工業(yè)固體廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)課件20190604-副本

工業(yè)固體廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理

培訓(xùn)課件東莞市生態(tài)環(huán)境局謝崗分局■什么叫工業(yè)固體廢物●定義指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物●主要分類

*一般工業(yè)固體廢物（俗稱一般固廢）

*危險固體廢物（俗稱危廢）■一般固廢●工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的無直接危害性的工業(yè)固體廢物●一般固廢代碼以SW開頭，現(xiàn)時要求申報的一般固廢共有10類代碼種類

備注SW01冶煉廢渣

SW02粉煤灰

SW03爐渣

SW04煤矸石

SW05尾礦

SW06脫硫石膏

SW07污泥造紙污泥、印染污泥、陶瓷污泥、其它污泥SW09赤泥

SW10磷石膏

SW99其它廢物電子廢物、含氮有機廢物、含鈣廢物■一般固廢的管理要求●安全分類存放。一般固廢應(yīng)該存放于固廢倉庫內(nèi)。倉庫要硬底化，做好防雨防滲漏措施?！裢晟婆_帳，如期申報。要建立完善一般固廢臺帳，每年3月1日前通過固廢平臺進行一般固廢年度申報。●嚴(yán)禁隨意丟棄工業(yè)垃圾。嚴(yán)禁將工業(yè)垃圾傾倒于廠外市政垃圾桶、閑置地、河岸以及其它公眾區(qū)域。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究法律責(zé)任?！鲆话愎虖U的管理補充說明●不得將工業(yè)垃圾傾倒于廠內(nèi)環(huán)衛(wèi)垃圾桶。城管部門、垃圾焚燒廠2018年下半年開始不接收工業(yè)垃圾。企業(yè)須將生活垃圾、工業(yè)垃圾明確分類，如將工業(yè)垃圾混入廠內(nèi)環(huán)衛(wèi)垃圾桶，環(huán)衛(wèi)部門將連同生活垃圾一起拒絕清運?！褡龊糜谢厥諆r值的一般固廢的分類。對有回收價值的一般固廢，應(yīng)按紙皮、塑膠、金屬等分類裝放，可交由再生資源回收公司或有回收需要的企業(yè)回收，以減少一般固廢存量。不同類別的固廢混存，回收公司可能拒絕回收?！駥o回收價值、暫無出路的一般固廢。我鎮(zhèn)一般工業(yè)固廢暫存場所近日將啟動運營。為便于管理，原則上，鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)應(yīng)一般固廢交由本鎮(zhèn)固廢暫存企業(yè)處置■危險廢物●定義：具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的工業(yè)固體廢物。●判斷：

*凡列入《國家危險廢物名錄》的，屬于危險廢物，不需要進行危險特性鑒別（感染性廢物根據(jù)《國家危險廢物名錄》鑒別）；

*未列入《國家危險廢物名錄》的，應(yīng)進行危險特性鑒別。依鑒別，凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等一種或一種以上危險特性的，屬于危險廢物?！鑫ｋU廢物種類根據(jù)《國家危險廢物名錄》，危廢共50種類別，代碼HW01至HW50，常見危廢有：廢物類別情況說明HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物烴、醇、醛、胺、酯、醚、酮制成的溶劑使用后的廢物制成的溶劑使用后的廢物HW08廢礦物油與含礦物油廢物汽油、柴油、潤滑油等石油制成品使用后的廢物HW09油/水、烴/水混合物或乳化液廢切削油和切削液HW12染料、涂料廢物涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造、使用過程產(chǎn)生的廢物HW13有機樹脂類廢物樹脂、乳膠、增塑劑、膠水/膠合劑、粘合劑和密封劑、廢樹脂粉使用后的廢物HW16感光材料廢物顯（定）影劑、正負膠片、像紙、感光材料、定影劑、膠片及像紙等感光材料使用后的廢物HW17表面處理廢物電鍍、氧化等金屬表面處理及熱處理加工產(chǎn)生的廢渣及廢水處理污泥HW22含銅廢物含銅廢液及廢水處理污泥HW29含汞廢物含汞廢日光燈管HW34廢酸廢酸及酸泥HW35廢堿廢堿液及堿渣HW49其他廢物廢活性炭，含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物及抹布、手套、廢LED燈管、廢硒鼓、廢墨盒、廢電路板、廢油漆罐、廢天拿水罐、廢有機溶劑灌■危險廢物類別補充說明●正確選擇廢物類別和代碼。特別是危險廢物代碼，是固廢平臺有關(guān)申報工作的基礎(chǔ)。每個危廢公司都有核準(zhǔn)的可處置的危廢的種類及相應(yīng)的廢物類別代碼。企業(yè)填報危廢管理計劃中出現(xiàn)與危廢公司無法關(guān)聯(lián)或無法制作轉(zhuǎn)移聯(lián)單的情況，都是因為危廢代碼選擇錯誤。●易混淆廢物類別和代碼。較多企業(yè)將溶劑、廢機油、日光燈管和LED燈管的危廢類別和代碼搞錯，導(dǎo)致管理計劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單無法進行。種類廢物類別常見廢物石油制成品HW08廢礦物油廢物如汽油、柴油、廢潤滑油溶劑類（屬于有機物）HW06廢有機溶劑廢物如廢有機溶劑、天那水等

日光燈管HW29含汞廢物因為含汞LED燈管HW49其他廢物射線燈管，不含汞工業(yè)固體廢物防治責(zé)任《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：●第十六條產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。●第十七條收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。●第二十一條對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，應(yīng)當(dāng)加強管理和維護，保證其正常運行和使用。●第三十二條國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。（申報工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料）?！竦谌龡l企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。■一般工業(yè)固廢管理法律責(zé)任●下列行為罰款5千至5萬

▲不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或在申報登記時弄虛作假的

▲在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的?！裣铝行袨榱P款1萬至10萬

▲對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未采取無害化處置措施的（偷倒工業(yè)垃圾）；

▲擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；

▲未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；■危廢管理法律責(zé)任●下列行為罰款1萬至10萬

*不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的

*不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的

*將危險廢物混入非危險廢物中貯存的

*未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

*在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；●下列行為罰款2萬至20萬

*將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的

*不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的■污染環(huán)境罪

●【污染環(huán)境罪】《刑法》第318條：排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。●下列行為被定義為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

*非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的

*排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

*排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

●可登錄廣東省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站“政策法規(guī)”欄目，查閱更多關(guān)于環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)法律文件

●2014年6月下旬,浙江省溫州市中金嶺南科技環(huán)保有限公司數(shù)月內(nèi)多次向甌江傾倒化學(xué)污泥約4200噸，造成環(huán)境嚴(yán)重環(huán)境。公司被判處罰金200萬元，董事長被判有期徒刑5年6個月，另有11人被判不同刑期。

●2015年年底，江蘇省常州市常隆化工、長宇化工和華達化工將有毒廢水直接排出廠外，將危險廢物偷偷埋到了地下，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，緊鄰的常州市外國語學(xué)校641名學(xué)生中毒。三家化工廠相關(guān)責(zé)任人員被依法判刑。

●2003年10月，江蘇省長青農(nóng)化公司將危險廢物交給無危險廢物的處置資質(zhì)的靖江市侯河石油化工廠處置。侯河石化將上述危險廢物非法填埋造成環(huán)境污染。長青公司副總經(jīng)理周汝祥、原環(huán)保辦副主任高冬書與侯河化工廠法定代表人唐某被依法公訴。

●2015年8月份以來，湖南岳陽某化工公司、湖南某化工廠為了節(jié)省處置費用，非法將200多噸化工危險廢物交給彭某個人進行處置。彭某伙同他人將這些危險廢物運至湖南長沙、湘潭、株洲、益陽、衡陽、江西新余等地進行直接焚燒等非法處置，嚴(yán)重污染環(huán)境。湖南岳陽某化工公司負責(zé)人鄭某、湖南某化工廠的法人代表葛某及彭某等行為人涉嫌污染環(huán)境罪，當(dāng)?shù)毓膊块T依法刑拘14人?！鐾馐∵`法處置危廢典型案例

●2019年3月5日，東城東莞市雄昌環(huán)境科技有限公司、東莞市豐好源再生資源有限公司將1萬噸工業(yè)固廢非法運到清遠傾倒，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。公安機關(guān)已逮捕5人，網(wǎng)上追逃3人，目前案件正在進一步審理中。

●2017年2月，東莞鴻海潤滑油經(jīng)營部及惠州、佛山、中山、茂名等部分企業(yè)將危險廢物交給沒有危廢處置資質(zhì)的柯某、劉某轉(zhuǎn)移處置，柯某、劉某先后并將6580噸危險廢物非法轉(zhuǎn)移到廣西來賓市堆放或傾倒填埋，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。該案件被列為公安部2017年打擊環(huán)境污染犯罪第一批督辦案件，抓獲犯罪嫌疑人26名，其中刑事拘留19人、取保候?qū)?人，已移送起訴5人；凍結(jié)資金400余萬元，查封小轎車2輛。2。

●2017年5月，廣州南方堿業(yè)公司將1700多噸白泥非法運至廣西貴港市傾倒；2017年6月，番禺區(qū)一首飾廠將產(chǎn)生的危險廢物違規(guī)交由私人并非法轉(zhuǎn)至廣西賀州市處置。，廣州海滔環(huán)保公司長期非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥，僅2017年3月，就向增城區(qū)某工地非法傾倒未經(jīng)處理污泥3000多噸，嚴(yán)重污染環(huán)境。上述企業(yè)已被經(jīng)濟處罰，企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員也被刑事追責(zé)。

■我省違法處置固廢典型案例

遵守環(huán)境法律法規(guī)是企業(yè)的義務(wù)，依法處置工業(yè)固廢是企業(yè)的責(zé)任，合法經(jīng)營才是企業(yè)生存和持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)。違法處置工業(yè)固廢，輕則罰款，重則判刑，企業(yè)也將面臨倒閉。珍惜企業(yè)來之不易的發(fā)展，切勿挑戰(zhàn)法律！

在座的都是企業(yè)負責(zé)環(huán)保的工作人員，也是企業(yè)環(huán)境保護的責(zé)任人員。落實環(huán)境保護措施，杜絕環(huán)境違法，既是保護企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也是保護自己職業(yè)前途和人身自由。違法偷排、偷放、偷倒、污染環(huán)境，無論是主觀故意還是受企業(yè)負責(zé)人指使，都面臨經(jīng)濟處罰，甚至刑事責(zé)任。保護自己，珍惜自由，要主動向環(huán)境違法行為SAYNO!!

盡職才能免責(zé)。為自己，為公司，為生態(tài)環(huán)境，請規(guī)范化管理、處置工業(yè)固體廢物。如何實現(xiàn)工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理？■工業(yè)固廢管理主要工作工業(yè)固廢（含危廢、一般固廢，下同）的管理工作主要有三大方面。規(guī)范倉庫管理設(shè)置專門的危廢倉庫、一般固廢倉庫。做到分類擺放、標(biāo)識規(guī)范規(guī)范檔案管理包括管理制度、管理架構(gòu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、應(yīng)急管理演練情況、環(huán)評及其它存檔資料固廢平臺申報臺帳、年度申報、管理計劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單（季度申報暫停，待通知）■規(guī)范倉庫管理●倉庫獨立設(shè)置●依法信息公示●規(guī)范固廢擺放●做好臺帳記錄●固廢倉庫管理*倉庫必須單獨設(shè)置，危廢倉庫、一般固廢倉庫必須分開設(shè)置，嚴(yán)禁將危廢與一般固廢混放，不得與原材料等混合一起。*危廢倉庫要求上面有遮擋，地面硬底化，有防雨防滲漏措施，有腐蝕性危廢的需要做防腐措施，有水產(chǎn)生的需要設(shè)置導(dǎo)流管將水引入集水池。*一般固廢倉庫參照危廢倉庫設(shè)置●信息公示危廢倉庫必須做到“五公示”即

*倉庫門口公示：危廢標(biāo)識牌、危廢標(biāo)志牌

*倉庫內(nèi)公示：管理制度、管理架構(gòu)、工藝流程圖。（1）危廢標(biāo)識牌（2）危廢標(biāo)志牌（3）管理制度（4）管理架構(gòu)圖（5）工藝流程圖（可參考環(huán)評）●規(guī)范固廢擺放分類存放1、所有危廢要分類存放，2、中間要有隔離墻或者過道。3、有條件的企業(yè)可用水泥墻分隔為一個個單間或水泥槽標(biāo)識上墻每種危廢存放處，都要在相應(yīng)的墻上懸掛標(biāo)識牌。規(guī)格為40*40厘米。標(biāo)識牌填寫方法參考倉庫門口的總標(biāo)識牌。容器貼標(biāo)識包裝袋、桶等乘裝危廢的容器，需要使用不干膠標(biāo)識牌，規(guī)格為20*20厘米●規(guī)范臺帳記錄*倉庫要做好危廢進出倉庫的紙質(zhì)臺帳記錄*紙質(zhì)臺帳一式兩份，倉庫一份，檔案一份。*登記電子臺帳。根據(jù)紙質(zhì)臺帳的數(shù)據(jù)，每月在固廢平臺登記電子臺帳。XXX公司危險廢物臺賬月份產(chǎn)生量（噸）入庫量（噸）產(chǎn)生部門簽字倉管部門簽字轉(zhuǎn)移時間委托轉(zhuǎn)移（噸）資質(zhì)公司月底儲存量1月0.10.1生產(chǎn)部張三李四

0.12月0.20.2生產(chǎn)部張三李四

0.33月0.110.11生產(chǎn)部張三李四03-080.41龍善04月0.150.15生產(chǎn)部張三李四

0.15...

12月1.11.1

0.9

0.2臺賬參考格式廢物名稱：廢溶劑類別及代碼：HW06900-000-06■規(guī)范文件盒●專門設(shè)置一個文件盒，側(cè)面標(biāo)注“XXX公司工業(yè)固廢規(guī)范化管理資料匯編”●文件盒內(nèi)第一頁為封面，標(biāo)注“XXX公司工業(yè)固廢規(guī)范化管理資料匯編”●文件盒內(nèi)第二頁為資料清單列表●盒內(nèi)每一份文件首頁，粘貼資料清單所示順序號序號內(nèi)容1危險廢物管理制度2工藝流程圖3組織機構(gòu)圖4危險廢物倉庫照片5危廢廢物年度申報情況6一般工業(yè)廢物年度申報情況7《危險廢物管理計劃備案登記表》、《危險廢物管理計劃》8危險廢物轉(zhuǎn)移合同9危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單10危險廢物臺帳11季度申報登記情況12《環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》13危險廢物應(yīng)急演練方案、照片、小結(jié)14危險廢物管理培訓(xùn)記錄、照片15審批的環(huán)評、驗收資料16建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）17監(jiān)測報告18根據(jù)需要添加19根據(jù)需要添加20根據(jù)需要添加工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理資料目錄清單■固廢平臺申報

網(wǎng)址：/gdgfqy/login固廢平臺主要包括如下業(yè)務(wù)如為新企業(yè)需要先注冊帳號并完善企業(yè)信息●完善臺帳。將1至12月份臺帳補充完整。臺帳未完成將無法進行年度申報。●年度申報。對上年度的固廢產(chǎn)生及處置情況進行申報。包括危廢年度申報、一般固廢年度申報。其中危廢年度申報的數(shù)據(jù)要與臺帳一致。如新注冊企業(yè)，上年度固廢產(chǎn)生量可都填0。●添加固廢信息。每年都要重新添加本年度固廢種類及代碼（因每年產(chǎn)生的固廢種類可能都有不同，包括危廢、一般固廢），否則無法進行后面的操作。●危廢管理計劃備案。管理計劃未備案將無法進行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單操作■注冊固廢平臺帳號●登錄網(wǎng)址/gdgfqy/，點擊企業(yè)注冊●填好企業(yè)基本信息●選擇好企業(yè)類別●單位類別中勾選“工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源單位”及“一般工業(yè)固廢產(chǎn)生源單位”●上傳附件。附件必須為彩色，必須蓋公章

*注冊信息表（在平臺中填寫基本信息后打印，法人代表簽名及蓋章掃描上傳）

*營業(yè)執(zhí)照掃描

*法人代表身份證

*固廢承諾書（平臺中可下載，打印，法人代表簽名及蓋章后掃描上傳）■添加固廢種類■完善臺帳*高度重視電子臺帳：固廢平臺每月一份臺帳，逐月登記。今年開始，固廢平臺各種申報數(shù)據(jù)基本都以每月臺帳為基礎(chǔ)，與相關(guān)功能塊存在邏輯關(guān)系。當(dāng)月有轉(zhuǎn)移危廢的，如電子臺賬未記錄危廢處置情況，系統(tǒng)會限制保存。年度申報中，申報的年度數(shù)據(jù)（如上年度貯存、全年產(chǎn)生量、已轉(zhuǎn)移數(shù)量）如與電子臺帳12月份累計數(shù)不相符，也無法提交。*登記電子臺帳要細心，數(shù)據(jù)要核對準(zhǔn)確。固廢平臺的臺帳逐月累計，12月份的累計數(shù)即為全年數(shù)據(jù)匯總。因此，登記每月臺帳時，要細心核對。如當(dāng)月填寫錯誤，此后月份的臺帳將全部錯誤，可能要返工重做。*常見出錯：一是小數(shù)點填錯。如將0.05噸誤填為0.5噸.二是忘記填寫已轉(zhuǎn)移危廢情況。三是“上月底貯存量”填錯，可點擊“獲取上月庫存”自動獲取。四是“本月貯存量”填錯。本月底貯存量=上月底貯存量+本月產(chǎn)生量-自行利用處置量-委托外單位處置量一月臺帳范例二月臺帳范例12月份臺帳范例：本月相關(guān)累計數(shù)即為年度數(shù)量■年度申報●時間節(jié)點。每年3月1日前●申報范圍。上一年度工業(yè)廢物產(chǎn)生及處置情況●申報內(nèi)容。危廢年度申報、一般固廢年度申報●危廢年度申報-基本信息●危廢年度申報-主要生產(chǎn)情況●危廢年度申報-危廢管理情況上年底貯存量+本年產(chǎn)生量=委托外單位處置+年度庫存數(shù)量●一般工業(yè)固廢年度申報主要填寫三個部分：1、主要生產(chǎn)情況，2、一般工業(yè)固廢類別，3、內(nèi)部貯存設(shè)施●“1、主要生產(chǎn)情況”中，要填寫主要產(chǎn)生信息備案。即公司每年生產(chǎn)的主要產(chǎn)生及數(shù)量（不是填固廢產(chǎn)量）●主要產(chǎn)品信息：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)工藝兩欄可手工輸入●主要原輔材料信息：企業(yè)產(chǎn)品的原輔材料情況●內(nèi)部貯存設(shè)施。填寫一般固廢貯存設(shè)施情況，如一般固廢倉庫。選擇固廢種類時，建議全選■危廢管理計劃備案■危廢管理計劃備案危廢產(chǎn)生概況中，上年度實際產(chǎn)生量要與下面臺帳的數(shù)據(jù)一致。廢物類別與廢物代碼要正確填寫，否則可能無法關(guān)聯(lián)危廢公司■危廢管理計劃備案溫馨提示：1、要懂得利用“操作指引”。系統(tǒng)中，很多操作都有“