甘藍集約化育苗生產技術規(guī)程編制說明

《甘藍集約化育苗生產技術規(guī)程》編制說明一、工作簡況1.任務來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關于2022年度省級地方標準復審結論公告（山西省地方標準公告2022年第20號），《甘藍集約化育苗生產技術規(guī)程》（DB14/T909-2014）被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農業(yè)標準化技術委員會（SXS/TC19）歸口。2.起草單位和主要起草人起草單位：由山西農業(yè)大學、山西省三農政策研究中心、山西省園藝產業(yè)發(fā)展中心。主要起草人信息姓名性別職務/職稱工作單位任務分工二、修訂標準的必要性和意義山西省地處黃土高原，山多地少、海拔高、晝夜溫差大、氣候多樣、光熱資源充沛，適合發(fā)展蔬菜生產，被農業(yè)農村部列為入“黃淮海及環(huán)勃海設施蔬菜重點區(qū)”和“黃土高原夏秋冷涼蔬菜重點發(fā)展區(qū)域”。育苗是蔬菜生產過程的重要環(huán)節(jié)之一，對延長生長季節(jié)、增加種植茬口、提高土地利用率、增加經濟效益，均具有重要作用，所謂“苗好三成收”一語道出壯苗對蔬菜豐產高效的重要作用。近年來，我省大力加強育苗基地建設，蔬菜生產面積萬畝以上的縣（市、區(qū)）均有一個或多個育苗基地，但是絕大多數育苗基地，由于缺乏標準化技術指導、育苗設備與規(guī)模匹配度不高等原因，存在成苗質量參差不齊、經濟效益差等問題。甘藍作為山西省蔬菜的重要組成部分，對于增加農民收入、提高農業(yè)生產效益，具有重要作用，所以為了規(guī)范甘藍集約化育苗生產技術，使甘藍育苗技術標準與山西省產地實際相適應，在2014年標準版本的基礎上，刪除了規(guī)范性引用文件中已經廢止的標準，增加新的引用標準；增加了“育苗準備”、“附錄B”；更改了“基本條件”、“用種量”、“肥水管理”、“病蟲害防治”、“生產檔案”、“附錄A”；進一步完善了文本內的框架、結構及內容，規(guī)范編制說明框架格式和文字表述。該標準的修訂，有利于提升山西省甘藍集約化育苗生產標準化水平，提升成苗質量，降低甘藍生長期農藥和化肥使用量，促進山西省蔬菜產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。三、主要起草工作過程1.成立標準修訂工作組2022年10-12月，收到山西省市場監(jiān)督管理局關于2022年度省級地方標準復審結論公告的通知后，山西農業(yè)大學成立了標準修訂工作組，組織相關起草人，制定了修訂工作計劃，采取“線上+線下”的方式進行了及時溝通，保證了修訂工作的順利進行。2.調研考察2023年1-5月，工作組對我省朔州、忻州、長治、臨汾、運城等地從事甘藍集約化育苗企業(yè)、合作社和農戶進行了生產情況實地摸底，調研了各地甘藍集約化育苗的做法，取長補短，獲得了大量實踐經驗。3.收集資料2023年6-8月，工作組查閱了甘藍集約化育苗相關的國家標準、行業(yè)標準以及省級地方標準，還收集了甘藍集約化育苗相關書籍和研究論文，結合山西省甘藍種植茬口安排，并參考團隊近年來開展的蔬菜育苗相關研究結果，歸納總結了我省甘藍集約化育苗中存在的問題并得出相應結論，為本標準修訂提供了理論參考。4.修訂文本2023年9-12月，工作組征求了懷仁縣方興種苗有限公司、忻州市忻府區(qū)惠眾有機生態(tài)農業(yè)有限公司、平順縣麥豐農業(yè)電子商務有限公司、曲沃縣晉之源農業(yè)開發(fā)有限公司、山西瑞恒農業(yè)股份有限公司5家單位提出的5條意見，對意見了匯總和討論，決定采納5條意見。5.技術評審2024年3月，在農業(yè)大廈六層會議室，與會專家聽取了起草單位對《甘藍集約化育苗生產技術規(guī)程》修訂情況的匯報，并對標準送審稿和編制說明進行了技術評審，專家組同意通過技術審查，起草單位按照專家組意見修改完善，形成報批稿。6.征求意見甘藍集約化育苗生產技術規(guī)程報省市場監(jiān)督管理局掛網向社會公開征求意見1個月。7.完善文本甘藍集約化育苗生產技術規(guī)程進一步修改完善后形成標準送審稿，標委會表決。8.形成報批稿、提交報批材料四、修訂標準的原則和依據，與現行法律、法規(guī)、標準的關系本標準嚴格按照《中華人民共和國標準法》、《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》等有關法律和《農業(yè)農村標準化管理辦法》、山西省地方標準《技術審查工作規(guī)范》等文件執(zhí)行。本標準根據GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定進行修訂，內容和要求參照了相關法律規(guī)則，引用了現行的國家標準、行業(yè)標準。本標準與現行法律、法規(guī)及標準協(xié)調一致、沒有沖突。五、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的分析、綜合論述標準修訂工作組以“合法性、安全性、適應性、協(xié)調性和先進性”為修訂原則，以文本結構更加合理、表述更加準確、技術指標更加科學為修訂目標，從2個方面對文本進行了修訂，其中：1.涉及結構性調整的主要有2項——增加了“育苗準備”（見第5章）；——增加了“附錄B”（見附錄B）。2.涉及表述與編輯性修改的主要有6項——更改了“基本條件”（見第4章，2014年版的第5章）；——更改了“用種量”（見6.3）；——更改了“肥水管理”（見7.4）；——更改了“病蟲害防治”（見第8章）；——更改了“生產檔案”（見第10章）；——更改了“附錄A”（見附錄A）。六、重大意見分歧的處理依據和結果本標準無重大意見分歧。本標準修訂工作組發(fā)送征求意見稿單位數5個，收到征求意見稿回函的單位數5個，收到征求意見稿并提出意見的單位數5個，沒有回函的單位數0個，共收到5條意見，采納5條意見，未采納0條意見。征求意見匯總處理表見附表。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內外同類標準水平的對比情況本標準沒有引用國際標準和國外先進標準。與本標準相關的國內標準有農業(yè)行業(yè)標準NY/T2442-2013蔬菜集約化育苗場建設標準、農業(yè)行業(yè)標準NY/T2119-2012蔬菜穴盤育苗通則、農業(yè)行業(yè)標準NY/T2118-2012蔬菜育苗基質、浙江省地方標準DB33/T873-2023蔬菜工廠化育苗技術通則、河北省地方標準DB13/T5580-2022蔬菜工廠化育苗全程病蟲害綠色防控技術規(guī)程、重慶市地方標準DB50/T1084-2021蔬菜基質穴盤育苗技術規(guī)程、山東省地方標準DB37/T4017—2020蔬菜穴盤育苗播種機通用技術條件、上海市地方標準DB31/T693.1-2020蔬菜工廠化育苗技術規(guī)程第1部分：甘藍類、青海省地方標準DB63/T1234-2013甘藍基質穴盤育苗技術規(guī)程、上海市地方標準DB31/T693.1-2013蔬菜工廠化育苗技術規(guī)程第1部分甘藍類、四川省地方標準DB51/T2605-2019蔬菜漂浮育苗技術規(guī)程、遼寧省地方標準B21/T2660-2016蔬菜工廠化育苗病蟲害防控技術規(guī)程、湖北省地方標準DB42/T1120-2015蔬菜工廠化育苗技術操作規(guī)程。本標準與現行的行標及其它省市的地方標準相比較，立足于山西省生產實際，比現行標準在育苗中各個生產環(huán)節(jié)的記錄更加明確化、具體化，具有更強的可操作性，對山西省蔬菜育苗技術的推廣具有重要意義。八、作為推薦性標準的建議及其理由建議本標準作為推薦性標準。九、實施標準的措施建議一是，要深入進行標準的示范推廣，在山西省主要甘藍種植區(qū)，建立輻射推廣基地，做給農民看、教會農民做，以點帶面，通過農民科技培訓、組織觀摩學習、田間技術指導、建立甘藍育苗技術微信交流群等方式，使更多農戶掌握甘藍集約化育苗生產技術；二是，積極培養(yǎng)能夠熟練掌握品種選擇、砧木和接穗培育、嫁接、嫁接苗管理、病蟲害防治的農民技術員，力爭主要甘藍種植區(qū)每個企業(yè)或者行政村至少一到兩個技術員，通過技術員的日常排疑解惑，提升農戶的科學種植水平；三是，要積極爭取相關政府部門的項目和政策支持，進一步擴大示范推廣面積；四是，通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，尤其是微信交流群，加大新技術的宣傳推廣力度，營造科技興農的濃厚氛圍?！陡仕{集約化育苗生產技術規(guī)程》地方標準征求意見匯總處理表序號標準章條編號意見內容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由等）12刪除“規(guī)范性引用文件”中已經廢止的GB4285農藥安全使用標準。平順縣麥豐農業(yè)電子商務有限公司采納24將“成苗標準”移動到“苗期管理”的章內容中。懷仁縣方興種苗有限公司采納35把“一般要求”章條內容