2022年深圳公務(wù)員考試申論試題（一卷）

2022年深圳公務(wù)員考試申論試題及答案（一卷）12022年深圳公務(wù)員考試申論試題（一卷）一、給定材料材料一2020年3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記在浙江考察時指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話指出，要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稄V東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，支持廣州、深圳、珠海等有條件的城市構(gòu)建數(shù)字孿生城市，實現(xiàn)實體城市向數(shù)字空間的全息投影，增強(qiáng)城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力，打造全國領(lǐng)先的新型智慧型城市標(biāo)桿。深圳第七次黨代會報告提出，未來五年，深圳城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城市治理的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升，穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境基本形成，城市更宜居、更韌性、更智能，努力成為超大型城市現(xiàn)代化治理的典范。材料二特區(qū)的事業(yè)不停頓，黨的建設(shè)不停頓。從深圳第一次黨代會提出“把馬克思主義同深圳的實際結(jié)合起來，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和開拓創(chuàng)新結(jié)合起來，切實抓好黨的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高特區(qū)黨員隊伍素質(zhì),增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗個維護(hù)’，打造向世界彰顯中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性、純潔性的精彩樣板，引領(lǐng)和保障深圳先行示范區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。深圳始終堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化城市基層黨建工作，努力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，為城市發(fā)展提供堅實的組織保證。有學(xué)者提出，當(dāng)前深圳進(jìn)入了粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的腳步，努力成為國際一流的現(xiàn)代化智慧城市標(biāo)桿。材料三深圳法治建設(shè)始終與改革開放同頻共振，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立初期，深圳在引進(jìn)外資過程中逐漸認(rèn)識到法治的重要性，積極通過國家和廣東省立法機(jī)關(guān)制定了23項特區(qū)法規(guī)，初步形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場規(guī)則。1992年7月1日，深圳取得特區(qū)立法權(quán)后，短短幾年時間基本實現(xiàn)了特區(qū)建設(shè)重要事項都有法可依。1994年3月，深圳率先進(jìn)行依法治市試點，從“依法治市”到“打造一流法治城市”，再到“建設(shè)法治中國示范城市”，不斷推進(jìn)城市法治建設(shè)。建設(shè)先行示范區(qū)兩年來，深圳用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，出臺了科技創(chuàng)新條例、個人破產(chǎn)條例、綠2色金融條例、數(shù)據(jù)條例等一批全國首創(chuàng)性、引領(lǐng)性法規(guī)，大力推進(jìn)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、細(xì)胞和基因、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式立法，全面提升了法治建設(shè)水平，其中不少在全國都有改革示范作用。材料四“i深圳”是深圳統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，可實現(xiàn)“掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事”，已匯聚融合全市8000多項服務(wù)數(shù)據(jù)，累計注冊用戶超過1400萬。深圳在全國率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批”改革，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦，馬上辦，就近辦，一次辦”。深圳在全國首創(chuàng)無感申報的“秒報”模式，實現(xiàn)表單自動填充和材料自動推送，從而實現(xiàn)“免填免報”。深圳還加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，如在智慧交通方面，著力打造燈控一張網(wǎng)，由過去的車看燈、讀秒數(shù)通行，到現(xiàn)在的燈看車、讀車數(shù)放行，大大提高了道路通行能力。深圳在全球率先實現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋。未來，深圳將以實現(xiàn)“主動、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)”為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)5G和AI技術(shù)應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)分析水平，形成全程、全城、全要素的全面感知和指揮調(diào)度能力，充分釋放“數(shù)據(jù)的賦能”，改善公共服務(wù)，創(chuàng)新政府決策模式，讓城市更加溫暖、更加智慧、更加高效、更加便捷。材料五新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國各地紛紛加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，大大提升了社區(qū)服務(wù)水平。但有記者走訪發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)智慧建設(shè)還存在一些問題。有社區(qū)安裝了識別系統(tǒng)，用于居民出入小區(qū)刷臉登記，但刷臉?biāo)俣嚷?，有時甚至識別不了，最后還是用回原來人工檢查登記的老辦法。有的社區(qū)智慧系統(tǒng)，通過手機(jī)APP提供社區(qū)購物、維修、繳納物業(yè)費(fèi)等服務(wù)，但多位業(yè)主反映，基本沒有用過這個APP，原因是系統(tǒng)操作復(fù)雜，能用的服務(wù)也不多；有的社區(qū)要通過多個系統(tǒng)錄入人員信息，而這些系統(tǒng)由不同部門各自開發(fā)，同一信息要重復(fù)錄入，社區(qū)有幾千人，錄一次就要半個多月，工作負(fù)擔(dān)反而加重；有的社區(qū)的智慧系統(tǒng)還沒調(diào)試好就匆匆上線，運(yùn)行期間又缺乏維護(hù)，不久就淪為僵尸系統(tǒng)；還有的社區(qū)花大力氣建成的系統(tǒng)，卻因錄入數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，功能大打折扣。有錄入人員直言:“入戶走訪，可能一天只入戶7次，但為了讓考核好看一些，我就在系統(tǒng)上填報15次，反正也沒人來管?！辈牧狭?，派出所社區(qū)民警走訪時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)居民梁某與多次上門索要孩子撫養(yǎng)費(fèi)的唐某發(fā)生沖突，唐某領(lǐng)著3歲的女兒和80歲的祖母滯留梁某家，并揚(yáng)言要報復(fù)梁某。依托聯(lián)調(diào)機(jī)制，社區(qū)民警聯(lián)系到街道綜治中心、司法所、社區(qū)工作人員對該起糾紛及時調(diào)解，促使雙方對孩子撫養(yǎng)費(fèi)支付事宜達(dá)成協(xié)議，問題得以圓滿解決。為把各類矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽，派出所將社區(qū)警務(wù)融入“網(wǎng)格化管理”，強(qiáng)化源頭治理、筑牢基層風(fēng)險防范體系，派出所采取警力下沉、警務(wù)前移和警民參與等方式，依托社區(qū)網(wǎng)格化體系，加強(qiáng)對人、地、事、物、組織等治安要素的規(guī)范管理，夯實基層基礎(chǔ)工作，提升基礎(chǔ)工作服務(wù)打防管控的能力和水平。材料七3近年來，Z街道積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，具體做法包括以下五個方面：一、轄區(qū)居民不分戶籍地和居住地，均可就近到任一社區(qū)服務(wù)大廳辦理民政、人社、衛(wèi)生等各類公共服務(wù)事項；調(diào)整各社區(qū)服務(wù)大廳布局，增設(shè)導(dǎo)詢臺、等候休息區(qū)和志愿服務(wù)站，營造溫馨便民氛圍。二、以科技為手段，實現(xiàn)電腦屏、手機(jī)屏、宣傳屏、政務(wù)服務(wù)自助終端屏聯(lián)動，確保政務(wù)信息公開及時；將網(wǎng)站和微信公眾號打造為政務(wù)公開主陣地，通過電子宣傳屏滾動播放民生信息，并在社區(qū)內(nèi)設(shè)置政務(wù)服務(wù)自助終端，提供50多項服務(wù)查詢。三、在各社區(qū)窗口設(shè)置資料架，在服務(wù)大廳內(nèi)懸掛辦事流程、服務(wù)事項，提供政府公報、辦事指南、便民服務(wù)手冊等政務(wù)資料，為辦事企業(yè)和群眾提供清晰的指引。四、統(tǒng)一梳理61項街道級和43項社區(qū)級便民服務(wù)事項目錄清單，進(jìn)一步提升便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實為企業(yè)和群眾就近辦事提供規(guī)范、透明、便捷服務(wù)，有效實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。五、社區(qū)服務(wù)大廳配備業(yè)務(wù)精通的工作人員，負(fù)責(zé)定期更新各類政務(wù)資料，并提供辦事咨詢答復(fù)服務(wù)；嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知及服務(wù)承諾制，不斷改進(jìn)和提升社區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。材料八當(dāng)前，國內(nèi)新冠肺炎疫情呈現(xiàn)零星散發(fā)、局部時有爆發(fā)的態(tài)勢，疫情防控形勢依然十分嚴(yán)峻，疫情防控這根弦必須時刻繃緊，絕不能前功盡棄。有專家指出，常態(tài)化疫情防控措施要精細(xì)再精細(xì)、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，把疫情防控網(wǎng)扎嚴(yán)收緊，一方面，需要更先進(jìn)的“物防”，借助大數(shù)據(jù)等信息手段，精準(zhǔn)鎖定重點區(qū)域重點人群，建立風(fēng)險人員信息庫，實現(xiàn)分級分類精準(zhǔn)管控；另一方面，需要更加高效的“人防”，依托高效嚴(yán)密的組織體系，壓實屬地、部門、單位和個人的責(zé)任，堵住所有可能的漏洞，使防控措施能夠通暢地傳導(dǎo)至城市的“末梢神經(jīng)”。材料九近年來，暴雨淹城的情況時有發(fā)生，有網(wǎng)友戲稱，可以“在城里看海”“坐地鐵賞水簾洞景”，城市大街小更應(yīng)具備‘一管千年’的思維?！盝縣一文化景觀以2.3億元建成，兩年后卻悄然拆除，拆建總費(fèi)用保守估計近3億元，引發(fā)社會熱議。據(jù)悉，該項目建設(shè)伊始就有不同聲音，但仍然倉促上馬開工建設(shè)，當(dāng)?shù)卣髞硪渤姓J(rèn)當(dāng)時城市規(guī)劃建設(shè)缺乏前瞻性。H市為管理電動自行車亂象，暫停了電動自行車上牌業(yè)務(wù)，牌不給上了，車仍然可以正常買賣，上牌系統(tǒng)關(guān)閉后，路面新增了近10萬輛無牌電動自行車，更難管了。T市對一些違章建筑進(jìn)行依法拆除時，有周邊居民感到驚訝，“這房子原來是違章搭建的啊。”不少違章建筑存在了多年，幾乎與周邊建筑融為一體。有居民質(zhì)疑道：“為什么這么多年來這些違建都沒有被拆除？B市市民李先生最近有了個新身份——市容環(huán)境提升義務(wù)宣傳員，如今，他只要有時間都會勸阻占道經(jīng)營、4亂扔垃圾、車輛亂停亂放等行為。市里開展市容環(huán)境提升活動以來，各街道社區(qū)的黨組織邀請轄區(qū)居民、社會團(tuán)體、行業(yè)組織、志愿者、媒體記者等走進(jìn)街巷，引導(dǎo)動員群眾理解治理、參與治理、主動治理。著名建筑學(xué)家梁思成曾說：“城市是一門科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理，如果你不科學(xué)地對待它，它會生病的?！庇袑＜抑赋?，要破解城市治理難題，應(yīng)該由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變，努力使城市治理從“經(jīng)驗治理”向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變。材料十我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。近年來，深圳堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，控制溫室氣體排放。2020年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到37%，高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到66%和72%，每平方公里產(chǎn)出GDP占全國大城市首位；核電、氣電等清潔電源裝機(jī)容量占全市總裝機(jī)容量的77%，高出全國平均水平約25個百分點。深圳還將通過新技術(shù)、新材料等應(yīng)用，通過綠色低碳發(fā)展，推廣超低能耗建筑、零碳建筑，努力在有限的土地上承載更多的人口、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)總量。材料十一有研究報告指出，在抗震方面,我國部分城市暴露出監(jiān)測預(yù)警機(jī)制不健全，建筑、通信、交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施防震能力薄弱等問題。電力系統(tǒng)存在主網(wǎng)架較薄弱，變電站布點少，配電網(wǎng)線路設(shè)計不合理、聯(lián)絡(luò)率低、故障轉(zhuǎn)電能力不足、缺乏后備電力等問題。在防御暴雨和洪澇災(zāi)害方面，部分城市存在著排水設(shè)施不完善、規(guī)劃不合理、過度硬化、排水防澇設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。此次新冠肺炎疫情也暴露出醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)院、公衛(wèi)、基層等分工協(xié)作機(jī)制不健全的問題。報告還指出，在當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)、疫情防控形勢依然嚴(yán)峻的背景下，打造韌性城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。材料十二深圳市堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，聚天下英才而用之，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力支撐。從《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》頒布實施，到30萬套人才住房的建設(shè)安排，深圳將“愛才惜才重才”納入城市治理體系、寫入城市法規(guī)和規(guī)劃，并以土地等城市最稀缺的資源予以強(qiáng)力支撐。深圳還對人才政策進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化升級，打出人才政策“組合拳”，不斷完善人才服務(wù)體系。但近年來，我國多個城市相繼出臺引才新政，人才爭奪日益激烈，深圳對人才吸引力的比較優(yōu)勢也面臨新的挑戰(zhàn)。有學(xué)者建議，深圳要借力城市治理，努力打造高水平人才高地，形成人才集聚效應(yīng)，促進(jìn)城市治理及其他各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。材料十三2021年9月1日，深圳市街道綜合行政執(zhí)法改革正式實施，街道將以自身名義實施執(zhí)法，承擔(dān)綜合行政執(zhí)法主體責(zé)任。街道綜合執(zhí)法改革以“五化”建設(shè)為重點縱深遞進(jìn)：一是職責(zé)法定化，提升責(zé)任意識；二是隊伍正規(guī)化，提升整體素質(zhì)；三是執(zhí)法規(guī)范化，提升執(zhí)法水平；四是手段智能化，提升執(zhí)法效能；五是參與社會化，提升社會認(rèn)同。5深圳市S街道堅持以黨建促隊建、以制度促規(guī)范、以科技提效率、以聯(lián)合促聯(lián)動，“五化”建設(shè)取得積極成效，執(zhí)法隊的整體面貌和綜合素質(zhì)得到明顯提升。目前，街道承接的18類職責(zé)，475項執(zhí)法事項已經(jīng)明確。執(zhí)法范圍擴(kuò)大后，為適應(yīng)執(zhí)法工作新形勢、新變化、新要求，更好地服務(wù)企業(yè)，該街道計劃近期召開企業(yè)面對面座談會，作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的內(nèi)容。材料十四城中村是高速城市化過程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象，也是城市治理繞不開的一個問題。近年來，深圳堅持分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)城中村綜合整治和拆除重建，消除安全隱患，優(yōu)化居住環(huán)境和配套服務(wù)，著力把城中村改造為現(xiàn)代化城市社區(qū)。比如福田區(qū)開展了城中村環(huán)境綜合整治提升工程，同時推進(jìn)實施了“新城中村”改造計劃，對15個城中村進(jìn)行環(huán)境綜合整治。羅湖區(qū)“二線插花地”棚改，因地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患多發(fā)、改造體量巨大、人員結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜等因素，曾被稱為“中國棚改第一難”，面對這“第一難”，深圳市政府通過“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革，激發(fā)基層的積極性與創(chuàng)造性，同時按照“謀、控、談、簽、拆、法”六字訣堅定推進(jìn)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以硬作風(fēng)、硬功夫，完成硬任務(wù)?，F(xiàn)在，“二線插花地”已然“蝶變重生”。材料十五2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，推出一批重大改革措施，以清單批量授權(quán)方式支持深圳實施綜合改革試點。清單共40條授權(quán)事項涵蓋要素市場化配置、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新體制、對外開放、公共服務(wù)體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等6個方面。2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。深圳全力推進(jìn)落實該方案，提出12個方面，44條舉措，將前海方案細(xì)化分解成71項重點任務(wù)，203項重點推進(jìn)事項。深圳將抓住前?！皵U(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個重點，舉全市之力推進(jìn)前海大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。有學(xué)者指出，深圳經(jīng)過多年高速發(fā)展，城市空間結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等發(fā)生了深刻變革，城市治理面臨著承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)，城市治理難度大。面對深圳綜合改革試點、全面深化前海合作區(qū)改革開放“雙改”示范的新機(jī)遇、新賽道，深圳應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)足短板，以城市治理模式創(chuàng)新推動率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的治理新路子。二、作答要求請分析材料5中反映的智慧社區(qū)建設(shè)存在的問題。（20分）要求：（1）考慮全面，分析合理，條理清晰；（2）總字?jǐn)?shù)150字以內(nèi)。6請根據(jù)材料9，梳理城市治理存在的問題，并就如何實現(xiàn)“科學(xué)治理”提出工作建議。（30分）要求：（1）梳理得當(dāng)，建議可行，條理清晰；（2）總字?jǐn)?shù)500字以內(nèi)。圍繞“新時代超大城市治理”為主題，某知名研究機(jī)構(gòu)計劃在深圳舉辦高端論壇，將邀請深圳市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做主題演講。請結(jié)合給定材料，起草一份演講稿。（50分）要求：（1）主題明確，內(nèi)容豐富；（2）條理清晰，感染力強(qiáng)；（3）總字?jǐn)?shù)1200字左右。參考答案1.硬件效果不理想。識別系統(tǒng)刷臉?biāo)俣嚷?，識別率低。2.手機(jī)應(yīng)用使用率低。操作復(fù)雜，服務(wù)類別少。3.系統(tǒng)間信息不互通。開發(fā)部門不一，信息要重復(fù)錄入，工作負(fù)擔(dān)加重。4.系統(tǒng)廢棄。調(diào)試不到位，匆忙上線，運(yùn)行期間缺乏維護(hù)。5.數(shù)據(jù)造假。缺少監(jiān)管，工作人員錄入虛假數(shù)據(jù)，系統(tǒng)功能受影響。參考答案說明：本參考答案從“硬件效果不理想”“手機(jī)應(yīng)用使用率低”“系統(tǒng)間信息不互通”“系統(tǒng)廢棄”“數(shù)據(jù)造假”五個方面展開，各條答案要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。1.城市建設(shè)不完善。過分注重速度和規(guī)模，城市基礎(chǔ)設(shè)施存在功能缺陷，應(yīng)對極端狀況能力不足。2.城市規(guī)劃缺乏前瞻性。決策倉促，缺乏充分論證，沒有吸納社會各界不同意見，造成巨額浪費(fèi)。3.政策缺乏系統(tǒng)性。決策過程中，思考問題不全面，未預(yù)見可能后果，缺乏配套政策，適得其反。4.監(jiān)管滯后。對違規(guī)信息掌握不足或慢作為、不作為，未及時履行法定職責(zé)，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象長期存在。對策：1.提升城建水平。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，參考?xì)v史數(shù)據(jù)，充分考慮可能出現(xiàn)的極端情況，提升設(shè)施承載7能力，增加城市韌性。2.保障城市規(guī)劃前瞻性。在立足實際的基礎(chǔ)上，充分考慮未來發(fā)展需求，做好科學(xué)調(diào)研和充分論證，并吸納社會各界建議。3.加強(qiáng)政策系統(tǒng)性。制定政策時，預(yù)見其可能帶來的連鎖反應(yīng)，及時制定完整、多層次的配套措施，避免“善政出惡果”情形出現(xiàn)。4.完善監(jiān)管機(jī)制。實現(xiàn)法定職責(zé)內(nèi)監(jiān)管常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為；健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，提高懶政怠政成本，倒逼履職盡責(zé)。此外，也要拓展公眾參與社會治理的渠道，提升治理效能，打造共建共治共享新格局。四個方面問題進(jìn)行了分條撰寫，針對四個方面問題從“提升城建水平”“保障城市規(guī)劃前瞻性”“加強(qiáng)政策系統(tǒng)性”“完善監(jiān)管機(jī)制”給出對策。（2）對每條要點提煉出了總括詞并前置。每條要點之間內(nèi)容上沒有交叉?！八幕饼R進(jìn)推動超大型城市治理各位與會人員：大家好！習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào)，要抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近年來，我市牢記囑托，始終以黨建引領(lǐng)為抓手，注重在法治化、智能化、精細(xì)化、科學(xué)化上下功夫，積極打造超大型城市現(xiàn)代化治理新范例。在治理過程中，我市形成了自己的路徑，具體經(jīng)驗如下：首先，我市始終堅持黨建引領(lǐng)。在特區(qū)事業(yè)建設(shè)和城市國際化、現(xiàn)代化發(fā)展中，我市繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好黨的自身建設(shè)，打造彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性的精彩樣板；與此同時，堅持結(jié)合實際，不斷根據(jù)新情況進(jìn)行開拓創(chuàng)新，保持與時俱進(jìn)，提高黨建質(zhì)量；此外，面對治理新難題，堅持發(fā)揮基層黨員干部隊伍“敢啃硬骨頭，敢于涉險灘”的先鋒模范作用，為城市治理提供組織保障。其次，我市不斷加強(qiáng)法治化建設(shè)。在特區(qū)建立初期，我市積極通過國家制定多項特區(qū)法規(guī)，在取得立法權(quán)后，短期內(nèi)便實現(xiàn)了讓重要事項都有法可依；同時，我市一直堅持依法治市，落實嚴(yán)格執(zhí)法，打造法治城市建設(shè)標(biāo)桿；建設(shè)先行示范區(qū)以來，我市在法治上更是不斷創(chuàng)新，出臺了一系列首創(chuàng)性法律法規(guī)，大力推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式立法，在全國法治改革中發(fā)揮了示范、引領(lǐng)作用。再次，我市加速實施智慧化治理。為實現(xiàn)業(yè)務(wù)高效、快捷辦理，我市打造了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺“i深圳”，整合多項服務(wù)數(shù)據(jù)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平；我市還加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，率先實現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為智能化管理提供硬件支撐。此外，充分釋放“數(shù)據(jù)”能量，不斷推進(jìn)智能技術(shù)的應(yīng)用，提升城市的全面感知和指揮調(diào)度能力，讓政府決策更智慧。然后，我市深入推進(jìn)精細(xì)化治理。一方面深入基層，依托社區(qū)網(wǎng)格化體系，采取警力下沉、警務(wù)前移、警民參與等多種治理方式，加強(qiáng)源頭治理和風(fēng)險防范；另一方面，面向群眾和企業(yè)，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為其提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；同時，在面對重大風(fēng)險時，尤其是疫情防控之際，采取“物防+人防”的舉措，不僅落實了各主體的責(zé)任，也實現(xiàn)了分級分類精準(zhǔn)管控。最后，我市扎實開展科學(xué)化治理。我市堅持應(yīng)用新技術(shù)、新材料，發(fā)展綠色、低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，8推動高質(zhì)量發(fā)展；同時，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，升級人才政策，形成人才集聚效應(yīng)，為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力；我市還深化綜合改革，堅持分類施策，實施城中村環(huán)境整治和改造計劃；在城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)作上順應(yīng)城市肌理，不斷調(diào)整城市布局和功能分區(qū)，使城市治理向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變。未來，我市仍會充分發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)足短板，努力走出一條符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子！謝謝大家！文章分析：“四化”齊進(jìn)推動超大型城市治理【標(biāo)題的優(yōu)點：標(biāo)題中含有主題詞，使公文主題更突出、清晰。】各位與會人員：【稱謂的優(yōu)點：演講稿的稱謂定位準(zhǔn)確、格式正確。稱謂是指發(fā)文對象，由“某知名研究機(jī)構(gòu)計劃在深圳舉辦高端論壇”可知，此次演講面向參與論壇的各位來賓，因此稱謂可寫為“各位與會人員”】（1）大家好2）習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào)，要抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近年來，我市牢記囑托，始終以黨建引領(lǐng)為抓手，注重在法治化、智能化、精細(xì)化、科學(xué)化上下功夫，積極打造超大型城市現(xiàn)代化治理新范例。在治理過程中，我市形成了自己的路徑，具體經(jīng)驗如下：【開頭的優(yōu)點：★內(nèi)容方面。范文的開頭是緊扣題目給定的“新時代超大城市治理”這一主題展開的。首先，遵守會場禮儀，禮貌問候來賓；其次，通過習(xí)總書記的講話引出主題，闡釋深圳超大城市治理的背景?！镂淖直磉_(dá)方面。長短句配合使用，使語言表達(dá)有節(jié)奏感?！渴紫?，我市始終堅持黨建引領(lǐng)。（1）在特區(qū)事業(yè)建設(shè)和城市國際化、現(xiàn)代化發(fā)展中，我市繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好黨的自身建設(shè)，打造彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性的精彩樣板2）與此同時，堅持結(jié)合實際，不斷根據(jù)新情況進(jìn)行開拓創(chuàng)新，保持與時俱進(jìn)，提高黨建質(zhì)量3）此外，面對治理新難題，堅持發(fā)揮基層黨員干部隊伍“敢啃硬骨頭，敢于涉險灘”的先鋒模范作用，為城市治理提供組織保障。【主體部分1的優(yōu)點：★核心句：范文的核心句是緊扣“新時代超大城市治理”這一公文主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，要點明確，可以明顯看出是從“黨建引領(lǐng)”角度，論述新時代超大城市治理?！锞唧w展開1）先指出抓好黨的自身建設(shè)，保持先進(jìn)性和純潔性2）再指出提高黨建質(zhì)量，保持創(chuàng)新性3）最后闡述了要發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，為城市治理提供組織保障。注意：以上三個方面的內(nèi)容都是緊扣“我市始終堅持黨建引領(lǐng)”這個核心句進(jìn)行分析論述的，具體展開的針對性強(qiáng)，內(nèi)容層次豐富。在具體展開方法上主要采用了講道理的方式，論述清晰透徹?！科浯危沂胁粩嗉訌?qiáng)法治化建設(shè)。（1）在特區(qū)建立初期，我市積極通過國家制定多項特區(qū)法規(guī)，在取得立法權(quán)后，短期內(nèi)便實現(xiàn)了讓重要事項都有法可依2）同時，我市一直堅持依法治市，落實嚴(yán)格執(zhí)法，打造法治城市建設(shè)標(biāo)桿3）建設(shè)先行示范區(qū)以來，我市在法治上更是不斷創(chuàng)新，出臺了一系列首創(chuàng)性法律法規(guī)，大力推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式立法，在全國法治改革中發(fā)揮了示范、引領(lǐng)作用。9【主體部分2的優(yōu)點：★核心句：范文的核心句是緊扣“新時代超大城市治理”這一公文主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，要點明確，可以明顯看出是從“法治化建設(shè)”角度，論述新時代超大城市治理。★具體展開1）先指出特區(qū)建立初期實現(xiàn)有法可依2）再指出特區(qū)一直堅持依法治市3）最后闡述了建設(shè)先行示范區(qū)以來，創(chuàng)新法律法規(guī)。注意：以上三個方面的內(nèi)容都是緊扣“我市不斷加強(qiáng)法治化建設(shè)”這個核心句進(jìn)行分析論述的，具體展開的針對性強(qiáng)，內(nèi)容層次豐富。在具體展開方法上主要采用了講道理的方式，論述清晰透徹?！吭俅?，我市加速實施智慧化治理。（1）為實現(xiàn)業(yè)務(wù)高效、快捷辦理，我市打造了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺“i深圳”，整合多項服務(wù)數(shù)據(jù)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平2）我市還加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，率先實現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為智能化管理提供硬件支撐。（3）此外，充分釋放“數(shù)據(jù)”能量，不斷推進(jìn)智能技術(shù)的應(yīng)用，提升城市的全面感知和指揮調(diào)度能力，讓政府決策更智慧。【主體部分3的優(yōu)點：★核心句：范文的核心句是緊扣“新時代超大城市治理”這一公文主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，要點明確，可以明顯看出是從“智慧化治理”角度，論述新時代超大城市治理。★具體展開1）先指出打造統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺2）再指出實現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋3）最后闡述了推進(jìn)智能技術(shù)的應(yīng)用，讓政府決策更智慧。注意：以上三個方面的內(nèi)容都是緊扣“我市加速實施智慧化治理”這個核心句進(jìn)行分析論述的，具體展開的針對性強(qiáng)，