《T市高校專利轉化影響因素及應對建議》11000字（論文）

T市高校專利轉化影響因素及應對建議TOC\o"1-1"\h\u23960引言 115394一、天津市專利轉化情況 117042數(shù)據(jù)來源：2019年天津市專利50強 66281二、天津市高校專利轉化現(xiàn)狀及問題 731254三、影響天津市高校專利轉化的因素分析 921543四、促進天津市高校專利轉化的對策建議 118116結論 13引言十九大以來，黨和國家高度重視創(chuàng)新發(fā)展，強調要讓更多的科研成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)學研共贏。2020年2月21日，教育部、國家知識產(chǎn)權局、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》進一步明確了優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制、強化專業(yè)化機構和人才隊伍建設等任務。高校作為協(xié)同創(chuàng)新的重要參與者，對于促進科技創(chuàng)新起著不可或缺的作用。因此，加快高?？萍紕?chuàng)新與成果轉化對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展和推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用。對于地方來說，產(chǎn)學研一體化合作有利于激發(fā)經(jīng)濟活力。2017年7月27日，天津市人大印發(fā)了《天津市促進科技轉化條例》提出要促進和規(guī)范科技成果轉化，加速科學技術進步和創(chuàng)新，為科技成果轉化創(chuàng)造良好環(huán)境。現(xiàn)階段，天津市正處于社會轉軌、經(jīng)濟轉型的關鍵時期，產(chǎn)學研一體化合作也在蓬勃發(fā)展中，但是仍存在很多缺陷，導致產(chǎn)學研合作提升自主創(chuàng)新能力的效果與目標期望相差甚遠。因此，為了更好的促進天津市產(chǎn)學研一體化合作持續(xù)性發(fā)展，本文將結合天津市科技成果轉化的情況，分析天津市高校在科技轉化過程中存在的問題，并根據(jù)天津市產(chǎn)學研合作與科技成果轉化現(xiàn)狀，提出改進建議和對策。一、天津市專利轉化情況天津市專利轉化政策及成效近年來，國家高度重視產(chǎn)學研科技成果的創(chuàng)新與轉化，相繼出臺了多項促進科技成果轉化的政策。2021年3月9日，《教育部科學技術與信息化司2021年工作要點》明確提出要加快高校科技成果轉化，提升高校專利質量。指導高校完善知識產(chǎn)權全流程管理體系，推動高?？萍汲晒D化機構高質量發(fā)展、專業(yè)化建設，總結推廣一批高校成果轉化典型經(jīng)驗《教育部科學技術與信息化司2021年工作要點》【EB/OL】中華人民共和國教育部，/s78/A16/tongzhi/202103/t20210319_520941.html.2021-03-09.。3月24日，中央財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權局辦公室印發(fā)《財政部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合實施專利轉化專項計劃》提出要擇優(yōu)獎補一批促進專利技術轉移轉化、助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著的省，要求有關省份結合自身實際，將獎補資金統(tǒng)籌用于深入推進工作實施，聚焦專利技術供需對接和轉化應用兩個重點環(huán)節(jié)，切實提高專利轉化效率《財政部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合實施專利轉化專項計劃》【EB/OL】中華人民共和國中央人民政府，/xinwen/2021-03/24/content_5595371.htm《教育部科學技術與信息化司2021年工作要點》【EB/OL】中華人民共和國教育部，/s78/A16/tongzhi/202103/t20210319_520941.html.2021-03-09.《財政部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合實施專利轉化專項計劃》【EB/OL】中華人民共和國中央人民政府，/xinwen/2021-03/24/content_5595371.htm.2021-03-24.《助力創(chuàng)新成果價值實現(xiàn)2020年全國專利運營次數(shù)達40.5萬次》【EB/OL】中華人民共和國中央人民政府，/xinwen/2021-04/22/content_5601380.htm.2021-04-22.表1-1科技成果轉化相關的規(guī)范性文件政策基本內容《教育部科學技術與信息化司2021年工作要點》明確提出要加快高?？萍汲晒D化，提升高校專利質量。指導高校完善知識產(chǎn)權全流程管理體系，推動高校科技成果轉化機構高質量發(fā)展、專業(yè)化建設，總結推廣一批高校成果轉化典型經(jīng)驗《財政部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合實施專利轉化專項計劃》提出要擇優(yōu)獎補一批促進專利技術轉移轉化、助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著的省，要求有關省份結合自身實際，將獎補資金統(tǒng)籌用于深入推進工作實施，聚焦專利技術供需對接和轉化應用《助力創(chuàng)新成果價值實現(xiàn)2020年全國專利運營次數(shù)達40.5萬次》提出要全面打造知識產(chǎn)權運營“生態(tài)圈”，通過建設平臺，培育匯聚機構、資本、產(chǎn)業(yè)和人才等要素資源，助力創(chuàng)新成果高效轉化實施，為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育發(fā)展新動能提供有力支撐國家相關政策出臺后，天津市隨即出臺了一系列加快科技成果轉化的措施性文件，有利于激發(fā)高校和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的自主積極性，優(yōu)化天津市科技創(chuàng)新環(huán)境。2021年3月19日，天津市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略領導小組印發(fā)《天津市全面加強知識產(chǎn)權保護激發(fā)創(chuàng)新活力的工作措施》明確提出要加強知識產(chǎn)權運營服務體系建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權創(chuàng)造的產(chǎn)出質量，積極推進知識產(chǎn)權證券化項目落地，拓寬創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，進一步提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權運用能力，提升知識產(chǎn)權在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈中的市場價值市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略領導小組關于印發(fā)《天津市全面加強知識產(chǎn)權保護激發(fā)創(chuàng)新活力的工作措施》的通知【EB/OL】天津市知識產(chǎn)權局，/zwxx/tzgg/202103/t20210319_5389546.html.2021-03-19.。3月28日，天津市人民政府印發(fā)《天津市人民政府關于加快推進天津市大學科技園建設的指導意見》(津政發(fā)〔2021〕9號)明確提出要加強大學科技園建設。在高校資源密集的區(qū)建設有區(qū)域特色的大學科技園。高校要將大學科技園建設納入學校整體規(guī)劃，與“雙一流”建設統(tǒng)籌推進，促進人才、技術、資金、服務等校內外創(chuàng)新資源向大學科技園聚集《天津市人民政府關于加快推進天津市大學科技園建設的指導意見》【EB/OL】中華人民共和國教育部，/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202103/t20210331_5406183.html.2021-03-28.。4月20日，天津市人民政府印發(fā)《“1+N”網(wǎng)絡推動科技成果“由智變金”》明確將以展交中心作為天津市科技成果轉化的核心，繼續(xù)打造高校院所類、行業(yè)類、區(qū)域類、服務類等四類技術轉移機構。同時，天津還將與北京、河北等地共同推動科技成果轉化，立足京津冀，面向國內外，推動要素資源聚集，形成市場化合作機制，推動更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力《“1+N”網(wǎng)絡推動科技成果“由智變金”》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202104/t20210410_5421649.html.2021-04-10.。在政策方針的引導下，天津市在科技成果轉化方面取得了一定成效。近幾年來，在資金支持方面，天津市政府不斷加大產(chǎn)學研的資金扶持力度，以彌補科技研發(fā)經(jīng)費的不足和激發(fā)產(chǎn)學研一體化合作的動力?！?019年高等學校科技統(tǒng)計資料匯編》數(shù)據(jù)顯示，天津市全年撥入經(jīng)費5639648千元，較去年增長了12.9%；撥入科研事業(yè)費428779千元，較去年增長了19.0%；在聯(lián)盟建設方面，天津市一直在探索產(chǎn)學研合作的新模式，先后建立了中新生態(tài)城、半導體照明、工程研發(fā)、工業(yè)技術等一批產(chǎn)學研合作聯(lián)盟，為天津市帶來了巨大的經(jīng)濟效益。在相關學科建設方面，以天津科技大學為例，天津科技大學現(xiàn)已開展知識產(chǎn)權管理等相關專業(yè)，并定期組織“知識產(chǎn)權宣傳周”活動。同時，天津科技大學還設立了知識產(chǎn)權信息服務中心，有助于高校充分利用自身優(yōu)勢，市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略領導小組關于印發(fā)《天津市全面加強知識產(chǎn)權保護激發(fā)創(chuàng)新活力的工作措施》的通知【EB/OL】天津市知識產(chǎn)權局，/zwxx/tzgg/202103/t20210319_5389546.html.2021-03-19.《天津市人民政府關于加快推進天津市大學科技園建設的指導意見》【EB/OL】中華人民共和國教育部，/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202103/t20210331_5406183.html.2021-03-28.《“1+N”網(wǎng)絡推動科技成果“由智變金”》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202104/t20210410_5421649.html.2021-04-10.表1-2天津市科技成果轉化相關的規(guī)范性文件政策基本內容《天津市全面加強知識產(chǎn)權保護激發(fā)創(chuàng)新活力的工作措施》明確提出要加強知識產(chǎn)權運營服務體系建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權創(chuàng)造的產(chǎn)出質量，進一步提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權運用能力《天津市人民政府關于加快推進天津市大學科技園建設的指導意見》明確提出要加強大學科技園建設。在高校資源密集的區(qū)建設有區(qū)域特色的大學科技園。高校要將大學科技園建設納入學校整體規(guī)劃《“1+N”網(wǎng)絡推動科技成果“由智變金”》明確將以展交中心作為天津市科技成果轉化的核心，繼續(xù)打造高校院所類、行業(yè)類、區(qū)域類、服務類等四類技術轉移機構（二）天津市專利轉化現(xiàn)狀《2019年天津市知識產(chǎn)權發(fā)展狀況白皮書》數(shù)據(jù)顯示《每萬人口發(fā)明專利擁有量22.3件》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202005/t20200520_2560036.html.2020-04-27.，天津市知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力持續(xù)加強，主要知識產(chǎn)權數(shù)量指標再創(chuàng)新高。以2019年為例，全市每萬人口發(fā)明專利擁有量22.3件，居全國第六位。全市授權專利5.78萬件，有效專利19.89萬件，同比增長17.8%，其中有效發(fā)明專利3.47萬件，同比增長8.3%。提交商標申請7.3萬件，核準注冊商標5.7萬件，有效注冊商標達到24.6萬件；著作權登記數(shù)量實現(xiàn)歷史性增長，實行我市作品登記免費政策，僅3個月時間辦理作品登記57759件，比2018年全年的450件提高了128倍。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，天津市知識產(chǎn)權創(chuàng)造正呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、量質齊升的局面。《每萬人口發(fā)明專利擁有量22.3件》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202005/t20200520_2560036.html.2020-04-27.從天津市專利研發(fā)區(qū)域來看，2019年，南開區(qū)獲得的專利最多，達1391項，占天津市專利數(shù)量的28%。其次是濱海新區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、北辰區(qū)、紅橋區(qū)、津南區(qū)?？偟膩碚f，天津市的專利研發(fā)主要集中在南開區(qū)、濱海新區(qū)和西青區(qū)這三個區(qū)域，而這三個區(qū)正是天津市大部分高校的所在區(qū)域，說明當?shù)馗咝μ旖蚴锌萍汲晒难邪l(fā)和轉化起到了非常關鍵的作用。有關數(shù)據(jù)表明《2019年天津市專利50強》【EB/OL】科學網(wǎng)，/blog-681765-1235149.html.2020-05-27.，2019年，天津市獲得專利授權數(shù)量最多的50家機構中，有13家高校榜上有名，占比26%；（見圖1-2）其中，天津大學、河北工業(yè)大學和天津工業(yè)大學位列前三，天津大學產(chǎn)出專利成果最多，產(chǎn)出數(shù)量為1096項，穩(wěn)居天津市第1名；南開大學、天津科技大學緊隨天津工業(yè)大學之后，這些高校均收獲了豐碩的專利成果。從企業(yè)專利研發(fā)的成果來看，2019年，天津市獲得專利授權數(shù)量最多的50家機構中，有27家企業(yè)榜上有名，占比54%。其中，中國石油集團渤海鉆探工程有限公司的專利產(chǎn)出成果名列前茅，產(chǎn)出數(shù)量為71項，位居天津市第7名；隨后是國網(wǎng)天津市電力公司、鴻富錦精密電子（天津）有限公司、中國天辰工程有限公司、天津三安光電有限公司和天津市捷威動力工業(yè)有限公司，這些都是科技創(chuàng)新能力較高的企業(yè)。（見表1-3）從數(shù)據(jù)中可以看出，雖然企業(yè)上榜數(shù)量占據(jù)榜單超一半比例，但是企業(yè)中獲得國家發(fā)明專利數(shù)量最多的企業(yè)位居天津市第七名，前六名均是天津市高校。對比高校專利研發(fā)的豐富成果，《2019年天津市專利50強》【EB/OL】科學網(wǎng)，/blog-681765-1235149.html.2020-05-27.表1-3天津市獲得國家發(fā)明專利數(shù)量最多的前50家機構機構名稱20192018201720162015排名天津大學109690293079870027河北工業(yè)大學275285269230206172天津工業(yè)大學174164168114102296南開大學153176180168137340天津科技大學12596996871419天津理工大學8382649266619中國石油集團渤海鉆探工程有限公司7169695211722中國民航大學6057946331861國網(wǎng)天津市電力公司5862522/892中國北方發(fā)動機研究所（天津）58654730221011天津師范大學514994122551109中國電子科技集團公司第十八研究所46634122101164中國科學院天津工業(yè)生物技術研究所45352921121237天津津航技術物理研究所43182/11164天津商業(yè)大學35395939511405天津職業(yè)技術師范大學3335255111475鴻富錦精密電子（天津）有限公司2539113/1873中國天辰工程有限公司23192939262011天津三安光電有限公司2325271092011天津中醫(yī)藥大學20181723122274天津市捷威動力工業(yè)有限公司2072132274天津津航計算技術研究所20112//2274中國鐵路設計集團有限公司19358//2387核工業(yè)理化工程研究院18234618232496天士力醫(yī)藥集團股份有限公司1723///2635中國醫(yī)學科學院生物醫(yī)學工程研究所17161017172635天津農學院1718192182635天津平高智能電器有限公司1622185/2802天津南大通用數(shù)據(jù)技術股份有限公司161181/2802中海油天津化工研究設計院有限公司1617374/2802中國船舶重工集團公司第七0七研究所155111092965中國汽車技術研究中心1515181182965天津力神電池股份有限公司1575882965中鐵十八局集團有限公司1558512965中國電子科技集團公司第四十六研究所1420261193154中芯國際集成電路制造（天津）有限公司13////3154公安部天津消防研究所131369143362天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團有限公司13////3362中交一航局第一工程有限公司13349/3362中國汽車工業(yè)工程有限公司139121/3362中交第一航務工程局有限公司1328/1343362天津市職業(yè)大學1315161223362天津藥物研究院有限公司12891223620天津英創(chuàng)匯智汽車技術有限公司1261//3620解放軍軍事醫(yī)學科學院衛(wèi)生裝備研究所121215//3620中國水電基礎局有限公司121121513620交通運輸部天津水運工程科學研究所12116613620中冶天工集團有限公司12131830253620曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司11141219253916數(shù)據(jù)來源：2019年天津市專利50強從校企合作項目來看，2019年天津市校企簽訂項目合同數(shù)為226件，（國有企業(yè)10件，外資企業(yè)6件，民營企業(yè)151件，其他59件）同比減少30.0%；合同金額70005千元，同比增長20.1%；當年實際收入為33364千元，同比增長19.6。這說明，雖然校企簽訂的合同數(shù)量略有減少，但是在項目合作過程中的經(jīng)濟效益有所提高。二、天津市高校專利轉化現(xiàn)狀及問題（一）科技成果授權比例低從學?？萍汲晒麃砜?，《2018年高等學校科技統(tǒng)計資料匯編》數(shù)據(jù)顯示，2018年天津市各類高校申請專利7422件，其中發(fā)明專利5555件、實用新型專利1457件、外觀設計專利210件，分別占專利申請數(shù)量的74.8%、19.6%、2.8%；授權專利3173件，其中發(fā)明專利1984件、實用新型專利1076件、外觀設計專利113件，分別占專利授權數(shù)量的62.5%、33.9%、3.6%。（見表2-1）從數(shù)據(jù)中可以看出，有57.2%的專利尚未得到授權，說明發(fā)明專利的申請數(shù)量與授權數(shù)量的比例還存在著明顯差距。同樣，《2019年高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》數(shù)據(jù)顯示，2019年天津市各類高校申請專利4341件，同比減少3081件，其中發(fā)明專利2457件、實用新型專利1529件、外觀設計專利337件，分別占專利申請數(shù)量的56.6%、35.2%,、7.8%；授權專利1659件，同比減少1514件，其中發(fā)明專利570件、實用新型專利909件、外觀設計專利180件，分別占專利授權數(shù)量的34.4%、54.8%、10.8%。從數(shù)據(jù)中可以看出，相較于2018年，2019年天津市高校專利申請和授權數(shù)量都有所下降，其中發(fā)明專利授權數(shù)量僅占申請數(shù)量的38.2%，一定程度上帶來了資源的盲目消耗。（見表2-1，2-2）專利出售數(shù)量為47項，專利授權數(shù)量占專利申請數(shù)量的38.2%，專利授權數(shù)量的是專利出售量的35.3倍，出售專利總金額1832千元，當年實際累計收入為1832千元。表2-12018-2019年天津市高校專利申請與授權數(shù)發(fā)明專利實用新型外觀設計合計授權/申請2018年專利申請55551457210742242.8%專利授權1984107611331732019年專利申請24571529337434138.2%專利授權5709091801659數(shù)據(jù)來源：2018年高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編整體來看，天津市科技成果發(fā)展情況已初步顯現(xiàn)出”科技創(chuàng)富”效應。有關數(shù)據(jù)表明《“1+N”網(wǎng)絡推動科技成果“由智變金”》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202104/t20210410_5421649.html.2021-04-10.，自2019年起，天津市技術轉移機構共促成技術交易項目2563項，2019年天津市66家高校院所現(xiàn)金及股權獎勵科研人員1.58億元。2020年天津市技術合同交易額達到1113億元，位居全國第十。這些數(shù)據(jù)都體現(xiàn)出天津市科技成果發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢。但是天津市高校的專利轉化率和產(chǎn)業(yè)化率還有待提升?？梢娫谔旖蚴袑＠蟓h(huán)境得到改善的情況下，天津市高校還需加大馬力，因地制宜地推動更多的科技成果實現(xiàn)轉化《“1+N”網(wǎng)絡推動科技成果“由智變金”》【EB/OL】天津市人民政府，/sy/tjxw/202104/t20210410_5421649.html.2021-04-10.F.K.Boersma,C.J.Reinecke,M.Gibbons.OrganizingtheUniversity-IndustryRelationship:AcasestudyofresearchpolicyandcurriculumrestructuringattheNorth-WestUniversityinSouthAfrica[J].SpringerNetherlands,2008,14(3).（二）專利轉化水平較低天津市的教育資源相對優(yōu)越，擁有天津大學、南開大學和天津醫(yī)科大學三個國家知名高校，擁有天津工業(yè)大學、天津師范大學、天津科技大學、天津理工大學、中國民航大學等多個區(qū)域高水平大學，這些高校產(chǎn)出了大量科技成果。但遺憾的是，真正能夠符合企業(yè)需求、直接應用到生產(chǎn)中的成果相對較少，很多專利維持年限不高就面臨被市場淘汰的情形。原因主要有以下方面：一方面，高校與企業(yè)之間存在信息不對稱和溝通不暢的情況，常常導致高校研發(fā)的專利技術脫離企業(yè)和市場需要，難以得到轉移或轉化。加之高校與企業(yè)利益出發(fā)點不同，雙方之間缺乏長期協(xié)作的動力與契機，導致高校專利成果無法順利與市場對接，直接造成很多科研成果被浪費。據(jù)《2019年高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》資料統(tǒng)計，2019年，天津市高校向企業(yè)提供技術轉讓的合同數(shù)共計為226項，其中，與國有企業(yè)簽訂合同數(shù)為10項，與外資企業(yè)簽訂合同數(shù)為6項，大多數(shù)是與民營企業(yè)間簽訂的合同，數(shù)量為151項。這說明，天津市高校還有大量科研成果沒有得到充分轉化，高校與企業(yè)之間的產(chǎn)學研合作的廣度和深度尚不到位，還需主動加強聯(lián)系并深化合作。另一方面，天津市科技中介服務平臺還不夠完善，許多專利在轉化進程中缺少專利轉化的交易中心和市場高校面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新困境化解——基于“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的研究[J].中國科技研究，2016(2):16-20.，導致高校無法迅速準確了解到當前的科研成果專利情況及市場需求。即使有的專利成果得到轉化，但是其可持續(xù)應用的時間并不長，大多數(shù)專利的可使用年限為2-3年。據(jù)天津市科技成果展示交易運營中心服務平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計天津市科技成果展示交易運營中心服務平臺【EB/OL】天津科技成果網(wǎng)，/xuqiu/.，截至目前，平臺累計交易成果113395條，入駐國內高校227所，合作企業(yè)10143家，簽約合同1264份，簽約金額達6.17億。（見表2-3）從數(shù)據(jù)中可以看出，科技成果展示交易運營中心服務平臺在促進科技成果轉化過程中起到了重要作用。但是，通過搜索在科技資源——高校院所模塊，發(fā)現(xiàn)天津市高校的參與程度不高，僅有6所天津市高校入駐，占入駐高?？倲?shù)的2.6%，可見天津市高校并未充分利用科技中介服務平臺的資源，導致該平臺存在一定程度上的資源浪費。因此，天津市高校應主動出擊，積極為自己爭取更多資源RogerL.Geiger.Universitysupplyandcorporatedemandforacademicresearch[J].TheJournalofTechnologyTransfer,2012,37(2).。此外，天津市科技中介平臺的服務能力還有待提升。2019年9月，天津市正式啟動“科研眾包”項目，該項目以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向、科技成果轉移轉化網(wǎng)絡為支撐、展交運營中心服務平臺為載體、科技成果轉移轉化服務機構為依托，致力于調動全社會力量攻克天津市企業(yè)發(fā)展急需解決的技術難題，推動更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力天津科研眾包平臺【EB/OL】天津科技成果網(wǎng)，高校面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新困境化解——基于“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的研究[J].中國科技研究，2016(2):16-20.天津市科技成果展示交易運營中心服務平臺【EB/OL】天津科技成果網(wǎng)，/xuqiu/.RogerL.Geiger.Universitysupplyandcorporatedemandforacademicresearch[J].TheJournalofTechnologyTransfer,2012,37(2).天津科研眾包平臺【EB/OL】天津科技成果網(wǎng)，/crowdsource/.表2-3平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計內容數(shù)據(jù)交易成果113395條合作企業(yè)10143家入駐高校227家簽訂合同1264份簽約金額6.17億數(shù)據(jù)來源：天津市科技成果展示交易運營中心服務平臺三、影響天津市高校專利轉化的因素分析（一）重數(shù)量輕質量近年來，天津市高校的專利產(chǎn)出勢頭迅猛，2019年，天津市獲得國家發(fā)明專利數(shù)量最多的前50家機構中，排名前六的都是天津市高校，但是其專利轉化質量令人堪憂。主要原因如下:一方面，高校在科技創(chuàng)新工作方面普遍存在重數(shù)量輕質量的傾向以及未實施專利獲獎的情況，由此造成高校教師重視科研成果的學術性，忽視科研成果的應用性馮玉萍,王曼.高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新存在的問題及對策研究[J].教育現(xiàn)代化,2020,7(39):108-110+127.。2019年中國專利調查報告顯示，在不同專利權人未實施專利帶來的利益分布情況中，將未實施專利僅作為完成專利評審或考核指標的高校占比56.3%，利用未實施專利獲得獎勵的高校占比41.6%，遠超企業(yè)的相應占比。這種傾向直接影響了高?？蒲谐晒D化質量和效率，導致專利轉化質量不高成為高?？萍汲晒邪l(fā)的薄弱環(huán)節(jié)之一。馮玉萍,王曼.高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新存在的問題及對策研究[J].教育現(xiàn)代化,2020,7(39):108-110+127.缺乏科學有效的利益分配機制構建科學合理的利益分配機制可以約束相關利益主體，確保產(chǎn)學研合作朝著目標順利進行。但是，現(xiàn)階段天津市高校與企業(yè)之間尚未建立完善的利益分配機制，一定程度上為專利研發(fā)和轉化埋下了隱患。主要原因如下：一方面，高校、企業(yè)和科研院所作為不同的利益主體，價值追求不盡相同。企業(yè)追逐短期利潤，以經(jīng)濟效益最大化為目標，而高校協(xié)同創(chuàng)新很大程度上以加強能力建設、支撐學科建設和人才培養(yǎng)為目標教育部辦公廳關于認定2019年度省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心的通知（教技廳函〔2019〕71號）[EB/OL]中華人民共和國教育部，/srcsite/A16/s7062/201909/t20190930_401838.html.2019-09-30.，以獲得論文、專利、獎勵等形式的成果為導向。如果利益分配出現(xiàn)失衡，便會直接導致協(xié)同合作的失效。另一方面，利潤分配機制的不完善導致產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的動力不足，教育部辦公廳關于認定2019年度省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心的通知（教技廳函〔2019〕71號）[EB/OL]中華人民共和國教育部，/srcsite/A16/s7062/201909/t20190930_401838.html.2019-09-30.（三）項目成果與市場脫節(jié)高校和企業(yè)都是科技成果研發(fā)和轉化的主要力量，但是高校的專利技術容易脫離企業(yè)和市場需要，天津市高校亦是如此。主要體現(xiàn)為高校專利技術僅是具有實用潛力的實驗室成果，其可行性和實用性離企業(yè)和市場的實際需求還有一段距離。主要原因有以下方面：首先，高校普遍更重視學術理論的研究，接觸市場的機會不多，其研發(fā)的成果更多是依據(jù)理論而進行的實踐，難以無縫連接企業(yè)和市場的實際需求，從而導致高校專利面臨難以順利轉化的問題，大大降低了科技成果的轉化率和實施率。其次，高校普遍追求論文產(chǎn)出，很多專利成果未獲得直接轉化，但是卻可以從中獲得獎勵，這種考評標準和慣性思維直接導致高校往往重視科研成果的數(shù)量而不是質量，直接造成高?？萍汲晒|量低下，無法適應市場的需要。最后，由于利益出發(fā)點不同，高校和企業(yè)之間的協(xié)同合作往往容易中止，缺乏長期協(xié)同創(chuàng)新的動力。盡管很多專利得到轉化，但是仍面臨維持年限不高的尷尬局面。（四）科技中介服務機構發(fā)育不成熟整體來看，現(xiàn)階段天津市科技中介服務機構存在以下問題筮待解決。一方面，科技中介服務機構信息掌握不全面，主要體現(xiàn)為：科技中介服務機構難以掌握全面的高校、科研院所和企業(yè)的信息、難以做出全面準確的分析、難以完全促成校企需求的精準匹配和對接。于是，科技中介服務機構專業(yè)程度不高的問題逐漸凸顯，其專業(yè)能力廣受質疑。另一方面，現(xiàn)階段政府對科技中介服務機構資金和資源支持的力度不夠，導致科技成果轉移機構單靠自己單薄的力量難以維持自身的生存和發(fā)展。此外，現(xiàn)階段我國對于科技中介服務機構的法律法規(guī)尚不成熟，還存在很多漏洞需要完善，直接導致了對科技中介服務機構的監(jiān)督和制約力度大打折扣，導致很多科技中介服務機構存在欺瞞消費者的情況。四、促進天津市高校專利轉化的對策建議（一）建立健全專利申請前評估機制現(xiàn)階段，天津市及其市屬高校均存在專利申請數(shù)量多但授權比例以及專利轉化率低的問題，一定程度上造成了資源的盲目使用和浪費。國外的實踐證明，在高校內部建立專門用于評估科技成果的技術轉移辦公室，是一種提高專利申請質量的有效舉措。相比較國內而言，天津市高校的專利申請前評估機制還不夠完善。因此，有必要學習借鑒先進經(jīng)驗，因地制宜地建立符合我國高校實際的專利申請前評估制度，授權特定部門對申請前專利的可行性、實用性、商業(yè)潛力等方面展開評估。這樣就可以在專利申請之前的環(huán)節(jié)淘汰掉不符合要求的專利，直接從源頭上減少低質量專利的數(shù)量和不必要的成本浪費。同時，有助于未申請成功的發(fā)明者進行糾正偏差，在評估結果的引導下進一步改進發(fā)明創(chuàng)造和提升專利質量。（二）強化專業(yè)人才隊伍建設在瞬息萬變的現(xiàn)代化社會中，人力資源是第一資源，擁有一支高水平的技術轉移的隊伍可以有助于促進專利技術的研發(fā)及轉化。然而，天津市高校普遍缺乏專業(yè)的技術轉移人才隊伍，一定程度上減緩了科研成果轉化的速度。因此，強化天津市高校專業(yè)人才隊伍建設的任務迫在眉睫。首先，天津市要大力鼓勵高校設立科技創(chuàng)新等相關課程，鼓勵高校加強相關學科建設。高校要要重視對產(chǎn)學研人才的培育，把人才培養(yǎng)工作融入教育與實踐的全過程，為培養(yǎng)專業(yè)化人才奠定基礎，從而不斷地壯大科研隊伍。其次，應鼓勵高校組建科技成果轉移轉化工作專家委員會，引入技術經(jīng)理人全程參與高?？萍汲晒D移轉化的全過程教育部國家知識產(chǎn)權局科技部關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見【EB/OL】中華人民共和國教育部，/srcsite/A16/s7062/202002/t20200221_422861.html.2020-02-21.，促進專利轉化和教育部國家知識產(chǎn)權局科技部關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見【EB/OL】中華人民共和國教育部，/srcsite/A16/s7062/202002/t20200221_422861.html.2020-02-21.（三）完善協(xié)同創(chuàng)新主體間的利益分配機制產(chǎn)學研一體化合作涉及多方利益主體，極其容易在協(xié)同創(chuàng)新的過程中產(chǎn)生利益分配不均、責任推諉等相關糾紛，因此建立科學的利益調節(jié)與分配機制就顯得尤為重要，建立有效的契約保障，有利于促進高校和企業(yè)之間的信任形成MartinHemmerta,LudwigBstielerb,HiroyukiOkamuroc,Bridgingtheculturaldivide:Trustformationinuniversity–industryresearchcollaborationsintheUS,Japan,andSouthKorea.Technovation[J].2014,(34):605–616.，實現(xiàn)高校、科研院所和企業(yè)的長期合作與良性互動，最終推動MartinHemmerta,LudwigBstielerb,HiroyukiOkamuroc,Bridgingtheculturaldivide:Trustformationinuniversity–industryresearchcollaborationsintheUS,Japan,andSouthKorea.Technovation[J].2014,(34):605–616.首先，應建立健全完善的利益分配機制，確立合理的行為規(guī)范，約束協(xié)同主體間的行為。多方利益主體應就任務分配達成共識，理清各方的責任邊界，避免產(chǎn)生“踢皮球”等責任推諉現(xiàn)象。其次，在利益分配方面，應以合作中各方實際付出的人、財、物力和實際產(chǎn)生的科研效果為評估標準，嚴格按照科學的比例進行分配，避免利益分配過程的主觀隨意性。最后，要在利益分配機制設計中，充分重視第三方的監(jiān)督作用，可以通過設立第三方監(jiān)督小組等組織或機構進行監(jiān)控與協(xié)調，爭取在糾紛發(fā)生時能最大限度地調和不同主體之間的利益訴求，避免耗時太久，造成不必要的資源浪費和經(jīng)濟損失。（四）優(yōu)化考核評價機制和專利資助獎勵天津市高校內部考評體制的缺陷嚴重阻礙了高校專利轉化的質量。因此，必須破除以發(fā)表論文為主要標準的考評機制，打破過去