關于開展中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治工作方案

關于開展中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治工作方案為深入貫徹落實關于開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治行動的工作部署要求，現(xiàn)決定在我校深入開展中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治，具體方案如下。一、整治目標為順應人民群眾對“校園餐”安全健康營養(yǎng)的新要求新期待，緊盯責任落實、資金管理使用、安全衛(wèi)生管理、配餐運營管理、項目招標投標等關鍵環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督，完善各項監(jiān)管機制制度，以有力監(jiān)督保障守牢校園食品安全和膳食補助資金安全底線，切實回應群眾關切。二、整治重點（一）食品安全責任落實方面問題。重點完善學校食品安全包保責任體系要健全，預防學校管理責任空轉(zhuǎn)，落實學校校長負責制、集中用餐陪餐制度、集中用餐崗位責任制度、食品安全管理制度等執(zhí)行力度，嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。（二）落實學生餐費等資金使用管理方面問題。重點規(guī)范食堂資金專門臺賬管理，統(tǒng)一進入學校財務賬務管理，按規(guī)定單獨核算。食堂供應的餐食質(zhì)量達到標準。嚴禁將食堂資金用于學校公用經(jīng)費、用于食物采購配送費、水電暖費、勞務費、宣傳費、運輸費等公共開支。嚴禁食堂資金用于教育基礎設施建設、食堂維修改造等其他教育支出。（三）招標采購管理方面問題。重點整治利用供餐權與供應商合謀，通過供應商分紅、捐贈等各種方式侵蝕食堂資金。學校食堂大宗食品和原輔材料要按規(guī)定要求對采購委托第三方公司進行公開招標遴選。嚴防招標后監(jiān)督管理不到位，供應商未按合同規(guī)定履約，強買強賣，食品食材缺斤少兩；建立食堂供應商退出機制。（四）食堂管理方面問題。重點整治學校食堂管理不規(guī)范，建立執(zhí)行物品出入庫管理和庫存盤點制度，嚴防入庫、驗收、保管、出庫手續(xù)不齊全，物、據(jù)、賬、表不相符，導致物品流失。嚴防食堂廚具設備配備不到位、不達標；實行學生食堂成本調(diào)查和定期公開制度。（五）食品食材質(zhì)量方面問題。重點整治供應商供應或采購的食品食材無產(chǎn)品合格證明、檢驗檢疫合格證明，出現(xiàn)“三無”產(chǎn)品、過期食品、不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑等食品相關產(chǎn)品，以次充好、質(zhì)次價高。嚴禁學校食堂的飯菜品種單一、缺斤少兩、質(zhì)量不高、營養(yǎng)搭配不合理、不科學。學校食堂要規(guī)范供貨商米、面、油、蛋、奶等食材質(zhì)量，不得向?qū)W生提供不健康、低營養(yǎng)食品等。（六）食品衛(wèi)生安全方面問題。重點整治學校食品食材采購、貯存、加工、供餐等方面不規(guī)范、不安全、不衛(wèi)生。嚴禁食堂從業(yè)人員未取得健康證明，晨檢制度落實不到位情況下上崗工作。完善進貨查驗和索證索票記錄等制度。食品加工操作流程要規(guī)范、留樣要合規(guī)?！叭馈痹O施及有害生物防治措施要完善，老化設施設備要及時更換，對設施設備按規(guī)定進行清洗消毒、維修保養(yǎng)。學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”必須達標，食安平臺智慧平臺數(shù)據(jù)上傳及時。（七）腐敗和作風方面。重點整治在資金管理、招標采購、配送運輸、食堂管理、落實陪餐制度等各個環(huán)節(jié)中弄虛作假、暗箱操作、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以權謀私等問題。（八）涉及校園食品安全和經(jīng)費管理其他方面問題。強化自查自糾、監(jiān)督檢查等問題。三、實施步驟本次專項整治時間從2024年5月開始至10月結束，共分4個階段組織實施。（一）問題線索排查階段（5月一6月）。對照整治重點內(nèi)容，上下聯(lián)動，深入排查我校校園食品安全和經(jīng)費管理方面存在的突出問題。一是暢通信訪舉報渠道，多渠道發(fā)掘問題線索。在學校公示欄發(fā)布專項整治公告、公布投訴電話和郵箱，公開征集問題線索。緊盯食堂管理、采購管理、資金使用情況等重點領域，對校園食品安全和經(jīng)費管理的問題線索進行全面排查。二是開展食品安全和食堂經(jīng)費專項自查自糾。對照本實施方案整治重點內(nèi)容，結合今年校園食品安全排查整治專項行動發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，全面梳理排查校園食品安全和膳食經(jīng)費管理方面存在的突出問題，建立問題清單和整改臺賬，邊查邊改、集中整改，做到底數(shù)清、情況明、整改實。三是查漏補缺，開展“回頭看”。對我校食堂專項審計和各類調(diào)研督導、檢查考核反饋問題整改以及群眾投訴辦理情況進行“回頭看”對未整改或整改不徹底的問題，堅決予以限期整改。四是學校對排查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立工作臺賬，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、責任主體、整改時限等，同時將問題臺賬匯總分類，反饋上級監(jiān)管部門。學校形成自查自糾報告和問題整改清單，按工作開展情況形成工作報告，于6月13日前報學區(qū)專項整治工作辦公室。（二）聯(lián)動監(jiān)督抽查階段（7月一8月）。配合上級各部門做好抽查檢查工作，抽查檢查分兩個層次：一是市教育局會同市財政局、市市場監(jiān)管局組織力量，對學校自查摸排、問題梳理及整改落實情況進行抽查和核實。二是市教育局會同財政、市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌力量，組織各縣區(qū)開展交叉檢查和抽查檢查。（三）建立長效機制階段（9月一10月）。針對普遍發(fā)現(xiàn)、反復出現(xiàn)問題，深入剖析問題成因、找準根源，結合我校實際，分類研究制定完善中我校校園食品安全和膳食補助經(jīng)費管理的制度機制、措施辦法，實現(xiàn)標本兼治。規(guī)范招標程序，完善供應商準入、退出和招標投標采購、合同履約評價等相關規(guī)定；我校將食堂大宗食材供貨企業(yè)名單及時通報轄區(qū)市場監(jiān)管部門進行監(jiān)督。學校推行家委會監(jiān)督制度，明確家委會成員隨機入校抽查，確保制度具體化、可操作，成為“硬約束”；構建從原材料采購驗收、加工烹飪到學生就餐的全過程智慧監(jiān)控體系；設立食堂資金專門臺賬，定期公開食堂及學生餐費收支情況。（四）公布整治成果階段（10月）。學校通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展網(wǎng)絡測評、走訪座談、實地調(diào)研情況跟蹤回訪等多種方式，聽取群眾意見，讓群眾評判檢驗整治成效。四、保障措施學校成立專項整治工作領導小組，通過定期通報機制、追責問責機制，層層傳導壓力，靠實各級責任，確保四個階段工作扎實開展。（一）成立領導機構。成立由學校主要領導任組長，學校副校長任副組長，學校監(jiān)察室、相關處室負責同志為成員的領導小組，統(tǒng)籌推進我校校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治工作。組長：XXX副組長：XXX、XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX（二）定期通報機制。學校每周三前將向?qū)W區(qū)匯報每周整改臺賬，及時總結和發(fā)現(xiàn)問題，督促問題整改，推動工作落實。五、工作要求（一）提高政治站位，靠實各方責任。要嚴格落實“四個最嚴”要求，樹牢底線思維、風險意識，以“時時放心不下”的責任感，以“監(jiān)管跑在風險前面”的緊迫感，保障學校食品安全、高效實施。（二）堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，全面開展自查。學校要進一步加強各層級各部門之間的配合和協(xié)作，積極協(xié)調(diào)聯(lián)合推動專項自查自糾，做到實施學校全覆蓋，全面排查食堂經(jīng)費管理方面存在的突出問題。把握時間節(jié)點，上下聯(lián)動、一體推進，做到底數(shù)清、情況明、整改實，確保專項整治工作走深走實。（三）堅持依靠群眾，實行開門整治。將群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評價貫徹專項整治始終，充分發(fā)揮家委會監(jiān)督作用，強化“家校社”聯(lián)動，形成師生、家長、社會共同參與監(jiān)