大灣區(qū)規(guī)劃綱要

大灣區(qū)規(guī)劃綱要20XXWORK演講人：04-06目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY總覽大灣區(qū)發(fā)展背景與意義基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通方案產(chǎn)業(yè)升級與科技創(chuàng)新驅(qū)動策略生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃深化合作機制改革方案設(shè)計社會民生領(lǐng)域改革舉措部署總覽大灣區(qū)發(fā)展背景與意義010102地理位置及范圍界定該區(qū)域擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢，是連接內(nèi)陸與海外的重要門戶，也是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點?；浉郯拇鬄硡^(qū)位于中國南部沿海地區(qū)，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的九個地市?；浉郯拇鬄硡^(qū)是中國經(jīng)濟最活躍、最開放的地區(qū)之一，擁有世界級的城市群和產(chǎn)業(yè)集群。該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動為主，注重科技研發(fā)、高端制造、金融服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展。同時，大灣區(qū)還具有獨特的文化特色和旅游資源，吸引了大量游客前來觀光旅游。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與特色戰(zhàn)略定位及目標(biāo)愿景粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位是國際一流灣區(qū)和世界級城市群，旨在成為全球科技創(chuàng)新高地、先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。目標(biāo)愿景是打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對于推動中國經(jīng)濟發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化內(nèi)地與港澳合作具有重要意義。同時，大灣區(qū)建設(shè)也有利于提升中國在全球經(jīng)濟中的地位和影響力，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。此外，大灣區(qū)還將為港澳地區(qū)提供更廣闊的發(fā)展空間和機遇，促進港澳長期繁榮穩(wěn)定。重要意義與影響分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通方案02鞏固提升香港國際機場、廣州白云國際機場、深圳寶安國際機場等國際航空樞紐地位，強化澳門國際機場功能。建設(shè)世界級機場群以香港、廣州、深圳等港口為核心，構(gòu)建優(yōu)勢互補、互惠共贏的粵港澳大灣區(qū)港口群。優(yōu)化港口布局加快廣州－深圳－香港高速鐵路、珠海－澳門高速鐵路等建設(shè)，構(gòu)建大灣區(qū)快速鐵路網(wǎng)絡(luò)。完善對外鐵路通道以廣州、深圳、香港為核心，推動城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等融合發(fā)展，構(gòu)建大灣區(qū)城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城際快速交通網(wǎng)絡(luò)交通網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化措施優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)完善能源基礎(chǔ)設(shè)施推動能源科技創(chuàng)新加強能源國際合作能源保障體系建設(shè)規(guī)劃01020304大力發(fā)展清潔能源，逐步提高可再生能源比重，降低煤炭消費比重。加強電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)保障能力。加強能源技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高能源利用效率和管理水平。深化與國際能源機構(gòu)的合作，拓展能源國際合作渠道。ABCD信息通信技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)國際信息通信樞紐加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升大灣區(qū)信息通信樞紐地位。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。推動5G和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在大灣區(qū)的應(yīng)用和推廣。促進智慧城市群建設(shè)推動智慧交通、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療等智慧城市群建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升完善城市基礎(chǔ)設(shè)施加強城市供水、供電、供氣、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強城市更新和存量住房改造提升推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)等改造提升，改善居民居住條件。推進生態(tài)宜居城市建設(shè)加強城市生態(tài)環(huán)境保護和治理，構(gòu)建生態(tài)宜居城市。產(chǎn)業(yè)升級與科技創(chuàng)新驅(qū)動策略03重點發(fā)展智能制造裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備等高端裝備制造業(yè)。高端裝備制造加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用和推廣。新一代信息技術(shù)大力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康保健等產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥與健康先進制造業(yè)發(fā)展路徑選擇推動大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通，發(fā)展跨境金融、金融科技等新興金融業(yè)態(tài)。金融服務(wù)業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升會計、法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)水平，構(gòu)建與國際接軌的商務(wù)服務(wù)體系。推動文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新深度融合，培育一批具有國際影響力的文化企業(yè)和品牌。030201現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展方向指引03促進科技成果轉(zhuǎn)化完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動科技成果在大灣區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。01加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究加大財政投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本投入科技創(chuàng)新。02建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺支持高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。科技創(chuàng)新能力提升舉措

人才培養(yǎng)和引進政策制定高等教育人才培養(yǎng)支持大灣區(qū)高校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系建設(shè)，提升勞動者技能水平和就業(yè)能力。人才引進政策實施更加積極的人才引進政策，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃04加強生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識和生態(tài)素養(yǎng)。推廣生態(tài)文明理念鼓勵公眾選擇環(huán)保、節(jié)能、低碳的產(chǎn)品和服務(wù)，減少資源浪費和環(huán)境污染。倡導(dǎo)綠色消費組織各類生態(tài)體驗活動，讓公眾親身感受自然之美，增強生態(tài)保護意識。開展生態(tài)體驗活動生態(tài)文明建設(shè)理念倡導(dǎo)強化大氣污染防治實施更嚴(yán)格的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，降低PM2.5等污染物濃度。加強水環(huán)境治理推進水污染治理和水生態(tài)修復(fù)，保障飲用水安全，改善水環(huán)境質(zhì)量。推進土壤污染治理開展土壤污染狀況詳查，實施土壤修復(fù)工程，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。環(huán)境污染治理措施實施加強資源循環(huán)利用推進廢棄物資源化利用，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。發(fā)展綠色建筑和綠色交通推廣綠色建筑和綠色交通理念，降低建筑和交通領(lǐng)域的能源消耗和環(huán)境污染。推廣節(jié)能技術(shù)鼓勵企業(yè)采用先進節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高能源利用效率。資源節(jié)約利用技術(shù)推廣倡導(dǎo)低碳出行鼓勵公眾選擇公共交通、步行、自行車等低碳出行方式，減少私家車使用。推廣綠色家居倡導(dǎo)公眾選擇環(huán)保、節(jié)能的家居用品和裝修材料，減少家庭能源消耗和環(huán)境污染。開展綠色公益活動組織各類綠色公益活動，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保事業(yè)，共同建設(shè)美好家園。綠色低碳生活方式倡導(dǎo)深化合作機制改革方案設(shè)計05在“一國兩制”框架下，鼓勵粵港澳三地開展多種形式的合作，包括政府間合作、企業(yè)間合作、民間團體合作等，推動互利共贏。探索多元化合作模式加強三地政策對接和協(xié)同，促進區(qū)域一體化發(fā)展，形成政策合力，共同推動大灣區(qū)建設(shè)。強化政策協(xié)同優(yōu)化三地要素流動環(huán)境，推動人才、資金、技術(shù)等要素在大灣區(qū)內(nèi)便捷流動，提高資源配置效率。推動要素便捷流動“一國兩制”框架下合作模式創(chuàng)新完善跨境法律法規(guī)加強跨境法律法規(guī)的制定和完善，為大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民提供法律保障和便利。推動口岸通關(guān)便利化優(yōu)化口岸通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，促進三地人員往來和經(jīng)貿(mào)合作。建立健全跨境協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)立專門的跨境協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理大灣區(qū)內(nèi)的跨境事務(wù)，加強三地政府間的溝通與協(xié)作。跨境協(xié)調(diào)機制完善舉措123培育一批具有大灣區(qū)特色的民間交流合作品牌項目，增強三地民間交流合作的凝聚力和影響力。打造民間交流合作品牌鼓勵三地民間團體在文化、教育、科技、體育等領(lǐng)域開展交流合作，增進三地民眾相互了解和友誼。拓展民間交流合作領(lǐng)域探索運用新媒體等現(xiàn)代化手段，創(chuàng)新民間交流合作形式，提高交流合作的實效性和覆蓋面。創(chuàng)新民間交流合作形式民間交流合作平臺搭建積極參與國際組織和多邊機制，加強與世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)合作，提升大灣區(qū)在國際舞臺上的影響力和競爭力。加強國際交流合作完善國際化人才引進和培育機制，吸引更多海外高層次人才來大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為大灣區(qū)發(fā)展提供智力支持。吸引和培育國際化人才鼓勵大灣區(qū)企業(yè)拓展海外市場，提升產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力，打造一批具有國際影響力的知名品牌。推動企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”國際化水平提升途徑探索社會民生領(lǐng)域改革舉措部署06擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面01通過新建、改擴建學(xué)校等方式，增加學(xué)位供給，滿足大灣區(qū)居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。推進教育公平02制定和實施面向弱勢群體的教育扶持政策，保障他們平等接受教育的權(quán)利。加強教育合作與交流03推動大灣區(qū)內(nèi)地與港澳地區(qū)的教育合作與交流，促進教育資源的共享和優(yōu)勢互補。教育資源均衡配置方案提升基層醫(yī)療服務(wù)能力加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)生的診療水平和服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療中心在大灣區(qū)內(nèi)建設(shè)一批高水平的醫(yī)院和診療中心，提升大灣區(qū)的整體醫(yī)療水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生合作加強大灣區(qū)內(nèi)地與港澳地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生合作，促進醫(yī)療資源的共享和協(xié)同發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善在大灣區(qū)內(nèi)推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強居民的文化認(rèn)同感和歸屬感。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化鼓勵和支持大灣區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化創(chuàng)意、影視制作等領(lǐng)域的繁榮發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)加強體育設(shè)施建設(shè)，推動群眾體育和競技