2017年國家公務(wù)員申論模擬試卷1190

2017年國家公務(wù)員申論模擬試卷1190(總分：1.00，做題時(shí)間：120分鐘)申論1.給定資料1．“已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣了，讓我們浪費(fèi)也浪費(fèi)不來?！闭f起低碳、環(huán)保，年近80歲的周奶奶話匣子一打開就關(guān)不住?！疤悦姿脕頋不?、澆菜，洗衣服的水，還可以洗拖把、鞋子，之后還能攢下來洗廁所，洗過澡的水也留下來洗廁所。我們家里大的水桶就有7、8個(gè)。”說完節(jié)水，周奶奶接著說起了出行，“不管去哪里，我從來不坐車。老年人坐公交車免費(fèi)的，我的老年證都不知道放哪里去了!”“您的法寶是走路，我們的秘訣是自行車!”接話的是57歲的王阿姨，2005年從鎮(zhèn)上搬到縣城后，自行車就成了她出行的伙伴，現(xiàn)在騎的已經(jīng)是第四輛了?！白孕熊囉泻芏嗪锰帲晃廴经h(huán)境，不占用停車位，不用擔(dān)心交通堵塞，碰到熟人還可以邊推車邊聊天呢!”“是的，我們縣里馬上也要推出公共自行車系統(tǒng)!”記者也加入了討論。大家連連點(diǎn)頭說，“這個(gè)好，應(yīng)該提倡大家騎自行車出行，低碳環(huán)保!”王阿姨爽朗地笑著：“雖然騎自行車有點(diǎn)累，但力氣睡一晚上就有了，破壞了環(huán)境可是幾輩子都補(bǔ)不回來的!”住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的人們更關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部小區(qū)的低碳環(huán)保問題?！俺粤艘话氲酿z頭、水果，塑料袋隨地亂丟，高空拋物，很多垃圾堆在小區(qū)外面，有時(shí)候幾個(gè)月才清掃。”“有些人覺得，只要不扔在自家外面就行?！薄坝袝r(shí)候，看到家長給孩子摘花、摘樹葉，我們說一聲，還要跟我們吵起來呢。”……提起這些不文明行為，大家深惡痛絕，你一言我一語說著自己看到的現(xiàn)象?！翱h城尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部很多小區(qū)門口貼的都是繳費(fèi)、房屋租賃信息，像大字報(bào)一樣，為什么不能貼一些‘低碳生活，點(diǎn)滴做起’、‘鄰里之間，和睦相處’等充滿溫情的標(biāo)語呢?最好是可移動(dòng)的，哪家有不文明行為了，就擺在他們住的樓道里?！薄耙哟髮?duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度?！薄凹哟筝浾撔麄饕埠苤匾?。”“垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施完善和保潔也要跟上去?！薄f完現(xiàn)象，大家紛紛提出了自己的建議?！捌鋵?shí)，人的因素最重要!”方大爺?shù)囊痪湓挵汛蠹业挠懻摻裹c(diǎn)轉(zhuǎn)移到了年輕人和孩子低碳環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)上。他說：“我們的子女都知道塑料袋和電池要‘隔離’放置，我們還經(jīng)常一起看報(bào)紙，看到環(huán)保小竅門什么的都會(huì)特別關(guān)注的。”“是的，我女兒不及時(shí)關(guān)停，我要罵她的，有時(shí)候要把她專門叫過來關(guān)燈、關(guān)水。”“我的孫子才7歲，看到他爸爸不隨手關(guān)燈，都會(huì)自己去關(guān)掉了，嘴里還說‘奶奶說浪費(fèi)不好的’?！薄岬阶优?，尤其是孫輩的低碳環(huán)保意識(shí)，大家一臉驕傲。2．小田是某市的“低碳達(dá)人”，初見時(shí)，她扎著簡單的馬尾，身穿白T恤、牛仔褲加上白色的帆布鞋，落落大方地笑著。不過，入席坐定服務(wù)員給大家倒水時(shí)，小田卻從包里拿出一個(gè)收縮性杯子接水喝，拒絕使用一次性紙杯?！拔颐刻於紟ё约旱谋樱呀?jīng)成習(xí)慣了?！彼χf，如果每個(gè)人都這樣，咱們市每天至少可以少用10萬個(gè)一次性紙杯。除了盡量抵制一次性用品外，小田的生活習(xí)慣也非常低碳。2012年，省里遭遇了60年一遇的大旱災(zāi)，各地紛紛呼吁大家節(jié)水，小田也成了社區(qū)的節(jié)水志愿者，向社區(qū)居民宣傳她多年的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)。洗菜的水省下來拖地、洗米的水留下來洗碗等這些常見的自然不必說，在節(jié)水上，她可有自己的絕招?！跋奶熳钅芄?jié)水的地方就是衛(wèi)生間了。有浴缸的盡量別用，還是淋浴省水。放熱水之前，要先用一個(gè)盆子把先流出來的干凈冷水存起來。洗澡的時(shí)候，我總在腳下放一個(gè)大腳盆，這樣就能把洗澡的熱水存起來了。用熱水搓衣服，再用干凈的冷水漂洗，漂過衣服的水還能拖地，這樣的話，能一水三用?！辈粌H是自己身體力行的節(jié)水，小田還動(dòng)員全家人跟她一起，低碳生活。爸爸的車，平均每半個(gè)月就要去洗一次，上半年，由于大旱，洗車的錢也從每次15元漲到20元了。看到電視里老鄉(xiāng)連吃的水都沒有，而爸爸每次洗車就要耗費(fèi)近百升水，小田再也坐不住了，她跟爸爸打賭，只用6升水就能把車洗得和洗車行里一樣干凈?？恐粔K抹布、一瓶清潔劑、一塊海綿和9個(gè)礦泉水瓶裝的洗菜水，先除灰，再用海綿浸水后蘸上清潔劑除塵，最后用抹布擦干凈整個(gè)車體，半小時(shí)內(nèi)，她就把爸爸的車子洗得里外如新，而9瓶水僅為5.4升，比在外面洗車節(jié)水90%以上。這次舉動(dòng)徹底震住了田爸爸，從那以后，他都是自己在家洗車。雖然每次要用兩盆水，但比外面洗還是省水多了。在節(jié)電上，田家也是小區(qū)的“明星”。一般三口之家，夏天用冰箱、洗衣機(jī)、飲水機(jī)、電腦、電視等，再怎樣電費(fèi)也要在70塊錢以上?？墒?，田家每個(gè)月的電費(fèi)都在30塊錢左右，這源于全家在各個(gè)細(xì)節(jié)上的節(jié)電。整個(gè)夏天，他們家的飲水機(jī)幾乎不用，一家人都只喝冷的純凈水：而洗衣機(jī)也幾乎“夏眠”，夏天的衣服輕薄，且換得勤，一般不會(huì)特別臟，小田都是靠自己手洗，只有洗床單被套等大件時(shí)才用洗衣機(jī)；家里所有照明燈全部使用節(jié)能燈，而且只要他們?cè)趶N房做飯時(shí)，客廳的燈一定是隨手熄掉……小田算了筆賬：“每節(jié)約1度電就等于節(jié)約了0.4千克煤。同時(shí)減少污染排放0.272千克碳，0.785千克二氧化碳。所以說，其實(shí)我們細(xì)小的生活習(xí)慣，都是可以更低碳的。”3．減少大氣中溫室氣體含量，減緩氣候變暖的主要措施有兩類：一是減少溫室氣體的排放源，二是增加溫室氣體的吸收匯，而第二種方式就是增加碳匯。實(shí)施造林和森林經(jīng)營管理等林業(yè)碳匯項(xiàng)目，增加森林碳匯量是世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)而有效的緩解大氣中二氧化碳上升過快的辦法。研究顯示，林木每生長1立方米蓄積量，平均吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。成熟森林的土壤有機(jī)碳持續(xù)增加，具有較大的碳匯功能。植物通過光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被或土壤之中，這種固碳的手段不僅能夠?qū)p緩全球氣候變化起到積極影響，同時(shí)也被拿到碳市場上進(jìn)行交易?！傲謽I(yè)碳匯項(xiàng)目的潛在目的之一是用于交易。目前我國的林業(yè)碳匯項(xiàng)目多以履行社會(huì)責(zé)任的公益事業(yè)為主，真正意義上的交易尚待時(shí)日。就國際市場而言，碳匯交易也主要以自愿市場為主?！敝袊挚圃荷稚鷳B(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所副研究員朱博士告訴記者。有國際組織預(yù)測(cè)，全球碳交易市場2008～2012年間的市場交易量可達(dá)1500億美元，而2010年碳交易情況已接近這個(gè)預(yù)期，達(dá)到1400多億美元。盡管國際碳市場交易紅火，但在《京都議定書》框架下的國際碳交易CDM項(xiàng)目，大都是減少排放的工業(yè)項(xiàng)目，而以森林碳匯為主的CDM項(xiàng)目由于技術(shù)規(guī)則、管理運(yùn)行及程序的復(fù)雜性以及不確定性等諸多因素，導(dǎo)致其在全球CDM項(xiàng)目中所占的比例和交易量都比較小。林業(yè)碳匯交易市場還有很多不成熟之處。有專家介紹說：“目前全國確實(shí)已有10家機(jī)構(gòu)具備國家林業(yè)局頒發(fā)的森林碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)資質(zhì)，但相關(guān)的交易政策還未出臺(tái)，認(rèn)證、注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定也正在制定、完善中?！睂＜冶硎?，在國內(nèi)林業(yè)碳匯交易還沒有成熟的市場監(jiān)管機(jī)制。林業(yè)碳匯與工業(yè)減排相比，前者是開源，后者是節(jié)流。林業(yè)碳匯項(xiàng)目具有顯著的優(yōu)勢(shì)：第一，具有減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能；第二，成本比工業(yè)減排低；第三，有利于增加農(nóng)民就業(yè)和收入，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；第四，有利于生物多樣性保護(hù)；第五，有利于改善人類的生存環(huán)境；第六，有利于提高社會(huì)的生態(tài)文明水平；第七，有利于環(huán)境保護(hù)和國家生態(tài)安全。但同時(shí)，林業(yè)碳匯項(xiàng)目森林所吸收的二氧化碳存在因采伐、火災(zāi)、病蟲害等人為原因或自然災(zāi)害重新釋放進(jìn)入大氣中的風(fēng)險(xiǎn)。我國森林固碳潛力巨大。根據(jù)全國生態(tài)建設(shè)規(guī)劃：到2050年，我國森林覆蓋率將達(dá)到28%以上，森林固碳能力將隨著森林面積的增加大大增強(qiáng)。另外，對(duì)現(xiàn)有森林資源實(shí)施科學(xué)有效的經(jīng)營管理，也將提高我國森林整體的固碳能力。雖然根據(jù)CDM碳匯項(xiàng)目的基本實(shí)施規(guī)則，只有1990年以后的荒山造林和更新造林才有資格作為CDM碳匯項(xiàng)目，并從2000年開始計(jì)算此類項(xiàng)目引起的碳貯量變化。但是，我國宜林荒山面積廣闊，近年來林業(yè)發(fā)展速度加快，造林面積不斷擴(kuò)大，具有CDM造林碳匯項(xiàng)目所需要的土地資源優(yōu)勢(shì)。我國的森林資源和林地所有制形式，以國有和集體所有為主體，便于宏觀調(diào)控和具體操作，實(shí)施規(guī)模造林、統(tǒng)一經(jīng)營，而且可以較大幅度降低項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的交易成本，因此更具競爭力。同時(shí)我國穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是保障項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。但是某大學(xué)地表過程與資源生態(tài)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近期完成的一項(xiàng)研究顯示，我國森林植被在空間分布上具有很大異質(zhì)性。東南地區(qū)的林齡較低，平均林齡主要介于20年至30年。林齡大于120年的森林主要分布在四川中部及新疆西北部地區(qū)。從全國范圍看，森林的林齡主要介于10年至80年，其面積占森林總面積的85.4%，其中林齡在20年至40年之間的森林面積占35.3%。研究得出，我國森林植被“年齡”普遍偏低，以中國植被分布圖上的全部森林為準(zhǔn)，全國森林平均林齡為40.6年。專家認(rèn)為，森林年齡低是因?yàn)槲覈笠?guī)模人工造林和封山育林等人為措施所致。而隨著森林的生長發(fā)育，其吸收二氧化碳的潛力將得到進(jìn)一步提升。這是因?yàn)椋值纳L分為幾個(gè)階段，幼齡、中齡、成熟齡、過熟齡。幼齡、中齡的樹木生長較快，吸收二氧化碳的能力強(qiáng)；成熟齡和過熟齡的樹木生長變慢，吸收二氧化碳能力放緩。根據(jù)第七次全國森林資源清查結(jié)果，我國的森林資源仍存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均衡的問題。如我國人均占有森林面積不到世界人均占有量0.62公頃的1/4；喬木林每公頃蓄積量僅85.88立方米，只有世界平均水平的78%；人工林平均每公頃蓄積量僅31.8立方米，只有全球平均森林蓄積量110立方米的29%；林分結(jié)構(gòu)也不盡合理，經(jīng)營水平還不高，現(xiàn)有林中幼齡林比重較大，現(xiàn)有森林植被的碳儲(chǔ)量只相當(dāng)于其潛在碳儲(chǔ)量的44.3%；此外，造林良種使用率僅為51%，與林業(yè)發(fā)達(dá)國家的80%相比，還有很大差距。4．鋼鐵工業(yè)在H省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，占有舉足輕重的地位。2011年，H省粗鋼、生鐵、鋼材產(chǎn)量為1.65億噸、1.54億噸和1.92億噸，分別占全國總產(chǎn)量的24.08%、24.52%和21.82%，鋼產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國首位。巨額產(chǎn)量背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源供應(yīng)、環(huán)境污染等問題始終困擾著鋼鐵行業(yè)。H省環(huán)境保護(hù)廳巡視員軒某說：“隨著產(chǎn)能不斷膨脹以及粗放型發(fā)展方式延續(xù)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)日漸凸顯出一些問題：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，產(chǎn)能、產(chǎn)量快速增長，而發(fā)展模式呈現(xiàn)集約內(nèi)涵式少、粗放外延式多，低水平重復(fù)建設(shè)多、產(chǎn)品檔次低；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，資源粗放型產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，高附加值的深加工產(chǎn)品少，缺乏競爭力；在資源供應(yīng)上，鐵精礦進(jìn)口量大幅增長，焦炭短缺、水資源匱乏；從節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)情況看，多數(shù)鋼鐵企業(yè)能耗、物耗高，污染物排放量大?！?012年6月，環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等8項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并將在進(jìn)一步修改后發(fā)布實(shí)施。而H省更是早在2011年11月30日就開始實(shí)施H省地方標(biāo)準(zhǔn)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/1461-2011)。據(jù)預(yù)測(cè)，《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，將帶來顯著的環(huán)境效益。新、改、擴(kuò)建鋼鐵項(xiàng)目從開始立項(xiàng)建設(shè)就要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，與國際水平接軌；現(xiàn)有企業(yè)將在生產(chǎn)工藝技術(shù)、治理技術(shù)可行的情況下明確污染物削減目標(biāo)值，鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染的整體狀況將逐步改善。M區(qū)位于B市西南部，曾經(jīng)是全國五大無煙煤產(chǎn)地之一，石灰、河沙等產(chǎn)業(yè)也非常發(fā)達(dá)。但是這種資源依賴性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為B市的建設(shè)曾經(jīng)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也出現(xiàn)了地面塌陷開裂區(qū)、大型沙坑帶、水質(zhì)污染和粉塵污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題。從2004年開始，M區(qū)開始構(gòu)筑“生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)”三道防線，先后關(guān)停了境內(nèi)全部的270個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和全部非煤礦山、沙石企業(yè)、石灰土窯、煤矸石磚廠和水泥廠以及對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來破壞的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。到2012年，M區(qū)先后投入26.2億元資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、修復(fù)治理廢棄礦山和沙坑、永定河等河流的生態(tài)治理以及城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，形成了青山綠水百里畫廊的生態(tài)大環(huán)境。目前，M區(qū)城鎮(zhèn)公園超過40個(gè)，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到37.3%，綠化率達(dá)到58.8%，人均公共綠地21.6平方米，過去污染嚴(yán)重、生態(tài)惡化的M區(qū)成為生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生態(tài)新城，M區(qū)也成為國家生態(tài)示范區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)。5．植樹造林是減碳最有效、最可行的方法之一。據(jù)相關(guān)資料顯示，樹木每生長一立方米的枝葉，就可以吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。歐洲是目前世界植被保護(hù)最好的地方，也被認(rèn)為是最適合于人類居住的地區(qū)，隨處可見大片令人沉醉的鮮活綠色。以德國來說，國土面積35.7萬平方公里，有5000處自然保護(hù)區(qū)，13處國家公園，森林覆蓋率在33%以上，隨處都可見綠蔭草坪。即便這樣，德國政府仍然在努力改善綠化。他們將社區(qū)和城市邊緣地帶的荒地劃分成花園區(qū)，分成一個(gè)個(gè)小塊，用木柵欄隔開，然后租給住在高層建筑沒有機(jī)會(huì)享受園藝之樂的居民，年租金在幾百到上千馬克不等。這一方方美麗的私人小花園，成為德國城市生態(tài)環(huán)境的美麗組成部分。在歐洲騎自行車是一種享受，因?yàn)闊o論是政府的政策還是民眾的觀念都讓人覺得騎自行車不僅不會(huì)比駕車者低人一等，反而還是一種榮耀。在歐洲的大中小城市，都有專門的人行道和自行車專用道，而且這些專用道都非常寬敞平坦。很多地方，機(jī)動(dòng)車不可以通行，但自行車可以長驅(qū)直入，頗有特權(quán)之感。馬路上有專門給行人和自行車的信號(hào)燈，如果沒有信號(hào)燈，則行人和自行車為尊，機(jī)動(dòng)車必須老老實(shí)實(shí)停下來讓路。在哥本哈根，市內(nèi)所有交通信號(hào)燈的變化都是根據(jù)自行車的平均速度設(shè)置的，既方便自行車通行，也從另一種角度降低了居民對(duì)駕駛機(jī)動(dòng)車的積極性。該市對(duì)各種交通工具的重視程度是自行車第一、公共交通工具第二、私家車墊底。市長每天就是騎自行車上下班，相信除了榜樣作用外，也是因?yàn)樵诋?dāng)?shù)仳T自行車才是更舒適的選擇。在法國，八大城市已經(jīng)推出了嚴(yán)格的限制和禁行計(jì)劃，限行對(duì)象主要是不符合新排放標(biāo)準(zhǔn)的舊款車。法國人還首創(chuàng)了另一種名為“低排放地帶”的措施，規(guī)定禁止某些車輛在特定區(qū)域的行駛，或者要付費(fèi)才能通行。據(jù)說這一計(jì)劃的主要目標(biāo)在于，減少可誘發(fā)呼吸道、心血管疾病以及攜帶致癌物質(zhì)的微小顆粒排放?，F(xiàn)在歐洲的其他城市也引進(jìn)了這一方法，結(jié)果倫敦的顆粒排放量降低了19%，柏林降低了25%，斯德哥爾摩降低了40%。歐洲諸國都已建立了良好的垃圾分類制度和習(xí)慣，主要分為紙、塑料和有機(jī)垃圾，前兩種都可以回收再利用。以舊飲料瓶來說，居民在購買時(shí)就要繳納一定押金，喝完后清洗干凈帶回超市或回收點(diǎn)，有回收機(jī)會(huì)自動(dòng)清點(diǎn)，退回押金，以此鼓勵(lì)居民參與垃圾回收。部分歐洲國家如德國，是通過對(duì)住戶征收垃圾處理費(fèi)來提高回收率，同時(shí)努力改善回收設(shè)備。英國也出臺(tái)類似政策，在收集每一戶垃圾時(shí)，通過垃圾箱上安裝的芯片來讀取垃圾的重量，再對(duì)不可回收垃圾收費(fèi)。同時(shí)，對(duì)積極進(jìn)行垃圾分類回收的家庭給予鼓勵(lì)：將裝有芯片的可回收垃圾桶發(fā)給3800戶家庭，然后根據(jù)每個(gè)家庭的回收垃圾重量給予積分，積分可在當(dāng)?shù)氐纳痰辍⒖Х鹊旰途包c(diǎn)使用。經(jīng)過英國政府的努力，2011年英國部分地區(qū)的家庭垃圾回收利用率達(dá)到了50%，計(jì)劃在2014年將這一比例提升至70%。日本政府為了達(dá)到低碳社會(huì)目標(biāo)，采取了綜合性的措施與長遠(yuǎn)計(jì)劃，改革工業(yè)結(jié)構(gòu)，資助基礎(chǔ)設(shè)施以鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)與低碳能源技術(shù)創(chuàng)新的私人投資。對(duì)可以大規(guī)模削減溫室氣體的捕捉及封存技術(shù)予以大力支持，提出從2009年開始進(jìn)行大規(guī)模試驗(yàn)，并在2020年前投入使用。此外，日本還持續(xù)投資化石能源的減排技術(shù)裝備，如投資燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)裝備，形成了國際領(lǐng)先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，日本是低碳經(jīng)濟(jì)立法最為完善的國家，不但專門制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》、《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》和《促進(jìn)資源有效利用法》，并根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)分類別制定了《綠色采購法》和《家用電器回收法》等。6．其實(shí)，在日常生活中，“美麗”和“中國”都是最普通不過的字眼，即使在平時(shí)偶爾談起“美麗中國”，人們也不會(huì)有過多的關(guān)注。但是，在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂、在字字珠璣的十八大報(bào)告中，“美麗中國”被賦予了新的內(nèi)涵，蘊(yùn)藏著多層寓意，發(fā)人深思、令人驚喜。從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，再到可感、可知、可評(píng)價(jià)的“美麗中國”，說明我們黨的執(zhí)政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。改革發(fā)展讓我們擺脫了貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后的中國，但是強(qiáng)大富裕環(huán)境質(zhì)量很差同樣不是美麗的中國。中華文化最強(qiáng)調(diào)天地人的和諧相處，既要金山銀山，也要綠水青山——這是百姓對(duì)“美麗中國”的最直觀解讀，十八大報(bào)告首次單篇論述“生態(tài)文明”，全國黨代會(huì)報(bào)告第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”等等，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度?？茖W(xué)發(fā)展觀是建設(shè)美麗中國的理論指導(dǎo)和保障，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，歸根結(jié)底是人與自然相和諧的發(fā)展。提倡“美麗中國”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種方式，可以說，“美麗中國”的提法既給我們指出了科學(xué)發(fā)展的具體方式，又給我們指明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好愿景。十六大以來，“綠色發(fā)展”的理念逐漸進(jìn)入黨的執(zhí)政視野，已經(jīng)在中國生根發(fā)芽——過去10年間，從巴厘島到哥本哈根、德班，歷屆氣候大會(huì)上，中國帶頭許下并切實(shí)履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾；從“十一五”首次設(shè)立約束性指標(biāo)，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè)，從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺(tái)節(jié)能減排計(jì)劃，從單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降12.9%到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，中國正逐漸告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。我們有理由相信，在“美麗中國”理念的指導(dǎo)下，我們一定能實(shí)現(xiàn)“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。三、申論要求（分?jǐn)?shù)：1.00）(1).根據(jù)“給定資料1～2”，說說個(gè)人在生活中怎樣做到低碳環(huán)保。要求：概括全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過200字。___________（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(環(huán)保應(yīng)從身邊的小事做起：在家庭生活中要節(jié)水、節(jié)電。一是生活用水要多重利用，同時(shí)要盡量少用水；二是要注意節(jié)電，及時(shí)關(guān)停和少用電器，盡量使用節(jié)能電器。在公共生活中要綠色出行，減少私家汽車的使用；拒絕一次性用品，包括一次性餐具、紙巾等，多使用自帶餐具、手帕；垃圾入桶，愛護(hù)花草樹木；加強(qiáng)低碳知識(shí)宣傳，將環(huán)保的意識(shí)傳遞給身邊的人。)解析：(2).根據(jù)“給定資料”，指出國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的做法有哪些值得借鑒?要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過400字。___________（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從城市綠化、綠色出行、垃圾回收、低碳技術(shù)和制度保障五方面著手：第一，加強(qiáng)城市綠化。將社區(qū)和城市邊緣的荒地劃分給自愿領(lǐng)取的市民種植本地樹種，保護(hù)生態(tài)平衡。第二，提倡綠色出行。鼓勵(lì)步行、騎自行車或者乘坐公共交通工具。在交通車道、交通信號(hào)燈等方面為自行車提供方便，在特定區(qū)域限制機(jī)動(dòng)車輛的行駛，降低私家車使用積極性。第三，提高垃圾回收率。建立垃圾分類制度和習(xí)慣，以收取押金、征收垃圾處理費(fèi)、回收垃圾換積分等方式促使居民自覺回收垃圾。第四，發(fā)展低碳技術(shù)。鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)與低碳能源技術(shù)創(chuàng)新；投資化石能源的減排技術(shù)裝備。第五，加強(qiáng)制度保障。制定碳排放相關(guān)法律制度推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)、垃圾回收等進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定。)解析：(3).根據(jù)“給定資料3”，談?wù)勎覈謽I(yè)碳匯發(fā)展的形勢(shì)。要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過500字。___________（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(林業(yè)碳匯是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要渠道之一，我國具備發(fā)展林業(yè)碳匯的優(yōu)勢(shì)條件，但也存在諸多限制其發(fā)展的因素。優(yōu)勢(shì)條件：第一，我國是林業(yè)大國，森林資源豐富，并且隨著政策推行森林面積將會(huì)大大增加，森林固碳潛力巨大；第二，在林業(yè)碳匯還處于起步階段的大環(huán)境中，我國年輕森林的競爭力將得到進(jìn)一步提升；第三，我國宜林荒山面積廣闊，具有CDM造林碳匯項(xiàng)目所需要的土地資源優(yōu)勢(shì)；第四，我國的森林資源所有制形式便于宏觀調(diào)控和具體操作，并且可以較大幅度降低成本，我國穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境能更好地保障森林碳匯項(xiàng)目的實(shí)施。限制因素：第一，森林碳匯為主的CDM項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)則、管理運(yùn)行及程序等都具有不確定因素，交易量小；第二，林業(yè)碳匯交易市場不成熟，相關(guān)的交易政策還未出臺(tái)，認(rèn)證、注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定也正在制定、完善中，也還沒有成熟的市場監(jiān)管機(jī)制；第三，林業(yè)碳匯項(xiàng)目森林所吸收的二氧化碳存在因采伐、火災(zāi)、病蟲害等人為原因或自然災(zāi)害重新釋放進(jìn)入大氣中的風(fēng)險(xiǎn)；第四，我國森林植被在空間分布上具有很大異質(zhì)性，仍存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均衡的問題。)解析：(4).假定你是某工業(yè)老城的城市規(guī)劃部門工作人員，結(jié)合“給定資料4”，請(qǐng)為你市即將召開的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)擬訂一則發(fā)言提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：主題明確，條理清晰。500字左右。___________（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于能源資源相對(duì)貧乏、環(huán)境容量有限的我市而言意義重大，是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、“提檔進(jìn)位”的重要途徑。作為工業(yè)老城，我市存在許多高能耗高污染的工廠企業(yè)，污染物排放量大，嚴(yán)重破壞了周邊環(huán)境，影響了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，勢(shì)在必行。一、對(duì)于已經(jīng)存在的工廠、企業(yè)，在生產(chǎn)工藝技術(shù)、治理技術(shù)可行的情況下，削減污染、逐步改善。對(duì)于無法轉(zhuǎn)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山、沙石企業(yè)、石灰土窯、煤矸石磚廠和水泥廠以及對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來破壞的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，全部關(guān)停處理。二、對(duì)于已被破壞的環(huán)境，要進(jìn)行綜合開發(fā)、修復(fù)，治理廢棄的礦山、沙坑和河流，加大對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)的投入。投資建設(shè)城鎮(zhèn)公園，加強(qiáng)綠化，提高本市的森林覆蓋率和人均公共綠化面積。三、要制定污染物排放的高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于尚未投入建設(shè)的工程，從開始立項(xiàng)就嚴(yán)格要求，與國際接軌，嚴(yán)格把關(guān)，禁止高能耗、物耗的企業(yè)投入生產(chǎn)。在今后工作中，我們必須下定決心，一鼓作氣，整治、修復(fù)、轉(zhuǎn)型、發(fā)展，多管齊下，一舉摘掉“污染嚴(yán)重、生態(tài)惡化”的帽子，力爭把我市建設(shè)成生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生態(tài)新城。)解析：(5).以“低碳發(fā)展美麗中國”為題寫一篇文章。要求：1．結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系生活實(shí)際；2．觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；3．不少于800字。___________（分?jǐn)?shù)：0.20）____________________________________________________________