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文檔簡介
第一部分應(yīng)當理解的內(nèi)容
一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、級別、類別和編制措施
內(nèi)容(或基本要素):
1、組織機構(gòu)及其職責(zé);2、危害辨識與風(fēng)險評價;3、通告程序和報警系統(tǒng);4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;5、能力與資源;6、
保護措施程序;7、信息公布與公眾教育;8、事故后及I恢復(fù)程序;9、培訓(xùn)與演習(xí);10、應(yīng)急預(yù)案依J維護。
級別:
根據(jù)也許發(fā)生的事故后果的I影響范圍、地點及應(yīng)急方式,建立事故應(yīng)急救援體系。我國事故應(yīng)急救援體系將事
故應(yīng)急預(yù)案提成6個級別。
1、I級(企業(yè)級);2、II級(縣、市/小區(qū)級);3、III級(地區(qū)/市級);4、IV級(省級);5、V級(區(qū)域級);6、VI級(國
家級)。
類別(或類型):
根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別,應(yīng)急預(yù)案可分為4種類型:
1、應(yīng)急行動指南或檢查表(針對已辨識的危險源采用H勺特定的應(yīng)急行動);
2、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案(針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所也許發(fā)生日勺事故狀況編制日勺應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案);
3、互助應(yīng)急預(yù)案(相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源,互相協(xié)助制定的應(yīng)急預(yù)案);
4、應(yīng)急管理預(yù)案(綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案,包括事故應(yīng)急的4個邏輯環(huán)節(jié):防止、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù))。
應(yīng)急預(yù)案"勺文獻體系
一種完整的應(yīng)急預(yù)案包括總預(yù)案、程序、闡明書、記錄等4級文獻體系。
1、一級文獻一總預(yù)案
它包括了對緊急狀況的管理政策、預(yù)案的目的、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。
2、二級文獻一程序
它闡明某個行動的J目的和范闈,為應(yīng)急行動提供指南。
3、三級文獻一闡明書
對程序中日勺特定任務(wù)及某些行動細節(jié)進行闡明,供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用。
4、四級文獻一對應(yīng)急行動的記錄
包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。
二、傷亡事故經(jīng)濟損失記錄原則、事故傷害損失工作日原則
(一)在《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失記錄原則》中有關(guān)傷亡事故經(jīng)濟損失包括哪幾種方面:
1、用于傷亡者的費用;
2、物資損失;
3、生產(chǎn)成果的減少;
4、因勞動時間的喪失而引起勞動價值日勺損失;
5、因事故引起的其他損失。
(二)什么是傷亡事故經(jīng)濟損失?包括哪兩個方面,各自日勺記錄范圍是什么?
傷亡事故經(jīng)濟損失,指企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟損失,包括直接經(jīng)濟損失和
間接經(jīng)濟損失。
直接經(jīng)濟損失:指因事故導(dǎo)致人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)口勺價值。
間接經(jīng)濟損失:指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而導(dǎo)致其他損失的價值。
1、直接經(jīng)濟損失B勺記錄范圍
(1)人身傷亡后所支出H勺費用
①關(guān)療費用(含護理費用);②喪葬及撫恤費用;③補助及救濟費用;
④歇工工資。
(2)善后處理費用
①處理事故U勺事務(wù)性費用;②現(xiàn)場急救費用;③清理現(xiàn)場費用;④事故罰款和賠償費用。
(3)財產(chǎn)損失價值
①固定資產(chǎn)損失價值;②流動資產(chǎn)損失價值。
2、間接經(jīng)濟損失的記錄范圍
(D停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值;(2)工作損失價值;(3)資源損失價值;(4)處理環(huán)境污染口勺費用;(5)補充新職工H勺培訓(xùn)
費用;(6)其他損失費用。
(三)事故傷害損失工作日原則及包括哪些方面:
《事故傷害損失工作日原則》規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的拮施及傷害對應(yīng)的損失工作日數(shù)值。該原則合用
于企業(yè)職工傷亡事故導(dǎo)致的身體傷害。
原則共分如下方面來計算損失工作日:
(1)肢體損傷;(2)眼部損傷;(3)鼻部損傷;(4)耳部損傷;(5)口腔頜面部損傷;G)頭皮、顱腦損
傷;(7)頸部損傷;(8)胸部損傷;(9)腹部損傷;(10)骨盆部損傷;(11)脊柱損傷;(12)其他損
傷
第二部分應(yīng)當熟悉的內(nèi)容
?、危險、危害原因的J類別
1、按導(dǎo)致事故、危害的直接原因進行分類
根據(jù)國標GB/T138167992《生產(chǎn)過程危險和危需原因分類與代碼》規(guī)定,分為6類:
(1)物理性危險、危害原因;(2)化學(xué)性危險、危害原因;(3)生物性危險、危害原因(4)心理、生理性危
險、危害原因;(5)行為性危險、危害原因;(6)其他危險、危害原因。
2、參照事故類別和職業(yè)病類別分類
(1)參照國標GB/6441T986《企業(yè)職工傷亡事故分類原則》,綜合考慮起因物、引起事故H勺先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、
致害物、傷害方式等,將危險原因分為16類。物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、
火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
(2)參照II生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理措施的規(guī)定》分為七類。生產(chǎn)性粉塵、
毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害原因。
二、危害原因的控制措施和措施
控制措施或設(shè)計時應(yīng)遵照的詳細原則:(1)消除(采用無害工藝技大、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)替代危害物質(zhì)、實現(xiàn)自動
化作業(yè)、遙控技術(shù)等);(2)防止(使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝
置等);(3)減弱(局部通風(fēng)排毒裝置、低毒物替代高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減速振裝置、
消聲裝置);(4)隔離(遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、自救裝置如防護服、各類防護面具);(5)
連鎖;(5)警告(安全色、安全標志、設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置)
控制危險、危害原因的對策措施
(1)改善生產(chǎn)工藝過程,實行機械化、自動化生產(chǎn)
(2)設(shè)置安全裝置(包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及危險牌示和識別標志)
(3)機械強度試驗
(4)電氣安全對策(包括安全認證、叁用電源、防觸電、電氣防防爆、防靜電措施)
(5)機械設(shè)備日勺維護保養(yǎng)和計劃檢修
(6)工作地點的布置與整潔(7)個人防護用品
三、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演習(xí)的規(guī)定
1、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的原則:加強基礎(chǔ)、突出重點、逐漸提高。
2、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本任務(wù):鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故狀況下日勺迅速搶險堵源、及時營救傷員、對日勺指導(dǎo)和
協(xié)助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效減
少事故危害,減少事故損失。
應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括:政府主管部門的培訓(xùn)、小區(qū)居民培訓(xùn)、企業(yè)全員培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)等。
3、應(yīng)急培訓(xùn)的I基本內(nèi)容:
(1)報警;(2)疏散、(3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn);(4)不一樣水平應(yīng)急者培訓(xùn)o
詳細培訓(xùn)中,一般將應(yīng)急者分為5種水平進行培訓(xùn):(1)初級意識水平應(yīng)急者;(2)初級操作水平應(yīng)急者;(3)危險物
質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者;(4)危險物質(zhì)專家水平應(yīng)急者;(5)事故指揮者水平應(yīng)急者。
4、訓(xùn)練和演習(xí)類型:
基礎(chǔ)訓(xùn)練(1)隊列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容)
(2)專業(yè)訓(xùn)練(包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清理消毒以及現(xiàn)場急救等技術(shù))
(3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練(班組戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和分隊戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練)(4)自選課目訓(xùn)練
四、事故調(diào)查的原則與程序
一、國家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序
1.我國傷亡事故調(diào)查的原則逐層上報,分級調(diào)查處理。
2.有關(guān)事故調(diào)查U勺程序
(1)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》規(guī)定口勺調(diào)查環(huán)節(jié)
a.事故的現(xiàn)場處理;b.物證搜集;c.事故事實材料的搜集;d.證人材料搜集;
「?向被調(diào)杳者搜集材料,對證人的口述材料,認直考證其直實程度:f.現(xiàn)場攝影。
g.事故圖繪制。
(2)國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故匯報和處理規(guī)定》中有關(guān)事故調(diào)杳口勺規(guī)定:
輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會組員參與的事故調(diào)查組,
進行調(diào)查;
死亡事故,由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相稱「設(shè)區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、工會構(gòu)成事
故調(diào)查組,進行調(diào)查;
重大死亡事故,按照企業(yè)的從屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動
部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會構(gòu)成事故調(diào)查組,進行調(diào)查;
死亡事故、重大死亡事故調(diào)查組應(yīng)當邀請人民檢察院派員參與,還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參與。
(3)《尤其重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(1989年)有關(guān)特大事故調(diào)查的規(guī)定:
按照事故發(fā)生單位MJ從屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸II管理部門組織成立特大事故調(diào)查
組,負責(zé)事故日勺調(diào)查工作。波及軍民兩個方面口勺特大事故,組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當邀請軍隊派員參與事故的調(diào)查
工作。
國務(wù)院認為應(yīng)當由國務(wù)院調(diào)查的特大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。
根據(jù)所發(fā)生事故的詳細狀況,特大事故調(diào)查組由事故發(fā)生單位叢J歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部
門、勞動部門等單位派員構(gòu)成”并應(yīng)當邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參與。根據(jù)調(diào)查工作日勺需要,可以選聘其他部
門或者單位的人員參與,也可以聘任有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。
(4)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中有關(guān)對火災(zāi)事故調(diào)查日勺規(guī)定:
火災(zāi)事故調(diào)杳人員接到調(diào)查任務(wù)后,應(yīng)當立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要
封閉火災(zāi)現(xiàn)場,有關(guān)單位、個人應(yīng)當積極配合和協(xié)助保護火災(zāi)現(xiàn)場。
重、特大火災(zāi)事故調(diào)查,應(yīng)當成立火災(zāi)事故調(diào)查組,并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查口勺需要,邀請有關(guān)部門和技術(shù)專家參與。
事故調(diào)查的程序(環(huán)節(jié))
國家有關(guān)法規(guī)有關(guān)事故調(diào)查的基本程序(環(huán)節(jié))可總結(jié)如下:(1)事故時通報;
(2)事掖調(diào)查小組的成立;(3)事故現(xiàn)場處理;(4)事故有關(guān)物證搜集;(5)事故事實材料搜集;(6)事故人證材料搜
集記錄;(7)事故現(xiàn)場攝影及拍照;(8)事故圖(表)日勺繪制;(9)事故原因的分析;(10)事故調(diào)查匯報編寫;(11)
事故調(diào)杳結(jié)案歸檔。
五、國家對事故調(diào)查組的構(gòu)成的有關(guān)規(guī)定
1.事故調(diào)查小組的構(gòu)成和任務(wù)
(D事故調(diào)查組組員應(yīng)當符合下列條件:
a.具有事故調(diào)查所需要的某首先日勺專長;b.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
(2)事故調(diào)查組的職責(zé):
a.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失狀況;b.確定事故責(zé)任者;
c.提出事故處理意見和防備措施的提議;d.寫出事故調(diào)查匯報。
(3)事故調(diào)查組組員應(yīng)遵照口勺原則(P47-48)
(3)事故調(diào)查組的職權(quán)及意見不一致時的處理方式
事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員理解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料。事故調(diào)查組在查明事故狀
況后來,假如對事故H勺分析和事故責(zé)任者H勺處理不能獲得一致意見,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見。
假如仍有不一樣意見,應(yīng)當報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理。仍不能達到一致意見的,報同級人民政
府裁決,但不得超過事故處理工作的時限。
2.事故調(diào)查匯報的內(nèi)容
(1)背景信息a.事故單位R勺基本狀況;b.事故發(fā)生H勺時間和地點;c.事故波及到H勺人員及其他狀況;d.職工傷亡
事故登記表;e.操作人員及證人。
(2)事故描述a.事故發(fā)生的次序;b.破壞H勺程度;c.人員傷亡及經(jīng)濟損失狀況;d.事故的類型;e.事故口勺性質(zhì);f.
承載物或能量(能量或有害物質(zhì))。
(3)事故原因
a.直接原因(能量源);b.間接原因(不安全行為和不安全狀態(tài))。
(4)事故教訓(xùn)及防止事故發(fā)生口勺提議(包括立即采用的措施以及長期內(nèi)行動規(guī)劃)
(5)對事故負責(zé)人的處理提議
(6)事故調(diào)查組的組員名單
(7)其他需要闡明的事項
六、事故調(diào)查取證的一般原則
實事求是,客觀真實,全面完整。
七、事故性質(zhì)認定的原則和程序
1.事故性質(zhì)認定的原則
對事故性質(zhì)日勺認定可以根據(jù)國家法規(guī)和原則《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類
原則》、《企業(yè)職工傷亡事故匯報和處理規(guī)定》、《尤其重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評估。(自然事故、
技術(shù)事故、責(zé)任事故。)
2.事故性質(zhì)認定的程序
(1)辨別事故的性質(zhì),按事故的性質(zhì)可分為如下幾種:自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。
(2)確定事故的責(zé)任者,根據(jù)事故調(diào)查所確定的J事實,通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;
找出對應(yīng)「這些原因口勺人及其與事件口勺關(guān)系,確定與否屬于事故責(zé)任者;按責(zé)任者與事故口勺關(guān)系分為:直接責(zé)
任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
(3)事故責(zé)任分析的I環(huán)節(jié)
a.按照事故調(diào)查確認的事實;
b.按照有關(guān)組織管理(勞動組織、規(guī)程原則、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作措施)及生產(chǎn)技術(shù)原因(如規(guī)劃設(shè)
計、施工、安裝、維護檢修、生產(chǎn)指標),追究最初導(dǎo)致不安全狀態(tài)(事故隱患)的責(zé)任;
c.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任,不追究屬于未知
領(lǐng)或的責(zé)任;
d.根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大?。┖拓?zé)任者應(yīng)負日勺責(zé)任以及認識態(tài)度(急救和防治事故擴大日勺態(tài)度、
對調(diào)查事故的I態(tài)度和體現(xiàn))提出處理意見.
八、安全生產(chǎn)事故責(zé)任認定和處理的根據(jù)
1.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認定及I根據(jù)
根據(jù)事故調(diào)杳所確認依J事實,分清事故責(zé)任。
⑴直接責(zé)任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。
⑵重要責(zé)任者:指對事故日勺發(fā)生起重要作用日勺人員。
有卜列狀況之一時,應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負直接責(zé)任或重要責(zé)?任:
a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)導(dǎo)致事故的;
b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程,導(dǎo)致傷亡事故歐J;
c.違反勞動紀律、私自開動機械設(shè)備或私自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,導(dǎo)致事故的。
⑶領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
有下列狀況之一時,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,導(dǎo)致傷亡事故H勺;
b.未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),或職工未經(jīng)考試合格上崗操作導(dǎo)致傷亡事故H勺;
c.機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行,或因設(shè)備有缺陷乂不采用措施,導(dǎo)致傷亡事故H勺;
d.作業(yè)環(huán)境不安全,又未采用措施,導(dǎo)致傷亡事故H勺;
e.新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投人生產(chǎn)和使用,
導(dǎo)致傷廣事故H勺。
2.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認定和處理H勺根據(jù)
根據(jù)事故調(diào)杳口勺結(jié)論,對照國家有關(guān)法律、法規(guī),對事故負責(zé)人進行處理,貫徹防備反復(fù)事故發(fā)生的措施,實
現(xiàn)貫徹“四不放過”的J原則規(guī)定。
(D實事求是、尊重科學(xué)口勺原則;
(2)“四不放過”口勺原則;(事故原因沒有查清晰不放過,事故責(zé)任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育
不放過,防備措施沒有貫徹不放過。)
(3)公正、公開的原則;(在一定范圍內(nèi)公開,能引起全社會對安全生產(chǎn)工作H勺重視;能使較大范圍的干部群眾吸
取事故的教訓(xùn)I;有助「挽回事故口勺影響。)
(4)分級管轄的原則。
九、經(jīng)典案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié)
事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當從如下幾種方面來考慮:
(1)與否貫徹貫徹了有關(guān)H勺安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)原則。
(2)與否制定了比較完善H勺安全管理制度。
(3)與否制定了合理日勺安全技術(shù)防備措施。
(4)安全管理制度和技術(shù)防備措施執(zhí)行與否到位。
(5)安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹與否到位,職工的安全意識與否到位。
⑹有關(guān)部門的執(zhí)法力度與否到位。
⑺企業(yè)負責(zé)人與否重視安全生產(chǎn)工作。
(8)與否存在官僚和****現(xiàn)象,因而導(dǎo)致了事故口勺發(fā)生。
(9)與否貫徹了有關(guān)“三同步”的規(guī)定。
(10)與否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
十、安全生產(chǎn)事故整改和重要技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施
1.安全技術(shù)整改措施
(1)防火防爆技術(shù)措施
a.防止可燃可爆系統(tǒng)的形成
防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)(空氣、強氧化劑)、引燃能源(明火、撞擊、火熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等)同步存在;防
止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物(在爆炸極限范圍內(nèi))與引燃能源同步存在。
運用不燃或難燃物料取代可燃物料,不使可燃物料泄漏和匯集形成爆炸性混合物;另一方面是防止空氣和其他
氧化性物質(zhì)進入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏口勺可燃物料與空氣混合。
取代或控制用量、加強密閉、通風(fēng)排氣、惰性化。
b.消除、控制引燃能源
引起火災(zāi)爆炸事故的能源重要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、
雷擊和光熱射線等。
在有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)場所,對下列著火源應(yīng)引起充足注意,并采用嚴格的控制措施:
明火和高溫表面、摩擦與撞擊、防止電氣火花。
(2)電氣安全技術(shù)措施
a.接零、接地保護系統(tǒng);b.漏電保護;c.絕緣;d.電氣隔離;e.安全電壓(或稱安全特低電壓);f.屏護和安全距
離;g.連鎖保護。
(3)機械傷害防護措施
a.采用本質(zhì)安全技術(shù);b.限制機械應(yīng)力;c.材料和物質(zhì)日勺安全性;d.履行安全人機工程學(xué)原則;e.設(shè)計控制系統(tǒng)
日勺安全原則;f.自動監(jiān)控;g.可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能日勺保護;h.安全防護措施
(4)起重作業(yè)的安全對策措施(略)
(5)廠內(nèi)運送安全對策措施(略)
2.安全管理整改措施
(D建立安全管理制度;
(2)建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置;
(3)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長期有效保障機制。
3.安全培訓(xùn)和教育
(D單位重要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員II勺安全培訓(xùn)教育;
(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育;
⑶特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)I。
2023年安全工程師考試《案例分析》考點精選(一
1、國務(wù)院令493號基本內(nèi)容
1.1事故匯報的原則
1)忖限性原則一一及時、立即2)全面性原則一一精確、完整、補報3)嚴禁性原則一一不得遲報漏報、謊報瞞
報4)逐層上報原則一一狀況緊急或必要時也可越級上報
1.2事故匯報的主體
1)事故現(xiàn)場有關(guān)人員;2)事故單位負責(zé)人;3)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門⑷負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門;5)安監(jiān)
總局、有關(guān)部委、省級政府向國務(wù)院匯報
1.3事故匯報的程序
1)現(xiàn)場有關(guān)人員一一單位負責(zé)人⑵單位負責(zé)人一一縣級安監(jiān)部門和有關(guān)部門;
3)安監(jiān)部門和有關(guān)部門一一逐層上報;
——同步匯報同級人民政府;
——并告知公安、勞動、工會、人民檢察院;
4)特大、重大事故一一省部級一一國務(wù)院;5)較大事故一一省級安監(jiān)部門和有關(guān)部門;
6)一般事故一一市級安監(jiān)部門和有關(guān)部門
1.4事故匯報的時限
1)事故現(xiàn)場有關(guān)人員一一立即;2)單位負責(zé)人一一1小時內(nèi);3)安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門一一2小時內(nèi);4)安監(jiān)總
局、有關(guān)部委、省級政府向國務(wù)院匯報一一2小時內(nèi)
1.5事故匯報的內(nèi)容
1)事故單位概況;2)事故通過和救援狀況;3)事故H勺傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失;
4)事故原因和性質(zhì);5)事故責(zé)任認定和責(zé)任者處理提議;
6)汾備和整改措施。
另:?是要附具有關(guān)證據(jù);二是事故調(diào)查組組員要簽名
1.6接到事故匯報后的措施
1)事故單位負責(zé)人一一啟動預(yù)案、組織急救、防止擴大;
2)政府及有關(guān)部門負責(zé)人一一趕赴現(xiàn)場、組織救援;
3)有關(guān)單位、人員一一保護現(xiàn)場、保護證據(jù)、做好記錄;
4)公安機關(guān)一一強制措施、立案偵查、追捕歸案
(二)事故責(zé)任分析
①對事故原因分析
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》GBB442-H6
直接原因間接原因
機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài),人的不安全行為+設(shè)備狀況、人員培訓(xùn)、管理制度等不合理
②誰來承擔(dān)責(zé)任
A、直接責(zé)任者:指其行為與事故時發(fā)生有直接關(guān)系的人員。
B、重要責(zé)任者:指對事故的)發(fā)生起重要作用日勺人員。重要在違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)導(dǎo)致事故時;違反
安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程,導(dǎo)致傷亡事故的;違反勞動紀律、私自開動機械設(shè)備或私自更改、拆除、毀壞、挪用
安全裝置和設(shè)備,導(dǎo)致事故的狀況下,
C、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:指對事故日勺發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任日勺人員。
③構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形
P由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,導(dǎo)致傷亡事故的。
P未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),或職工未經(jīng)考試合格上崗操作導(dǎo)致傷亡事故日勺。
P機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行,或因設(shè)備有缺陷又不采用措施,導(dǎo)致傷亡事故日勺。
P作業(yè)環(huán)境不安全,又未采用措施,導(dǎo)致傷亡事故U勺。
P基本建設(shè)工程和技術(shù)改造、引進建設(shè)項H中,塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同步設(shè)計、審批、同步施工、
同步驗收、投產(chǎn)使用,導(dǎo)致傷亡事故H勺。
注意:對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與事故的關(guān)系緊密程度,分重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
安全生產(chǎn)事故調(diào)查
?故我查組成立■故調(diào)直組的職責(zé)
根據(jù)事故的死亡人數(shù)成員滿足兩個條件
罌
查
虺家安確
定
國務(wù)院查組明
調(diào)查組監(jiān)局調(diào)查組iffl處
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故
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重故iffl查工作程序因
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過
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[成立?故強查至1]現(xiàn)場振影及拍照
|?故現(xiàn)場SB給制
物證搜集1事故原因分析
|才料搜察|{EgiH變報皆麗麗
|證人材料搜篥|
~|保護、救援受傷害者
事故現(xiàn)場處理保護現(xiàn)場區(qū)域
些物體,子現(xiàn)場標志
~~~|現(xiàn)場物證如碎片.殘留物
―|給物證貼上標2g
事故有關(guān)物證搜集
事T物證保留原樣
故
調(diào)―|保護措施不得破壞物證
查
取受害人的有關(guān)材料
證
事故事實材料搜集有關(guān)人的有關(guān)材料
現(xiàn)場有關(guān)信息
時間、地點、情況及人物
?敵人證材料搜集
必要時錄音、拍照
—|顯示,故全蛻
可能械清除的痕跡
提供較全面的信息
安全生產(chǎn)?故分析
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I容
I論
錄
【事故調(diào)查處理的I原則】
1)玫府負責(zé)、分級實行的原則;2)互相配合、提高效率的原則⑶實事求是、尊重科學(xué)的原則;4)“四不放過”
原則。
n事故原因未查清不放過
n事故負責(zé)人未受到處理不放過
n事故負責(zé)人和周圍群眾沒有受到教育不放過
n事故沒有制定切實可行的整改措施不放過
【事故調(diào)查權(quán)的規(guī)定】
1)特大事故一一國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門;
2)重大事故一一省級政府或其授權(quán)、委托部門;
3)較大事故一一市級政府或其授權(quán)、委托部門;
4)一般事故一一縣級政府或其授權(quán)、委托部門;
——未導(dǎo)致傷亡時可以委托事故單位調(diào)查。
另:提級調(diào)查一一上級認為必要時;跨區(qū)調(diào)查一一屬地調(diào)查,派人參與;變更調(diào)查一一傷亡人數(shù)變化時
1.10事故調(diào)查組H勺組員
1)調(diào)查組組長一一有關(guān)政府指定;
2)調(diào)查組組員政府、安全監(jiān)管部門、主管部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會。
3)邀請單位---人民檢察院參與;
4)聘任人員一一專家
1.11事故調(diào)查組組員H勺構(gòu)成與規(guī)定
1)具有調(diào)查所需要的知識和專長;
2)與所調(diào)查日勺事故沒有直接利害關(guān)系。指:
-與事故單位沒有直接利害關(guān)系;一一與事故單位有關(guān)人員沒有直接利害關(guān)系;一一與事故單位設(shè)備等沒有
直接利害關(guān)系
1.12事故調(diào)查組的權(quán)利和義務(wù)
1)事故調(diào)查權(quán)一一全面理解事故狀況;2)資料獲得權(quán)一一規(guī)定提供有關(guān)文獻、資料;3)隨時問詢權(quán)一一問詢負責(zé)
人和有關(guān)人員;4)移交義務(wù);5)誠信公正、恪盡職守;6)遵守紀律、保守秘密
1.13事故調(diào)查組組長的職責(zé)
1)主持事故調(diào)查組工作;2)確定事故調(diào)查組口勺分工;3)協(xié)調(diào)事故調(diào)查中日勺重大問題;4)對事故調(diào)查中口勺分歧意見
作出決策;5)決定公布事故消息;G)完畢事故調(diào)查工作;7)按期提交事故調(diào)杳匯報。
1.14事故調(diào)查組的職責(zé)
1)查明事故通過、原因;2)查明傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;3)認定事故性質(zhì)和事故責(zé)任;4)提出對責(zé)任者打勺處理
提議⑸總結(jié)事故教訓(xùn),提出防備和整改措施;6)提交事故調(diào)查匯報。
1.15事故調(diào)查R勺時限
1)事故發(fā)生之日起一一60日;2)特殊狀況經(jīng)政府同意一一可以延長,期限60日;3)報送事故匯報日一一為調(diào)查
結(jié)束日。
1.16事故調(diào)查之后日勺處理
1)批及重大事故、較大事故、一般事故,負責(zé)事故調(diào)查日勺人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查匯報之口起15口內(nèi)做
出批復(fù);尤其重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊狀況下,批復(fù)時間可以合適延長,但延長的時間最長不超過30日。
2)懲罰負責(zé)人有關(guān)機關(guān)單位負有事故負責(zé)人員所在單位對該人員進行處理。負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依
法追究刑事責(zé)任。
3)單位整改并受監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位貫
徹防備和整改措施H勺狀況進行監(jiān)督檢查。4)公布由負責(zé)事故調(diào)查H勺人民政府或者其授權(quán)H勺有關(guān)部門、機構(gòu)向社會
公布處理狀況,依法應(yīng)當保密的除外。
事故經(jīng)濟損失
事故直接經(jīng)濟損失事故間接經(jīng)濟損失
*后處理費用財產(chǎn)損失價值
①
M
產(chǎn)
、*
—處理礴的町
.務(wù)性費用」
一現(xiàn)場搶救費用
一^!理現(xiàn)場費或
事故罰款和賠
HLdMus-J
個體防護
個體防護
降低危險管理控制
工程技術(shù)控制
I局限危害
隔離人員或危害
消除危險
修改程序以減輕危害性
改使用危害性較低的物質(zhì)
停止使用該危害性物質(zhì),或以無害物代替
控制危險、有害因素的對策分列如下:
<-)改進工藝過程,機械化、自動化
(二)設(shè)置安全奘置
(=)預(yù)防性的機械強度試蛉
(四)電氣安全對策
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