【水利水電】李想 教材精講班課件 88-第14章-14.1-水利水電工程建設安全生產職責（二）

14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1水利水電工程建設安全生產職責14.1.1水利工程項目法人的安全生產責任14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任14.1.4水利工程安全生產監(jiān)督管理的內容14.1.5水力發(fā)電工程建設各方安全生產責任14.2水利水電工程建設風險管控14.2.1水利水電工程建設項目風險管理14.2.2安全事故應急管理14.2.3安全生產標準化14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任考情分析：單選題：2007(1)<兩題>，2022(1)，2022(1B)，2023(1)；多選題：2013(1)，2015(1)；案例題：2011(1)，2012(1)，2014(1)，2016(1)，

2017(1)，2018(1)<兩題>，2019(1)。一、二建教材重復程度：80%。教材內容：1.施工單位安全生產的特別要求2.水利水電工程施工單位管理人員安全生產考核的要求3.施工單位安全生產管理制度（21條）4.企業(yè)安全生產費用【新】5.安全生產教育（三級教育）6.施工場地安全標志與安全色A、B、C證14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任1.施工單位安全生產的特別要求14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任1.施工單位安全生產的特別要求（1）度汛方案?民間批準：施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據(jù)<項目法人編制的工程度汛方案、措施>制定（施工單位自己的）相應的度汛方案，報項目<法人>批準；（2019(1)案例）?政府批準：（施工單位自己編的度汛方案如果）涉及防汛調度或者影響其他工程、設施度汛安全的，由項目<法人>報有管轄權的<防汛指揮機構>批準。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任1.施工單位安全生產的特別要求

（2）（專項+專家）說明，專項+專家：（24版，<P444，定性>PK<P222，定量>）施工單位應當在<施工組織設計>中（編制）：①安全技術措施、②施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到<一定>規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經①施工單位技術負責人簽字、②監(jiān)理工程師核簽后實施，由③專職安全生產管理人員<進行>現(xiàn)場監(jiān)督：14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任1.施工單位安全生產的特別要求2.（專項+專家）?專項：①基坑支護與降水工程。②土方和石方開挖工程。③模板工程。④起重吊裝工程。⑤腳手架工程。⑥拆除、爆破工程。⑦圍堰工程。⑧其他危險性較大的工程。?專家：對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，<施工單位>還應當（組織）專家進行論證、審查。（2011(1)案例）1.施工單位安全生產的特別要求（3）A、B、C證考核施工單位的主要負責人（A證）、項目負責人（B證）、專職安全生產管理人員（C證）應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職。（ABC證）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任1.施工單位安全生產的特別要求（4）教育及四新施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員<每年>至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。施工單位在采用：①新技術、②新工藝、③新設備、④新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。（四新）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任2.水利水電工程施工單位管理人員安全生產考核的要求14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任2.考核要求《水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》（水監(jiān)督[2022]326號）。2.考核要求

1）安管人員?企業(yè)主要負責人：指企業(yè)的法定代表人和實際控制人。?項目負責人：指由企業(yè)法定代表人授權，負責工程項目管理的人員。?專職安全生產管理人員：指在企業(yè)專職從事工程項目安全生產管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產管理機構的人員和專職從事工程項目安全生產管理的人員。上述人員統(tǒng)稱為“安管人員”。（2020(2BS)、2014(1)、2017(1)案例）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任2.考核要求2）考核主要要求略...///14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任2.考核要求

3）安全生產考試內容考試內容包括：?安全生產知識、?管理能力。（1）安全生產知識，包括：?基本方針政策，?法律法規(guī)、?安全生產有關規(guī)章制度、標準規(guī)范，地方法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范，?安全生產技術等。（政法”委”技術）（2）管理能力，包括：?危險源辨識評估和風險管控，?隱患排查治理，?事故報告和處置，?應急管理，?安全生產教育培訓等。（2013(1)、2015(1)類似考點）（教員瑛姑急）（3）采取閉卷答題形式，考試時間150分鐘；考試滿分100分，不低于60分為合格成績，合格成績有效期1年。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任例題：2013(1)-27（改編）.“安管人員”管理能力包括（）。A.基本方針政策

B.安全生產技術

C.應急管理

D.隱患排查治理

E.危險源辨識評估和風險管控答案：CDE解析：?安全生產知識包括：?基本方針政策，?法律法規(guī)、?安全生產有關規(guī)章制度、標準規(guī)范，地方法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范，?安全生產技術等。?管理能力包括：?危險源辨識評估和風險管控，?隱患排查治理，?事故報告和處置，?應急管理，?安全生產教育培訓等。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任2.考核要求4）申領證書的條件申領安全生產考核合格證書的安管人員應具備以下條件：①、③、④、⑤，略...。②經安全生產教育培訓合格，申領證書年度安全生產培訓不少于32個學時。2.考核要求5）證書延期條件安管人員證書有效期屆滿需申請延續(xù)的，應具備以下條件：①、③、④、，略...。②經安全生產教育培訓合格，連續(xù)3年每年度不少于12個學時。（2014(2)考點）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任例題：2014(2)-17（改編）.經安全生產教育培訓合格，連續(xù)3年每年度不少于（）個學時。A.4 B.8

C.12

D.16答案：C解析：?申領考核合格證書的安管人員應具備以下條件：申領證書年度安全生產培訓不少于32個學時。?有效期屆滿需申請延續(xù)的，應具備以下條件：連續(xù)3年每年度不少于12個學時。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任2.考核要求

6）申領證書需要的材料。（1）、（2）、（4）、（5），略...。（3）勞動合同和近3個月的社會保險參保繳費材料。2.考核要求

7）證書有效期及變更安管人員應在證書有效期滿前3個月內，向考核管理部門提出延續(xù)申請。證書每延續(xù)一次有效期3年，有效期滿未申請延續(xù)的證書自動失效（2007(1)、2010(2)考點）。證書三年三月：（2024版教材，P446+484，枚舉）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任例題：2010(2)-17.水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書有效期為（）年。A.1B.2C.3D.5答案：C解析：證書有效期3年，采用電子證書形式，在全國水利水電工程建設領域適用。2.考核要求8）行政許可證書申領、延續(xù)、變更和注銷的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，考核管理部門應在<5個工作日>內一次性告知安管人員需補正的全部內容。考核管理部門應自證書申領、延續(xù)、變更和注銷申請受理之日起20個工作日內完成審查，作出許可或不予許可的決定；20個工作日內不能作出決定的，經考核管理部門負責人批準，可以延長10個工作日。決定予以許可的，考核管理部門自作出決定之日起10個工作日內頒發(fā)、延續(xù)、變更和注銷證書；不予許可的，考核管理部門應書面說明理由。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任2.考核要求

9）處罰（1）弄虛作假、假戲真做弄虛作假沒騙成：安管人員隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產考核的，考核管理部門應不予受理或不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請安全生產考核。假戲做真被發(fā)現(xiàn)：安管人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得證書的，考核管理部門應撤銷證書，3年內不得再次申請安全生產考核。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任2.考核要求

9）處罰（2）違反法律、法規(guī)（3）其他略...14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任3.施工單位安全生產管理制度14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任3.施工單位安全生產管理制度（2012(1)案例）施工單位應組織制訂以下安全生產管理制度：（1）安全生產目標管理制度。（2）安全生產責任制度。（3）安全生產考核獎懲制度。（4）安全生產費用管理制度。（5）意外傷害保險管理制度。（6）安全技術措施審查制度。（7）安全設施“三同時”管理制度。（8）用工管理、安全生產教育培訓制度。（9）安全防護用品、設施管理制度。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任（10）生產設備、設施安全管理制度。（11）安全作業(yè)管理制度。（12）生產安全事故隱患排查治理制度。（13）危險物品和重大危險源管理制度。（14）安全例會、技術交底制度。（15）危險性較大的專項工程驗收制度。（16）文明施工、環(huán)境保護制度。（17）消防安全、社會治安管理制度。（18）職業(yè)衛(wèi)生、健康管理制度。（19）應急管理制度。

（20）事故管理制度。（21）安全檔案管理制度等。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任例題：2012(1)1.1背景：事件一：為加強工程施工安全生產管理，施工單位根據(jù)《水利工程建設安全生產監(jiān)督檢查導則》（水安監(jiān)〔2011〕475號），制定了安全生產管理制度，對危險源分類、識別管理及應對措施作出詳細規(guī)定，同時制定了應急救援預案。問題：1.簡單說明事件一中施工單位制定的安全生產管理制度應包括哪幾項主要內容？答案：1.安全生產管理制度主要包括：安全生產例會制度、隱患排查制度、事故報告制度、培訓制度。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任4.企業(yè)安全生產費用14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任4.企業(yè)安全生產費用1）提取標準根據(jù)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號），水利水電工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價的2.5%為依據(jù)，于<月末>按工程進度計算提取企業(yè)安全生產費用。建設單位：應當在合同中單獨約定并于工程開工日一個月內向承包單位支付至少50%企業(yè)安全生產費用?？偘鼏挝唬簯斣诤贤袉为毤s定并于分包工程開工日一個月內將至少50%企業(yè)安全生產費用直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任4.企業(yè)安全生產費用2）費用支出范圍.建設工程施工企業(yè)安全生產費用應當用于以下支出:（1）~（10），略...///。2024版教材，P448。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任5.安全生產教育（三級教育）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任5.安全生產教育（三級教育）《水利工程施工安全管理導則》SL721-2015。<三級安全>教育培訓內容是：（2010[福建](2)、2015(2)案例）（1）公司教育（一級教育）：①基本知識（教育）、②法規(guī)（教育）、③法制教育。（宏觀教育）（2017(2)考點）（2）項目部（工段、區(qū)、隊）教育（二級教育）：①現(xiàn)場規(guī)章制度（教育）、②遵章守紀教育。（2021(2B)考點）（3）班組教育（三級教育）：主要進行<本工種崗位>安全操作及班組①安全制度（教育）、②紀律教育。（微觀教育）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任例題：2021(2B)-16.安全教育內容中，

屬于二級教育的是（）。A.現(xiàn)場規(guī)章制度教育B.班組紀律教育C.安全基本知識教育D.工種崗位安全操作教育答案：A解析：（1）公司教育（一級教育）：①基本知識（教育）、②法規(guī)（教育）、③法制教育。（宏觀教育）（2）項目部（工段、區(qū)、隊）教育（二級教育）：①現(xiàn)場規(guī)章制度（教育）、②遵章守紀教育。（3）班組教育（三級教育）：主要進行<本工種崗位>安全操作及班組①安全制度（教育）、②紀律教育。（微觀教育）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任6.施工場地安全標志與安全色6.安全標志與安全色

1）安全標志（1）安全標志用以表達特定安全信息的標志，由圖形符號、安全色、幾何形狀（邊框）或文字構成。施工場地應根據(jù)設備設施功能、危險源、安全防護要求及警示需要設置明顯的安全標志。（2）略...///。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任6.安全標志與安全色

2）安全標志的形狀與顏色安全標志分為以下四種：?禁止標志，?警告標志，?指令標志，?提示標志。6.安全標志與安全色

2）安全標志的形狀與顏色（1）禁止標志?作用：禁止人們的不安全行為。?圖形：幾何圖形，是帶斜杠的圓環(huán)，

圓環(huán)與斜杠相連，紅色。?背景顏色：背景白色，?圖形顏色：<圖形符號>黑色。?傳遞什么：紅色，傳遞禁止、停止、

危險或提示消防設備、設施的信息。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任6.安全標志與安全色

2）安全標志的形狀與顏色（2）警告標志?作用：提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，

以免可能發(fā)生的危險。?圖形：幾何圖形，黑色的正三角形。?背景顏色：背景黃色。?圖形顏色：<圖形符號>黑色。?傳遞什么：黃色，

傳遞注意、警告的信息。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任6.安全標志與安全色

2）安全標志的形狀與顏色（3）指令標志?作用：強制人們必須做出某種動作

或采取防范措施。?圖形：幾何圖形，圓形；?背景顏色：背景藍色，?圖形顏色：<圖形符號>白色。

（2022(1)考點）?傳遞什么：藍色，傳遞必須遵守規(guī)定的指令性信息。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任6.安全標志與安全色

2）安全標志的形狀與顏色（4）提示標志?作用：向人們提供某種信息（如標明安全設施或場所等）。?圖形：幾何圖形通常是方形

（增加輔助標志時可以是矩形），?顏色：背景綠色，?圖形顏色：<圖形符號及文字>白色。?傳遞什么：綠色，傳遞安全的提示性信息。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任6.安全標志與安全色

2）安全標志的形狀與顏色小結：禁止，警告，指令，提示標志幾何圖形背景顏色圖形符號顏色?禁止標志紅色帶斜杠的圓環(huán)白色黑色?警告標志黑色的正三角形黃色黑色?指令標志圓形藍色白色?提示標志方形或矩形綠色白色（2023(2A)、2023(2B)案例）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任例題：2022(1)-16.指令標志的背景顏色為（）。A.紅色 B.白色C.藍色 D.黃色答案：C解析：標志幾何圖形背景顏色圖形符號顏色?禁止標志紅色帶斜杠的圓環(huán)白色黑色?警告標志黑色的正三角形黃色黑色?指令標志圓形藍色白色?提示標志方形或矩形綠色白色14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任6.施工場地安全標志與安全色2）~4），略...///5）多個安全標志牌設置在一起時，應按”?警告→?禁止→?指令→?提示”類型的順序從左到右、從上到下排列。（志高空調，不志高，要顛倒）14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任例題（模擬題）：多個安全標志牌設置在一起時，應按（）類型的順序從左到右、從上到下排列。A.禁止→警告→指令→提示

B.警告→禁止→指令→提示C.禁止→警告→提示→指令

D.警告→禁止→提示→指令答案：B解析：多個安全標志牌設置在一起時，應按”?警告→?禁止→?指令→?提示”類型的順序從左到右、從上到下排列。14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任6.安全標志與安全色

6）其他相關規(guī)定?安全標志設置場所及類型。有關示例見表14.1-2。安全標志類型、顏色、設置場所、內容（1/5）標志類型安全色設置場所標志內容?禁止標志紅色人可能墜入的孔、槽、井、坑、池、溝等禁止跨越易燃易爆品等倉庫、車庫入口處禁止煙火電力變壓器、高壓配電裝置、線路桿塔等帶電設備的爬梯禁止攀登、高壓危險14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任?安全標志設置場所及類型。有關示例見表14.1-2。安全標志類型、顏色、設置場所、內容（2/5）標志類型安全色設置場所標志內容?警告標志（2022(1B)考點）黃色電氣設備的防護圍欄當心觸電人可能墜入的孔、槽、井、坑、池的防護欄桿當心墜落機修間、修配廠車間人口處當心機械傷人超過55°的斜梯當心滑跌主要交通道口當心車輛露天油庫、汽車庫、存儲易燃、可燃品的倉庫等處當心火災（2023(1)考點）有可燃氣體、爆炸物或爆炸性混合氣體的場所當心爆炸14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任?安全標志設置場所及類型。有關示例見表14.1-2。安全標志類型、顏色、設置場所、內容（3/5）標志類型安全色設置場所標志內容?指令標志藍色施工區(qū)入口處必須戴安全帽密封區(qū)域施工注意通風14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任?安全標志設置場所及類型。有關示例見表14.1-2。安全標志類型、顏色、設置場所、內容（4/5）標志類型安全色設置場所標志內容?提示標志綠色拌合樓地點安全疏散通道安全通道、太平門通往安全出口的疏散出口安全出口通向安全出口的疏散路線上疏散方向安全避險處所避險區(qū)14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任?安全標志設置場所及類型。有關示例見表14.1-2。安全標志類型、顏色、設置場所、內容（5/5）標志類型安全色設置場所標志內容?消防設施標志紅色滅火設備集中擺放的位置滅火設備手提式滅火器的位置手提式滅火器推車式滅火器的位置推車式滅火器地上消火栓的位置地上消火栓14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任例題：2023(1)-17．工地設立的“當心火災”標志屬于（）標志。A.警告 B.禁止C.指令 D.指示答案：A解析：14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任6.安全標志與安全色

6）其他相關規(guī)定?工程中有關管路著色見表14.1-3。工程中有關管路著色（2023(2A)考點）管道類別著色供油管?紅色排油管?黃色供水管?藍色排水管?綠色壓縮空氣管?白色消防水管?紅色14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任小結：14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任小結：一<頁>看盡長安花1.施工單位安全生產的特別要求【案例】【?18專家、19度汛】2.安全生產考核（Ⅰ三類人員）【案例】【?14?、17?】2.安全生產考核（Ⅱ考核要求）【?07三年、13刪、15刪、?10三年、14八時】3.施工單位安全生產管理制度（21條）【案例】【?12】4.企業(yè)安全生產費用【新】5.安全生產教育（三級教育）【?17、21B】【案例】【?15?】6.安全標志與安全色【?22色、22B警告、23當心】

【案例】【?06傻白甜、?15傻白甜、23A對應、23B形狀】14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任14.1水利水電工程建設安全生產職責14.1.1水利工程項目法人的安全生產責任14.1.2水利工程施工單位的安全生產責任14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任14.1.4水利工程安全生產監(jiān)督管理的內容14.1.5水力發(fā)電工程建設各方安全生產責任14.2水利水電工程建設風險管控14.2.1水利水電工程建設項目風險管理14.2.2安全事故應急管理14.2.3安全生產標準化14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任考情分析：單選題：無；多選題：2009(1)；案例題：2015(2)。一、二建教材重復：80%。14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任教材內容：1.勘察（測）單位2.設計單位3.監(jiān)理單位4.注意事項14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任1.勘察（測）單位2.設計單位14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任1.勘察（測）單位（1）~（3），略...///2.設計單位（1）~（5），略...///14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任3.監(jiān)理單位14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任3.監(jiān)理單位1）責任建設監(jiān)理單位在<實施監(jiān)理>過程中，①發(fā)現(xiàn)存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位<整改>；②對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，③并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監(jiān)督機構以及項目法人<報告>。（2015(2)案例，和后面重復）14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任3.監(jiān)理單位2）安全生產管理制度根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導則》SL721——2015，監(jiān)理單位應組織制定以下安全生產管理制度:（1）安全生產責任制度。（2）安全生產教育培訓制度。（3）安全生產費用、技術、措施、方案審查制度。（4）生產安全事故隱患排查制度。（5）危險源監(jiān)控管理制度。（6）安全防護設施、生產設施及設備、危險性較大的專項工程、重大事故隱患治理驗收制度。（7）安全例會制度及安全檔案管理制度等。14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任4.注意事項14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任4.注意事項1）對建設工程勘察單位安全責任的規(guī)定中包括：①勘察標準、②勘察文件、③勘察操作規(guī)程<三個>方面。（模擬題）2）對建設工程設計單位安全責任的規(guī)定中包括：①設計標準、②設計文件、③設計人員<三個>方面。（2009(1)考點）3)對工程建設監(jiān)理單位安全責任的規(guī)定中包括技術標準、施工前審查和施工過程中監(jiān)督檢查三個方面14.1.3水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產責任例題：2009(1)-28.根據(jù)《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》，設計單位安全責任主要落實在（）等方面。A.資質等級B.設計標準C.設計文件