DB52T 1701-2022 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范

52DB52/T1701—2022未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范Workspecificationfortheminors'rescueandprotectionagency2022-12-13發(fā)布2023-01-01實(shí)施貴州省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 4 4 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的1GB/T28224—2011流浪未成年人救2監(jiān)護(hù)缺失未成年人minorswithoutgua因監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或受突發(fā)事件影響等原因?qū)е挛闯赡耆颂幱跓o人監(jiān)護(hù)或失去有效監(jiān)護(hù)的由于監(jiān)護(hù)人未完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或未能正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)導(dǎo)致未成年人處于危險境地或得不到有監(jiān)護(hù)侵害未成年人minorsunderguar監(jiān)護(hù)評估m(xù)inors'guardianshipandcarea3未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)minors'rescuean依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，依法保障未成年人的生存權(quán)、受保a)未成年人入站及接待登記用房，包括門衛(wèi)室、接待廳（室）、入站觀察室等，以方便接待未成年人，采集、查詢未成年人基本信息，對b)未成年人生活用房，包括未成年人居室、衛(wèi)生盥洗用房、未成年人食堂等，以向未成年人提c)未成年人教育用房，包括教室（培訓(xùn)室）、圖書室等，以向未成年人提供思想、法律、文化d)心理疏導(dǎo)室（社會工作室），包括心理輔導(dǎo)室、宣泄室、社會工作室等，以對未成年人進(jìn)行e)未成年人文體活動用房，包括文體活動室、多功能廳等，以供未成年人進(jìn)行音樂、美術(shù)、體f)醫(yī)務(wù)室，包括診療室、藥房、觀察隔離室等，以對未成年人進(jìn)行身體檢查和簡單醫(yī)療診治，為疑似患有傳染病和因其他原因需要觀察隔離的g)行政辦公用房，包括辦公室、會議室、財務(wù)室、檔案室、值班室等，以滿足未成年人救助保h)工作人員生活用房，包括值勤宿舍、活動室和工作人員食堂等，以滿足未成年人救助保護(hù)機(jī)4i)附屬用房，包括車庫、洗衣房、配電室、消防控制室、監(jiān)控室等，以滿足未成年人救助保護(hù)6.3應(yīng)在機(jī)構(gòu)出入口、接待廳（室）、門衛(wèi)室、值班室、觀察隔離室、6.5接待廳（室）應(yīng)配置計算機(jī)、桌椅等相應(yīng)的辦公設(shè)備，及方便未成年人使用的設(shè)施設(shè)備和輔助器6.6觀察隔離室應(yīng)配置防止未成年人自我傷害的設(shè)施，及獨(dú)立衛(wèi)生間、床鋪、洗漱用6.7未成年人居室分為普通居室和無障礙居和用品，及防止墜落、跌傷、觸電、灼傷、燙傷等意5a)在招聘工作人員時應(yīng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用；對處于尚未作出違法犯罪b)每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢，通過查詢或其他方式發(fā)現(xiàn)具有上8.5應(yīng)建立行政辦公、財務(wù)管理、人力資9.1基本要求9.1.1組織開展本地區(qū)社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人、留守未成年人、流浪未成年人及其他9.1.3分類建立完善本地區(qū)社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人、留守未成年人、流浪未成年人四9.1.4定期分析評估本地區(qū)留守未成年人關(guān)愛保護(hù)和困境未成年人保障工作情況，針對性地制定工作9.1.5對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時無人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)9.1.7協(xié)助司法部門打擊拐賣未成年人、對未成年人實(shí)施家暴以及脅迫、誘騙或利用未成年人乞討等9.1.9做好同級民政和未成年人救助保護(hù)相關(guān)部門、單位和社會力量開展未成年人救助保護(hù)工作的銜69.2.1定期組織開展本地區(qū)社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人、留守未成年人及其他困境未成年b)應(yīng)向未成年人及家庭成員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳；d)應(yīng)對未成年人基本生活狀況進(jìn)行基本評估，初步判斷存在中、高監(jiān)護(hù)風(fēng)險的，應(yīng)組織開展未e)發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面臨其他危險情形的，應(yīng)立即上報相關(guān)部a)對學(xué)校、醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)等單位報告的未成年人求助需求，應(yīng)要求其提供書面情b)立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），安排相關(guān)工作人員開展排查摸底；e)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面臨其他危險情形的，應(yīng)立即向公安、民政、9.3.3受理排查后，已建立未成年人檔案的，應(yīng)根據(jù)排查摸底情況動態(tài)更新未成年人檔案；未建立未9.4監(jiān)護(hù)評估9.4.2對因監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不當(dāng)或監(jiān)護(hù)侵害導(dǎo)致未成年人人身安全受到威脅和侵害或處于無人照料的9.4.3監(jiān)護(hù)評估可委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)7a)查閱資料，包括查閱家庭走訪或排查摸底記錄、監(jiān)護(hù)協(xié)議及監(jiān)護(hù)人相關(guān)資料等，必要時到相b)面談或電話訪談，包括聽取8周歲以上、具有正常認(rèn)知的未成年人意見；聽取監(jiān)護(hù)人及生活家庭成員個人陳述；向未成年人其他親屬、鄰居、居住地或戶口所在地的村（居）民委c)實(shí)地調(diào)查，包括到未成年人住所實(shí)地觀察了解未成年人的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境、監(jiān)護(hù)人家庭狀況a)未成年人的基本情況，包括身體健康狀況、精神和心理狀態(tài)、教育狀況、行為習(xí)慣、人際交b)未成年人的家庭及主要親屬情況，包括健康、經(jīng)濟(jì)、文化狀況、與未成年人的關(guān)系、監(jiān)護(hù)能d)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)情況，包括對未成年人的生活照料、安全照料、溝通交流、教育管理情9.4.6監(jiān)護(hù)評估時，發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵a)監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工或其他原因不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，協(xié)調(diào)未成年人住所地村（居）委員會或b)監(jiān)護(hù)人死亡或喪失監(jiān)護(hù)能力的，協(xié)助公安、民政等部門協(xié)調(diào)變更監(jiān)護(hù)人，變更監(jiān)護(hù)人時應(yīng)尊c)受突發(fā)事件影響等原因?qū)е挛闯赡耆颂幱跓o人監(jiān)護(hù)或失去有效監(jiān)護(hù)的，或監(jiān)護(hù)缺失情況嚴(yán)重可能危及未成年人安全或生活無依的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對未成年人進(jìn)行臨時監(jiān)d)對符合孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人及民政部門長期監(jiān)護(hù)認(rèn)定情形的，應(yīng)協(xié)調(diào)將其納入相應(yīng)f)根據(jù)需要，組織實(shí)施監(jiān)護(hù)人家庭教育指導(dǎo)，并對家庭教育指導(dǎo)效果a)對監(jiān)護(hù)人未完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或未正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訓(xùn)誡、8b)因監(jiān)護(hù)不當(dāng)可能危及未成年人安全或生活無依的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行臨時監(jiān)c)根據(jù)需要，組織實(shí)施監(jiān)護(hù)人家庭教育指導(dǎo)，并對家庭教育指導(dǎo)效果a)受監(jiān)護(hù)侵害未成年人保護(hù)應(yīng)符合MZ/T086的規(guī)定；b)對正在遭受嚴(yán)重家庭暴力或性侵、虐待等其他嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益，導(dǎo)致未成年人可能面c)監(jiān)護(hù)人存在使未成年人面臨嚴(yán)重人身安全威脅或處于危險狀態(tài)情形，且不宜繼續(xù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)職d)對經(jīng)法院判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格并重新確定監(jiān)護(hù)人的，對新監(jiān)護(hù)人進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)，并協(xié)助落e)對存在監(jiān)護(hù)侵害但法院判決不撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，應(yīng)對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，定期開展a)未成年人或監(jiān)護(hù)人家庭符合有關(guān)社會救助、社會福利等相關(guān)政策的，協(xié)助其申請有關(guān)救助和b)根據(jù)未成年人實(shí)際情況，對未成年人及其監(jiān)護(hù)人家庭有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、9.6個案會商9.6.1根據(jù)未成年人個案情況，需要多部門協(xié)同解決未成年人困境問題時，可報請同級民政部門牽頭i)司法、公安、教育、檢察院、醫(yī)療保障、團(tuán)委、婦聯(lián)等未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位9.6.4民政部門及未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)會商結(jié)論，制定干預(yù)幫扶計劃，采取針對性的干預(yù)幫9.7.1出現(xiàn)以下情形時，應(yīng)依法向未成年人提供緊急保護(hù)和臨時9c)監(jiān)護(hù)人因自身客觀原因或因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)e)未成年人遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害或面臨人身安全威脅，或監(jiān)護(hù)人教唆、脅迫、誘騙、利用未成9.7.3臨時監(jiān)護(hù)以屬地管理為原則，對非本地戶口未成年人，在臨時安置后，應(yīng)向未成年人戶口所在9.7.5臨時安置后，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)未成年人實(shí)際情況和需要，向公安機(jī)關(guān)、民政、衛(wèi)9.7.6對于臨時監(jiān)護(hù)的未成年人，在其父母或其他監(jiān)護(hù)人重新具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件時，應(yīng)將未9.7.7對于不滿6周歲的嬰幼兒，或根據(jù)未成年人實(shí)9.8服務(wù)轉(zhuǎn)介9.8.1民政部門或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)牽頭建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和轉(zhuǎn)介制度，明確未9.8.2在定期巡訪、受理排查、監(jiān)護(hù)評估中發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益侵害，屬于民政部門職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)9.8.3轉(zhuǎn)介時，向受理部門、單位、組織提供的轉(zhuǎn)介資料應(yīng)完整、客觀、真實(shí)，包括但不限于未成年9.9跟蹤回訪9.9.1對受助未成年人，應(yīng)通過電話、信函、走訪等形式，定期進(jìn)行跟蹤回訪，了解受助未成年人的9.9.2跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)未成年人存在新問題或困難的，納入關(guān)愛幫扶范圍，有針對性地幫助其解決，9.10.7發(fā)展“社工+志愿者”服務(wù)模式，建設(shè)“社工引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社工”聯(lián)動