職業(yè)中等專業(yè)學(xué)?？N云高級(jí)技工學(xué)校綜合物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目(二次)招標(biāo)文件

第六章評(píng)審辦法和細(xì)則根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，特制定本辦法，本辦法只適用于本項(xiàng)目政府采購(gòu)的評(píng)審。一總則1.1評(píng)審工作遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則確定成交候選人。磋商小組成員應(yīng)嚴(yán)格按照磋商文件的商務(wù)技術(shù)和報(bào)價(jià)要求，對(duì)磋商響應(yīng)文件綜合分析評(píng)價(jià)并編制評(píng)審報(bào)告。評(píng)審專家必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評(píng)審有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評(píng)審的任何活動(dòng)。1.2本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法，評(píng)審結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列，由磋商小組推薦1名成交候選人。評(píng)審得分相同的，按最后報(bào)價(jià)由低到高順序排列；評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦；評(píng)審得分、報(bào)價(jià)、技術(shù)指標(biāo)均相同的，抽簽確定。響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的成交候選人。二評(píng)審一般規(guī)定2.1本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法，總分100分。2.2商務(wù)技術(shù)分的權(quán)重為90%，評(píng)審分值為90分。磋商小組成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。各有效供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分為各磋商小組成員對(duì)該供應(yīng)商的評(píng)審得分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均值。2.3磋商小組成員要對(duì)評(píng)定得分進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)。如個(gè)人主觀打分偏離所有磋商小組成員主觀打分平均值30%以上的，磋商小組組長(zhǎng)應(yīng)提醒相關(guān)磋商小組成員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由。2.4磋商小組對(duì)擬認(rèn)定符合性審查不通過、響應(yīng)無效、修改報(bào)價(jià)等的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行陳述、澄清或申辯。2.5報(bào)價(jià)分的權(quán)重為10%，評(píng)審分值為10分，由磋商小組按各供應(yīng)商報(bào)價(jià)統(tǒng)一計(jì)算。2.6供應(yīng)商總得分=商務(wù)技術(shù)得分+報(bào)價(jià)得分。2.7磋商小組成員在規(guī)定的分值范圍內(nèi)打分，評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。三評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)3.1報(bào)價(jià)分（10分）3.1.1報(bào)價(jià)分按供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行評(píng)分，報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且磋商最后報(bào)價(jià)最低的報(bào)價(jià)為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，其他供應(yīng)商的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：價(jià)格分=（評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)/磋商最后報(bào)價(jià)）×報(bào)價(jià)權(quán)重×1003.3.1價(jià)格扣除：因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)和磋商最后報(bào)價(jià)。（專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目或者采購(gòu)包不適用）調(diào)整后的磋商最后報(bào)價(jià)＝磋商最后報(bào)價(jià)×（1-扣除率）3.2商務(wù)技術(shù)分90分序號(hào)評(píng)分類型評(píng)分項(xiàng)目?jī)?nèi)容分值范圍主觀分或客觀分1資信商務(wù)認(rèn)證證書：投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書或（GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書），提供證書掃描件，每有一個(gè)證書得1分，沒有不得分。0～3客觀分2案例業(yè)績(jī)：供應(yīng)商自2022年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來，具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)業(yè)績(jī)得1分，最高1分。注：1、合同描件導(dǎo)入資信商務(wù)及技術(shù)文件中，否則不得分；2、類似業(yè)績(jī)是指與采購(gòu)標(biāo)的類似的案例（合同內(nèi)容應(yīng)明確體現(xiàn)衛(wèi)生保潔、學(xué)生宿舍管理、綠化養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容等內(nèi)容），同一采購(gòu)人的同一項(xiàng)目以年為單位續(xù)簽的多份合同，視為一個(gè)業(yè)績(jī)；3、合同未能體現(xiàn)項(xiàng)目性質(zhì)的，需提供業(yè)主蓋章確認(rèn)的證明材料或業(yè)主在履約情況評(píng)價(jià)中體現(xiàn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)業(yè)績(jī)內(nèi)容、特點(diǎn)以及與本項(xiàng)目的類似程度等進(jìn)行認(rèn)定。0～1客觀分3技術(shù)部分企業(yè)管理制度：供應(yīng)商具有健全的物業(yè)管理制度，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，包括但不限于：考勤管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、接待投訴制度、監(jiān)督考核制度、其他工作制度（應(yīng)包含宿舍、保潔、校園綠化等）。管理制度每提供一條符合要求的制度，得1分，部分符合得0.5分，不符合不得分，最高得5分。內(nèi)容完整合理、有針對(duì)性視為符合要求。0～5主觀分4組織架構(gòu)、管理流程、管理機(jī)制：1.針對(duì)本項(xiàng)目有比較完善的組織架構(gòu)（3分）；內(nèi)容符合得3分，部分符合分別得1.5分，不符合不得分。2.清晰簡(jiǎn)練地列出主要管理流程，包括：運(yùn)作流程圖、信息反饋及處理運(yùn)作流程圖、投訴處理運(yùn)作流程圖、緊急情況處理運(yùn)作流程圖（4分）；內(nèi)容符合得4分，部分符合分別得2分，不符合不得分。3.列出主要管理機(jī)制，包括：激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制（3分）；內(nèi)容符合得3分，部分符合分別得1.5分，不符合不得分。注：以上內(nèi)容完整合理、有針對(duì)性視為符合要求。0～10主觀分5宿舍管理方案：供應(yīng)商提供宿舍管理服務(wù)方案，包括但不限于宿管人員類似經(jīng)驗(yàn)、管理流程、管理模式、運(yùn)作流程、崗位職責(zé)等。根據(jù)供應(yīng)商提供的方案能否滿足采購(gòu)需求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員判定評(píng)分，合理得10分，較合理得8分，一般得5分，較不合理得3分，不合理或缺失的不得分，最高得10分。0～10主觀分6衛(wèi)生保潔實(shí)施方案：供應(yīng)商提供校園日常保潔方案，包括但不限于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作模式、運(yùn)作流程、崗位職責(zé)、清潔保養(yǎng)方式頻率以及工作期間安全提醒及保障措施等。根據(jù)供應(yīng)商提供的方案能否滿足采購(gòu)需求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員判定評(píng)分，合理得10分，較合理得8分，一般得5分，較不合理得3分，不合理或缺失的不得分，最高得10分。0～10主觀分7校園綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案：根據(jù)投標(biāo)人提供的校園綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，針對(duì)方案的完整性、可行性和科學(xué)合理性，方案完全滿足招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的要求，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容完整詳實(shí)，能夠針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求而細(xì)化制定的，合理得6分，較合理得4分，一般得3分，較不合理得1分，不合理或缺失的不得分，本項(xiàng)最高得7分。0～6主觀分8水電管理實(shí)施方案：根據(jù)供應(yīng)商提供的員工資質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、日常工作安排等方案，針對(duì)方案的完整性、可行性和科學(xué)合理性，方案完全滿足招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的要求，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容完整詳實(shí)，能夠針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求而細(xì)化制定的，合理得3分，較合理得2分，一般得1分，較不合理得0.5分，不合理或缺失的不得分，本項(xiàng)最高得3分。0～3主觀分9人員配備方案：根據(jù)供應(yīng)商擬派學(xué)生宿舍管理員、衛(wèi)生保潔員、水電工、綠化工的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、臨時(shí)性工作人員分配等合理性進(jìn)行評(píng)分，人員數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、人員調(diào)動(dòng)分配方案等均是否滿足招標(biāo)需求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員判定評(píng)分，合理得5分，較合理得4分，一般得3分，較不合理得1分，不合理或缺失的不得分，最高得5分。注：供應(yīng)商人員配置數(shù)必須與報(bào)價(jià)文件中的人員數(shù)量一致，否則評(píng)審小組有權(quán)作出不利于投標(biāo)人的決定。0～5主觀分10員工隊(duì)伍穩(wěn)定措施：根據(jù)供應(yīng)商提供的員工隊(duì)伍穩(wěn)定措施是否合理、科學(xué)、可行，且考慮到崗位平穩(wěn)交接計(jì)劃、員工穩(wěn)定承諾及有關(guān)措施，根據(jù)方案能否滿足招標(biāo)需求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員判定評(píng)分，合理得5分，較合理得4分，一般得3分，較不合理得1分，不合理或缺失的不得分，最高得7分。0～5主觀分11項(xiàng)目移交與接收措施：供應(yīng)商提供一套合理、科學(xué)、可行性的接收及移交方案，根據(jù)方案能否滿足采購(gòu)需求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員判定評(píng)分，合理得4分，較合理得3分，一般得2分，較不合理得1分，不合理或缺失的不得分，最高得4分。0～4主觀分12宿管員：1.學(xué)生宿舍管理人員中男教官為經(jīng)過培訓(xùn)的退伍軍人（要求以退伍證為準(zhǔn)）達(dá)到11人（含）或以上的得5分，滿足8人（含）不滿足11人的得3分，滿足5人（含）不滿足8人的得2分，不滿足5人的不得分；2.女教官具有學(xué)校宿舍管理經(jīng)驗(yàn)兩年及以上的人數(shù)達(dá)到5人及以上得3分,滿足3人(含)不滿足5人得2分，滿足2人得1分，不滿足2人不得分（以學(xué)校證明為準(zhǔn)）。0～8客觀分13電工：具有特種作業(yè)操作證（低壓電工）的得1分.注：須提供提供相關(guān)證書掃描件并加蓋投標(biāo)人公章。0～1客觀分14服務(wù)質(zhì)量承諾：根據(jù)供應(yīng)商提供的針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)，提供服務(wù)承諾內(nèi)容，明確服務(wù)承諾內(nèi)容及條款，評(píng)委依據(jù)提供的服務(wù)承諾內(nèi)容的合理性、優(yōu)越性和適用性等，由評(píng)審小組判定評(píng)分，全部符合得6分，大部分符合得4分，基本符合得3分，基本不符合得1分，不符合或不提供的不得分。內(nèi)容完整、適用視為符合要求，此項(xiàng)最高6分。0～6主觀分15重點(diǎn)難點(diǎn)的理解及分析：供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)分析，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)進(jìn)行打分，合理得5分，較合理得4分，一般得3分，較不合理得1分，不合理或缺失的不得分，最高得5分。0～5主觀分16應(yīng)急方案:供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目作出具體的應(yīng)急方案及合理化建議方案，方案包括但不僅限于突發(fā)性消防、治安安全、重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，根據(jù)供應(yīng)商提供的方案能否滿足采購(gòu)需求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員判定評(píng)分，合理得5分，較合理得4分，一般得3分，較不合理得1分，不合理或缺失的不得分，最高得5分。0～5主觀分17合理化建議：投標(biāo)人總結(jié)借鑒同類案例的經(jīng)驗(yàn)做法，有針對(duì)性地提出有利于本項(xiàng)目實(shí)施管理服務(wù)的有效的、合理化的建議和措施。由評(píng)分專家結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況作出評(píng)分。針對(duì)性強(qiáng)、有利于本項(xiàng)目實(shí)施管理服務(wù)的得3分，針對(duì)性弱，不利于本項(xiàng)目實(shí)施管理服務(wù)的每處扣1分，不提供不得分。0～3主觀分附件1：政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱）：本人經(jīng)由（公司名稱）法定代表人（負(fù)責(zé)人），合法授權(quán)參加（項(xiàng)目名稱）（項(xiàng)目編號(hào)）（標(biāo)項(xiàng)）政府采購(gòu)活動(dòng)，經(jīng)與本單位法人代表（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系確認(rèn)，現(xiàn)就有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)鄭重聲明如下：一、本單位與采購(gòu)人之間□不存在利害關(guān)系□存在下列利害關(guān)系：A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D.其他可能影響采購(gòu)公正的利害關(guān)系（如有，請(qǐng)如實(shí)說明）二、現(xiàn)已清楚知道參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位□與其他所有供應(yīng)商之間均不存在利害關(guān)系□與（供應(yīng)商名稱）之間存在下列利害關(guān)系：A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系F.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系G.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況H.存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系I.其他利害關(guān)系情況三、現(xiàn)已清楚知道并嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。四、我發(fā)現(xiàn)和供應(yīng)商之間存在或可能存在上述第二條第項(xiàng)利害關(guān)系。（供應(yīng)商代表簽名）：年月日注：1、供應(yīng)商認(rèn)為無利害關(guān)系和需要回避的人員，可不填寫本聲明書，視同不存在上述情形；2、供應(yīng)商認(rèn)為有利害關(guān)系和需要回避的人員，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，在資格文件“符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函”中如實(shí)填寫。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)詢問核查；

附件2：中標(biāo)（成交）供應(yīng)商公告內(nèi)容中標(biāo)（成交）供應(yīng)商公告內(nèi)容項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：供應(yīng)商名稱供應(yīng)商負(fù)責(zé)人供應(yīng)商地址中標(biāo)（成交）標(biāo)的產(chǎn)品名稱（或服務(wù)名稱）規(guī)格型號(hào)（或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）總報(bào)價(jià)大寫（￥）服務(wù)要求：注：1、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)其響應(yīng)情況填寫