【培訓(xùn)教材】中華人民共和國(guó)《特種設(shè)備安全法》宣貫課件

《特種設(shè)備安全法》宣貫課件PPT本次培訓(xùn)課件將深入解讀國(guó)家重要的《特種設(shè)備安全法》,幫助大家全面理解和遵守該法律,確保特種設(shè)備的安全使用?！短胤N設(shè)備安全法》概述1立法宗旨《特種設(shè)備安全法》的核心目標(biāo)是保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范特種設(shè)備事故發(fā)生。2適用范圍該法律適用于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、使用、操作和檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。3監(jiān)管責(zé)任特種設(shè)備安全監(jiān)管主要由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作的部門牽頭,地方政府負(fù)責(zé)監(jiān)管的職責(zé)分工。4法律責(zé)任法律規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任,并明確了違法行為的法律后果。特種設(shè)備的范疇鍋爐包括蒸汽鍋爐、熱水鍋爐等壓力容器，用于產(chǎn)生蒸汽或熱水。壓力容器如氣瓶、儲(chǔ)罐等能承受一定壓力的容器設(shè)備。電梯包括電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等垂直或水平運(yùn)輸設(shè)備。起重機(jī)械如塔式起重機(jī)、門式起重機(jī)、橋式起重機(jī)等能提升、搬運(yùn)重物的設(shè)備。特種設(shè)備安全管理體系1法律法規(guī)體系《特種設(shè)備安全法》是特種設(shè)備安全管理的法律依據(jù),構(gòu)建了包括行政法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的完整的法律法規(guī)體系。2監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作,地方各級(jí)政府設(shè)有相應(yīng)的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。3責(zé)任主體體系特種設(shè)備使用單位、生產(chǎn)單位、設(shè)計(jì)制造單位等各類主體承擔(dān)特種設(shè)備安全管理的法定責(zé)任,形成了責(zé)任明確、互相制衡的管理體系。特種設(shè)備使用單位的責(zé)任日常檢查監(jiān)督特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)對(duì)所使用的特種設(shè)備進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督,確保設(shè)備處于安全可靠的狀態(tài)。定期維護(hù)保養(yǎng)使用單位必須定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。操作人員培訓(xùn)使用單位應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的操作人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),確保他們具備合格的操作資格。特種設(shè)備檢驗(yàn)與定期檢測(cè)1初次檢驗(yàn)特種設(shè)備投入使用前必須進(jìn)行初次檢驗(yàn)2定期檢測(cè)特種設(shè)備必須定期檢測(cè)以確保安全3使用中檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)需及時(shí)進(jìn)行使用中檢驗(yàn)特種設(shè)備安全法規(guī)定,特種設(shè)備在投入使用前必須進(jìn)行初次檢驗(yàn),在使用過(guò)程中還需要定期檢測(cè),以確保設(shè)備始終處于安全可靠的狀態(tài)。如果在使用中發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,還必須進(jìn)行使用中檢驗(yàn)。這三類檢驗(yàn)都是保證特種設(shè)備安全使用的重要環(huán)節(jié)。特種設(shè)備使用登記與許可使用登記特種設(shè)備使用單位必須在投入使用前向安全監(jiān)管部門進(jìn)行使用登記。登記信息包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、制造廠商等。許可證在通過(guò)使用登記后,特種設(shè)備使用單位還必須申領(lǐng)特種設(shè)備使用許可證。許可證有效期為5年,可續(xù)展。定期檢驗(yàn)特種設(shè)備使用單位必須定期接受安全檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果直接影響使用許可證的續(xù)展。責(zé)任追究未經(jīng)許可擅自使用特種設(shè)備,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。特種設(shè)備事故報(bào)告與調(diào)查處理1事故報(bào)告特種設(shè)備發(fā)生事故后，使用單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)2調(diào)查處理相關(guān)部門組織對(duì)事故進(jìn)行深入調(diào)查，找出事故原因3責(zé)任追究依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任4防范措施制定針對(duì)性的預(yù)防措施，避免類似事故再次發(fā)生特種設(shè)備一旦發(fā)生事故,使用單位必須第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門。調(diào)查組將深入分析事故原因,并根據(jù)情況追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時(shí)制定切實(shí)可行的防范措施,遏制此類事故的再次發(fā)生,維護(hù)社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修等方面都有相應(yīng)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行特種設(shè)備單位必須嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。定期審查特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范會(huì)定期進(jìn)行審查修訂,以適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展和安全管理需求。培訓(xùn)教育特種設(shè)備使用單位應(yīng)組織相關(guān)從業(yè)人員學(xué)習(xí)和掌握特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。特種設(shè)備安全狀況評(píng)估5類別覆蓋壓力容器、電梯、鍋爐等5大類特種設(shè)備30M數(shù)量全國(guó)擁有3000萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備3000事故每年發(fā)生約3000起特種設(shè)備事故200死亡導(dǎo)致200人左右死亡定期開(kāi)展特種設(shè)備安全狀況評(píng)估是確保設(shè)備安全運(yùn)行的關(guān)鍵。通過(guò)全面梳理特種設(shè)備類型、數(shù)量、事故發(fā)生情況等數(shù)據(jù),可以客觀分析當(dāng)前特種設(shè)備安全管理形勢(shì),找出薄弱環(huán)節(jié),提出針對(duì)性的安全防范措施。特種設(shè)備安全隱患排查治理隱患識(shí)別系統(tǒng)檢查特種設(shè)備運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的安全隱患。及時(shí)記錄和上報(bào)隱患信息。隱患分類根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍,將其劃分為一般隱患和重大隱患。制定針對(duì)性的治理措施。隱患整改對(duì)于一般隱患,責(zé)成相關(guān)單位限期整改。對(duì)于重大隱患,立即采取臨時(shí)措施控制風(fēng)險(xiǎn)。隱患驗(yàn)收組織專業(yè)人員對(duì)隱患整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保整改措施落實(shí)到位。持續(xù)跟蹤建立隱患排查治理臺(tái)賬,定期評(píng)估隱患整改成效,持續(xù)改進(jìn)安全管理水平。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理1健全監(jiān)管體系建立健全覆蓋設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修等全過(guò)程的監(jiān)管體系。2嚴(yán)格執(zhí)法檢查定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。3應(yīng)急救援預(yù)案制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力。4社會(huì)共同參與鼓勵(lì)社會(huì)各方參與特種設(shè)備安全監(jiān)管,形成全社會(huì)共同參與的良好局面。特種設(shè)備生產(chǎn)單位的責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量管控特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全的質(zhì)量管理體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范要求。安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備與特種設(shè)備生產(chǎn)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)所等安全生產(chǎn)條件。全過(guò)程跟蹤生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的臺(tái)賬制度,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行記錄和跟蹤管理。檢驗(yàn)合格證明特種設(shè)備出廠時(shí),生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)提供合格證明,確保產(chǎn)品符合安全技術(shù)規(guī)范要求。特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝單位的責(zé)任設(shè)計(jì)單位責(zé)任特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計(jì)符合安全要求,預(yù)防潛在的安全隱患。制造單位責(zé)任特種設(shè)備制造單位須采用合格的原材料,按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行制造,確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全性。安裝單位責(zé)任特種設(shè)備安裝單位須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工,確保安裝質(zhì)量,防止在安裝過(guò)程中引發(fā)安全事故。全過(guò)程管控設(shè)計(jì)、制造和安裝單位須全程監(jiān)控,確保每個(gè)環(huán)節(jié)符合安全要求,為特種設(shè)備的正常使用奠定基礎(chǔ)。特種設(shè)備維修和改造單位的責(zé)任定期檢查定期檢查特種設(shè)備的狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行維修和改造。維修保養(yǎng)嚴(yán)格按照維修保養(yǎng)計(jì)劃,及時(shí)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行專業(yè)維修。安全責(zé)任對(duì)維修和改造后的特種設(shè)備,負(fù)責(zé)確保其安全性和合規(guī)性。員工培訓(xùn)對(duì)維修和改造人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),確保操作安全合規(guī)。特種設(shè)備安全培訓(xùn)和作業(yè)人員資格管理1安全培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受專門的安全培訓(xùn),包括設(shè)備的正確操作、安全使用要求和事故應(yīng)急措施。2資格認(rèn)證通過(guò)專業(yè)考核后,作業(yè)人員才能取得特種設(shè)備操作資格證書,確保他們具備必要的專業(yè)技能。3定期復(fù)訓(xùn)為保持技能水平,作業(yè)人員需要定期參加復(fù)訓(xùn)和考核,確保安全作業(yè)能力不斷提升。特種設(shè)備安全信息公開(kāi)安全信息公開(kāi)根據(jù)《特種設(shè)備安全法》,特種設(shè)備使用單位和管理部門有義務(wù)定期公開(kāi)特種設(shè)備的安全狀況、檢驗(yàn)檢測(cè)情況等信息,讓公眾了解并參與監(jiān)督。檢驗(yàn)檢測(cè)信息特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和特殊檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督和評(píng)議。安全生產(chǎn)許可特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其取得的特種設(shè)備安全生產(chǎn)許可證信息,接受公眾監(jiān)督。特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)制定一系列特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn),形成系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用和檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化管理建立健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)?？萍紕?chuàng)新鼓勵(lì)和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,推動(dòng)特種設(shè)備安全技術(shù)的不斷進(jìn)步。特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1預(yù)防監(jiān)測(cè)持續(xù)監(jiān)測(cè)特種設(shè)備運(yùn)行狀況2事故預(yù)警及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息3應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援4后續(xù)處理調(diào)查事故原因,完善防范措施為確保特種設(shè)備安全運(yùn)行,我們制定了詳細(xì)的事故應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案包括預(yù)防監(jiān)測(cè)、事故預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)和后續(xù)處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、快速響應(yīng)事故、有效控制損失,最大限度保護(hù)設(shè)備和人員安全。特種設(shè)備安全責(zé)任追究1安全事故全程問(wèn)責(zé)特種設(shè)備發(fā)生安全事故時(shí)，將對(duì)設(shè)備生產(chǎn)、維修、使用等各環(huán)節(jié)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。2依法嚴(yán)肅追究責(zé)任對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人,將依法嚴(yán)肅追究行政、民事和刑事責(zé)任。3完善問(wèn)責(zé)機(jī)制建立健全特種設(shè)備安全責(zé)任追究制度,確保責(zé)任人依法承擔(dān)相應(yīng)法律后果。4保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益對(duì)舉報(bào)特種設(shè)備安全隱患的單位和個(gè)人,將依法予以保護(hù),并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。危險(xiǎn)特種設(shè)備目錄高壓鍋爐主要包括蒸汽鍋爐、熱水鍋爐和有壓力容器的特種設(shè)備。其溫度和壓力超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn),可能發(fā)生爆炸和泄露的危險(xiǎn)。升降機(jī)包括電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。這類設(shè)備具有較大的運(yùn)動(dòng)速度和巨大的提升力,故有發(fā)生墜機(jī)或撞擊事故的潛在危險(xiǎn)。起重機(jī)包括各種塔式、門式、橋式和移動(dòng)式起重機(jī)械。這類設(shè)備可能因負(fù)荷過(guò)重、機(jī)構(gòu)損壞或操作失誤而發(fā)生傾覆、墜落等重大事故。特種設(shè)備監(jiān)督檢查制度定期檢查相關(guān)部門定期對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行檢查,檢查其安全管理情況和特種設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。隨機(jī)抽查監(jiān)管部門還會(huì)不定期抽查特種設(shè)備,以發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)整改。監(jiān)督檢查記錄檢查過(guò)程和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均需如實(shí)記錄,作為安全管理依據(jù)。全過(guò)程監(jiān)管從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍,確保特種設(shè)備安全。特種設(shè)備事故預(yù)防措施提高設(shè)備安全性定期維護(hù)保養(yǎng)和升級(jí)特種設(shè)備,確保設(shè)備性能穩(wěn)定可靠,避免因設(shè)備故障引發(fā)事故。加強(qiáng)人員培訓(xùn)對(duì)特種設(shè)備的操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保操作人員掌握正確的操作技能和安全意識(shí)。健全應(yīng)急預(yù)案建立完善的應(yīng)急預(yù)案,明確事故處置流程,配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任各相關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用、維修等環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督。特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的職責(zé)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)管政策,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。執(zhí)法檢查開(kāi)展定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改要求。事故調(diào)查負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理,查明事故原因,追究責(zé)任并落實(shí)防范措施。安全指導(dǎo)為特種設(shè)備使用單位提供安全管理指導(dǎo),幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度。特種設(shè)備安全管理的法律責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督管理特種設(shè)備安全管理法律責(zé)任要求相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用單位、生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。嚴(yán)格責(zé)任追究一旦發(fā)生特種設(shè)備事故,相關(guān)單位和人員要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。強(qiáng)化安全培訓(xùn)特種設(shè)備使用單位要加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn),確保操作人員具備足夠的專業(yè)知識(shí)和操作技能,杜絕人為失誤。特種設(shè)備安全管理的罰則1違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)罰款對(duì)違反特種設(shè)備安全法規(guī)的單位可處以高額罰款,最高可達(dá)50萬(wàn)元人民幣。2吊銷許可證情節(jié)嚴(yán)重的單位可能被吊銷特種設(shè)備使用或生產(chǎn)許可證。3停止使用危及人員安全的特種設(shè)備將被責(zé)令停止使用,直至整改合格。4追究刑事責(zé)任對(duì)于構(gòu)成犯罪的行為,將依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。特種設(shè)備安全管理的獎(jiǎng)勵(lì)安全運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)對(duì)連續(xù)安全無(wú)事故的特種設(shè)備使用單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)他們持續(xù)加強(qiáng)安全管理。安全技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)鼓勵(lì)特種設(shè)備生產(chǎn)、維修單位研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù),提高特種設(shè)備的安全性能。安全培訓(xùn)優(yōu)秀獎(jiǎng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)工作突出的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。特種設(shè)備安全管理的行政復(fù)議與訴訟1行政復(fù)議對(duì)特種設(shè)備管理部門的行政決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。2行政訴訟對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以提起行政訴訟。3法院審理法院將獨(dú)立公正地審理相關(guān)案件。特種設(shè)備安全管理涉及多方利益相關(guān)方,對(duì)于行政管理決定不滿意的單位和個(gè)人,可以依法通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟的方式維護(hù)自身合法權(quán)益。這是公民合法維權(quán)的重要途徑,也是特種設(shè)備安全管理體系中重要的法律監(jiān)督機(jī)制。特種設(shè)備安全管理的行政執(zhí)法檢查執(zhí)法特種設(shè)備監(jiān)管部門可以對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、維修等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查驗(yàn)相關(guān)證件和憑證。發(fā)現(xiàn)違法行為如發(fā)現(xiàn)單位存在違反特種設(shè)備安全法規(guī)的行為,監(jiān)管部門可以責(zé)令限期改正、暫扣或者吊銷許可證。處罰違法行為對(duì)于嚴(yán)重違法的單位,監(jiān)管部門可以處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。特種設(shè)備安全管理的社會(huì)監(jiān)督公眾參與鼓勵(lì)公