網(wǎng)絡反腐的問題研究

網(wǎng)絡反腐的問題研究摘要十八大以來，網(wǎng)絡反腐作為一種新型的反腐形式備受關注，從目前來看，網(wǎng)絡反腐取得的成效是顯著的，不僅在一定程度上鞏固了黨的執(zhí)政基礎，提高了反腐效率，同時也帶動了公眾反腐的參與熱情。但同時，網(wǎng)絡反腐開展過程中存在的相關問題也是不容忽視的，而針對其中存在的問題提出適當?shù)慕鉀Q措施可以說是本文的主要任務。首先，本文就網(wǎng)絡反腐的概念、特征、發(fā)展歷程以及網(wǎng)絡反腐與國家治理體系的現(xiàn)代化等問題進行簡要闡述，其次將具體分析十八大以來我國網(wǎng)絡反腐的主要成績以及其中存在的主要問題，并針對問題進行相關的原因分析，最后提出完善我國網(wǎng)絡反腐工作的具體措施，以此推動我國網(wǎng)絡反腐事業(yè)的順利發(fā)展。關鍵詞：十八大；網(wǎng)絡反腐；網(wǎng)絡反腐問題目錄18724_WPSOffice_Level1前言 1一、關于網(wǎng)絡反腐的基本概述 1（一）網(wǎng)絡反腐的概念 1（二）網(wǎng)絡反腐的發(fā)展歷程 21.網(wǎng)絡反腐的興起 22.網(wǎng)絡反腐的發(fā)展 3（三）網(wǎng)絡反腐的特征 31.虛擬性 32.高效性 43.不均衡性 4（四）網(wǎng)絡反腐與國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化 41.有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎 42.有利于提高紀檢系統(tǒng)的反腐效率 53.有利于保障公民的政治參與權 54.網(wǎng)絡反腐的制度吸納 5二、黨的十八大以來我國網(wǎng)絡反腐概況 6（一）黨的十八大以來我國網(wǎng)絡反腐主要成績 61.網(wǎng)絡反腐力度加強 62.網(wǎng)絡反腐節(jié)奏加快 73.網(wǎng)絡反腐理念加深 74.網(wǎng)絡反腐成功案例數(shù)量提升 8（二）黨的十八大以來我國網(wǎng)絡反腐問題 81.網(wǎng)絡反腐問題的表現(xiàn) 82.網(wǎng)絡反腐問題的成因 11（三）黨的十八大以來典型網(wǎng)絡反腐案件分析 13三、完善我國網(wǎng)絡反腐的對策 13（一）盡快出臺相關法律法規(guī) 141.網(wǎng)絡反腐規(guī)范制度建設 142.網(wǎng)絡反腐行為規(guī)范機制建設 15（二）建立、規(guī)范官方網(wǎng)絡反腐平臺 151.完善網(wǎng)絡反腐數(shù)據(jù)庫 152.構(gòu)建信息甄別機制 163.加強對網(wǎng)絡反腐平臺的監(jiān)管 16（三）培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的網(wǎng)絡反腐人員 171.培訓機制建設 172.考核機制建設 17結(jié)語 19參考文獻 20第一章前言腐敗與社會主義政治文明背道而馳。黨的十九大報告在回顧黨的十八大以來的工作和歷史性變革時指出：“堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移‘打虎’、‘拍蠅’、‘獵狐’，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年版，第《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年版，第7頁。一、選題背景、目的和意義網(wǎng)絡虛擬世界是現(xiàn)實世界的另一面，虛擬世界是相對于現(xiàn)實世界而言的，但它也是確實存在的“另一個社會形態(tài)”，它能側(cè)面反映現(xiàn)實社會于日常中普通公民難以看見或接觸到的部分信息。雖然我國網(wǎng)絡發(fā)展的時間相對較晚，但是發(fā)展態(tài)勢卻十分迅猛。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計，截至2018年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億，普及率達59.6%，較2017年底提升3.8個百分點，全年新增網(wǎng)民5653萬《CNNIC發(fā)布第43《CNNIC發(fā)布第43次<中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告>》，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心網(wǎng)站，/gywm/xwzx/rdxw/20172017_7056/201902/t20190228_70643.htm，2019年02月28日12：:59登陸時間2019年3月15日。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析目前國內(nèi)關于網(wǎng)絡反腐的相關研究主要有以下幾個方面：1.從治理技術手段的視角研究網(wǎng)絡反腐。王詠梅、翟冬冬（2013）在《網(wǎng)絡媒體反腐的總體態(tài)勢及問題——以十八大以來網(wǎng)絡媒體反腐案件為例》一文中，采取定量分析的研究方法，以十八大召開后六個月里的155件反腐敗案件作為研究對象，分析了十八大以來網(wǎng)絡媒體反腐的態(tài)勢，并以此為基礎研究了導致這一態(tài)勢的原因、特點以及在網(wǎng)絡媒體反腐過程中所需要注意的問題王詠梅,翟冬冬.網(wǎng)絡媒體反腐的總體態(tài)勢及問題——以十八大以來網(wǎng)絡媒體反腐案件為例[J].當代傳播(漢文版),2013(6).；梁洪川（2015）在《如何看待網(wǎng)絡反腐》一文中，認為在互聯(lián)網(wǎng)急速發(fā)展的新形勢下，網(wǎng)絡媒體已經(jīng)成為了新型而有效的反腐工具之一，為公眾監(jiān)督提供了新的渠道，在我國反腐斗爭中發(fā)揮了極大的作用，但作則同時也指出，網(wǎng)絡反腐依然存在著一定的弊端，如信息真實性無法快速甄別、輿論發(fā)酵速度快、網(wǎng)絡規(guī)則不健全等，應當作出進一步的完善梁洪川.如何看待網(wǎng)絡反腐[J].東方企業(yè)文化,2015(10).；李佳（2013）在《網(wǎng)路反腐問題研究》一文中，從網(wǎng)絡反腐發(fā)展歷程出發(fā)，對2003年以來我國網(wǎng)絡反腐概況及成效進行了概述，并深入剖析了網(wǎng)絡反腐發(fā)展的原因，認為隨著網(wǎng)絡反腐機制的完善同時也滋生出了一系列的問題，應當從反腐信息甄別、網(wǎng)絡文化建設、網(wǎng)絡反腐機制建設這三個主要的方面加以規(guī)范。劉秀倫、劉世鳳（2018）在《網(wǎng)絡反腐輿情視閾下政府應對“塔西佗陷阱”的路徑探析》一文中，針對網(wǎng)絡反腐輿情和“塔西佗陷阱”的關系展開了辨析，明確了網(wǎng)絡反腐在應對“塔西佗陷阱”過程中的重要性，并分析了網(wǎng)絡反腐應對的問題與成因，最后提出了借助網(wǎng)絡反腐渠道來處理“塔西佗陷阱”的基本策略劉秀倫,劉世鳳.王詠梅,翟冬冬.網(wǎng)絡媒體反腐的總體態(tài)勢及問題——以十八大以來網(wǎng)絡媒體反腐案件為例[J].當代傳播(漢文版),2013(6).梁洪川.如何看待網(wǎng)絡反腐[J].東方企業(yè)文化,2015(10).劉秀倫,劉世鳳.網(wǎng)絡反腐輿情視域下政府應對“塔西佗陷阱”的路徑探析[J].成都行政學院學報,2018(2).史麗琴,顧晨琳.新媒體環(huán)境下反腐倡廉建設的路徑探究[J].江蘇大學學報(社會科學版),2018(3).2.關于網(wǎng)絡反腐與隱私權的保護研究現(xiàn)狀李曉紅、吳陽等（2018）在《論反腐制度構(gòu)建視閾下網(wǎng)絡曝光倫理及其治理》一文中，著重探討了反腐制度構(gòu)建視閾下網(wǎng)絡敖廣的倫理價值，認為網(wǎng)絡反腐體現(xiàn)了共鳴追求自由、追求平等、預防倫理、社會正義四重價值，并借助倫理學中的后果論、義務論、契約論、責任論、美德論等相關理論來剖析網(wǎng)絡曝光這一行為，最后提出了相應的倫理治理對策李曉紅,吳陽,夏欣陽,等.論反腐制度構(gòu)建視閾下網(wǎng)絡曝光倫理及其治理[J].江南大學學報(人文社會科學版),2018(4).；孫蕾（2017）在《網(wǎng)絡反腐中公眾表達權與官員隱私權的權衡問題探討》一文中，基于網(wǎng)絡反腐的內(nèi)涵及現(xiàn)狀、從法律層面出發(fā)，分析了網(wǎng)絡反腐與官員隱私權這兩者之間的沖突表現(xiàn)、沖突實質(zhì)，并分析了導致這種沖突原因，即法律制度不健全、網(wǎng)民素質(zhì)有待提升、政府行為缺乏引導等；張新寶、任彥（2013李曉紅,吳陽,夏欣陽,等.論反腐制度構(gòu)建視閾下網(wǎng)絡曝光倫理及其治理[J].江南大學學報(人文社會科學版),2018(4).孫卿軒.網(wǎng)絡反腐中政府官員隱私權的保護與限制研究[D].重慶大學,2016.3關于政府與社會互動視角下網(wǎng)絡反腐的研究現(xiàn)狀羅亮、余穎（2017）在《網(wǎng)絡反腐進程中政府的角色定位與行動策略》一文中，從政府的角度展開研究，指出了政府主導下網(wǎng)絡反腐的運行模式，即包含政府、公民、網(wǎng)絡媒體三大主體的多元交互模式，并進一步分析了網(wǎng)絡反腐開展過程中政府所擔當?shù)慕巧詈笊钊肫饰隽苏诰W(wǎng)絡反腐運行中的不足及對策羅亮,余穎.網(wǎng)絡反腐進程中政府的角色定位與行動策略[J].中共南昌市委黨校學報,2017,15(4):58-61.；郭寶祥（2017）在《淺析網(wǎng)絡反腐的輿論傳播、情感動員與官員回應》一文中，從網(wǎng)路反腐典型案例出發(fā)，分析了官員奢侈品訴引發(fā)的網(wǎng)絡反腐案件中的輿論傳播現(xiàn)象及情感動員，指出導致這一社會現(xiàn)象、即“塔西佗陷阱”的重要原因在于官員財產(chǎn)信息不公開，這一制度的存在為網(wǎng)絡反腐過程中輿情傳播創(chuàng)造了重要的條件；姜曼曼（2014）在《論網(wǎng)絡反腐背景下的政府回應》一文中，將政府作為了研究主體，在具體案例剖析的基礎上指出了政府在網(wǎng)絡反腐背景下政府回應所存在的問題，認為導致這些問題的原因包含了政府回應機制、政府回應理念、政府回應技術手段、政府回應群眾基礎等，最后以此為前提分析了完善公民網(wǎng)絡反復被驚嚇政府回應的具體的對策；劉秋麗（2013）在《發(fā)揮網(wǎng)絡反腐在建設清廉政府中的作用》一文中，主要探討了如何進一步擴大網(wǎng)絡反腐在政府建設中的效用，認為應當從完善網(wǎng)絡反腐制度、構(gòu)建網(wǎng)絡反腐平臺、加大網(wǎng)絡反腐宣傳力度等方面下手羅亮,余穎.網(wǎng)絡反腐進程中政府的角色定位與行動策略[J].中共南昌市委黨校學報,2017,15(4):58-61.劉秋麗.發(fā)揮網(wǎng)絡反腐在建設清廉政府中的作用[J].遼寧行政學院學報,2013,15(11):54-54.4.關于網(wǎng)絡反腐制度化的研究現(xiàn)狀呂為華（2010）《網(wǎng)絡反腐制度化的實現(xiàn)路徑》、胡楊（2011）《網(wǎng)絡反腐的制度化路徑分析》等文章，都提到了“網(wǎng)絡反腐制度化”這一概念，認為網(wǎng)絡反腐存在著內(nèi)灣兩重制度需求，其制度化進程具有迫切性與必要性，據(jù)此分析了網(wǎng)絡反腐的制度供給，包含了強制性制度供給模式、誘致性制度供給模式，并深入探討了這些模式的不足，提出了相應的優(yōu)化對策；馮文玉（2017）在《網(wǎng)絡反腐：虛擬社會中公民監(jiān)督權的行使》一文中，對網(wǎng)絡反腐進行了全面、深入的研究，綜合分析了網(wǎng)絡反腐的涵義、特點、形成背景、歷史進程及對網(wǎng)絡反腐的理性審視，并結(jié)合法律對網(wǎng)絡環(huán)境下公民監(jiān)督權的行使原則及規(guī)范對策作出了探討馮文玉.網(wǎng)絡反腐:虛擬社會中公民監(jiān)督權的行使[D].哈爾濱工業(yè)大學,2017.；袁峰（2012）在《網(wǎng)路反腐的政治學》一書中，主要從網(wǎng)絡反腐的政治學問題研究、工具研究、運用模式研究以及案例研究這四個方面出發(fā)，以政治學理論為依據(jù)，從政治學層面對網(wǎng)絡反腐的歷程、內(nèi)容、問題、途徑等展開了具體的分析；馬洪偉（2014）在《網(wǎng)絡反腐的法制化研究》一書中，詳細概述了網(wǎng)絡反腐的概念、主客體要件、實現(xiàn)途徑、特點、功能等內(nèi)容，并結(jié)合實際案例針對網(wǎng)絡反腐的現(xiàn)狀、困境展開了必要的探討，提出了網(wǎng)絡反腐的法律依據(jù)、法理不足，最后針對網(wǎng)絡反腐的法制化建設提出了相應的對策馬洪偉.馮文玉.網(wǎng)絡反腐:虛擬社會中公民監(jiān)督權的行使[D].哈爾濱工業(yè)大學,2017.馬洪偉.網(wǎng)絡反腐的法治化研究[M]//河南法治發(fā)展報告(2014).社會科學文獻出版社,2014:327-336.謝遙.從虛擬走向現(xiàn)實:網(wǎng)絡反腐的式微及其制度化出路[J].理論導刊,2018(2).從以上文獻研究來看，學術界在對網(wǎng)絡反腐問題的研究上已經(jīng)取得了豐碩的成果，通過讀秀搜索可發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段關于網(wǎng)路反腐的期刊約為15000篇、學位論文約為632篇、專著約為138本，研究內(nèi)容涵蓋面較廣、對現(xiàn)實網(wǎng)絡反腐有著積極的指導意義，但同時也要看到的是，在現(xiàn)有研究成果中期刊文獻數(shù)量眾多，而學位論文及專著等系統(tǒng)性論述的文獻較少，對網(wǎng)絡反腐的全方位研究略顯不足。從現(xiàn)有的國外文獻來看主要有下述相關成果。JCBertot、PTJaeger、JMGrimes（2010）在《UsingICTstocreateacultureoftransparency:E-governmentandsocialmediaasopennessandanti-corruptiontoolsforsocieties》一文中，體現(xiàn)出了網(wǎng)絡反腐的類似觀點，即構(gòu)建電子政府平臺，有效借助社交媒體來推動社會的開放建設，并在其中提到了將社交媒體作為反腐工具的重要觀點，從而借助信息通信技術來打造透明政務文化BertotJC,JaegerPT,GrimesJM.UsingICTstocreateacultureoftransparency:E-governmentandsocialmediaasopennessandanti-corruptiontoolsforsocieties[J].GovernmentInformationQuarterly,2010,27(3):264-271.；SKim、HJKim、HLee（2009）在《Aninstitutionalanalysisofane-governmentsystemforanti-corruption:ThecaseofOPEN》一文中，同樣是針對電子政務展開研究，并基于搜集了大量的電子政府案例，從中篩選出了反腐敗相關，從制度建設的角度對這些案例進行了剖析；TBAndersen（2009）在《E-Governmentasananti-corruptionstrategy》一文中，提出了“電子政務”將成為反腐敗工作開展的重要平臺，這是源于電子政務公開對公民知情權、監(jiān)督權正常行使的保護與尊重，通過公民額監(jiān)督能夠最大限度地提高反腐敗斗爭的效率ThomasBarnebeckAndersen.E-Governmentasananti-corruptionstrategy☆[J].InformationEconomics&Policy,2009,BertotJC,JaegerPT,GrimesJM.UsingICTstocreateacultureoftransparency:E-governmentandsocialmediaasopennessandanti-corruptiontoolsforsocieties[J].GovernmentInformationQuarterly,2010,27(3):264-271.ThomasBarnebeckAndersen.E-Governmentasananti-corruptionstrategy☆[J].InformationEconomics&Policy,2009,三、本文研究的理論工具：權力監(jiān)督理論和國家治理理論——從之前你們的政治學教科書等資料中，運用一部分進來。（一）西方的權力制約論提供借鑒。（二）習近平關于反腐倡廉重要論述。習近平關于反腐倡廉的重要論述，注重把反腐倡廉建設放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的整體布局中來謀劃。其論述包括以下幾個方面的基本內(nèi)容：1、提出“干部清正、政府清廉、政治清明”的反腐新目標；2、做到有腐必反、有貪必肅；3、嚴明政治紀律；4、改進工作作風；5、科學防治腐?。ㄒ皇菆猿帧袄匣ⅰ薄ⅰ吧n蠅”一起打；二是把權力關進制度的籠子里；三是反對特權思想和特權現(xiàn)象）項繼權、李敏杰、羅峰著：《中外廉政制度比較》，商務印書館，2015項繼權、李敏杰、羅峰著：《中外廉政制度比較》，商務印書館，2015年，第124——129頁。四、本文的研究方案及創(chuàng)新之處現(xiàn)在網(wǎng)絡上流行著“報警、信訪不如上微博有用”的負面語言，我們今天的社會似乎將網(wǎng)絡反腐影響大、擴散廣、收效快渲染得過多了，而對于反腐機構(gòu)如何按照程序收集證據(jù)、偵破案件及取得了重大反腐成果的宣傳少了一些。當然，網(wǎng)絡反腐具有它的優(yōu)點，對于反腐工作具有一定的輔助作用，但是我們也要清醒的認識到自媒體始終不能成為反腐主力軍的事實。本文研究從當前網(wǎng)絡反腐現(xiàn)狀出發(fā)，剖析網(wǎng)絡反腐的優(yōu)缺點，以期通過渠道的擴展為我國在廉政建設方面作有效補充，促進我國反腐敗工作的健康、快速、長效發(fā)展。如果能在網(wǎng)絡反腐研究中形成一套科學合理的理論體系，不僅有助于為網(wǎng)民提供理性教育，還有利于營造和諧的網(wǎng)絡環(huán)境。從實踐層面上看，本文研究主要針對當前我國網(wǎng)絡反腐的發(fā)展現(xiàn)狀做出合理評價，為黨和政府在做反腐敗決策時提供重要參考。網(wǎng)絡反腐的效用得到了中央高層的認可，但是如何從機制上建立健全網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)，如何將網(wǎng)絡反腐這種民眾監(jiān)督與國家監(jiān)督結(jié)合起來，保證網(wǎng)絡反腐敗能夠發(fā)揮積極的作用，確保我國反腐敗能夠取得更好的成效，是本文研究的重點。在社會民主化的進程中，來自網(wǎng)絡的助推作用十分的關鍵，網(wǎng)絡反腐是輿論監(jiān)督的一種形式，在反腐工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，實現(xiàn)了政治參與中一種廣泛的民主。“網(wǎng)絡反腐”是一種自下而上的公民對于公共權力的呼吁和訴求，而不具有國家監(jiān)督機構(gòu)對于被監(jiān)督者那種自上而下的強制關系，在這種高強度的自下而上的群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督中，一些政府官員對網(wǎng)絡曝光十分忌憚，明面上有所收斂，但是私下就導致了新時期的腐敗案件出現(xiàn)了新花樣、新表現(xiàn)，手段更加隱蔽，更加難以察覺。所以研究網(wǎng)絡反腐，是為了尋求方法，去引導廣大網(wǎng)民通過正確的渠道進行合理的信息反饋，而不是盲目的使用網(wǎng)絡反腐這一工具企圖對監(jiān)督管理部門施壓。本研究期待對網(wǎng)絡反腐的剖析，達到通過繼續(xù)全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，加強反腐敗國家立法，形成不敢腐、不能腐、不易腐的完整機制，網(wǎng)絡反腐便是這個機制中的一個輔助組成部分。第二章關于網(wǎng)絡反腐的理論概述現(xiàn)階段，盡管學術界對于腐敗尚無統(tǒng)一的標準和定義，在腐敗的主體問題、腐敗的目的問題、腐敗的對象問題、腐敗的方式問題、腐敗的程度問題存在分歧參閱項繼權、李敏杰、羅峰著：《中外廉政制度比較》，商務印書館，參閱項繼權、李敏杰、羅峰著：《中外廉政制度比較》，商務印書館，2015年，8——10頁。（一）網(wǎng)絡反腐的概念其中《中共黨建辭典》中關于網(wǎng)絡反腐是這樣定義的，其認為網(wǎng)絡反腐工作開展過程中主要是借助網(wǎng)絡技術以及網(wǎng)絡效應實現(xiàn)對權力的監(jiān)督和約束，并在此基礎上建立起完善的預防、扼制、懲罰的反腐體系，試圖通過一種符合時代發(fā)展的全新方式實現(xiàn)最終的反腐目的陳海蘭.《人民日報》如何報道官員性丑聞——以重慶不雅視頻、上海法官集體嫖娼案為例[J].視聽陳海蘭.《人民日報》如何報道官員性丑聞——以重慶不雅視頻、上海法官集體嫖娼案為例[J].視聽,2018(12):193-194.彭曉薇.論網(wǎng)絡反腐[D].沈陽工業(yè)大學,2018.從上述論點可以看出，雖然不同學者試圖從不同角度對網(wǎng)絡反腐進行定義，但是卻萬變不離其宗，網(wǎng)絡反腐的揭發(fā)以及監(jiān)督功能是不容忽視的。通俗來講，網(wǎng)絡反腐更加注重的是民眾的力量，十八大以來，網(wǎng)絡反腐的揭發(fā)舉報形式更加多元化。隨著全媒體時代的到來，網(wǎng)絡反腐的媒介更多集中在官方微信平臺以及微博等新媒體，由此網(wǎng)絡反腐的參與人群也不斷增多，在此種媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡反腐逐漸發(fā)展成為一種全民行為，通過曝光和檢舉實現(xiàn)監(jiān)督和反腐目的。網(wǎng)絡反腐的發(fā)展歷程網(wǎng)絡反腐作為一種符合時代發(fā)展特征的反腐形式，對于我國反腐事業(yè)的有序發(fā)展起到了極大地推動作用。隨著時代的發(fā)展，網(wǎng)絡反腐也一直處于發(fā)展過程中中，并經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，從興起到全面發(fā)展，網(wǎng)絡反腐的作用不言而喻。1.網(wǎng)絡反腐的興起1994年我國進入互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術日漸成熟，并逐漸成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中不可或缺的重要組成部分，極大地改變著人們的生活方式以及行為方式，網(wǎng)絡反腐也由此興起。網(wǎng)絡反腐作為我國政治領域反腐手段的一種革新，在其興起階段就吸引了社會各界的廣泛關注，進而形成了一個公開的輿論空間，為后期網(wǎng)絡反腐工作的有序進行奠定了良好的基礎。此外，網(wǎng)絡反腐的興起在一定程度激發(fā)了群眾政治參與的興趣和熱情，隨著我國第一個BBS網(wǎng)上論壇的開通，網(wǎng)絡反腐初見端倪。隨后各大媒體紛紛涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡反腐的后期發(fā)展營造了一個集輿論、監(jiān)督、引導為一體的客觀環(huán)境，同時也為網(wǎng)絡反腐的發(fā)展提供了契機。2.網(wǎng)絡反腐的發(fā)展隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及政府對反腐工作的重視，網(wǎng)絡反腐不斷發(fā)展，2003年我國最高人民檢察院創(chuàng)設了全國首個官方網(wǎng)絡舉報平臺，打響了我國網(wǎng)絡反腐的第一槍。此后，我國網(wǎng)絡反腐工作穩(wěn)步發(fā)展，政府開始更加關注社會輿論導向、科學技術的發(fā)展以及媒體監(jiān)督等因素，并頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，其中明確指出了網(wǎng)絡反腐的重要意義康振偉.我國網(wǎng)絡反腐存在的問題及對策研究康振偉.我國網(wǎng)絡反腐存在的問題及對策研究[J].農(nóng)家參謀,2018(23):245+281.2008年我國網(wǎng)絡反腐工作進入到了全面發(fā)展階段，同時取得了黨中央的全面認可，胡錦濤總書記極大的肯定了互聯(lián)網(wǎng)在社會發(fā)展中的重要作用，并認為互聯(lián)網(wǎng)的管理與發(fā)展應該被列為未來的主要工作之一。2009年網(wǎng)絡反腐被收入《中國黨建詞典》一書中，網(wǎng)絡反腐自此得到了官方的正式承認韓錫璐.新時期黨建工作中制度建設面臨的挑戰(zhàn)及優(yōu)化建議[J].農(nóng)家參謀,2018(23):280-281.。與此同時，隨著人民群眾反腐熱情的空前高漲，被檢舉揭發(fā)的腐敗事件不斷增多，據(jù)統(tǒng)計，從2008年至2013韓錫璐.新時期黨建工作中制度建設面臨的挑戰(zhàn)及優(yōu)化建議[J].農(nóng)家參謀,2018(23):280-281.（三）網(wǎng)絡反腐的特征網(wǎng)絡反腐的特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面，即不均衡性、高效性以及虛擬性。1.虛擬性虛擬性可以說是網(wǎng)絡反腐中十分顯著的特征之一，然而這種虛擬性特征主要來源于網(wǎng)絡反腐與互聯(lián)網(wǎng)之間關系的密不可分，網(wǎng)絡反腐行為的開展主要是以網(wǎng)絡為載體，由于其自身帶有一定的虛擬性，所以網(wǎng)絡反腐的虛擬性自然是無法忽視的。這種虛擬性具體體現(xiàn)在網(wǎng)絡信息的隱匿特征，群眾在檢舉和揭發(fā)反腐行為過程中不需要實名制，只需要借助網(wǎng)絡平臺進行信息傳遞，換言之，舉報者的任何信息都是虛擬的，或者說是不被公開的，對于舉報者而言，這種虛擬行為顯然提高了舉報的安全系數(shù)，一方面降低了政治參與成本，另一方面也減少了揭發(fā)舉報等行為所引發(fā)的報復和打擊。但同時，這種虛擬性特征也會產(chǎn)生不同程度的負面影響，例如虛假信息泛濫，舉報者舉報動機不良等等。總而言之，網(wǎng)絡反腐的虛擬性特征是減輕群眾舉報心理負擔的重要依托，同時也正是因為這種虛擬性促進了黨和群眾之間跨空間以及跨領域的信息交流，雖然其所帶來的影響喜憂參半，但從整體上來講，這種虛擬性特征在一定程度上擴大了反腐工作的參與人群，同時也提高了反腐工作的整體效率。2.高效性隨著時代的發(fā)展以及社會的進步，互聯(lián)網(wǎng)技術不斷完善，其功能也日益強大，由此，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的網(wǎng)絡反腐受到了廣大人民群眾的歡迎和青睞，而高效性則是受到人民青睞的主要原因之一。具體來講，互聯(lián)網(wǎng)真正實現(xiàn)了零距離的信息傳遞，不僅為反腐工作提供了新的路徑，同時也使網(wǎng)絡反腐普遍呈現(xiàn)出便捷高效的特點。時代的高速發(fā)展賦予了效率更高層面的含義和意義，不論是政府還是個人都更加注重事物的效率，高效性可以說是網(wǎng)絡反腐的根基，也正是由于這種高效性特征使得網(wǎng)絡反腐逐漸成為更多人群利益訴求的方式。當然，這種高效性的實現(xiàn)更多的依托于科學技術的發(fā)展，但同時也迎合了人類對效率的不懈追求，是社會健康良心發(fā)展的重要紐帶。3.不均衡性網(wǎng)絡反腐主要是以網(wǎng)絡為載體，雖然互聯(lián)網(wǎng)的普及使得網(wǎng)絡參與人群不斷增多，但是總體來看，互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有一定的不均衡性。從年齡結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡參與者的年齡普遍集中在14—45歲之間，這部分人員網(wǎng)絡活躍度相對較高，而其他年齡階段的人群網(wǎng)絡參與度相對較低，這就使網(wǎng)絡反腐本身開始具有一定程度的不均衡性鄭華萍,鄭華萍,朱偉.網(wǎng)絡反腐與黨的執(zhí)政能力建設[J].甘肅社會科學,2018(06):127-132.網(wǎng)絡反腐與國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化網(wǎng)絡反腐一方面為群眾提供了利益訴求的平臺，同時作為人民群眾展現(xiàn)民主權力的重要憑證，深得民心。另一方面網(wǎng)絡反腐也彌補了傳統(tǒng)反腐的封閉和不足，充分結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)的技術優(yōu)勢和傳播特長，實現(xiàn)了從官方反腐向人人反腐的過渡。不僅有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，同時對于提高紀檢系統(tǒng)的反腐效率、保障公民的政治參與權都具有極大地推動作用。1.有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎反腐工作一直以來都是我黨關注的重點問題，其本身對于穩(wěn)固我黨的執(zhí)政基礎具有十分重要的現(xiàn)實意義，然而，時代的發(fā)展以及科學技術的進步為我國反腐工作的開展提供了新的契機，使得反腐工作貫徹落實的方式可以更加多元化，同時反腐效率也可以有所提升。但是究其根本，網(wǎng)絡反腐作為國家治理體系的重要組成部分，對于維護黨執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的意義是不言而喻的。與此同時，腐敗本身直接損害著我黨的執(zhí)政形象，所以網(wǎng)絡反腐的開展和落實其實是幫助政府樹立公眾形象、鞏固執(zhí)政根基的重要手段。面對日益復雜的現(xiàn)代社會，政府首先要從人民的角度出發(fā)，始終以人民群眾為基礎，同時提高自身服務能力和服務水平，網(wǎng)絡反腐的出現(xiàn)恰好滿足了政府以人們?nèi)罕姙槌霭l(fā)點的相關需求，同時也相應的提高了人民群眾的政治參與意識，這對于鞏固我黨的執(zhí)政基礎至關重要。2.有利于提高紀檢系統(tǒng)的反腐效率由于傳統(tǒng)反腐形式相對單一，所以反腐效率仍有待提高。然而網(wǎng)絡反腐的出現(xiàn)極大的提高了紀檢系統(tǒng)的反腐效率。具體來講，一方面是因為網(wǎng)絡反腐的方式更加現(xiàn)代化，隨著網(wǎng)絡功能的不斷強大以及現(xiàn)代化信息傳遞的固有特征，導致任何事件的曝光率都不斷提高，所以在此中社會背景下，越來越多的腐敗事件開始浮出水面，紀檢系統(tǒng)的反腐效率也跟著提高。另一方面是因為互聯(lián)網(wǎng)開放、互動、便捷、高效的特點也致使網(wǎng)絡反腐具有與之相匹配的固有特征，這些特征都是提高紀檢系統(tǒng)的反腐效率的關鍵要素。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，參與到反腐中的人群隊伍不斷壯大，這種全民參與的發(fā)展態(tài)勢自然會對提高紀檢系統(tǒng)的反腐效率具有極大地積極作用。3.有利于保障公民的政治參與權我國是人民民主專政的社會主義國家，公民的政治參與權是其基本的權力之一，然而，網(wǎng)絡反腐的有序開展正是保障公民政治參與權的有效途徑。就傳統(tǒng)反腐而言，其方式方法不僅單一老舊，同時反腐效率也相對低下，另外，傳統(tǒng)反腐的參與者更多的是黨和政府的職能人員，與人民群眾的關系不大，甚至呈現(xiàn)出一種脫節(jié)的現(xiàn)象，換言之，傳統(tǒng)反腐更傾向于是政府的事，而非群眾。但是現(xiàn)代化的網(wǎng)絡反腐行為主體基本實現(xiàn)了向群眾的轉(zhuǎn)變，可以說網(wǎng)絡反腐為民眾參與提供了現(xiàn)代化的科技平臺，這對于保障公民的政治參與權具有極大地積極意義。4.網(wǎng)絡反腐的制度吸納網(wǎng)絡反腐的制度吸納主要體現(xiàn)在以下幾點，具體包括網(wǎng)絡反腐制度吸納的可行性、網(wǎng)絡反腐制度吸納的必要性以及網(wǎng)絡反腐制度吸納的急迫性。（1）網(wǎng)絡反腐制度吸納的可行性相比于傳統(tǒng)的反腐方式，網(wǎng)絡反腐可以說時代以及技術發(fā)展的產(chǎn)物，同時具有強烈的社會價值。首先，網(wǎng)絡反腐可以充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢提高反腐效率，減緩政府壓力。其次，網(wǎng)絡反腐是提高人民群眾政治參與和權力意識的有效手段。與此同時，網(wǎng)絡反腐對于鞏固我黨的執(zhí)政基礎，樹立公眾形象等都具有極大地積極意義。從此種角度來講，我國網(wǎng)絡反腐制度吸納具有一定的可行性。網(wǎng)絡反腐制度吸納的必要性網(wǎng)絡反腐作為一種新興的反腐形式，一方面迎合了時代發(fā)展特征，同時也在一定程度上提高了反腐效率，對我國反腐事業(yè)的進一步發(fā)展具有極大地推動作用。但是從目前來看，網(wǎng)絡反腐仍然缺乏制度上的約束和規(guī)范，從而滋生了一系列相關問題，而網(wǎng)絡反腐的制度吸納正是規(guī)范網(wǎng)民反腐行為的有效手段，同時也是激發(fā)人民群眾反腐熱情、提高政府職能的有效途徑，總之，網(wǎng)絡反腐制度吸納已經(jīng)成為一種必然，甚至可以說是我國網(wǎng)絡反腐工作未來主要的發(fā)展方向。（3）網(wǎng)絡反腐制度吸納的急迫性隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，網(wǎng)絡反腐逐漸成為一種新形勢，不論是反腐規(guī)模、效果還是反腐程度都十分可觀，可以說，網(wǎng)絡反腐對于我國反腐事業(yè)的貢獻是有目共睹的，尤其是十八大以來，隨著我國反腐力度的空前加大，網(wǎng)絡反腐所發(fā)揮的效力是空前的。但是相應的一些極端反腐行為也開始涌現(xiàn)，如網(wǎng)絡暴力、虛假信息、侵犯隱私等等，從此種角度來講，網(wǎng)絡反腐的制度化發(fā)展迫在眉睫，只有不斷發(fā)揮政府主導作用，加強相關法律法規(guī)的建設，才能真正發(fā)揮網(wǎng)絡反腐的作用和價值。第三章黨的十八大以來我國網(wǎng)絡反腐概況十八大以來，我國網(wǎng)絡反腐力度不斷加強，黨和政府加大了反腐倡廉力度，試圖從根本上打擊腐敗現(xiàn)象，同時網(wǎng)絡反腐的節(jié)奏也不斷加快，再加上網(wǎng)絡反腐理念的不斷深入，使得十八大以來網(wǎng)絡反腐成功案例不斷增多。但同時，我國網(wǎng)絡反腐開展過程中存在的一些問題也不斷凸顯，如何解決網(wǎng)絡反腐開展過程中的問題逐漸成為人們關注的焦點。黨的十八大以來我國網(wǎng)絡反腐主要成績十八大以來，隨著反腐力度的加強，我國網(wǎng)絡反腐取得了一定成績，具體來講，網(wǎng)絡反腐不僅在一定程度上擴大了反腐范圍，同時也借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢為我國反腐事業(yè)的展開奠定了強有力的群眾基礎，同時網(wǎng)絡舉報平臺靈液不斷被推廣和完善，并通過民主監(jiān)督渠道的建立實現(xiàn)了真正意義上的網(wǎng)絡反腐，越來越多的腐敗事件開始浮出水面，極大的提高了反腐效率。1.網(wǎng)絡反腐力度加強腐敗一直以來都是阻礙我國社會發(fā)展的社會問題，不僅影響著我國黨和政府的執(zhí)政形象，同時也極大的降低了黨和政府的執(zhí)政效率，基于此，我國一直堅定不移的打擊腐敗，提倡廉潔公正的服務理念，但是在此過程中，反腐工作都并未取得實質(zhì)性的進展。十八大以來，黨和政府加大了反腐倡廉力度，試圖從根本上打擊腐敗現(xiàn)象。在此過程中，以習近平總書記為代表的黨中央將反腐工作列為了未來重點工作之一，并試圖多角度為反腐倡廉工作保駕護航，不僅開辟了反腐工作的新道路，同時也從制度層面為反腐工作提供了強有力的支撐楊靜.我國網(wǎng)絡反腐現(xiàn)狀及其對策[J].領導科學論壇,2018(05):40-41.。在此種社會背景下，由于網(wǎng)絡反腐自身的優(yōu)勢以及社會特征使其受到了廣泛關注，網(wǎng)絡反腐力度也由此加強。與此同時，隨著網(wǎng)絡反腐政策以及相關公文的出臺，網(wǎng)絡反腐所能起到的效用也更加凸顯，2014楊靜.我國網(wǎng)絡反腐現(xiàn)狀及其對策[J].領導科學論壇,2018(05):40-41.2.網(wǎng)絡反腐節(jié)奏加快十八大以來，隨著反腐工作的有序進行，網(wǎng)絡反腐節(jié)奏不斷加快。眾所周知，當前是信息爆炸時代，信息的爆炸式傳遞在一定程度上推動了網(wǎng)絡反腐工作節(jié)奏的加快。與此同時，隨著網(wǎng)絡反腐力度的不斷加強，人們開始更加注重網(wǎng)絡反腐的效率和節(jié)奏，再加上各種官方平臺的建立以及媒體的輿論監(jiān)督，網(wǎng)絡反腐節(jié)奏不斷加快。在此過程中，微博作為重要的網(wǎng)絡反腐新載體在反腐過程中發(fā)揮著十分重要的作用，相關數(shù)據(jù)顯示，十八大以來由微博揭發(fā)的反腐事件占絕大多數(shù)，從“公費出國豪華游”到“表叔楊達才”，網(wǎng)絡反腐節(jié)奏不斷加快?？梢哉f十八大以來迎來了網(wǎng)絡反腐的高峰期，伴隨著全媒體時代的到來，網(wǎng)絡反腐以空前的速度向前發(fā)展，不論是網(wǎng)絡反腐平臺建設，還是信息匯集速度都極大更新了人們對網(wǎng)絡反腐的認識，網(wǎng)絡反腐節(jié)奏的不斷加快為我國未來網(wǎng)絡反腐體系的構(gòu)建起到了極大的推動作用。3.網(wǎng)絡反腐理念加深十八大以來，我國深入貫徹落實了反腐工作，黨中央相繼頒布了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見（節(jié)選）》、《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》、《關于在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知（節(jié)選）》等政策和相關規(guī)定，真正將反腐工作落實到實處，并全面鼓勵多種反腐方式協(xié)調(diào)共進，網(wǎng)絡反腐理念不斷加深周宣佐.新時代反腐要用新武器[J].法制博覽,2018(32):126-127.周宣佐.新時代反腐要用新武器[J].法制博覽,2018(32):126-127.4.網(wǎng)絡反腐成功案例數(shù)量提升十八大以來，隨著我國網(wǎng)絡反腐力度以及節(jié)奏的不斷加加快，反腐成功案例數(shù)量不斷提升，相關數(shù)據(jù)顯示，相比于2008年檢舉揭發(fā)的兩例腐敗事件，反腐成功案例數(shù)量空前提升，截止到2012年，已經(jīng)有19例案件被成功發(fā)覺并處理，可見隨著人們網(wǎng)絡反腐意識的不斷加強，網(wǎng)絡反腐效率以及反腐質(zhì)量都有所提高。2012年年底，包括四川省委副書記李春城在內(nèi)，有9名廳級以上官員被調(diào)查，其中雷政富、單增德、李亞力3人是通過網(wǎng)絡反腐的方式被舉報。據(jù)統(tǒng)計，十八大之后，有23名省部級高官涉嫌違紀被調(diào)查，自此之后，平均每年被查處的省部級官員大約為10名左右，網(wǎng)絡反腐成功案件數(shù)量不斷攀升，這不僅意味著我國反腐倡廉的決心，同時也預示著我國網(wǎng)絡反腐未來的發(fā)展空間毛興勤.毛興勤.網(wǎng)絡反腐案件的初查原則與措施[J].長春市委黨校學報,2018(05):8-13.網(wǎng)絡反腐成功案件數(shù)量的提升與網(wǎng)絡自身的特質(zhì)和優(yōu)勢是分不開的。2019年2月8日，翟天臨學術門事件進入觀眾視野，2019年2月19日，事件落地，確認翟天臨學術不端，并取消其博士學位，同時取消其導師陳浥博的博導資格。歷經(jīng)12天，“翟天臨涉嫌學術不端”事件從受到質(zhì)疑到展開調(diào)查，再到最終確認結(jié)果，充分展現(xiàn)了網(wǎng)絡自身的優(yōu)勢。首先，翟天臨因在直播中回答網(wǎng)友提問時，不知知網(wǎng)為何物引起觀眾質(zhì)疑，隨后作出解釋，稱自己只是開玩笑，2019年2月8日，四川大學學術誠信與科學探索網(wǎng)將翟天臨列入“學術不端案例”公示欄，2月11日，北京電影學院成立調(diào)查組并按照相關程序啟動調(diào)查，充分展現(xiàn)了網(wǎng)絡事件處理的時效性。隨著翟天臨事件在網(wǎng)絡上的不斷發(fā)酵，各相關部門開始對此事件進行處理并高度關注，2月15日，教育部回應“翟天臨涉嫌學術不端事件”稱，教育部對此高度重視，第一時間要求有關方面迅速進行核查。2月16日下午，北京大學發(fā)布關于招募翟天臨為博士后的調(diào)查說明：確認翟天臨存在學術不端行為，同意翟天臨退站，責成光華管理學院作出深刻檢查。從本次事件可以看出，網(wǎng)絡充分發(fā)揮了其監(jiān)督和審查的作用，從事件的開始到公示，僅僅用了12天的時間，由此充分表明了網(wǎng)絡反腐成功案例提升的重要原因。黨的十八大以來我國網(wǎng)絡反腐問題目前我國關于網(wǎng)絡反腐的制度還不是十分完善，無論從法律、道德、技術或者其他層面來講，網(wǎng)絡反腐問題的探究是十分必要的，只有不斷建立健全我國網(wǎng)絡反腐體系，才能更加充分發(fā)揮網(wǎng)絡反腐的價值，從而推動我國反腐事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。1.網(wǎng)絡反腐問題的表現(xiàn)目前，雖然我國網(wǎng)絡反腐工作取得了一定進展，但是針對網(wǎng)絡反腐并未建立起完善的法律制度，再加上互聯(lián)網(wǎng)的某種特殊屬性，導致我國網(wǎng)絡反腐平臺仍有待完善，此外，相比于傳統(tǒng)的反腐工作，我國網(wǎng)絡反腐參與人群綜合素質(zhì)來講，大體呈現(xiàn)出良莠不齊的整體狀態(tài)，使得網(wǎng)絡問題不斷涌現(xiàn)。（1）網(wǎng)絡反腐制度不健全我國在打擊腐敗過程中充分認識到了網(wǎng)絡反腐的積極意義，同時也給予了網(wǎng)絡反腐某種程度上的肯定，但是從整體上來講，網(wǎng)絡反腐相關法律制度仍有待完善。網(wǎng)絡反腐與互聯(lián)網(wǎng)息息相關，我國關于互聯(lián)網(wǎng)的法律也已經(jīng)出臺，例如《全國人民代表大會常務委員會關于互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等，但是這些法律的適用范圍相對有限，專門針對網(wǎng)絡反腐的法律制度仍有待確立周江.網(wǎng)絡反腐定位研究[J].周江.網(wǎng)絡反腐定位研究[J].天水行政學院學報,2018,19(05):80-85.十八大以來，雖然我國網(wǎng)絡反腐空前發(fā)展，并取得了黨中央的高度重視，但是在此過程中，我國網(wǎng)絡反腐相關制度的滯后性是無法忽視的，也正是我國網(wǎng)絡反腐法律制度的滯后性導致至今我國網(wǎng)絡反腐制度建設不健全。網(wǎng)絡反腐作為一種新興的反腐形式可以說是社會發(fā)展的產(chǎn)物，但從發(fā)展的角度來講，我國的立法水平并未跟上社會發(fā)展的腳步，具體表現(xiàn)為我國網(wǎng)絡反腐相關法律的滯后性。通常來講，法律是保障事務有效開展和運行的重要準則，缺乏法律制約的行為必然會引發(fā)諸多消極影響，所以說，相關法律法規(guī)的缺失在一定程度上限制了網(wǎng)絡反腐行為的進一步開展毛興勤.網(wǎng)絡反腐案件的初查原則與措施毛興勤.網(wǎng)絡反腐案件的初查原則與措施[J].長春市委黨校學報,2018(05):8-13.（2）網(wǎng)絡反腐平臺不完善上文已經(jīng)提到，網(wǎng)絡反腐主要是以互聯(lián)網(wǎng)為載體開展起來的一系列反腐行為，為公民的廣泛參與提供了新的路徑，同時也為我國反腐事業(yè)的順利開展提供了諸多便利。但是在此過程中，由于互聯(lián)網(wǎng)的某種特殊屬性，導致我國網(wǎng)絡反腐平臺仍有待完善。首先，就目前來講，我國網(wǎng)絡反腐平臺構(gòu)建過程中，存在技術水平相對較低的問題，雖然我國政府以及相關部門試圖創(chuàng)建了官方網(wǎng)絡反腐平臺，但是在后期管理過程中，仍然存在諸多技術漏洞，不僅無法快速準確的甄別有效信息，同時關于網(wǎng)絡反腐信息輿論控制的技術也相對匱乏，給動機不良的社會群體提供了可乘之機，進而影響了我國網(wǎng)絡反腐工作的有效開展。隨著網(wǎng)絡反腐力度以及反腐節(jié)奏不斷加快，對于技術人員的專業(yè)化要求也更加嚴苛，同時還需要大量的技術人才來確保和支撐網(wǎng)絡反腐工作的有效進行。然而，就當前情況來講，我國網(wǎng)絡反腐平臺的人才相對匱乏，技術水平也有待提高，想要完善網(wǎng)絡反腐平臺建設，首先就要組建一支專業(yè)技能過硬的人才隊伍，但是人才隊伍的培養(yǎng)周期相對較長，進而導致我國網(wǎng)絡反腐平臺建設過程中，缺乏強有力的技術指導和人才支撐，網(wǎng)絡反腐平臺也由此得不到升級和完善。另外，隨著新媒體時代的到來，微信、微博等反腐平臺以便捷、高效等特點贏得了政府以及社會群體的廣泛認可，使用群體也不斷增多。然而，雖然這種自媒體平臺在一定程度上提高了人們參與網(wǎng)絡反腐的熱情，但是總體來看，自媒體反腐平臺的建設并不是十分完善，缺乏行之有效的反饋以及監(jiān)督機制，從而引發(fā)了參與與反饋之間的不對等，群眾參與熱情受到影響的同時，也加重了網(wǎng)絡反腐平臺與網(wǎng)絡反腐需求之間的沖突。與此同時，自媒體網(wǎng)絡反腐平臺建設更傾向于是一種民間反腐形式，網(wǎng)站形式千差萬別，缺乏統(tǒng)一的標準，再加上沒有專業(yè)的人才作為支撐，導致網(wǎng)絡反腐平臺無法實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。此外，網(wǎng)絡反腐平臺不完善還體現(xiàn)在對反腐信息的監(jiān)控不當，這種監(jiān)控力的缺乏是導致反腐信息泛濫，信息失真等問題的根本原因，不僅降低了網(wǎng)絡反腐效率，同時也導致網(wǎng)絡反腐的公信力降低。從目前來看，隨著網(wǎng)絡反腐參與人群的不斷增多，人肉搜索成為一種社會現(xiàn)象，言論自由成為保護謠言的說辭，惡意誹謗、窺探隱私、人身攻擊等問題層出不窮，這些都是由于網(wǎng)絡反腐平臺構(gòu)建過程中缺乏有效的信息監(jiān)控導致的，顯然，這對于我國網(wǎng)絡反腐的健康發(fā)展具有極大的消極影響。（3）網(wǎng)絡反腐參與人員素質(zhì)有待提高相比于傳統(tǒng)的反腐工作，網(wǎng)絡反腐的優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在擴大了網(wǎng)絡反腐的參與人群，從目前我國網(wǎng)絡反腐參與人群綜合素質(zhì)來講，大體呈現(xiàn)出良莠不齊的整體狀態(tài)。通常來講，人員素質(zhì)是制約其行為的重要因素，同時也是公民權力意識、參與水平、自我約束的外在表現(xiàn)。我國網(wǎng)絡反腐參與人員的素質(zhì)呈現(xiàn)出嚴重的兩級分化，進而導致整體的綜合素質(zhì)有待提升。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，目前互聯(lián)網(wǎng)使用者年齡多集中在20——29歲，學歷水平多為中等教育水平，這不僅導致網(wǎng)絡反腐代表主體單一，同時也使得我國網(wǎng)絡反腐質(zhì)量遭受質(zhì)疑李栗燕.李栗燕.以地方立法推動網(wǎng)絡反腐的當代解析[J].廉政文化研究,2018,9(05):19-30.與此同時，我國社會與經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，人們物質(zhì)層面獲得極大滿足，文化多樣和繁榮的景象催生了思想的極端化發(fā)展，這在一定程度上引發(fā)了網(wǎng)絡反腐過程中的文化素質(zhì)以及思想道德等問題。人們越追求思想自由、言論自由，越容易產(chǎn)生對事物的極端看法，進而引發(fā)不同程度的網(wǎng)絡暴力事件以及群體極化現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在與網(wǎng)絡反腐參與人群的綜合素質(zhì)也是息息相關的。另外，網(wǎng)絡群體極化現(xiàn)象可以說是互聯(lián)網(wǎng)普及與發(fā)展的必然結(jié)果，隨著社會大眾話語權空間的不斷加大，社會輿論控制的成本越來越高，網(wǎng)絡反腐的良性可持續(xù)發(fā)展更加困難。與此同時，網(wǎng)絡反腐輿論網(wǎng)絡的密度不斷加大，參與人群也將不斷增多，不僅出現(xiàn)網(wǎng)絡反腐參與人群素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)象，還會導致人們對社會不公的情緒日益高漲，事物被肆意放大，例如人們對司法不公、權力壟斷、教育資源分配不均等問題的關注態(tài)逐漸趨向偏激，甚至演變成為報復行為，然而，當今社會在處理這種問題過程中往往心有余而力不足劉國習.互聯(lián)網(wǎng)時代和諧黨群關系建設的四種實踐創(chuàng)新劉國習.互聯(lián)網(wǎng)時代和諧黨群關系建設的四種實踐創(chuàng)新[J].廣西社會科學,2018(07):49-54.網(wǎng)絡反腐問題的成因網(wǎng)絡反腐問題的形成主要主要是因為網(wǎng)絡反腐自身的具有兩面性，其次，網(wǎng)絡反腐的矛盾性也是引發(fā)網(wǎng)絡反腐問題的主要原因之一，最后，導致網(wǎng)絡反腐參與人群綜合素質(zhì)相對較低的主要原因不僅在于自身知識層面以及素質(zhì)層面，同時還在于網(wǎng)絡反腐參與人群的不理性心理，以下將具體闡述。（1）網(wǎng)絡反腐的兩面性網(wǎng)絡反腐作為科學技術的產(chǎn)物，自身帶有兩面性特征。首先，互聯(lián)網(wǎng)自身主要以技術為依托，網(wǎng)絡反腐的發(fā)展也正是依托于互聯(lián)網(wǎng)技術，但同時，互聯(lián)網(wǎng)的技術漏洞也為網(wǎng)絡反腐工作的有序開展制造了難題，使得網(wǎng)絡反腐能夠可持續(xù)發(fā)展受到質(zhì)疑。具體來講，網(wǎng)絡反腐是具有一定優(yōu)勢的，但是這種優(yōu)勢更多的是仰仗互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，所以互聯(lián)網(wǎng)所引發(fā)的各種問題也自然存在于網(wǎng)絡反腐工作中。網(wǎng)絡反腐工作開展過程中，對技術的依賴程度更強，但是從本質(zhì)上來講，技術本社無法做到甄別信息、判斷真?zhèn)我约熬S護道德等等，所以網(wǎng)絡反腐自身的雙重性決定了網(wǎng)絡反腐工作開展過程中存在著各種問題，如網(wǎng)絡反腐技術水平相對較低，參與人群綜合素質(zhì)有待提高，缺乏法律保障等等，籠統(tǒng)的說，這與網(wǎng)絡反腐自身的雙重性是息息相關的。此外，網(wǎng)絡反腐技術的兩面性還體現(xiàn)在反腐機構(gòu)層面，網(wǎng)絡反腐豐富了反腐形式，在一定程度上提高了反腐效率，同時也推動了我國反腐工作的多元化發(fā)展。但是在參與人群不斷增加的狀態(tài)下，反腐機構(gòu)的實地工作量不斷加大，不僅需要對信息的排查以及取證，同時還要建立起一系列的相關工作，在此過程中，一些利益群體容易利用媒體的輿論影響力制造政府公共危機，同時虛化網(wǎng)絡反腐技術應用的監(jiān)督功能，進而導致網(wǎng)絡反腐工作無法發(fā)揮其真正的作用和意義。（2）網(wǎng)絡反腐的矛盾性網(wǎng)絡反腐的矛盾性也是引發(fā)網(wǎng)絡反腐問題的主要原因之一。具體來講，網(wǎng)絡反腐是保障人民群眾政治參與，合法監(jiān)督的重要載體，在此過程中，網(wǎng)絡反腐通過建立科學的監(jiān)督機制、監(jiān)督組織、監(jiān)督程序等可以從根本上提高網(wǎng)絡反腐信息的有效性和可行度，從而提高網(wǎng)絡反腐的質(zhì)量和效率李曉紅,李曉紅,吳陽,夏欣陽,張雅萍.論反腐制度構(gòu)建視閾下網(wǎng)絡曝光倫理及其治理[J].江南大學學報(人文社會科學版),2018,17(04):18-25.其中網(wǎng)絡民主監(jiān)督的非理性化問題十分嚴重，主要是因為當前網(wǎng)絡反腐參與人群的分布不是十分集中，受文化、地域、年齡、素質(zhì)等因素的影響相對較大，所以其在參與過程中表達方式不一而同，最終演變成部分人群的出氣筒，網(wǎng)絡反腐的環(huán)境受到影響。另外，造謠、誹謗、人肉搜索、言語暴力等成為網(wǎng)絡反腐的衍生物，嚴重影響著網(wǎng)絡反腐的網(wǎng)絡環(huán)境，同時也在一定程度上影響公眾判斷是非的能力，這種負面輿論導向也直接影響著我國政府的公信力以及形象，總之，網(wǎng)絡反腐自身的矛盾性是引發(fā)網(wǎng)絡反腐問題的主要原因。（3）公民參與網(wǎng)絡反腐的不理性心理導致網(wǎng)絡反腐參與人群綜合素質(zhì)相對較低的主要原因不僅在于自身知識層面以及素質(zhì)層面，同時還在于網(wǎng)絡反腐參與人群的不理性心理。從當今社會發(fā)展角度來看，貧富差距仍然存在，社會資源分配不平衡，而且腐敗現(xiàn)象比比皆是，這些都是引發(fā)公民不理性心理的關鍵要素。但與此同時，社會的發(fā)展也催生了諸多新鮮事物，例如互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)給人們生活帶來的改變是有目共睹的，網(wǎng)絡反腐也可以說是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的憑證，然而，互聯(lián)網(wǎng)信息的交互傳遞卻使得網(wǎng)絡反腐參與人群的不理性心理被不斷放大，最終演變成為一種社會問題。其次，社會的發(fā)展也使得社會群眾政治參與的熱情普遍提高，民主意識的不斷增強提高了人們對反腐問題的關注，在關注過程中難免產(chǎn)生出一些“不公”和“怨恨”心理，這些不理性心理會促使參與群眾形成敏感神經(jīng)，惡意宣傳并放大事件的真實性，由于摻雜了參與人的主觀思想，網(wǎng)絡反腐逐漸演變成個人打擊報復，宣泄情緒的手段，顯然，這是與網(wǎng)絡反腐真實目的背道而馳的。（三）黨的十八大以來典型網(wǎng)絡反腐案件分析十八大以來，我國網(wǎng)絡反腐成功案例不斷增多，其中羅昌平實名舉報劉鐵男案件十分典型，此案件通過微博實名舉報，取得了社會群眾的廣泛認可。作為網(wǎng)絡反腐的成功案例，其充分說明了網(wǎng)絡反腐在整個反腐工作中發(fā)揮的重要作用。劉鐵男曾任我國能源局局長，主要負責能源項目的審批，同時劉鐵男分管經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、財政金融司，他的案件是從《財經(jīng)》雜志主編羅昌平微博實名舉報之后進入社會公眾的視野，并引起了極大的反響。這篇報道之后的次日，劉鐵男讓國家能源局一位司長親往《財經(jīng)》雜志編輯部翰旋，他們說報道非?？陀^非常正確，但希望能消除一下負面影響張欣,張貴群.我國網(wǎng)絡反腐模式、局限與運行機制創(chuàng)新研究[J].重慶理工大學學報(社會科學),2018,32(07):121-127.。不久后，相關稿件從《財經(jīng)》雜志網(wǎng)站撤下。2013年張欣,張貴群.我國網(wǎng)絡反腐模式、局限與運行機制創(chuàng)新研究[J].重慶理工大學學報(社會科學),2018,32(07):121-127.從上述案件可以看出，網(wǎng)絡反腐具有極大的社會輿論導向價值，但是信息的爆炸式傳遞，會使得事件的發(fā)展如同滾雪球般難以控制，雖然這也體現(xiàn)了網(wǎng)絡反腐的時效性，但是相應的，網(wǎng)絡反腐所傳遞的信息也存在被肆意放大的弊端，這對政府公眾形象的維護具有一定消極意義。從上述案件看出，網(wǎng)絡反腐的優(yōu)勢不不僅僅在于公眾的參與與信息的公開，還體現(xiàn)在廣大人民群眾的監(jiān)督和制約，民眾的監(jiān)督促使相關部門不得不關注被揭發(fā)的事件，從此種角度來講，相比于傳統(tǒng)的反腐手段，網(wǎng)絡反腐的效率極大地提高了。第四章完善我國網(wǎng)絡反腐的對策目前，針對網(wǎng)絡反腐開展過程中存在的問題要從以下幾個方面入手，首先要盡快出臺相關的政策法規(guī)，推動網(wǎng)絡反腐的制度化發(fā)展，其次要建立、規(guī)范官方網(wǎng)絡反腐平臺，同時建立起科學的監(jiān)督機制，最后要培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的網(wǎng)絡反腐人員，為網(wǎng)絡反腐工作的順利開展提供人才保障。盡快出臺相關法律法規(guī)法律法規(guī)是保障我國網(wǎng)絡反腐順利進行的關鍵，所以首先要盡快出臺相關法律法規(guī)，以此為網(wǎng)絡反腐提高強有力的法律保障，具體來講，首先要致力于網(wǎng)絡反腐規(guī)范制度建設，其次要構(gòu)建網(wǎng)絡反腐行為規(guī)范機制，進而充分發(fā)揮法律在網(wǎng)絡反腐中的作用。1.網(wǎng)絡反腐規(guī)范制度建設目前，我國網(wǎng)絡反腐制度不健全直接影響著網(wǎng)絡反腐的效率，基于此，致力于網(wǎng)絡反腐規(guī)范制度建設勢在必行。目前，我國針對網(wǎng)絡反腐并未建立起完善的法律制度，然而立法是保障任何事物有效開展的前提，只有從立法層面給予網(wǎng)絡反腐充分的肯定，才能從根本上推動我國網(wǎng)絡反腐的持續(xù)發(fā)展。目前，我國已經(jīng)制定了部分與互聯(lián)網(wǎng)相關的規(guī)范制度，為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與使用提供了保障，雖然網(wǎng)絡反腐與互聯(lián)網(wǎng)息息相關，但是作為互聯(lián)網(wǎng)的衍生物，網(wǎng)絡反腐有自己的行為主體，單一依靠互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)章制度難以保障網(wǎng)絡反腐工作的良性發(fā)展。所以，網(wǎng)絡反腐規(guī)章制度建設首先要從反腐的角度出發(fā)，同時結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特點加強網(wǎng)絡反腐立法建設，從制度層面確保網(wǎng)絡反腐工作的有序進行，進而使網(wǎng)絡反腐成為真正意義上的維護公民權力的有效工具。從目前來看，雖然我國在充分認識到了網(wǎng)絡反腐的積極意義，同時也給予了網(wǎng)絡反腐某種程度上的肯定，但是從整體上來講，網(wǎng)絡反腐相關法律制度仍有待完善。在此過程中，針對我國網(wǎng)絡反腐的盲點，要充分考慮到民眾參與網(wǎng)絡反腐過程中涉及到的各種因素，如安全、隱私、民主意識、參與程度等等，只有結(jié)合上述因素制定相關制度，才能為民眾參與提供強有力的制度保障和支撐，進而使得網(wǎng)絡反腐實現(xiàn)真正意義上的有法可依，有章可循。具體來講，網(wǎng)絡反腐的主體既包括政府職能部門，同時還涉及到廣大群眾的既得利益，所以立法過程中，要從保障人民群眾合法權益為根本出發(fā)點立腳點，從法律層面為群眾參與保教護航，同時充分協(xié)調(diào)好法律與人民群眾之間的關系，為公民言論自由提供法律保障的同時，充分考慮到網(wǎng)絡反腐參與者的隱私權、舉報權、監(jiān)督權等等。通過法律層級的設計從根本上維護參與者的相關權利。目前，我國在《侵權責任法》第36條中對“網(wǎng)絡用戶的侵權責任作出了規(guī)定，但是卻缺乏具體的實施細則和標準，對于網(wǎng)絡監(jiān)督行為和網(wǎng)絡侵權行為并沒有做出明確的解釋，所以，加快相關法律的出臺是解決這一問題的有效手段]張昕婷.]張昕婷.基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的制度變遷與社會治理分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2018(17):190-191.2.網(wǎng)絡反腐行為規(guī)范機制建設一般來講，網(wǎng)絡反腐主體逐漸朝著多元化發(fā)展，其中既包括網(wǎng)名個體、網(wǎng)絡媒體，同時還涉及到網(wǎng)絡組織以及政府公職人員，所在立法過程中，還要從行為規(guī)范的角度出發(fā)，全面制約各行為主體的活動范圍及權利范圍。在此過程中，為了保障各利益群體的相關利益，首先要完善相關法律法規(guī)，制定網(wǎng)絡反腐行為規(guī)范，是網(wǎng)絡反腐實現(xiàn)由民間向正規(guī)的轉(zhuǎn)變。另外，網(wǎng)絡反腐行為規(guī)范機制建設過程中，應堅持公民監(jiān)督權形式與公民隱私權保護相結(jié)合的原則，為公民網(wǎng)絡反腐監(jiān)督行為提供規(guī)則指引，同時還要以現(xiàn)代傳媒為依托，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點，以此界定各參與主體的權力邊界?？偟膩碇v，網(wǎng)絡反腐行為規(guī)范是保障網(wǎng)絡反腐健康發(fā)展的根本，只有不斷完善網(wǎng)絡反腐的行為規(guī)范，才能從根本上制約不法行為。此外，網(wǎng)絡反腐行為規(guī)范的建立也是制約信息泛濫、惡意傳播等現(xiàn)象的有力武器，所以，通過行為規(guī)范機制引導輿論監(jiān)督導向至關重要，如制定《新聞法》、《網(wǎng)絡傳媒行為監(jiān)督法》等內(nèi)在網(wǎng)絡媒體法律法規(guī)，規(guī)范大眾傳媒與網(wǎng)絡其他主體的權力邊界，同時網(wǎng)絡反腐領域中的相關媒體提供行業(yè)規(guī)則，以此提高行業(yè)組織化、規(guī)范化、道德化水平?？偠灾?，要不斷完善網(wǎng)絡反腐行為規(guī)范機制建設，通過強有力的約束促進網(wǎng)絡反腐的健康持續(xù)發(fā)展。建立、規(guī)范官方網(wǎng)絡反腐平臺十八大以來，我國反腐工作被劃入重點，其中明確指出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。因此建立起科學有效的官方網(wǎng)絡反腐平臺至關重要，在此過程中，不僅要不斷完善網(wǎng)絡反腐數(shù)據(jù)庫，同時還要構(gòu)建信息甄別機制，并不斷加強對網(wǎng)絡反腐平臺的監(jiān)管。1.完善網(wǎng)絡反腐數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡反腐主要是以互聯(lián)網(wǎng)為載體開展起來的一系列反腐行為，所有完善網(wǎng)絡反腐平臺首先要借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，完善網(wǎng)絡反腐數(shù)據(jù)庫，為后期的反腐工作提供強有力的數(shù)據(jù)和技術支持。網(wǎng)絡反腐為公民的廣泛參與提供了新的路徑，同時也為我國反腐事業(yè)的順利開展提供了諸多便利，但是整體來講，目前我國網(wǎng)絡反腐呈現(xiàn)出分散化的發(fā)展狀態(tài)，并沒有建立起行之有效的技術監(jiān)管平臺以及數(shù)據(jù)平臺，再加上網(wǎng)絡反腐形式更多的集中在民間，導致反腐數(shù)據(jù)無法形成系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)庫?；诖耍晟凭W(wǎng)絡網(wǎng)絡反腐數(shù)據(jù)庫是當前的第一要義，也是保障網(wǎng)絡反腐體系化發(fā)展的前提。在此過程中，首先要構(gòu)建專業(yè)化的技術團隊，為反腐數(shù)據(jù)庫的建立提供人才保障。隨著網(wǎng)絡反腐力度以及反腐節(jié)奏不斷加快，對于技術人員的專業(yè)化要求也更加嚴苛，同時還需要大量的技術人才來確保和支撐網(wǎng)絡反腐工作的有效進行。想要完善網(wǎng)絡反腐數(shù)據(jù)庫，首先就要組建一支專業(yè)技能過硬的人才隊伍，以此實現(xiàn)網(wǎng)絡反腐數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建和維護。其次，在完善網(wǎng)絡反腐數(shù)據(jù)庫過程中，可以結(jié)合國外先進發(fā)展經(jīng)驗和技術，并從安全、真實等維度考量數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的具體細則，從而真正發(fā)揮網(wǎng)絡反腐數(shù)據(jù)庫的效用。2.構(gòu)建信息甄別機制針對當前網(wǎng)絡反腐平臺對反腐信息的監(jiān)控不當?shù)默F(xiàn)象，要不斷構(gòu)建起信息甄別機制，以此約束信息泛濫、信息失真等問題的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上實現(xiàn)了信息的跨空間、跨領域傳遞，極大的提高了網(wǎng)絡反腐的便利性和時效性，但與此同時，這種信息的爆炸式傳遞也導致信息甄別越加困難，各種信息的大肆傳播導致網(wǎng)絡反腐的公信力降低。構(gòu)建信息甄別機制過程中，首先要提高信息收集技術，為后期的信息甄別提供便利，其次要致力于信息篩選甄別技術建設，全面實現(xiàn)信息的可操控性，與此同時還要進行恰當?shù)男畔⒎答伜托畔贤?，不斷提高網(wǎng)絡反腐信息的真實性，嚴厲打擊謠言、惡意誹謗、窺探隱私、人身攻擊等不良信息，在信息甄別基礎上實現(xiàn)信息監(jiān)控，以此推動我國網(wǎng)絡反腐技術水平的提升。3.加強對網(wǎng)絡反腐平臺的監(jiān)管隨著新媒體時代的到來，微信、微博等反腐平臺以便捷、高效等特點贏得了政府以及社會群體的廣泛認可，媒體形式呈現(xiàn)出百花齊放的發(fā)展特點，在此過程中，對輿論導向以及媒體平臺的監(jiān)管顯得至關重要。目前，自媒體反腐平臺的建設并不是十分完善，缺乏行之有效的反饋以及監(jiān)督機制，從而引發(fā)了參與與反饋之間的不對等，由此，要不斷加強對網(wǎng)絡反腐平臺的監(jiān)管，構(gòu)建更多官方網(wǎng)絡反腐平臺，以此推動網(wǎng)絡反腐的正規(guī)化、制度化發(fā)展。相比于民間網(wǎng)絡反腐平臺，官方的網(wǎng)絡反腐平臺更加系統(tǒng)化，無論是管理水平還是技術水平都相對超前，而且官方網(wǎng)絡反腐平臺的監(jiān)管也相對集中。但是官方網(wǎng)絡反腐平臺在后期管理過程中仍然存在諸多技術漏洞，不僅無法快速準確的甄別有效信息，同時關于網(wǎng)絡反腐信息輿論的監(jiān)管也不是十分到位，所以仍然要不斷加強我國網(wǎng)絡反腐平臺的監(jiān)管力度，以此推動我國網(wǎng)絡反腐工作的有序進行。培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的網(wǎng)絡反腐人員從目前來講，我國反腐事業(yè)仍處于探索和革新階段，所以整體展現(xiàn)出來的效果還不是十分理想，再加上網(wǎng)絡信息技術自身的局限性，導致我國反腐事業(yè)仍然有很長的路要走，而培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的網(wǎng)絡反腐人員是彌補網(wǎng)絡信息局限性的重要手段，具體措施如下：1.培訓機制建設網(wǎng)絡反腐是以技術為支撐，以思想道德為導向，以人民參與為主要手段，以打擊腐敗為根本目的政治行為以及社會行為，在此過程中，需要培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的網(wǎng)絡反腐人員，以此實現(xiàn)網(wǎng)絡反腐的真正目的。習近平總書記曾指出：“腐敗是社會流毒，如果任由其發(fā)展，最終將亡黨亡國?！笨梢?，我國對反腐倡廉工作的重視和肯定，網(wǎng)絡反腐的興起和發(fā)展一方面改善了當前單一的反腐形式，同時也加大了公民參與力度以及反腐人員對其的重視程度。伴隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代科技在網(wǎng)絡反腐中的大范圍應用，作為一種新生事物的網(wǎng)絡反腐，要得到官員的積極接納、熟練掌握和使用，一定離不開先進網(wǎng)絡反腐理念、相關知識、技能、方法等要素的支持，為此官員要樹立科學創(chuàng)新思維，不斷豐富學習內(nèi)容與方法。網(wǎng)絡反腐對國家公職人員，尤其是政府工作人員服務人民的能力提出了更高要求，如掌握最新網(wǎng)絡技術的能力，與人民群眾溝通的能力、信息掌控、辨別、整合的能力等等，這都需要網(wǎng)絡反腐人員提高自身專業(yè)素養(yǎng)，在培養(yǎng)其專業(yè)素養(yǎng)的過程中，首先要建立起科學有效的培訓機制，其中包括技術培訓、思想道德培養(yǎng)，輿論監(jiān)督培訓等等，通過培訓機制的建立提高網(wǎng)絡反腐人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠?qū)鹘y(tǒng)反腐與網(wǎng)絡反腐充分結(jié)合起來，同時作為人民利益的維護者，以正確的價值觀看待腐敗及網(wǎng)絡反腐行為。2.考核機制建設反腐倡廉一直以來都是我黨的重點工作之一，然而經(jīng)濟極大滿足的現(xiàn)金社會，腐敗已經(jīng)成為一種必須政治的社會現(xiàn)象，在此過程中，加強政府官員自身反腐意識至關重要。首先，國家針對網(wǎng)絡反腐人員要建立起相應的考核機制，加強官員廉潔自律體制建設，在此過程中，我黨可以通過組織課程培訓的方法，宣揚反腐倡廉的重要意義，并通過實施廉潔自律教育體制改革的方式，逐步擴充廉潔自律教育內(nèi)容，將官員工作、學習、生活依次納入廉潔自律體制之內(nèi)，并通過考核以及設立分數(shù)的方式提高教育質(zhì)量和教育水平，使網(wǎng)絡反腐人員能夠不斷提高反腐意識，從自身做起，發(fā)揮榜樣的力量，并全身心的投入到網(wǎng)絡反腐的隊伍中來，從而提高網(wǎng)絡反腐的效率和質(zhì)量。另外，考核建設過程中可以將實踐鍛煉與工作業(yè)務能力提升相結(jié)合，使其能夠更好地運用網(wǎng)絡反腐手段，并逐漸成為一支專業(yè)性強、自律意識高的網(wǎng)絡反腐隊伍。網(wǎng)絡反腐可以說是一種新興事物，對于反腐人員來講無疑是一種創(chuàng)新和自我挑戰(zhàn)，再加上網(wǎng)絡反腐的參與主體相對復雜，其所引發(fā)的社會問題也相對較多，進而導致網(wǎng)絡反腐人員一時間難以應對，學習網(wǎng)絡技術成為網(wǎng)絡反腐人員的必修課，在此過程中，建立科學有效的考核機制是提高其學習效率的有效手段，同時也能在一定程度上激發(fā)其學習積極性，所以，要不斷致力于構(gòu)建科學有效考核機制，以此帶動我國網(wǎng)絡反腐人員的綜合素質(zhì)和水平。

結(jié)語綜上所述，我國網(wǎng)絡反腐的興起為我國反腐事業(yè)的進一步發(fā)展貢獻了諸多力量，雖然網(wǎng)絡反腐工作開展過程中，依然存在諸多問題，如法律法規(guī)不完善，無法為網(wǎng)絡反腐提供立法支持，網(wǎng)絡反腐平臺技術水平相對落后，參與人權素質(zhì)良莠不齊等等，但是總的來講，網(wǎng)絡反腐的貢獻是不容忽視的。網(wǎng)絡反腐作為科學技術發(fā)展的產(chǎn)物，不論是從政治立場還是社會立場來講，其存在的意義都是不容忽視的。為了更好的發(fā)揮網(wǎng)絡反腐的正向功能，首先要從立法的角度出發(fā)，通過制定一系列行之有效的法律法規(guī)為其提供強有力的法律保障，同時使網(wǎng)絡反腐朝著更加正規(guī)化、制度化發(fā)展。其次，要不斷致力于網(wǎng)絡反腐平臺建設，正確引導媒體輿論導向，避免由于個人行為引發(fā)的打擊報復等行為，同時加強網(wǎng)絡反腐人員的綜合素質(zhì)和從業(yè)能力，通過培訓以及考核等方式全面提高網(wǎng)絡反腐人員技術水平，并將學習落實到實處，從根本上為網(wǎng)絡反腐提供人才保障?？偠灾捎谖覈幱诂F(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段，網(wǎng)絡反腐所面臨的各種問題都是在所難免的，唯有從不同角度致力于完善網(wǎng)絡反腐體系，才能真正發(fā)揮網(wǎng)絡反腐的價值和意義。另外，網(wǎng)絡反腐自身的發(fā)展前景是十分廣闊的，反腐工作本身是無法脫離社會和時代發(fā)展獨立存在，所以與時俱進、結(jié)合時代發(fā)展特點是反腐工作未來的前進方向，由此，我們必須構(gòu)筑法律、法規(guī)、組織、技術及道德規(guī)范相統(tǒng)一；構(gòu)建宏觀、中觀、微觀相配合；硬措施與軟措施相結(jié)合的網(wǎng)絡反腐規(guī)則體系，不斷推動網(wǎng)絡反腐朝著規(guī)范、協(xié)調(diào)、健康的方向前進。在《十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告》中指出：“運用新媒體新技術，設立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)”；“黨和國家的治理體系包括兩個方面：依規(guī)治黨，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀管黨治黨建設黨；依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政”《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年版，第《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年版，第129、150