標準化達標評級培訓總結(jié)

標準化達標培訓總結(jié)孫耀強2012年11月7至9日，國家電力監(jiān)管委員會安全監(jiān)管局、國家電力監(jiān)管委員會貴州省電監(jiān)辦組織召開2012年貴州省發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級業(yè)務人員培訓，貴州省各電力企業(yè)、電廠共計100多人參加了此次培訓，貴州電監(jiān)辦張敏主持培訓工作，北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評價中心各工程師為我們做系統(tǒng)、專業(yè)的講解。適逢黨的十八大召開，安全監(jiān)管局、貴州省電監(jiān)辦領導在培訓過程中對參加培訓的人員做了動員講話，提出了具體的希望和要求。安全標準化達標工作是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項基礎工作，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的基本途徑。開展安全標準化活動，不僅是企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、改進安全生產(chǎn)管理的有效手段，也是推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的重要措施之一。各單位要把開展安全標準化達標工作作為今年的重點工作來抓，切實加強領導，建立機構(gòu)和配齊隊伍，制定實施方案，深入宣傳、廣泛發(fā)動，采取有力措施，深入持久地開展下去并取得實效。北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評價中心的林總在培訓期間也跟培訓人員做了深入交流，他指出：標準化達標工作本質(zhì)上就是為了增強人員素質(zhì)，提高裝備設施水平，改善作業(yè)環(huán)境，強化崗位責任落實。是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平?！秶鴦赵宏P于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）明確要求“全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。《關于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》（電監(jiān)安全[2011]21號）規(guī)定：2013年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標，2015年底前所有企業(yè)標準化達標。時間緊迫，任重而道遠。通過此次培訓，結(jié)合白水河電廠實際情況，我對電力企業(yè)標準化達標工作有了系統(tǒng)的認識：標準化建設的基本原則1、全面管理；2、本質(zhì)安全；3、風險管理；4、持續(xù)改進；5、與企業(yè)現(xiàn)行管理有效結(jié)合。《標準》不僅對電力生產(chǎn)運行、檢修和試驗等工作做出了規(guī)定，而且對電力生產(chǎn)安全管理、設備設施、職業(yè)健康提出了要求，并明確了防臺防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有關內(nèi)容。從總體上看，《標準》針對人、設備、環(huán)境和管理四大部分，提出相應本質(zhì)安全建設的內(nèi)容突出了：設備設施安全（5.6.3，分值達220分）；生產(chǎn)環(huán)境和諧；作業(yè)行為規(guī)范；安全管理嚴格。《標準》基于風險管理的原則，在生產(chǎn)設備設施中增加了風險管理的內(nèi)容（5.6.4），檢查分值400分，達到生產(chǎn)設備設施的50%，要求提出相應的風險控制措施?！稑藴省穼?gòu)成要素實行了閉環(huán)管理，在具體要素的組成上，從策劃、實施、檢查、改進四個方面，按照持續(xù)改進實行動態(tài)循環(huán)管理。企業(yè)每年都要自主評審，外部評審五年一個周期?！稑藴省访鞔_了安全生產(chǎn)的基本內(nèi)容，并對每個核心要素提出了要求，但沒有規(guī)定實施的具體方式、方法和手段。企業(yè)可結(jié)合《標準》，根據(jù)現(xiàn)行有效的安全管理體系，開展安全生產(chǎn)標準化建設，避免與企業(yè)現(xiàn)行管理方法的沖突，有利于國家標準和企業(yè)安全生產(chǎn)管理有機結(jié)合。體現(xiàn)在兩個方面：一是企業(yè)要根據(jù)規(guī)范性標準補充完善自身的規(guī)章制度和企業(yè)標準；二是評審過程中專家要充分考慮和查閱企業(yè)相關文件，企業(yè)也要積極提交符合性證明。申請評審基本條件1、取得電力業(yè)務許可證；2、評審期內(nèi)未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件；3、發(fā)電機組（或風電場）通過并網(wǎng)安全性評價；運行水電站大壩按規(guī)定注冊；4、電力建設工程項目已經(jīng)核準，并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案；5、無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。特別注明：評審期內(nèi)是指企業(yè)從申請之日起至前一年的時間。企業(yè)達標自查企業(yè)達標自查是相當重要的環(huán)節(jié)，事實上，在標準化建設過程中自查比評審更重要，是申報等級的基礎。很多企業(yè)很重視，不僅自查，還請相關專家咨詢。自評報告內(nèi)容自評報告包括：企業(yè)（或工程建設項目）概況及安全管理狀況；基本條件的符合情況；自評工作開展情況；專業(yè)查評情況；自評結(jié)果（含自評得分）；發(fā)現(xiàn)的主要問題，整改計劃及措施，以及整改項目完成情況等。標準化達標二三級評審程序標準化達標評審標準化達標評審是電力安全生產(chǎn)標準化建設過程中重要的一環(huán)，是體現(xiàn)電力安全生產(chǎn)標準化建設的階段性成果，目的是檢驗檢查電力安全生產(chǎn)標準化建設的成果和成效。企業(yè)每年都要自主評審，外部評審五年一個周期。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。委托評審機構(gòu)注意事項機構(gòu)的資質(zhì)和現(xiàn)場評審員的資格是否符合要求；現(xiàn)場評審員是否是該機構(gòu)注冊的評審員；評審機構(gòu)評審等級是否滿足申請評級的等級要求；現(xiàn)場評審人員原則上不得少于5人；評審機構(gòu)的業(yè)績及聲譽。迎審的資料準備按要素準備，逐條逐款（電子版、資料盒），也有利于每年的自查和五年后的復審，在手段上體現(xiàn)持續(xù)改進，并留有可追溯的痕跡；電力企業(yè)（或工程建設項目）概況；安全生產(chǎn)管理及績效、安全管理中的亮點、可量化指標；由于評審是達標的符合性論證，提前做好功課，做好支持性文件的準備；絕不僅僅是安全一個部門的事情?，F(xiàn)場評審方法資料查閱、座談、詢問、調(diào)查、現(xiàn)場檢查、情景模擬、按專業(yè)分工。在現(xiàn)場評審過程中，企業(yè)應當做到：心態(tài)平和開放，互相學習、探討，正確對待檢查出的問題，個案不代表企業(yè)現(xiàn)狀的全部水平，不在具體分值上糾結(jié)，以規(guī)范性標準為依據(jù)，雙方都在過程中進一步學習理解標準和規(guī)范，評審依據(jù)的主要法規(guī)，標準，采用但不限于《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》中規(guī)范性引用文件。關于整改情況，要求問題要清晰、依據(jù)要規(guī)范、措施要具體、時間要確定、責任要落實，要形成企業(yè)的正式文件。最后，針對白水河電廠的實際情況，提出一點自己的意見。標準化達標工作不是一朝一夕可以完成的，需要我們腳踏實地一步一個腳印去完成；管理工作是一個自上而下的過程，也需要積極動員廣大員工，提高他們