【事業(yè)單位考試真題】《知識》必看考點《行政法》(2019年版)(附答案解析)

【事業(yè)單位考試真題】《通用知識》必看考

點《行政法》（2019年版）（附答案解析）

1、多選題行政訴訟案件移送必須具備的條件有哪些?

A:移送法院已受理此案

B:案件不屬于移送法院管轄

C:接受移送的法院對該案有管轄權(quán)

D:上級人民法院批準

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案：A,B,C

【解析】ABC［解析］本題考查移送管轄成立的條件。行政訴訟

案件移送必須具備下列條件：

（1）移送的法院已經(jīng)受理了該案；

（2）移送法院發(fā)現(xiàn)對已經(jīng)受理的案件沒有管轄權(quán)；

（3）接受移送的法院對該案有管轄權(quán)，

即選項A、B、C符合以上內(nèi)容。而選項D未涉及，故不選。

2、單選題公民不可以對下列哪一情形提起行政訴訟？

A:對行政拘留不服

1

B:認為行政機關(guān)侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)

C:對省人民政府制定的規(guī)章不服

D:認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金

參考答案:C

本題解釋：

【答案】C

【解析】人民法院不予受理的事項：國防、外交等國家行為；

行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力

的決定、命令；行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免

等決定；法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為；公

安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;

行政機關(guān)的調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；不具有強制

力的行政指導行為；駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)

處理行為；對公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影

響的行為。

3、單選題行政案件的審判權(quán)由獨立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

2

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第3條："人民法院

依法對行政案件獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體

和個人的干涉?！?/p>

4、單選題行政行為已完成原定目標、任務(wù)，實現(xiàn)了國家的

行政管理目的，應(yīng)予以.

A:宣布無效

B:撤銷

C:廢止

D:變更

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政行為既已達到目標，就沒有繼續(xù)存

在的必要，因此要予以廢止。故選C。

3

5、單選題關(guān)于行政復(fù)議，下列說法不正確的是o

A:除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政復(fù)議實行一級復(fù)議制度

B:行政復(fù)議過程中，須同時審查原行政行為是否合法和是否

適當

C:當事人對行政機關(guān)的行政決定不服，可向人民法院提起行

政訴訟

D:當事人提出行政復(fù)議，必須在行政機關(guān)已經(jīng)做出裁定之后

參考答案:D

本題解釋：

【答案】D.【解析】行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織

不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行

政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出

復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、

適當性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。一級復(fù)議制

度是中國《行政復(fù)議法》確立的基本制度，A項正確。被申

請人變更原具體行政行為的部分內(nèi)容的，可就變更行為的合

法性、適當性進行并案審查，B項正確。只要法律未規(guī)定復(fù)

議決定為終局裁決的，當事人對復(fù)議決定不服的，仍可以按

行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院提請訴訟。C項正確。對行

政機關(guān)作出的具體行政行為不服等可以提出，不一定必須在

4

裁定之后，因此D項不正確。故本題答案為D選項。

6、單選題下列行為中不屬于行政行為的是

A:某國家機關(guān)為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包

合同

B:某縣技術(shù)監(jiān)督局對所轄境內(nèi)某化工廠生產(chǎn)國家明令淘汰

的產(chǎn)品的行為予以處罰

C:國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會根據(jù)利害關(guān)系人申請，宣

告某專利權(quán)無效

D:工商行政管理機關(guān)為符合條件的企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：行政行為是指行政主體在實施行政管理

活動，行使行政職權(quán)過程中作出的具有法律意義的行為。具

有三個要素：（1）主體要素，行政行為應(yīng)當是行政主體所作

出的行為；（2）職權(quán)要素，行政行為應(yīng)當是運用行政職權(quán)所

為的行為；（3）法律要素，行政行為應(yīng)當是具有法律意義的

行為，即對他人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。A項中某國家機關(guān)為

建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包合同的行為并非

運用行政職權(quán)所為，故不屬于行政行為。

7、單選題行政領(lǐng)導者通過一定方式在組織與外部環(huán)境之間,

5

組織內(nèi)部各單位之間，組織的成員之間建立分工合作、協(xié)調(diào)

一致的和諧關(guān)系，以實現(xiàn)行政執(zhí)行目標的管理活動是指

A:行政執(zhí)行的動員

B:行政執(zhí)行的溝通

C:行政執(zhí)行的協(xié)調(diào)

D:行政執(zhí)行的監(jiān)控

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：行政執(zhí)行是行政機關(guān)及行政人員依法實

施行政決策，以實現(xiàn)預(yù)測行政目標和社會目標的活動總和。

A項，執(zhí)行的動員指領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導者、組織者在組織內(nèi)部，

就上級決策、政策的內(nèi)容和意義，對組織成員進行的宣傳動

員，使之理解執(zhí)行的重要價值。

B項，執(zhí)行的溝通指系統(tǒng)為獲得期望的執(zhí)行效果，在內(nèi)部部

門和人員之間以及與外部環(huán)境之間，憑借一定方式交流相關(guān)

執(zhí)行信息，以謀求執(zhí)行體系和諧有效運轉(zhuǎn)、執(zhí)行過程順利進

行的管理手段。

C項，執(zhí)行的協(xié)調(diào)指行政領(lǐng)導者通過一定方式在組織與外部

環(huán)境之間、組織內(nèi)部各單位之間、組織的成員之間建立分工

6

合作、協(xié)調(diào)一致的和諧關(guān)系，以實現(xiàn)行政執(zhí)行目標的管理活

動。

D項，執(zhí)行的監(jiān)控指在具體實施過程中，往往因為各種現(xiàn)實

因素而走樣，必須由一定具有法定授權(quán)的主體，對相應(yīng)執(zhí)行

主體的行為和執(zhí)行質(zhì)量進行監(jiān)督與控制，以保證行政目標圓

滿實現(xiàn)的管理活動。故本題答案為C。

8、單選題行政訴訟的舉證期間是o

A:第一審過程中

B:第一審?fù)徑Y(jié)束之前

C:第二審之前

D:第二審?fù)徑Y(jié)束之前

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問

題的規(guī)定》第七條：原告或者第三人應(yīng)當在開庭審理前或者

人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當事由申請延

期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準許，可以在法庭調(diào)查中提供。

逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第

一審程序中無正當事由未提供而在第二審程序中提供的證

據(jù)，人民法院不予接納。因此行政訴訟的舉證期間應(yīng)該在第

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一審?fù)徑Y(jié)束之前。故本題正確答案為B。

9、單選題根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的審

查和決定的哪一種說法是正確的?

A:對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機

關(guān)兩名以上工作人員進行

B:行政機關(guān)作出準予行政許可決定和不予行政許可決定，均

應(yīng)采用書面形式

C:行政機關(guān)作出準予行政許可決定后，均應(yīng)向申請人頒發(fā)加

蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件

D:所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：A項錯誤。根據(jù)《行政許可法》第34條

的規(guī)定："行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。

申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠

當場作出決定的，應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)

法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，

行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查?！梢钥闯觯?/p>

并不是對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行

政機關(guān)兩名以上工作人員進行。

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B項正確?！缎姓S可法》第38條規(guī)定："申請人的申請符合

法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的

書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，

應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提

起行政訴訟的權(quán)利?！ㄒ虼?，無論行政機關(guān)作出準予許可決定

還是不予許可決定，都應(yīng)當采用書面形式。

C項錯誤?！缎姓S可法》第39條規(guī)定：〃行政機關(guān)作出準予

行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當向申請人

頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的下列行政許可證件（一）許可證、

執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格

證書；（三）行政機關(guān)的批準文件或者證明文件；（四）法律、

法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關(guān)實施檢驗、檢測、

檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、

物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。〃所以，行

政機關(guān)作出準予行政許可決定后，并不是都要向申請人頒發(fā)

加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件。

D項錯誤?！缎姓S可法》第41條規(guī)定："法律、行政法規(guī)設(shè)

定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的

行政許可在全國范圍內(nèi)有效?！ㄋ圆⒉皇撬械男姓S可均

在全國范圍內(nèi)有效。

10、單選題行政執(zhí)行可劃分為準備、具體實施和評估三大

階段。以下不屬于行政執(zhí)行實施階段的環(huán)節(jié)是o

9

A:行政決策

B:行政指揮

C:行政溝通

D:行政協(xié)調(diào)

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A【解析】行政執(zhí)行是行政決策的實現(xiàn)過程。行政

實施階段是由行政管理工作的若干功能性環(huán)節(jié)組成的，這些

環(huán)節(jié)主要包括行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協(xié)調(diào)等。

而行政決策是行政管理活動的首要環(huán)節(jié)。

n、多選題依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，下列哪些職權(quán)屬于監(jiān)

察機關(guān)職權(quán)?

A:責令違紀案件單位不得變賣與案件有關(guān)的財物

B:凍結(jié)涉嫌人員在銀行或其他金融機構(gòu)的存款

C:依法沒收違反行政紀律取得的財物

D:封存可以證明違紀行為的文件、財務(wù)帳目

參考答案:AD

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本題解釋：

【答案】ADo解析：《行政監(jiān)督法》第十九條規(guī)定："監(jiān)察機

關(guān)履行職責，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、

資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料，進行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出

解釋和說明；

（三）責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政

紀律的行為?！?/p>

第20條規(guī)定："監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀律行為時，可以

根據(jù)實際情況和需要采取下列措施：

（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、

資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料；

（二）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、

轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；

（三）責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點

就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行

拘禁或者變相拘禁；

（四）建議有關(guān)機關(guān)暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)

行職務(wù)。〃

第21條規(guī)定："監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違

反行政紀律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員批準，

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可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機

構(gòu)的存款;必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍

結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款?！?/p>

上述三條是關(guān)于行政監(jiān)察措施的規(guī)定，其主要考點有：

(1)行政監(jiān)察措施的種類。

(2)要注意查詢存款與凍結(jié)存款的區(qū)別。查詢存款，經(jīng)縣

級以上監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員批準，即查詢存款要經(jīng)批準。凍結(jié)

存款，要提請人民法院采取保全措施，即凍結(jié)存款要申請保

全。

12、單選題王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，工作單位所在地

是甲市B區(qū)。2002年1月王某在乙市出差時因涉嫌嫖娼被乙

市A區(qū)公安分局傳喚，后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款

500元。在被處罰以前，王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復(fù)

議王某對罰款和留置措施提起行政訴訟。下列哪一法院對本

案沒有管轄權(quán)?

A:甲市A區(qū)人民法院

B:甲市B區(qū)人民法院

C:乙市A區(qū)人民法院

D:乙市B區(qū)人民法院

參考答案:B

12

本題解釋：

【答案】B。解析：A項不應(yīng)選?！缎姓V訟法》第18條規(guī)定：

"對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所

在地或者原告所在地人民法院管轄」《最高人民關(guān)于執(zhí)行〈行

政訴訟法〉若干解釋》第9條規(guī)定："行政訴訟法第十八條規(guī)

定的'原告所在地'，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和

被限制人身自由地。行政機關(guān)基于同一事實既對人身又對財

產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由

的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對

上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,

也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一

并管轄?！ㄔ诒绢}目中，王某對罰款和留置措施提起行政訴訟，

王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，王某人身自由被限制地是乙市

B區(qū)、被告所在地是乙市A區(qū)，這三地的人民法院均有管轄

權(quán)。

B項應(yīng)選?；贏項的理由，甲市B區(qū)只是王某的工作單位

所在地，題目中也沒有表示出屬于經(jīng)常居住地，所以，不屬

于原告所在地，該地法院對此案件沒有管轄權(quán)。

C項、D項不應(yīng)選，理由同A。

13、單選題行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員一

般應(yīng)為O

A:1人至2人

13

B:2人以上

C:3人以上單數(shù)

D:5人以上單數(shù)

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】B［解析］行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員

不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。

14、單選題行政公文的印章蓋章位置很重要，印章用印要

求是o

A:上不壓正文、下壓年月

B:上壓正文，下月年月

C:上壓正文，下不壓年月

D:上不壓正文、下不壓年月

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：加蓋印章應(yīng)嚴肅認真，應(yīng)做到上不壓正

14

文，端正、居中，下壓成文日期。故本題正確答案為A。

15、單選題有關(guān)行政處罰合法情形的下列表達，錯誤的是

A:行政處罰適用法律、法規(guī)正確

B:行政處罰種類正確、程序合法

C:行政處罰種類正確、程序違法

D:行政處罰由有處罰權(quán)的機關(guān)作出

參考答案:C

本題解釋：

C【解析】略

16、單選題行政機關(guān)對當事人進行處罰時不使用罰款、沒

收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)

的，當事人o

A:應(yīng)先接受處罰，然后可以向上級機關(guān)進行檢舉

B:應(yīng)先接受處罰，然后可以提起行政訴訟或申請錠政復(fù)議

C:有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉

D:有權(quán)拒絕處罰

參考答案:C

15

本題解釋:

參考答案:C

【解析】《行政處罰法》第五十六條規(guī)定，行政機關(guān)對當事

人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門

制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕處罰，并有

權(quán)予以檢舉。故選C。

17、單選題行政許可的前提是o

A:法律的一般禁止

B:法律的普遍允許

C:法律的不干預(yù)

D:法律的絕對禁止

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A【解析】行政許可存在的前提是法律的一般禁止,

即非經(jīng)個別批準、認可或資質(zhì)確認而不能從事的活動。

18、多選題行政復(fù)議參加人包括o

A:申請人

B:證人

16

C：被申請人

D:復(fù)議中的第三人

參考答案:ACD

本題解釋：

參考答案:A,C,D

【解析】ACD［解析］行政復(fù)議參加人是指具備法律賦予的資格

參加行政復(fù)議活動并維護自己合法權(quán)益的當事人以及與當

事人地位相近的人，包括申請人、被申請人、復(fù)議中的第三

人。故正確答案為ACD。

19、單選題行政裁決解決民事糾紛的范圍應(yīng)由o

A:法律規(guī)定

B:法律、行政法規(guī)規(guī)定

C:法律、法規(guī)規(guī)定

D:法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定

參考答案:A

本題解釋：

17

參考答案:A

【解析】行政裁決權(quán)來源于法律的明確授權(quán)。非經(jīng)法律明確

授權(quán)，任何行政機關(guān)不享有行政裁決權(quán)。故選A。

20、單選題住在甲縣的王某，在乙縣生產(chǎn)偽劣商品經(jīng)過丙

縣運輸?shù)蕉】h進行銷售。無權(quán)對王某的違法行為進行處罰的

機關(guān)是

A:甲縣依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

B:乙縣依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

C:丙縣依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

D:丁縣依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：《行政處罰法》第20條規(guī)定："行政處罰

由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰

權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>

違法行為發(fā)生地是指行為人在實施違法行為過程中，從開始

著手，到實施完違法行為，所經(jīng)過的所有地域。

21、單選題某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷,

公安局認定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對乙處以200元罰

款。甲認為該處罰決定過輕。下列哪種說法是正確的?

18

A:對乙受到的處罰決定，甲既不能申請復(fù)議，也不能提起行

政訴訟

B:甲可以對乙提起民事訴訟

C:對乙受到的處罰決定，甲可以申請復(fù)議但不能提起行政訴

訟

D:對乙受到的處罰決定，甲應(yīng)當先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不

服可提起行政訴訟

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：甲是在行使職權(quán)的過程中被乙打傷，甲

是代表國家，而不是以其私人身份與乙發(fā)生了沖突關(guān)系，甲

的行為是職務(wù)行為，并非民事主體間的民事關(guān)系。其醫(yī)藥費

營養(yǎng)費和其他傷殘的費用是由國家補償?shù)?，不由乙來賠償,

也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系，所以不應(yīng)當選

Bo其次，公安局認定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，乙的行為侵

害的是行政機關(guān)的執(zhí)法秩序，從這個角度來講，甲不但不是

行政相對人，也不是利害關(guān)系人，因此既不能提起行政復(fù)議,

也不能提起行政訴訟。因此答案選A。

22、單選題張某和王某是鄰居，在一起行政案件的執(zhí)行中，

人民法院執(zhí)行人員誤將案外人員王某的一間房屋當作被執(zhí)

19

行人張某的房屋強行拆毀。王某提出賠償請求，該損失應(yīng)由

誰賠償？

A:應(yīng)當由張某負責賠償

B:應(yīng)當由人民法院執(zhí)行人員負責賠償

C:應(yīng)當由人民法院負責賠償

D:屬于意外事件，由王某自己承擔

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，行使國家

偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行

使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,

該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，故本案中應(yīng)當由人民法院賠償。

23、單選題某制藥企業(yè)因為某種原因受到了市政府停止生

產(chǎn)的處理決定，該企業(yè)對此處理決定不服它應(yīng)該向申

請復(fù)議。

A:省政府

B:市政府

C:省人大

D:市人大

20

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第13條的規(guī)定："對

地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人

民政府申請行政復(fù)議。〃可知答案為A。

24、判斷題行政處罰中."一事不再罰〃原則是指對同一個違

法行為，不能進行兩次或兩次以上的處罰。

參考答案：錯誤

本題解釋：

錯誤（否）

25、單選題工商行政管理機關(guān)可以對經(jīng)營者的違法行為進

行行政處罰，但不得采取的措施是

A:罰款

B:警告。

C:吊銷營業(yè)執(zhí)照

D:行政拘留

參考答案:D

21

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第16條規(guī)定，限制人身

自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。工商行政管理機關(guān)

不能采取此行政處罰措施。

26、單選題行政領(lǐng)導者決策能力的強弱與決策藝術(shù)高低主

要體現(xiàn)在±o

A:宏觀決策

B:風險型決策

C:非程序性決策

D:理想決策

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】宏觀決策和理想決策很顯然都不能體現(xiàn)

出領(lǐng)導者的決策能力強弱與決策藝術(shù)高低，可先排除；風險

型決策是個迷惑選項，因為所有的風險型決策都必然是非程

序性決策，但非程序性決策則未必是風險型決策，所以相比

較而言，B項本身是不全面的，它可包含在C中。故選C。

27、多選題行政主體承擔行政責任的具體方式包括o

A:通報批評

22

B:賠禮道歉，承認錯誤

C:行政處分

D:履行職務(wù)

參考答案:ABD

本題解釋：

答案:A,B,D解析:ABD【解析】根據(jù)我國行政法的規(guī)定，行

政主體共有10種承擔行政責任的方式。包括：(1)通報批評;(2)

賠禮道歉、承認錯誤;⑶恢復(fù)名譽、消除影響;⑷返還利益;⑸

恢復(fù)原狀;⑹停止違法行為;⑺履行職務(wù);⑻撤銷違法的行政

行為;(9)糾正不適當?shù)男姓袨?(10)行政賠償?shù)?。C項不是行

政責任，而是行政機關(guān)內(nèi)部給予公務(wù)員的處分。故選ABD

28、單選題行政處罰無效的原因是o

A:行政違法性質(zhì)不嚴重

B:當事人主動糾正違法行為

C:沒有法律依據(jù)或不遵守法定程序

D:當事人無財產(chǎn)

參考答案:C

本題解釋:

23

參考答案:c

【解析】《行政處罰法》第3條第2款明確規(guī)定：“沒有法定

依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！ü蔬xC。

29、單選題我國《行政處罰法》規(guī)定：行政機關(guān)在調(diào)查或

進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或有

關(guān)人員出示證件。這體現(xiàn)了行政處罰程序中的

A:調(diào)查制度

B:告知制度

C:表明身份制度

D:說明理由制度

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co

30、多選題關(guān)于“態(tài)度罰〃，下列說法正確的是o

A:當事人申辯的，不能加重行政處罰

B:原則上當事人的態(tài)度不能作為處罰的對象，也不能成為加

重處罰的情節(jié)

C:當事人不僅態(tài)度惡劣，還繼續(xù)實施違法行為的，可以作為

從重處罰的情節(jié)

24

D:當事人不僅態(tài)度惡劣，還阻撓執(zhí)法人員依法履行職務(wù)，可

以對阻撓行為進行處罰

參考答案:ABD

本題解釋：

ABD［解析］略

31、單選題行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，

都推定為合法有效而要求所有機關(guān)、組織或個人予以尊重,

這主要是行政行為的體現(xiàn)。

A:執(zhí)行力

B:確定力

C:公定力

D:約束力

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】C［解析］行政行為的公定力，是指行政主體做出的行

政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當事

25

人都應(yīng)當先予以遵守和服從。所以C選項是正確的。

32、單選題行政機關(guān)不得擅自改變已生效的許可證，除非

A:居民、法人或者其他組織申請改變的

B:行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的

C:行政許可所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止

D:上級行政機關(guān)要求改變的

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：根據(jù)《行政許可法》第8條規(guī)定，公民、

法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機

關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法

律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的

客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)

可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、

法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予

補償。故本題選C。

33、單選題行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機關(guān)

工作人員時，受訴人民法院應(yīng)o

A:予以受理，因為最終明確被告是法院的職責，法院可要求

26

起訴人補正

B:不予受理，因為起訴不滿足有明確的被告的要求

C:予以受理，因為指明行政機關(guān)工作人員就已滿足起訴有明

確被告的要求

D:不予受理，因為行政訴訟的被告只能是行政機關(guān)，而不能

是行政機關(guān)工作人員

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］起訴的條件包括：（1）原告適格；（2）有明

確的被告；（3）有具體的訴訟請示和事實要求；（4）屬于人

民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。所謂"有明確的被

告〃，是指原告起訴需明確指出實施具體行政行為的行政機關(guān),

法律、法規(guī)授權(quán)的組織名稱，即明確與自己發(fā)生行政爭議的

機關(guān)的名稱。實踐中，原告指明的被告不一定是真正的被告，

但只要原告指明自己告誰，有明確被告的要求即滿足。如果

原告所指控的被告為行政機關(guān)工作人員，因某種條件所限弄

不清應(yīng)告哪一行政機關(guān)，人民法院應(yīng)該幫助原告找出應(yīng)該作

為被告的行政機關(guān)。并讓原告在起訴中補正，即行政相對人

27

的起訴書中指控的被告為行政機關(guān)工作人員時，最終明確被

告是法院的職責。

34、多選題甲企業(yè)申請的某采礦許可有效期限將于2006年

10月1日屆滿。甲欲延續(xù)這一許可，則下列有關(guān)說法正確的

是o

A:甲應(yīng)當在2006年10月1日之前的一定期限內(nèi)向作出行政

許可決定的行政機關(guān)提出申請

B:地方規(guī)章規(guī)定該類行政許可申請延續(xù)應(yīng)當在有效期限屆

滿45日前提出，甲決定在2006年10月1日的45日前提出

申請

C:行政機關(guān)接受甲的申請后，應(yīng)當在30日內(nèi)作出是否延續(xù)

的決定

D:行政機關(guān)如果接受甲的申請后在2006年10月1日以前仍

未作出是否準許延續(xù)的決定，則視為許可不予延續(xù)，甲需重

新申請

參考答案:AB

本題解釋：

【答案】AB。解析：行政許可有效期限屆滿，并不自動延續(xù)，

而是需要被許可人向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申

請。根據(jù)《行政許可法》第50條的規(guī)定，被許可人需要延

28

續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當在該行政許可有效

期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。

但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機

關(guān)應(yīng)當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作

出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

提出申請的期限為該行政許可有效期限屆滿前的一定日期,

而不能在行政許可期限屆滿后提出。甲行政許可的有效屆滿

期為2006年10月1日，應(yīng)當在此之前的一定期限內(nèi)提出。

A選項說法正確。甲在地方規(guī)章有著不同于行政許可法一般

期限情況下，依照規(guī)章規(guī)定的45日提出延續(xù)申請的做法是

正確的。B選項判斷正確。行政機關(guān)接受被許可人的延續(xù)申

請應(yīng)當在行政許可有效期限屆滿前作出決定，但行政許可并

未統(tǒng)一規(guī)定作出延續(xù)決定的期限為30日。C選項說法錯誤。

行政機關(guān)應(yīng)當是在2006年10月1日以前作出是否準予延續(xù)

決定。行政機關(guān)超越這一期限未作決定，則視為甲的行政許

可已經(jīng)被準予延續(xù)。D選項說法錯誤。

35、單選題某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的

國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由

提出行政復(fù)議申請，本案的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當是下列哪一

個?_____

A:市國有資產(chǎn)管理局

B:市經(jīng)濟貿(mào)易局

29

C:市人民政府

D:區(qū)人民政府

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政復(fù)議法》第13條規(guī)定："對地方各

級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府

申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)

所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出

機關(guān)申請行政復(fù)議。〃故選C。

36、單選題林某不服縣農(nóng)業(yè)局的行政處罰決定向法院提起

訴訟。訴訟過程中，農(nóng)業(yè)局撤銷了原處罰決定，林某遂向法

院申請撤訴，法院裁定準予撤訴。一周后，農(nóng)業(yè)局又以同一

事實和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列說法正確

的是?_____

A:林某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)審理

B:林某可以對法院準予撤訴裁定提出上訴

C:林某可以請求法院撤銷準予撤訴的裁定，申請再審

D:林某可以對農(nóng)業(yè)局新的處罰決定提起訴訟

30

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉

若干問題的解釋》第36條規(guī)定："人民法院裁定準許原告撤

訴后，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受

理。準予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民法院

應(yīng)當通過審判監(jiān)督程序撤銷原準予撤訴的裁定，重新對案件

進行審理。〃可知，林某不可以再向法院以同一事實和理由提

起訴訟，但可以向法院申請再審，撤銷原裁定。本題中林某

的撤訴申請已經(jīng)發(fā)生效力，法院已經(jīng)裁定準予撤訴，不能再

撤回起訴，排除選項Ao可以上訴的裁定包括不予受理、駁

回起訴、管轄權(quán)異議的裁定，可知選項B錯誤，不選。從題

干可以看出，法院準予撤訴的裁定并沒有錯誤，林某不能請

求法院撤銷準予撤訴的裁定，申請再審。而林某對農(nóng)業(yè)局又

以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的新的決定，可

以提起行政訴訟。

37、單選題行政行為已完成原定目標、任務(wù)，實現(xiàn)了國家

的行政管理目的，應(yīng)予以o

A:宣布無效

B:撤銷

C:廢止

D:變更

31

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政行為既已達到目標，就沒有繼續(xù)存

在的必要，因此要予以廢止。故選C。

38、單選題行政法制外部監(jiān)督是指o

A:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督

B:行政系統(tǒng)以外的司法機關(guān)監(jiān)督

C:行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督

D:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

【解析】行政法制監(jiān)督，既包括國家行政機關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)

督，又包括行政系統(tǒng)外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。我國行政

系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系，包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、國家司法

機關(guān)的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督。故選D。

39、判斷題行政訴訟審查的對象是行政爭議。

32

參考答案：正確

40、單選題稅務(wù)機關(guān)依照法定的稅種、稅率對某企業(yè)征稅,

這一行為是

A:自由裁量行政行為

B:不要式行政行為

C:雙方行政行為

D:羈束行政行為

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：A項自由裁量行政行為指法律僅僅規(guī)定行

政行為的范圍、條件、幅度和種類等，由行政機關(guān)根據(jù)實際

情況決定如何適用法律而作出的行政行為。B項不要式行政

行為是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭

意思表示就可生效的行政行為。一般在緊急情況出現(xiàn)或情況

比較簡單的條件下實施的行政行為多是不要式行為。c項雙

方行政行為指必須經(jīng)過行政主體和行政相對人雙方意思表

示一致才能成立的行政行為。D項羈束行政行為指法律明確

規(guī)定了行政行為的范圍、條件、程度、方法等，行政機關(guān)沒

33

有自由選擇的余地，只能嚴格依照法律作出的行政行為。

41、判斷題當事人在行政訴訟中的法律地位平等意味著當

事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)完全相同。

參考答案：錯誤

42、單選題藍天市文化局和公安局在2006年一次聯(lián)合執(zhí)法

中發(fā)現(xiàn)本市B區(qū)的楚天歌舞廳存在安全隱患，以共同名義對

其給予2000元罰款，楚天歌舞廳不服，向B區(qū)人民政府提

交復(fù)議申請。關(guān)于此案，下列說法正確的是o

A:B區(qū)人民政府應(yīng)該受理

B:B區(qū)人民政府告之楚天歌舞廳向市人民政府申請復(fù)議

C:B區(qū)人民政府自接到復(fù)議申請之日起10日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民

政府，并告之楚天歌舞廳

D:B區(qū)人民政府自接到復(fù)議申請之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政

府，并告之楚天歌舞廳

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政復(fù)議法》第15條規(guī)定，對本法第

12條、第13條、第14條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的

34

具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體

行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)

議；（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法

規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的,

向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府

申請行政復(fù)議；（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行

政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地

方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；（四）對

兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政

行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議；（五）

對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服

的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行

政復(fù)議。有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政

行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受

申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。第

十八條規(guī)定:"依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議

申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)

定屬于其他行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當自接到

該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)，并

告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當依照本法第十七

條的規(guī)定辦理?！ňC上，D正確。

35

43、單選題行政決策的內(nèi)容、依據(jù)和結(jié)果要通過多種形式

向社會公示，屬于行政決策的o

A:依法決策原則

B:科學決策原則

C:民主決策原則

D:公開決策原則

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D【解析】依法決策原則是指在決策的整個過程中

始終遵循法律的制約和規(guī)范，堅持法律優(yōu)先原則，確保行政

決策各個環(huán)節(jié)在法律的范圍內(nèi)運行?？茖W決策原則是指在決

策過程中廣泛應(yīng)用先進的科學思想、理論和技術(shù)，尊重事物

發(fā)展客觀規(guī)律，為決策提供可靠的客觀依據(jù)，降低決策風險,

提高決策質(zhì)量。民主決策原則是指在決策過程中要使不同意

見和利益得到充分和客觀的表達，行政決策應(yīng)當堅持集體討

論、表決，防止和杜絕個人專斷。決策與群眾密切相關(guān)的重

要事項，要在決策前廣泛征求有關(guān)部門和群眾意見。公開決

策原則是指除依法應(yīng)當保密的事項外，行政決策的內(nèi)容、依

據(jù)和結(jié)果要通過多種形式向社會公示，保障市民時行政決策

36

事項的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟權(quán)。故選D。

44、單選題原告在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政

行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，被告經(jīng)

準許可以補充相關(guān)證據(jù)。

A:上一級行政機關(guān)

B:復(fù)議機關(guān)

C:受訴法院

D:上級法院

參考答案:C

本題解釋：

C【解析】《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴

訟法〉若干問題的解釋》第28條規(guī)定有下列情形之一的，

被告經(jīng)人民法院準許可以補充相關(guān)的證據(jù)：（一）被告在作

出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當事由

不能提供的；（二）原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其

在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)

的?！ㄔ摲l中的〃人民法院〃是指受訴人民法院。故應(yīng)選C。

45、單選題行政主體在作出影響行政相對人權(quán)益的決定前,

由行政相對人（利害相關(guān)人）表達意見、提供證據(jù)的程序所構(gòu)

成的法律制度是。

37

A:聽證制度

B:告知制度

C:證據(jù)制度

D:公開制度

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】行政聽證是行政機關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)

益的決定之前，由行政機關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，行政

相對人陳述意見，提供證據(jù)以及行政機關(guān)聽取意見、接納證

據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。故選Ao

46、單選題行政征收的實施應(yīng)以下列哪一項內(nèi)容為前提？

A:行為相對人違法

B:行政機關(guān)與行政相對人意思表示一致

C:公共利益的需要

D:行政相對人負有行政法上的繳納義務(wù)

38

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：行政征收是指行政機關(guān)或者法定授權(quán)的

組織根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無

償收取一定財物的行政行為。行政征收須以公民、法人或者

其他組織負有行政法上的繳納義務(wù)為前提，其實質(zhì)是國家以

強制方式無償取得管理相對人一定財產(chǎn)所有權(quán)。本題答案為

Do

47、單選題行政管理中的〃能級原理〃應(yīng)用到實際生活中就是

我們?nèi)粘＝?jīng)常說的o

A:用人不疑

B:知人善任

C:因勢利導

D:統(tǒng)籌兼顧

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】能級原理，是指管理的組織結(jié)構(gòu)與組織成員的能級

結(jié)構(gòu)必須相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)，這樣才能提高管理效率，實現(xiàn)組

39

織目標。應(yīng)用到實際生活中就是統(tǒng)籌兼顧、合理籌劃、兼顧

全面。故選Do

48、單選題行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中，應(yīng)當平等地適用

法律規(guī)范，不得因人因時因地不同而異，對相同事實與情況

應(yīng)相同對待。這體現(xiàn)了o

A:行政合法性原則

B:行政合理性原則

C:行政應(yīng)急性原則

D:信賴保護原則

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】行政合理性原則，是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適

度、符合理性。本題中，行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中的這些

行為是客觀、適度、符合合理性的，故選B。

49、多選題行政法的淵源主要有憲法、法律、行政法規(guī)、

地方性法規(guī)、O

A:部門規(guī)章

B:國際條約

40

C：法律解釋

D:自治條例

參考答案:ABCD

本題解釋：

參考答案：A,B,C,D

【解析】ABCD【解析】《行政法》的淵源是最為廣泛的，根

據(jù)我國的行政法規(guī)定，A、B、C、D都應(yīng)該入選。

50、單選題下列案件不屬于行政訴訟受案范圍的是o

A:某區(qū)房屋租賃管理辦公室向甲公司頒發(fā)了房屋租賃許可

證，乙公司以此證辦理程序不合法為由要求該辦公室撤銷許

可證被拒絕。后乙公司又致函該辦公室要求撤銷許可證，辦

公室作出〃許可證有效，不予撤銷〃的書面答復(fù)。乙公司向法

院起訴要求撤銷書面答復(fù)

B:某區(qū)審計局對丙公司的法定代表人進行離任審計過程中，

對丙、丁公司協(xié)議合作開發(fā)的某花園工程的財務(wù)收支情況進

行了審計，后向丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤

30萬元的通知。丁公司對通知不服向法院提起訴訟

C:某市經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)A公司的申請，作出鑒于B公司自愿

放棄其在某合營公司的股權(quán)，退出合營公司，恢復(fù)A公司在

41

合營公司的股東地位的批復(fù)。B公司不服向法院提起訴訟

D:某菜市場為掛靠某行政機關(guān)的臨時市場，沒有產(chǎn)權(quán)證。某

市某區(qū)工商局向在該市場內(nèi)經(jīng)營的50戶工商戶發(fā)出通知，

稱自通知之日起某菜市場由C公司經(jīng)營，各工商戶憑與該公

司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經(jīng)營許可證。50戶工商戶

對通知不服向法院提起訴訟

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：行政訴訟的受案范圍是指人民法院受理

行政案件的范圍，即法律規(guī)定的法院受理審判一定范圍內(nèi)行

政案件的權(quán)限?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若

干解釋》第1條規(guī)定：〃公民、法人或者其他組織對具有國家

行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法

提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。駁回當事

人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為不屬于人民法院行

政訴訟的受案范圍?！ǚ芍匀绱艘?guī)定，是因為這類行為

并沒有對公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生實際的變

動，因此不能作為被訴的對象。A項某區(qū)房屋租賃管理辦公

室作出"許可證有效，不予撤銷〃的書面答復(fù)，就是重復(fù)處理

的行為，沒有實際影響到乙公司的權(quán)益，所以不屬于人民法

42

院的受案范圍。

某區(qū)審計局丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤30

萬元的通知，侵犯了丁公司的財產(chǎn)權(quán)，所以應(yīng)該屬于人民法

院的受案范圍。

某市經(jīng)濟發(fā)展局作出的鑒于B公司自愿放棄其在某合營公司

的股權(quán)，退出合營公司，恢復(fù)A公司在合營公司的股東地位

的批復(fù)，也侵犯了B公司的合法權(quán)益，因此也屬于行政訴訟

的受案范圍。

某市某區(qū)工商局要求該市場內(nèi)經(jīng)營的50戶工商戶憑與該C

公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經(jīng)營許可證，這侵犯了

50戶工商戶的經(jīng)營自主權(quán)，所以如果不服可以向人民法院起

訴，屬于人民法院的受案范圍。

51、單選題行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員一

般應(yīng)為O

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上單數(shù)

D:5人以上單數(shù)

參考答案:B

本題解釋:

43

根據(jù)《行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者

進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者

有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問,

并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆

錄。

52、單選題公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯

了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起

日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過的除

外。

A:90

B:60

C:30

D:15

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人

或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自

知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但

是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

53、多選題某私營企業(yè)違法經(jīng)營，主管行政機關(guān)準備對其

44

作出行為罰，具體措施可能是

A:治安拘留

B:責令停產(chǎn)停業(yè)

C:罰款

D:吊銷營業(yè)執(zhí)照

參考答案:BD

本題解釋：

【答案】BDO解析：行為罰亦稱能力罰，是行政主體對違反

行政法律規(guī)范的行政相對方所采取的限制或剝奪其特定行

為能力或資格的一種處罰措施。行為罰包括責令停產(chǎn)停業(yè),

暫扣或吊銷許可證執(zhí)照兩種形式。

54、單選題行政機關(guān)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他

規(guī)范性文件o

A:對輕微違法行為的處罰有設(shè)定權(quán)

B:經(jīng)法律授權(quán)后有行政處罰設(shè)定權(quán)

C:經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后有行政處罰設(shè)定權(quán)

D:沒有行政處罰設(shè)定權(quán)

參考答案:D

45

本題解釋:

參考答案:D

【解析】行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰,

行政規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種

類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，特定情況下可以設(shè)定警告

或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行

政處罰。故選D

55、單選題關(guān)于行政合同，下列表述不正確的是o

A:行政合同的當事人一方必定是行政主體

B:行政合同雙方當事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的訂立應(yīng)以雙方當事人意思表示一致為前提

D:行政合同糾紛通常通過行政法的救濟途徑解決

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：在行政合同的履行、變更或解除中，行

政主體享有行政優(yōu)益權(quán)，行政合同中當事人并不具有完全平

等的法律地位。

56、單選題行政機關(guān)依法要求當事人履行義務(wù)的行政

決定，當事人逾期不履行的，經(jīng)通告仍不履行且已經(jīng)或者可

46

能造成嚴重后果的，行政機關(guān)可以委托第三人代為履行。

A:排除障礙

B:繳納稅款

C:服兵役

D:執(zhí)行罰

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義

務(wù)，由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關(guān)可以自

己代為履行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代為履行，向義

務(wù)人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該

行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，如排除障

礙、強制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義

務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不能適用代履行。

57、單選題行政執(zhí)行o

A:就是行政管理

B:是行動計劃的具體實施

C:是行政決策的實現(xiàn)過程

D:只是基層行政人員的工作

47

參考答案:C

本題解釋：

C【解析】行政執(zhí)行是指國家行政機關(guān)及其公務(wù)員利用各種

物質(zhì)條件和精神力量，將決策機關(guān)頒發(fā)的政策、指示、命令

付諸實施，以求解決所針對的社會問題。行政執(zhí)行是行政決

策的實現(xiàn)過程。本題選C。

58、多選題行政訴訟案件移送必須具備的條件有哪些?

A:移送法院已受理此案

B:案件不屬于移送法院管轄

C:接受移送的法院對該案有管轄權(quán)

D:上級人民法院批準

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案：A,B,C

【解析】［解析］本題考查移送管轄成立的條件。行政訴訟案

件移送必須具備下列條件：

(1)移送的法院已經(jīng)受理了該案；

(2)移送法院發(fā)現(xiàn)對已經(jīng)受理的案件沒有管轄權(quán)；

48

(3)接受移送的法院對該案有管轄權(quán)，

即選項A、B、C符合以上內(nèi)容。而選項D未涉及，故不選。

59、單選題行政許可是行政機關(guān)的行為。

A:認定

B:批準

C:允許

D:認可

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政許可是行政主體應(yīng)行政相對方的申請，通過頒

發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動

的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為?？梢娦?/p>

政許可是行政機關(guān)的允許行為，故選C。

60、單選題行政法在法律體系中的地位和作用，是由o

A:行政法律規(guī)范數(shù)量之多決定的

B:行政管理在國家生活中的地位決定的

C:行政法是基本部門法決定的

D:行政法關(guān)系到公民的權(quán)利和義務(wù)決定的

49

參考答案:B

本題解釋：

正確答案是B

【解析工行政法在法律體系中的地位和作用是由行政管理

在國家生活中的地位決定的。第一，從行政法的調(diào)整對象

來看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會關(guān)系，這類社會關(guān)系

與國家權(quán)力、公民權(quán)利息息相關(guān)，是公民權(quán)利與國家權(quán)力關(guān)

系的重要組成部分;第二，從行政法與憲法的關(guān)系來看，行政

法是憲法的重要的實施法;第三，從行政法與其他基本法律部

門的關(guān)系來看，行政法對其他部門法的影響越來越大。

故正確答案為Bo

考點：行政法

61、單選題行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法可以委托

下列哪種組織實施行政許可？

A:其他國家機關(guān)

B:其他行政機關(guān)

C:具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織

D:具有管理公共事務(wù)職能的社會團體

50

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)在法定職

權(quán)范圍內(nèi)，依法可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。

62、單選題行政反饋是o

A:行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)機制

B:行政系統(tǒng)縱向結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)機制

C:行政系統(tǒng)橫向結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)機制

D:行政人員的協(xié)調(diào)機制

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】反饋是系統(tǒng)和外界環(huán)境之間的互動結(jié)果，也是兩者

相互協(xié)調(diào)重新達到平衡的途徑。B、C、D三項均不具有這層

意思。故選A。

63、單選題行政領(lǐng)導者由國家權(quán)力機關(guān)通過民主選舉產(chǎn)生

的是o

A:考任制

B:選任制

51

C：委任制

D:聘任制

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】委任制是指由有權(quán)任免機關(guān)確定并委派，考任制是

指由用人單位通過考試和考核并招收，聘任制是指用人單位

采取招聘、競聘方式，通過簽訂合同來選聘。

64、單選題行政合法性原則是指行政權(quán)的存在、形式必須

依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。下列行政機關(guān)的

行為不符合行政合法性原則的是o

A:教育機關(guān)行使教育行政管理權(quán)

B:稅務(wù)機關(guān)行使稅收減免決定權(quán)

C:交通管理機關(guān)行使交通違章處罰權(quán)

D:公安機關(guān)執(zhí)法時先做出處罰決定，再進行調(diào)查取證

參考答案:D

本題解釋:

52

參考答案：D【解析】題干要求選出不符合的一項。公安機

關(guān)執(zhí)法時應(yīng)該先調(diào)查取證，然后做出處罰決定。故選D。

65、單選題被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政

許可的，行政機關(guān)應(yīng)依法給予行政處罰。若取得的行政許可

屬于直接關(guān)系公共安全、人生健康、生命財產(chǎn)安全事項的，

申請人在內(nèi)不得再次申請該項行政許可。

A:2年

B3年

C:5年

D:7年

參考答案:B

本題解釋：

B【解析】《行政許可法》第79條規(guī)定："被許可人以欺騙、

賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予

行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、

生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政

許可;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。〃故應(yīng)選B。

66、單選題行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)被許可人的延續(xù)有效期申請，

在作出是否準予延續(xù)的決定。

A:收到申請之日起20日內(nèi)

53

B:收到申請之日起30日內(nèi)

C:該許可有效期屆滿前

D:該許可有效期屆滿前10日內(nèi)

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政許可法》第50條第2款規(guī)定："行

政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿

前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期耒作決定的，視為準予延

續(xù)?！ㄋ詰?yīng)該選擇C。

67、單選題根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對作出具體

行政行為負有舉證責任。

A:被告

B:原告

C:行政復(fù)議機關(guān)

D:第三方

參考答案:A

本題解釋:

54

A【解析】《行政訴訟法》第32條規(guī)定，被告對作出的具體

行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該具體行政行為的證

據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本題正確答案為A。

68、判斷題復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件，一般不適用調(diào)解。

參考答案：正確

69、單選題行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機關(guān)

工作人員時，受訴人民法院應(yīng)o

A:予以受理，因為最終明確被告是法院的職責，法院可要求

起訴人補正

B:不予受理，因為起訴不滿足有明確的被告的要求

C:予以受理，因為指明行政機關(guān)工作人員就已滿足起訴有明

確被告的要求

D:不予受理，因為行政訴訟的被告只能是行政機關(guān)，而不能

是行政機關(guān)工作人員

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

55

【解析】A［解析］起訴的條件包括：（1）原告適格；（2）有明

確的被告；（3）有具體的訴訟請示和事實要求；（4）屬于人

民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。所謂"有明確的被

告〃，是指原告起訴需明確指出實施具體行政行為的行政機關(guān),

法律、法規(guī)授權(quán)的組織名稱，即明確與自己發(fā)生行政爭議的

機關(guān)的名稱。實踐中，原告指明的被告不一定是真正的被告，

但只要原告指明自己告誰，有明確被告的要求即滿足。如果

原告所指控的被告為行政機關(guān)工作人員，因某種條件所限弄

不清應(yīng)告哪一行政機關(guān)，人民法院應(yīng)該幫助原告找出應(yīng)該作

為被告的行政機關(guān)。并讓原告在起訴中補正，即行政相對人

的起訴書中指控的被告為行政機關(guān)工作人員時，最終明確被

告是法院的職責。

70、判斷題行政處罰中，限制人身自由的處罰必須由法律

設(shè)定。

參考答案：正確

本題解釋：

參考答案：A【解析】《行政處罰法》第9條規(guī)定：〃法律可

以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰.只能由法

律設(shè)定?！?/p>

71、單選題法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監(jiān)

56

督管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申

辯。下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的?

A:拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處

罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為

B:拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟

請求

C:拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處

罰決定無效

D:拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處

罰決定不能成立

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉

若干解釋》第57條第2款規(guī)定："有下列情形之一的，人民

法院應(yīng)當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判

決……（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的?！ㄋ?/p>

品監(jiān)管局未聽取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違

反法定程序，應(yīng)判決無效，所以C正確，ABD錯誤。

72、單選題下列關(guān)于設(shè)定行政許可與行政處罰的說法中，

正確的是

57

A:行政許可與行政處罰的設(shè)定機關(guān)均應(yīng)定期對其設(shè)定的行

政許可、行政處罰進行評價

B:部門規(guī)章可以依法設(shè)定一定的行政許可、行政處罰

C:尚未制定法律的，行政法規(guī)可以依法設(shè)定一定的行政許可、

行政處罰

D:法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定任

何行政許可、行政處罰

參考答案:C

本題解釋：

【答案】C。解析：《行政許可法》第20條規(guī)定，行政許可

的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當定期對其設(shè)定的行政許可進行評價，但《行

政處罰法》沒有相關(guān)規(guī)定，因此A項錯誤。

《行政許可法》第16條和《行政處罰法》第12條規(guī)定，部

門規(guī)章只能對已經(jīng)設(shè)定的行政許可作出實施的具體規(guī)定，但

可以在法律、法規(guī)沒有規(guī)定的情況下設(shè)定一定的行政處罰，

因此B項錯誤。

《行政許可法》第14條規(guī)定，尚未制定法律的，行政法規(guī)

可以設(shè)定行政許可；《行政處罰法》第11條規(guī)定，地方性法

規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政

處罰。因此C項正確。

58

《行政許可法》第14條規(guī)定，必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)

布決定的方式設(shè)定行政許可，因此D項錯誤。

73、單選題A縣環(huán)保局在環(huán)境執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)B企業(yè)存在私自

排放污染物的行為，經(jīng)過其上級環(huán)保行政主管部門C市環(huán)保

局的批準，決定對B企業(yè)罰款10萬元，罰款單蓋上A縣環(huán)

保局的公章。B企業(yè)對此行政處罰不服，為此，B企業(yè)提起

行政訴訟。被告是（）

A:A縣環(huán)保局

B:C市環(huán)保局

C:A縣環(huán)保局或者C市環(huán)保局

D:A縣環(huán)保局和C市環(huán)保局

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：《行政訴訟法》規(guī)定經(jīng)過批準的具體行政

行為，在具體行政行為決定書上蓋章的行政機關(guān)為行政訴訟

的被告。本題雖然經(jīng)過C市環(huán)保局批準，但是對外生效的法

律文書是A縣環(huán)保局作出的，所以被告為A縣環(huán)保局。

74、單選題行政案件的審判權(quán)由獨立行使。

A:人民法院

B:審判員

59

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C