火電廠安全生產教育培訓責任制

火電廠安全生產教育培訓責任制第一篇：火電廠安全生產教育培訓責任制電廠管理標準Q/04024-2016電廠安全生產教育培訓制度2016-01-15發(fā)布2016-01-15試行發(fā)布安全生產教育培訓制度1.目的：安全生產教育是企業(yè)貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，是實現安全生產管理工作規(guī)范化、程序化、科學化最重要的基礎工作。為不斷提高企業(yè)管理層領導和廣大員工的安全第一思想意識，增強搞好安全生產、勞動保護工作的責任感和自覺性，特制定本制度。2.三級安全教育2.1.凡新招（聘）員工、及臨時務工人員都必須進行三級安全教育。經考試合格者，方可領用勞動防護用品進入生產作業(yè)現場。2.2.培訓層次及內容2.2.1.廠級安全教育（教育內容）：培訓時間8課時。2.2.1.1.電力生產安全規(guī)程。2.2.1.2.廠級安全生產總則。2.2.1.3.全廠區(qū)域內特危險源辨識及安全規(guī)定。2.2.1.4.公司內歷年典型的工傷事故案例分析。2.2.1.5.安全生產責任制度、設備缺陷管理制度、安全生產獎懲制度。2.2.1.6.電力生產“兩票三制”，即為操作票制度、工作票制度、巡回檢查制度、交接班制度、定期試驗和設備輪換制度。2.2.1.7.勞保用品的正確穿戴。2.2.2.部門級安全教育（教育內容）：培訓時間：8課時。2.2.2.1.部門日常生產特點及相關的安全生產規(guī)章制度。2.2.2.2.部門各專業(yè)涉及危險作業(yè)場所和危險源及注意事項。2.2.2.3.部門及專業(yè)的安全管理制度。2.2.2.4.設備檢查、檢修的危害及防范措施。2.2.3.（值際）專業(yè)、班組安全教育（教育內容）：培訓時間：8小時。2.2.3.1.（值際）專業(yè)、班組工作性質及職責范圍。2.2.3.2.涉及的設備、設施的性質及安全裝置的使用。2.2.3.3.本崗位的安全操作規(guī)程及規(guī)章制度。2.2.3.4.正確保管、使用勞動防護用品，以及正確做好個人防護。2.2.3.5.經過三級安全教育并考核合格后，方可領取勞動保護用品上崗。3.特種作業(yè)人員培訓、復審教育3.1.特種作業(yè)人員在生產過程中擔負著特殊的任務，它具有技術性強、危險性大、不安全因素多、發(fā)生事故影響面廣的特點。因此，必須進行專門的安全技術培訓，并經過嚴格的考試，合格后發(fā)證，持證才能上崗。3.2.特種作業(yè)人員范圍：3.2.1.高壓電工；3.2.2.電、氣焊工。3.2.3.特種設備使用。3.3.凡要從事特種作業(yè)人員，須向公司安環(huán)部提出書面申請，經人力資源部審批、衛(wèi)生部門體檢合格后，方可進行相關工種的安全培訓與學習。特種作業(yè)的學員在學習期內嚴禁獨立作業(yè)。3.4.特種作業(yè)學員培訓、學習期滿后，必須經市、區(qū)級勞動安全部門考核合格后，持證才能上崗。3.5.3.6.人力資源部應密切配合行政部開展有關特種作業(yè)人員內、外的培訓事宜。持有特種作業(yè)安全操作證的人員，每年必須進行一次公司內部的專業(yè)性的復訓教育，復訓率必須達到100%。3.7.復訓教育由行政部負責組織，參加復訓人員不得無故缺席、缺考。因故缺席，必須由所在主管領導開據證明，參與補訓、補考。無故缺席不補課、補考者或補考不合格者，安全部有權取消本人特種作業(yè)上崗資格。3.8.調入本廠的特種作業(yè)人員，必須持證到綜合部進行驗證、復訓，否則不準從事特種作業(yè)工作。4.變換工種教育4.1.廠內各部門的工種調換到工種平衡的相對穩(wěn)定，是保證企業(yè)安全生產管理的有利措施。因此，人事調動、工種變換必須由部門申請，公司級人力資源部審批、廠級綜合部負責進行變換工種安全教育。4.2.變換工種人員自人力資源部簽署調令三日內，到綜合部接受變換工種教育。未經教育進入新崗位者，部門主管領導及責任者按違章指揮與違章作業(yè)處罰。4.3.4.4.變換工種教育步驟同“三級安全教育”程序相同。同一般工種變更為特種作業(yè)工種，必須嚴格執(zhí)行公司“特種作業(yè)培訓與復審管理制度”中有關規(guī)定。5.全員安全教育5.1.全員安全教育是企業(yè)做好安全生產與勞動工作的重要前提，是提高廣大員工遵章守紀、增強自我保護能力的重要環(huán)節(jié)。全員安全教育必須全員參加。5.2.5.3.全員安全教育由人力資源部與行政部負責組織開展。全員安全教育內容：5.3.1.安全生產法規(guī)、政策、方針及意義；5.3.2.正確使用勞動防護用品及保管；5.3.3.安全技術知識；5.3.4.消防安全知識及典型的事故案例等。5.3.5.工傷事故的緊急救護及自救措施；5.3.6.工傷事故案例及教訓。5.4.5.5.綜合部負責全員安全教育考勤記錄與存檔工作，因故缺勤者行政部負責進行教育。全員教育需經考核，不合格者必須經過二次培訓與補考，合格后方可上崗工作。6.復工教育：6.1.6.2.凡長期脫離工作崗位，又回到原崗位之前，必須接受復工教育。復工教育范圍：6.2.1.脫崗外出學習或外借半年以上人員；6.2.2.產假半年以上人員；6.2.3.病休半年以上人員；6.2.4.工傷痊愈的上崗人員；6.3.復工人員的教育同三級安全教育程序相同，無復工手續(xù)，單位領導不得安排其工作，無復工手續(xù)上崗作業(yè)，一經發(fā)現視為違章作業(yè)論處。7.特種作業(yè)崗位特種崗位作業(yè)人員的培訓率應達到100%，合格率100%；安全培訓的重點是：7.1.7.2.7.3.7.4.7.5.7.6.7.7.本崗位職責；本崗位設備的性能和安全裝置、安全設施及其附件性能；本崗位安全生產操作規(guī)程；本崗位應急救援方案；本崗位消防系統(tǒng)、報警及消防器材的原理及使用、維護方法；本崗位有關制度，如交接班制度、巡回檢查制度等；個人防護知識及日常保養(yǎng)知識。第二篇：安全生產教育和培訓安全生產教育和培訓企業(yè)要開展經常性的安全生產宣傳教育，提高全體員工的自我防護意識和對事故的規(guī)避能力，杜絕“三違”行為。（一）新工人進廠“三級”教育1、廠級教育內容：安全生產的重要意義，一般安全知識，特殊設備、危險部位安全注意事項，廠安全生產概況，主要規(guī)章制度，典型事故案例剖析等等。要建立廠級安全教育檔案。2、車間級教育內容：車間領導負責講授車間安全生產狀況、危險設施及地點安全注意事項、規(guī)章制度、典型事故案例等。3、班組級教育內容：班組長或安全員講課，本組生產特點、安全生產狀況，本工種安全操作規(guī)程和正確使用防護用品，危險品的保管、使用及操作示范、典型事故安全教育。（二）全員安全教育學習安全生產方針政策、安全管理制度、一般安全生產知識、技術操作規(guī)程等。針對領導、管理人員和工人的不同要求，進行考試。（三）對電器、鍋爐、受壓容器、焊接、空壓機、焊工、機動車輛駕駛、易燃、易爆、等特殊工種的工人，必須進行專門的安全技術訓練，并經上級勞動考試合格發(fā)給操作證，才允許獨立操作。上述這些特殊工種的工人未經教育一律不準獨立操作。（四）調換工種的工人要進行班組安全教育，一般在調換工種的部門內進行教育。（五）日常宣傳教育，黑板報、安全簡報、安全標語、安全知識競賽等多種形式，廣泛開展宣傳教育活動。湖北大為磷制品有限公司2014年6月25日第三篇：安全生產教育和培訓安全生產教育和培訓制度為加強和規(guī)范公司從業(yè)人員的安全教育和培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，現根據《中華人民共和國安全生產法》、國家安全生產監(jiān)督管理總局令第3號《生產經營企業(yè)安全培訓規(guī)定》，結合公司實際情況，特制定本制度。1、公司所有從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理能力，未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2、公司主要負責人、安全生產管理人員必須經安全教育培訓合格取得安全資格證書。且每年接受再培訓時間不得少于12學時。3、其他從業(yè)人員在上崗前必須經過公司、職能部門、班組三級安全培訓教育。保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。1）、公司級上崗前安全培訓內容應當包括：①公司安全生產情況和安全基本知識；②公司安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；③從業(yè)人員安全生產權利和義務，有關部門事故案例；④公司事故應急救援，事故應急救援演練及防范措施等內容。2）、職能部門級崗前安全培訓內容應當包括：①工作環(huán)境及危險因素；②所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；③所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；④安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；⑤預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；⑥有關事故案例；⑦其他需要培訓的內容。3）、班組級崗前安全培訓內容應當包括：①崗位安全操作規(guī)程；②崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；③有關事故案例；④其他需要培訓的內容。4）、從業(yè)人員在本生產經營企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受部門和班組級的安全培訓。生產經營企業(yè)實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。4、特種作業(yè)人員的安全教育培訓：電工、電焊工、金屬切割工、起重機械操作工應接受專門的安全教育培訓合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。5、從業(yè)人員的安全教育培訓工作、檔案記錄管理工作由企業(yè)安全生產管理員負責。第四篇：安全生產教育培訓安全生產教育培訓一：安全生產教育培訓的基本要求安全教育培訓工作是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，實現安全生產和文明生產，提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為。減少人為失誤的重要途徑。進行安全生產教育，首先要提高生產經營單位管理者及員工的安全生產責任感和自覺性，認真學習有關安全生產的法律，法規(guī)和安全生產基本知識，其次是普及和提高員工的安全技術知識，增強安全操作技能，強化安全意識，從而保護自已和他人的安全與健康。《安全生產法》對安全生產教育培訓作出了明確規(guī)定：生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力；危險物品的生產，經營，儲存單位以及礦山，建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。二：安全生產教育培訓的對象和內容1：對生產經營單位主要負責人的教育培訓基本要求：煤礦，非煤礦山，危險化學品，煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人必須進行安全資格培訓，經安全生產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書方可任職。其他單位主要負責人必須按照有關規(guī)定進行安全生產培訓，經培訓單位考核合格并取得安全培訓合格證后方可任職。所有單位主要負責人每年應進行安全生產再培訓。培訓的主要內容：國家安全生產方針，政策和有關安全生產的法律，法規(guī)，規(guī)章及標準。安全生產管理基本知識，安全生產技術，安全生產專業(yè)知識。重大危險源管理，重大事故防范，應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定。職業(yè)危害及其預防措施。國內外先進的安全生產管理經驗。典型事故和應急救援救援分析。其他需要培訓的內容。培訓時間：危險物品的生產，經營，儲存單位以及礦山，煙花爆竹，建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。其他單位主要負責人安全生產管理培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。再培訓的主要內容：再培訓的主要內容是新知識，新技術和新本領。包括：有關關安全生產的法律，法規(guī)，規(guī)章，規(guī)程，標準和政策；安全生產的新技術，新知識。安全生產管理經驗。典型事故案例國。2：對安全生產管理人員的教育培訓對安全生產管理人員的教育培訓的基本要求，培訓的主要內容，培訓時間，再培訓的主要內容和對生產經營單位主要負責人的教育培訓的要求一樣。3：對特種作業(yè)人員的教育培訓。特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)的范圍：電工作業(yè)，金屬焊接，切割作業(yè)，起重機械作業(yè)，企業(yè)內機動車輛駕駛，登高架設作業(yè)，鍋爐作業(yè)，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品作業(yè)，經國家安全生產監(jiān)督管理總局批準的其他作業(yè)。對特種作業(yè)人員的培訓，考核和取證要求：特種作業(yè)人員上崗前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓和考核，并經培訓考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗，特種作業(yè)人員的培訓衽全國統(tǒng)一培訓大綱，統(tǒng)一考核標準，統(tǒng)一證件的制度?！短胤N作業(yè)人沒操作證》由國家統(tǒng)一印制，地，市級以上行政主管部門負責簽發(fā)，全國通用，特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。特種作業(yè)人員重新考核和證件的復審要求；離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每兩年進行1次復審。連續(xù)從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，每4年復審1次，復審的內容包括：健康檢查，違章記錄，安全新知識和事故案例教育，本工種安全考試。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。4：對生產經營單位其他從業(yè)人員的教育培訓生產經營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人和安全生產管理人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人，管理人員，技術人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的人員?；疽螅何ｋU物品的生產，經營，儲存單位有及礦山，煙花爆竹，建筑施工等高危行業(yè)的從業(yè)人員必須接受必要的安全培訓教育。危險物品的生產，經營，儲存單位以及礦山，煙花爆竹，建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)雇用的農民工，未經培訓或培訓考核不合格的，不能得上崗作業(yè)。煙花爆竹生產經營單位從事藥物混合，造粒，篩選，裝藥，筑藥，壓藥，切引，搬運等危險工序的作業(yè)人員必須經設區(qū)的高人民政府安全監(jiān)管部門考核合格，發(fā)給相應的合格證書，方可上崗作業(yè)。新從業(yè)人員的教育培訓：對新從業(yè)人員應進行廠，車間，班級三級安全生產教育培訓。廠級安全生產教育培訓的內容主要是：本單位安全生產情況及安全生產基本知識，本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律，從業(yè)人員的安全生產權利和義務。有關事故案例等。車間級安全生產教育培訓的內容主要是：本車間安全生產狀況和規(guī)章制度。工作環(huán)境及危險因素，所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故。所從事工種的安全職責，操作技能及強制性標準。自救互救，急救方法，疏散和現場緊急情況的處理，安全設備設施，個人防護用品的使用和維護，預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項，有關事故案例，其他需要培訓的內容。班組級安全生產教育培訓的內容主要是：崗位安全操作規(guī)程，崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生項，有關事故案例，其他需要培訓的內容。新從業(yè)人員安全生產教育培訓時間不得少于24學時，其中，農民工每年必須接受再培訓，培訓時間不得少于8學時，煤礦，非煤礦山，危險化學品，煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時；調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員的教育培訓。從業(yè)人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應進行相應的車間級安全生產教育培訓。企業(yè)實施新工藝，新技術或使用新材料時，應對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產教育培訓。單位要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員應進行經常性的安全生產教育培訓。其內容主要包括：安全生產新知識，新技術，安全生產法律法規(guī)，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施。事故案例等。三：安全生產教育培訓的形式和方法安全教育培訓的形式和方法與一般教學的形式和方法相同，多種多樣，各有特點，在實際應用中，要要根據教育培訓的內容和對象靈活選擇。安全教育培訓的主要方法有：課堂講授法，實操演練法，案例研討法，讀書指導法，宣傳娛樂法等。經常性安全教育培訓的形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項，安全活動日，安全生產會議，各類安全生產業(yè)務培訓班，事故現場分析會，張貼安全生產招貼畫，宣傳標語及標志，安全文化知識競賽等。第五篇：火電廠安全生產工作規(guī)定火電廠安全生產工作規(guī)定（試行）第一章總則第一條為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，防止和減少生產安全事故發(fā)生，保障職工在電力生產中的人身安全，保障股東方、企業(yè)和職工的利益，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依據《中華人民共和國安全生產法》等國家、行業(yè)相關法律、法規(guī)，結合集團的管理體制制定。第三條集團各級實行以主要負責人為安全第一責任人的安全生產責任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用，保障安全生產目標的實現。第四條集團控股火電企業(yè)（以下簡稱“控股企業(yè)”）應依據國家、行業(yè)及集團的有關法律、法規(guī)、標準、安全管理規(guī)定，制定適合本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度，使安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。第五條控股企業(yè)在安全生產工作中要自覺接受當地政府安全監(jiān)督管理部門及電監(jiān)會的監(jiān)督，在電網安全穩(wěn)定生產方面接受電網經營企業(yè)的安全監(jiān)督。第六條必須貫徹“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作，實行安全目標管理。第七條對生產安全事故和異常情況的調查處理應當實事求是、尊重科學，做到事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過（簡稱“四不放過”）。第八條本規(guī)定適用于集團控股火電企業(yè)和全資火電企業(yè)的安全生產管理工作。第二章目標第九條集團火電板塊安全生產的總體目標（一）不發(fā)生重大、特別重大事故；（二）不發(fā)生較大人身傷亡責任事故；（三）不發(fā)生較大設備事故；（四）不發(fā)生負有責任的電網事故；（五）不發(fā)生較大火災事故；（六）不發(fā)生同等責任以上的重大交通事故；（七）不發(fā)生電廠垮壩事故；（八）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；（九）控制一般人身傷亡事故和一般設備事故。第十條控股企業(yè)實行安全生產目標四級控制：（一）企業(yè)控制重傷和一類障礙，不發(fā)生人身傷亡、主要設備損壞和電網事故；（二）部門控制輕傷和二類障礙，不發(fā)生重傷和一類障礙；（三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和二類障礙；（四）個人控制失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。第十一條控股企業(yè)可根據本企業(yè)實際情況制定各自的安全生產目標，但不能低于本規(guī)定的要求。第三章安全組織與職責第十二條集團控股企業(yè)須成立安全生產管理委員會（以下簡稱“安委會”），安委會主任由本企業(yè)主要負責人擔任，分管安全生產工作的負責人負責安委會日常工作。第十三條安委會的主要職責：（一）研究部署、指導協(xié)調本企業(yè)安全生產工作；（二）定期召開會議分析本企業(yè)安全生產形勢，研究解決安全生產重大問題；（三）審定本企業(yè)安全生產規(guī)劃、目標、獎懲等；（四）討論、決定本企業(yè)安全生產工作的重大事項；（五）組織、協(xié)調本企業(yè)安全生產大檢查、事故隱患排查治理、重大安全措施的落實等。第十四條安委會下設辦公室（以下簡稱“安委會辦公室”），為安委會日常辦事機構，安委會辦公室應設在安全生產管理部門。第十五條安委會辦公室主要職責:（一）研究提出安全生產規(guī)劃、計劃、重大措施建議等；（二）監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調本企業(yè)安全生產工作；（三）研究分析安全生產情況，及時向安委會匯報；（四）組織實施安全生產大檢查和專項督查；（五）參與研究安全生產重大事項；（六）擬訂安全生產目標及控制指標；（七）承辦有關安全生產會議、重要活動等；監(jiān)督、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實；（八）承辦安委會交辦的其他事項。第十六條控股企業(yè)應根據有關法律法規(guī)，結合生產、施工實際要求，設置明確負責安全生產管理的機構，配備專、兼職安全生產管理人員，安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職能。安全監(jiān)督機構由企業(yè)主要負責人主管，在業(yè)務上受集團的指導。第十七條控股企業(yè)的主要生產部門設專職安全員，其它部門和班組設兼職安全員，企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全網。第十八條安全監(jiān)督機構的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。專職安全生產管理人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格。第十九條安全監(jiān)督人員的職權：（一）有權進入生產區(qū)域、施工現場、控制室檢查了解安全情況。（二）有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現場勞動紀律的行為。（三）有權要求保護事故現場，有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料，有權對事故現場進行拍照、錄音、錄像等。（四）對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映，對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。第四章安全責任制第二十條集團實行分級管理、逐級負責的安全生產管理體系，集團對控股企業(yè)安全生產工作進行監(jiān)督管理。第二十一條企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人，對本企業(yè)安全生產工作和安全生產目標的實現負全面責任。第二十二條各級主要負責人作為安全第一責任人的基本職責：（一）建立健全并落實本企業(yè)各級的安全生產責任制；（二）組織制定本企業(yè)安全生產的規(guī)章制度；（三）組織落實上級有關安全生產的指示、重要文件，及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題；（四）及時了解安全生產情況，督促、檢查安全生產工作，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報，主持安全生產分析會議，組織研究解決安全生產工作中出現的重大問題；（五）保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責；（六）保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施；（七）組織制定本企業(yè)的突發(fā)事件應急預案，并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產恢復工作；（八）及時、如實報告生產安全事故。第二十三條控股企業(yè)分管領導是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任；總工程師（企業(yè)技術負責人）對本企業(yè)的安全技術管理工作負領導責任。第二十四條控股企業(yè)各部門、各崗位應有明確的安全生產工作職責、行為規(guī)范和獎懲措施。做到責任分擔，實行下級對上級、下級單位對上級單位的安全生產逐級負責制。第五章安全生產監(jiān)督檢查第二十五條集團控股企業(yè)須建立和完善安全生產監(jiān)督體系，建立覆蓋全部生產經營、建設施工活動的安全監(jiān)督網，明確安全監(jiān)督部門的職責，強化安全監(jiān)督部門的地位和權威，強化安全生產監(jiān)督管理。第二十六條集團對控股企業(yè)進行安全監(jiān)督，控股企業(yè)自主開展內部安全監(jiān)督。第二十七條控股企業(yè)應通過建立各項規(guī)章制度明確安全生產監(jiān)督事項、方法、措施，實現安全生產監(jiān)督制度化、規(guī)范化，保證安全監(jiān)督有效性。第二十八條集團控股企業(yè)各級建立安全檢查制度，組織定期和不定期安全生產檢查，并根據安全工作需要組織開展專項檢查，形成規(guī)范化、制度化。第二十九條集團控股企業(yè)各級應不斷完善安全檢查方法和手段，規(guī)范檢查程序，突出檢查重點，注重檢查效果；必要時可聘請中介機構或有關專家進行安全檢查、評價、評估。第三十條集團控股企業(yè)各級在安全檢查中發(fā)現的隱患、問題等，應以書面形式進行通報，提出整改意見和建議，必要時應下達停止生產作業(yè)通知書；責任部門應立即制定方案、措施進行整改，并及時反饋整改情況；安全監(jiān)督部門應按照閉環(huán)管理的原則跟蹤監(jiān)督，對重大事故隱患的整治應組織復查、驗收。第三十一條集團控股企業(yè)各級應建立安全檢查處罰制度。在檢查中發(fā)現有違法、違章等行為及安全措施落實不到位、拒不執(zhí)行上級有關安全生產處理決定等情況，應按有關規(guī)定對責任部門及有關責任人進行處罰。第六章安全生產規(guī)程制度第三十二條控股企業(yè)對國家、行業(yè)和上級機關頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行，在貫徹中要結合實際情況制定實施細則或補充規(guī)定，且不得與上級規(guī)定相抵觸、不得低于上級規(guī)定的標準。第三十三條控股企業(yè)應建立健全保障安全生產的各項規(guī)章制度（包括以下但不限于）：（一）根據有關規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制本企業(yè)各類設備現場運行規(guī)程、制度，經總工程師（企業(yè)技術負責人）批準后執(zhí)行。（二）根據有關檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據典型技術規(guī)程和設備制造說明書，編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準，經總工程師（企業(yè)技術負責人）批準后執(zhí)行。（三）根據有關施工管理規(guī)定和建設工程項目實際情況，制定工程建設安全管理規(guī)定，督促參建單位編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。（四）根據有關法律、法規(guī)及安全生產管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的規(guī)章制度或實施細則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。第三十四條控股企業(yè)應及時修訂、復查現場規(guī)程制度：（一）當有關規(guī)程制度和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動，應及時對現場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂，并書面通知有關人員。（二）每年應對現場規(guī)程制度進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關人員。（三）現場規(guī)程宜每3～5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)，現場規(guī)程補充或修訂，應嚴格履行審批程序。第三十五條控股企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現行有效的現場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。第三十六條控股企業(yè)及在企業(yè)內工作的其它組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）和設備缺陷管理規(guī)定等制度；施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術交底制度。第三十七條控股企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術監(jiān)督網的技術監(jiān)督作用，保證設備安全可靠運行。第七章安全生產技術管理和安全投入第三十八條控股企業(yè)應建立安全生產技術管理體系，建立、健全安全生產技術管理制度，針對生產經營和建設施工需要制定安全技術措施，加強日常技術基礎工作，嚴格安全技術措施的編制、審批、落實、監(jiān)督等工作，發(fā)揮技術工作對安全生產的基礎保障作用。第三十九條控股企業(yè)應建立安全投入管理制度和保障機制，集團對控股企業(yè)安全投入提供支持并實施監(jiān)督，控股企業(yè)主要負責人對安全投入有效實施全面負責，確保安全投入資金、責任、監(jiān)督等落實到位，保證生產條件、作業(yè)環(huán)境滿足安全生產工作需要。第四十條控股企業(yè)每年應編制本企業(yè)的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃，并組織實施。第四十一條控股企業(yè)反事故措施計劃應由分管生產的領導組織，以生產技術部門為主，各有關部門參加制定；安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織，以安監(jiān)、勞動人事部門為主，各有關部門參加制定。第四十二條反事故措施計劃應根據國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。第四十三條安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業(yè)頒發(fā)的標準及本企業(yè)的實際情況，從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化等方面進行編制。建設工程項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。第四十四條安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術監(jiān)督、重大危險源、重大隱患管理、可靠性分析等結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據；防洪渡汛、抗震等自然災害應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。第四十五條控股企業(yè)應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金，每年在更新改造費用或其它生產費用中單列。安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督措施計劃的實施，對存在的問題應及時向企業(yè)分管領導匯報。第四十六條控股企業(yè)分管領導和部門負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證其落實。第八章安全教育培訓第四十七條控股企業(yè)應建立安全教育培訓制度，明確安全教育培訓工作管理、實施、監(jiān)督等部門，應將安全教育培訓工作納入工作計劃，保證安全教育培訓工作所需資金。安全教育培訓情況、持證上崗情況等納入安全生產檢查內容。第四十八條控股企業(yè)應根據實際需要組織綜合或專項安全培訓，應以自主培訓為主，可以委托具有相應資質的安全培訓機構對從業(yè)人員進行培訓。第四十九條集團控股企業(yè)各級主要負責人、安全生產管理人員應接受具有相應資質安全培訓機構的專門培訓，經考核合格，取得相應安全資格證書，并按規(guī)定接受再培訓。第五十條控股企業(yè)的特種作業(yè)人員，應按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定接受專門安全培訓，經考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第五十一條新入廠（公司）和新上崗的生產人員，必須經廠（公司）、部門和班組三級安全教育，并進行強制性培訓，內容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關安全生產規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及應急處理辦法等內容。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能，經考核合格后方可進入生產現場作業(yè)。第五十二條在崗生產人員的培訓：（一）在崗生產人員應定期進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。（二）離開運行崗位3個月及以上的值班人員，必需經過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習，并經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后，方可再上崗工作。（三）生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經考試合格后，方可上崗。（四）所有生產人員必須經過現場緊急救護培訓，并取得合格證；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。（五）對有關生產部門負責人及專業(yè)技術人員，每年進行一次有關安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試。（六）對生產部門的運行、檢修、試驗人員、特種作業(yè)人員以及有關生產人員，每年進行安全生產規(guī)程制度的考試。（七）每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。第五十三條控股企業(yè)應建立各級人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓、考核情況，考試不及格的應限期補考，合格后方可上崗。第五十四條控股企業(yè)要檢查、監(jiān)督建設施工單位、生產外包隊伍及臨時用工人員的安全教育培訓情況，杜絕未經安全教育培訓人員上崗工作。第五十五條對違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴重未遂事故的責任者，除按有關規(guī)定處理外，還應責成其學習有關規(guī)程制度，并經考試合格后，方可上崗。第五十六條控股企業(yè)應將企業(yè)內部及外部的典型事故案例編成教材，定期組織學習、分析、探討，及時對有關人員進行教育。要應用安全錄像、幻燈、電視、計算機網絡、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產的法律法規(guī)、安全技術知識及安全文化理念，提高職工的安全意識和自我防護能力。第九章安全活動第五十七條控股企業(yè)班組的班前會和班后會。班前會：接班（檢修開工）前，結合當班運行方式和工作任務，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現象，并做好記錄。第五十八條控股企業(yè)班組的安全日活動。由班長組織，班組安全員協(xié)助，部門管理人員參加并檢查活動情況。班（組）每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動內容以學習有關上級文件和會議精神、事故通報、分析本企業(yè)、部門、班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現象，分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、應急預案、應急設施使用等，有針對性，并做好記錄。第五十九條集團控股企業(yè)安全分析會應定期召開，綜合分析安全生產趨勢，及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作的進展情況，研究采取預防事故的對策和各項工作的改進措施。會議由企業(yè)安全第一負責人主持，有關職能部門負責人參加。第六十條安全監(jiān)督及安全網例會。集團每年召開一次安全生產座談會，控股企業(yè)分管安全生產的領導和安監(jiān)部門負責人參加?？毓善髽I(yè)每季度召開一次安全監(jiān)督網例會，由企業(yè)的安監(jiān)部門負責人主持，安全網成員參加。第六十一條集團控股企業(yè)各級安全檢查活動。開展定期和不定期安全檢查，定期檢查包括春秋季安全檢查、迎峰度夏安全檢查、防汛等安全檢查；不定期檢查包括重大節(jié)假日、重要會議等。安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行，應編制檢查提綱或“安全檢查表”，經企業(yè)分管領導審批后執(zhí)行。檢查內容應以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實，閉環(huán)管理。第六十二條安全生產月活動。每年按照政府部門的要求和集團部署開展，安全生產月的重點是加大安全生產工作的宣傳力度，增強全社會對安全生產工作的認識，提高全體職工的安全生產意識，提高企業(yè)的安全文化水平。第六十三條控股企業(yè)應編制安全生產簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。控股企業(yè)每月至少出一期安全生產簡報，其內容包括：企業(yè)安全生產情況分析；事故、障礙、異常等不安全事件通報；違章考核；安全工作計劃；兩票執(zhí)行情況統(tǒng)計；隱患排查治理統(tǒng)計；安全生產情況統(tǒng)計等。同時安全簡報應按時報送集團。第六十四條控股企業(yè)新機組投產一年后應開展安全性評價，以后根據需要每3～5年開展一次安全性評價，應結合本企業(yè)實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對企業(yè)的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。第十章建設項目安全管理第六十五條集團控股企業(yè)新建、改建、擴建等電力建設項目（以下簡稱“建設項目”），實行建設項目、監(jiān)理單位及施工承包單位共同管理施工現場安全工作的原則。建設項目對建設工程安全生產負全面管理責任，履行安全生產組織、協(xié)調、監(jiān)督職責；監(jiān)理單位協(xié)助建設工程安全生產管理，做好安全生產監(jiān)理各項工作；施工承包單位對施工現場的安全生產負責，執(zhí)行施工現場安全生產管理規(guī)定。第六十六條建設項目必須成立建設工程安委會。建設工程安委會由建設項目負責召集成立，并出任委員會主任，副主任由參與工程建設的各承包單位推舉代表或總監(jiān)理師擔任，委員會其他成員由參建單位有關負責人參加；安委會應建立定期會議制度，會議決議和內容應以書面形式向所有參建單位通告。第六十七條建設工程安委會的基本任務：（一）貫徹上級有關安全生產指令；通過并發(fā)布建設工地參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定；組織或監(jiān)督簽訂安全生產管理協(xié)議。（二）決定工程中重大安全問題的解決辦法。（三）協(xié)商承包單位之間涉及安全問題的關系。（四）組織開展安全檢查和大型安全活動。第六十八條建設項目應設立安全生產管理部門，配備必要的安全管理人員，負責建設工程安全生產綜合監(jiān)督管理工作。第六十九條建設項目應建立健全建設項目安全管理制度，將參建各方納入統(tǒng)一管理，定期組織對參建各方安全管理體系的建立、安全管理機構的設置、現場施工安全措施的落實、安全設施工程進展及安全技術管理、工程質量和文明施工、特種作業(yè)人員持證、勞務組織等情況進行檢查，發(fā)現隱患和問題應書面下達整改通知，并監(jiān)督落實。第七十條建設工程應實行安全生產目標管理，建設項目應與參建各方簽訂安全生產責任書，并對參建各方進行安全考核和獎懲。第七十一條建設項目應建立嚴格的安全資質審查制度，把歷史安全業(yè)績、安全管理狀況及隊伍素質作為選擇承包商的重要依據，不得將工程發(fā)包給不具備相應資質和安全施工條件的承包商，對承包商分包工程項目及分包單位資質應進行審查。第七十一條建設項目應與設計、監(jiān)理、施工等單位簽訂安全管理協(xié)議，或在簽訂合同時將安全生產列入合同條款，明確雙方安全責任和義務。第七十二條建設項目應制定建設工程事故應急救援預案，成立應急救援組織指揮機構，明確各方應急職責，與施工方共同建立應急資源，一旦發(fā)生施工安全事故應立即啟動應急預案進行搶險救援。第七十三條建設工程應按規(guī)定報告施工安全事故，建設項目參與事故調查和善后工作，監(jiān)督施工單位制定和落實防范措施。第十一章生產外包工程和外用工第七十四條控股企業(yè)應建立生產外包工程和外用工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內容，應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。第七十五條控股企業(yè)生產外包工程項目必須簽訂安全管理協(xié)議，協(xié)議中應具體規(guī)定發(fā)、承包方各自應承擔的安全責任，并由安全監(jiān)督部門審查同意。對長期從事生產運行維護的外包隊伍應納入本企業(yè)安全生產管理范圍，同管理、同要求。第七十六條在外包工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查：（一）有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。（二）施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。（三）滿足安全施工需要的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告；特種作業(yè)人員是否持有合格特種作業(yè)資格證書。（四）具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。第七十七條控股企業(yè)應承擔以下安全責任：（一）對承包方的資質進行審查，確定其符合規(guī)定條件。（二）開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料；根據承包方提供的職工名單，審查施工人員的健康情況是否符合規(guī)定要求；必要時，在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人、工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試，提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求。（三）在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)，有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，應事先進行安全技術交底并要求承包方做好危險點分析，制定安全措施，經審查合格后監(jiān)督實施。（四）合同中規(guī)定由控股企業(yè)承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。第七十八條承包方施工人員在電力生產區(qū)域違反有關安全生產規(guī)程制度時，控股企業(yè)安全監(jiān)督部門應予以制止，直至停止承包方的工作。第七十九條因承包方責任造成的設備、電網事故，由控股企業(yè)負責調查、統(tǒng)計報送，無論任何原因控股企業(yè)均承擔相應的安全責任?？毓善髽I(yè)根據合同對承包方進行處罰。第八十條發(fā)生承包方人身傷亡事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定，及時、如實向當地政府安全生產監(jiān)督管理部門或其他有關部門報告，接受調查處理。對控股企業(yè)的內部考核按集團有關規(guī)定執(zhí)行。第八十一條外包工程雙方應在合同中約定，控股企業(yè)可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時，由控股企業(yè)根據工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。第八十二條控股企業(yè)的部門、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。第八十三條控股企業(yè)雇用外用工，必須與外用工所在的企業(yè)（以下簡稱“對方企業(yè)”）簽訂勞務承包合同，并簽訂安全管理協(xié)議書，規(guī)定現場管理要求和方法，列出各方安全職責內容和應承擔的安全責任。對方企業(yè)必須具有相應的資質和管理能力。第八十四條控股企業(yè)應協(xié)助對方企業(yè)對外用工進行雇用前的安全教育，講述應熟悉的電力生產安全知識、要求及應注意的危險點。外用工必須經過安全教育、培訓，經安全生產知識和安全生產規(guī)程的考試合格后，佩戴胸卡上崗。第八十五條必須嚴格外用工的安全監(jiān)督管理。開工前必須對外用工進行全面的安全技術交底，應有雙方簽字的交底記錄；在有危險性的生產區(qū)域內作業(yè)，應要求對方企業(yè)制定安全措施，經審查合格后監(jiān)督實施；外用工分散到部門、班組工作時，必須由所在的部門、班組負責人領導，并指定有經驗的職工帶領和監(jiān)護。第十二章應急管理第八十六條集團控股企業(yè)應建立應急體系，應急管理組織機構的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關應急管理、應急救援的法律、法規(guī)；（二）領導指揮、組織協(xié)調本企業(yè)應急管理及突發(fā)事件的綜合預防和應急處置工作；（三）研究決定本企業(yè)應急管理、應急救援及應對突發(fā)事件的重大事項、措施；（四）審定、批準本企業(yè)突發(fā)事件應急救援預案；（五）決定啟動本企業(yè)應急預案和應急終止；（六）組織協(xié)調突發(fā)事件處置過程中的危機管理；（七）負責與國家有關部門、地方政府及有關部門的聯系與協(xié)調。第八十七條控股企業(yè)應制定和完善應急預案，應根據實際分類制定針對性突發(fā)事件應急救援與現場處置的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，應急預案應上下對應、互相銜接。第