及基本制度4）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口或臨邊防護(hù)、高處作業(yè)或交叉作業(yè)防護(hù)、臨時(shí)安全防護(hù)、支護(hù)及防治邊坡滑坡、工程有害氣體監(jiān)測(cè)和通風(fēng)、保障安全的機(jī)械設(shè)備、防火、防爆、防觸電、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等設(shè)施設(shè)備支出。7.2施工安全管理體系及基本制度（2）應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出。（3）開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出。（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。7.2施工安全管理體系及基本制度（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出。（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出。（9）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出。（10）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。7.2施工安全管理體系及基本制度企業(yè)職工薪酬、福利不得從企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中支出。企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出，應(yīng)從企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。7.2施工安全管理體系及基本制度關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，說(shuō)法正確的是（）A.企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用包含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施B.建設(shè)工程施工企