公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）課件：公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望

公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）

公共部門

人力資源開發(fā)與管理（第三版）

公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望公共部門學習型組織的創(chuàng)建公共部門團隊建設(shè)與發(fā)展2公共部門的質(zhì)量管理公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）1234公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）重點問題●學習型組織的精要及其對公共部門人力資源管理創(chuàng)新的意義●全面質(zhì)量管理的價值與精華●6σ(六西格瑪)質(zhì)量管理法的改進●公共部門人力資源管理中團隊建設(shè)的意義●團隊建設(shè)和激勵的主要措施●公共部門人力資源管理系統(tǒng)改進的方向公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.1公共部門學習型組織的創(chuàng)建14.1.1學習型組織的基本價值學習型組織學習型組織是這樣一種機構(gòu)，它有力、集中地進行學習，為實現(xiàn)組織成功不斷改進自身管理水平和提高應用知識的能力，敦促組織內(nèi)部和外部的人們在工作中學習，利用各種技能實現(xiàn)生產(chǎn)能力的最大化。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.1公共部門學習型組織的創(chuàng)建14.1.1學習型組織的基本價值組織及其成員需要以開放性的觀念和未來戰(zhàn)略發(fā)展的眼光看待學習的必要性，了解學習的意義。學習是由組織整體共同完成的，整個組織就像是一個大腦系統(tǒng)。學習是組織一個持續(xù)的、戰(zhàn)略性的過程，與員工的實際工作緊密結(jié)合。創(chuàng)新與變革成為學習型組織的一種常態(tài)。學習型組織的結(jié)構(gòu)是敏捷、靈活和富有彈性的。學習型組織的目標是：發(fā)展以競爭力為核心的組織再造和成長能力，形成組織戰(zhàn)略性的、持續(xù)不斷的發(fā)展能力。學習型組織的基本價值和目標公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.1公共部門學習型組織的創(chuàng)建14.1.1學習型組織的基本價值學習型組織成長的必要條件51234自我精進改善心智模式建立共同愿景團體學習系統(tǒng)思考公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.1公共部門學習型組織的創(chuàng)建14.1.2學習型組織的特征在對組織學習的認識上：適應性學習對創(chuàng)造性學習在維系組織運行的基礎(chǔ)和精神上：等級制度對共同愿景在組織結(jié)構(gòu)安排上：垂直型對扁平型在管理方式上：強制控制對自主管理在組織文化上：個人的、競爭的對團隊的、合作的在領(lǐng)導者角色和領(lǐng)導模式上：統(tǒng)御一切的控制者對指導和仆從式的協(xié)調(diào)者公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.2公共部門團隊建設(shè)與發(fā)展14.2.1工作團隊和工作團隊類型工作團隊工作團隊的精髓在于，這種介于組織和個人之間的工作單位，是依靠成員的共同努力和協(xié)同，共同分擔責任和共同承擔風險，以完成共同目標的有機結(jié)合體，它是在特定的維系要素和條件基礎(chǔ)上形成的。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.2公共部門團隊建設(shè)與發(fā)展14.2.1工作團隊和工作團隊類型組成的基本要件自主管理與積極授權(quán)團隊的規(guī)模工作團隊的共同目標相互依賴、信任和協(xié)同權(quán)衡因素之間的相對價值確定每個因素等級的分數(shù)信息溝通與知識共享角色定位與責任分擔團隊意識與歸屬感自主管理與積極授權(quán)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.2公共部門團隊建設(shè)與發(fā)展14.2.1工作團隊和工作團隊類型功能性團隊

固定工作團隊項目或跨功能團隊網(wǎng)絡(luò)化團隊4公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.2公共部門團隊建設(shè)與發(fā)展14.2.2工作團隊在現(xiàn)代組織中的作用有效的協(xié)同，創(chuàng)造優(yōu)異的組織績效1發(fā)揮團隊成員的合作精神和集體智慧2促進組織創(chuàng)新能力的發(fā)展3相互作用、相互學習、共同成長4公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.1全面質(zhì)量管理的實踐理解TQM全面是指把高質(zhì)量應用于工作的方方面面，從界定顧客的需求到積極主動地評估客戶滿意與否；質(zhì)量意味著滿足、超過顧客的期望值；管理則指發(fā)展和保持組織力量以便不斷提高質(zhì)量。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.1全面質(zhì)量管理的實踐創(chuàng)造一種積極的管理哲學觀界定顧客及其需求和期望團隊建設(shè)，向員工授權(quán)并不斷對其進行培訓在工作中持續(xù)質(zhì)量改進過程和實施步驟全面質(zhì)量管理的主要內(nèi)容公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.1全面質(zhì)量管理的實踐全面質(zhì)量管理的實施步驟：第1步：讓員工描述、測算他們的工作并找出需要改進的工作程序，通常以明確顧客及他們的需求作為開始。第2步：描述完成這項工作所需的步驟第3步：查明工作過程中哪些地方易出差錯、延遲和返工。第4步：闡明造成差錯、延遲和返工的原因。第5步：為改進工作采取小規(guī)模的試點。第6步：如果這種試點計劃奏效，推廣到整個組織。第7步：監(jiān)控過程，確保它能在整個過程中改進工作。第8步：重復第1至第7步，進一步改進工作。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.2六西格瑪質(zhì)量管理法的改進六西格瑪管理是對全面質(zhì)量管理的進一步完善和改進，目的是為了維護全面質(zhì)量管理取得的成果，改變?nèi)尜|(zhì)量管理工具的繁雜特性，并且進一步推進質(zhì)量管理的水平，使其方法更加可行、更加扎實和有力。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.2六西格瑪質(zhì)量管理法的改進六西格瑪質(zhì)量管理的特征：六西格瑪管理法試圖突破全面質(zhì)量管理存在的一些局限性六西格瑪管理法關(guān)注六個方面的主題，構(gòu)成了這一管理系統(tǒng)的目標和價值六西格瑪管理法將視野定位在五個相互關(guān)聯(lián)的核心概念上，即缺陷、差異、關(guān)鍵質(zhì)量、流程能力和六西格瑪設(shè)計，以此為中心點貫徹其主題思想六西格瑪管理法有五個階段或程序六個主題由數(shù)據(jù)和事實驅(qū)動管理對顧客真正的關(guān)注突出流程管理的核心作用強化主動管理對完美的渴望，對失敗的容忍，不斷獲得創(chuàng)新的動力無界限的合作公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.2六西格瑪質(zhì)量管理法的改進公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.2六西格瑪質(zhì)量管理法的改進五個階段或程序51234定義測量分析改進控制公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)改進趨勢多樣性、差異化的人力資源管理系統(tǒng)的資源配置戰(zhàn)略與政策人力資源管理系統(tǒng)改進的戰(zhàn)略目標強化組織人力資源各管理者的角色和責任認知以組織核心能力建構(gòu)為中心，滲透于人力資源管理整個系統(tǒng)和過程的管理制度與方式再造公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新組織內(nèi)的人力資源核心人才輔助性人才獨特性人才通用性人才公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新具有高戰(zhàn)略價值性和稀缺性的核心人才應盡量從組織內(nèi)部培養(yǎng)和晉升：具有較高稀缺性的獨特性人才可采用外包形式，減少成本，與之建立伙伴和合作關(guān)系；高價值的但低稀缺性的通用性人才可以通過合同契約，基于現(xiàn)有的勞動、工作技能雇用；輔助性人才具有低價值性、低稀缺性，主要通過外包或短期合同，利用臨時性、季節(jié)性雇傭關(guān)系獲得。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新不同角度理解人力資源管理系統(tǒng)改進的戰(zhàn)略目標第一，應對組織結(jié)構(gòu)變化和建立彈性組織的要求，公共部門人力資源管理體系的改進目標：第二，應對組織人力資源獲取、使用、開發(fā)和發(fā)展的需要，公共部門人力資源管理系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標：第三，圍繞著組織人力資源戰(zhàn)略發(fā)展目標，公共部門人力資源管理系統(tǒng)的立足點：公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新需要配套改進的人力資源管理子系統(tǒng)：基于戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃人員素質(zhì)和潛在素質(zhì)的評價系統(tǒng)以顧客和服務品質(zhì)為導向的公共部門績效指標評價系統(tǒng)以員工能力發(fā)展為中心的培訓開發(fā)與職業(yè)生涯規(guī)劃和設(shè)計系統(tǒng)基于能力和業(yè)績的薪酬設(shè)計和管理系統(tǒng)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新構(gòu)建多樣化的工作團隊，以使命感和共同愿景引導和激勵團隊及其成員適度授權(quán)于團隊及其成員，發(fā)展員工自主管理的能力，增強員工的滿意度發(fā)展以團隊為中心的績效測評技術(shù)，創(chuàng)造追求卓越的團隊管理公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新人際互動法價值觀引導法團隊任務引導法角色定義法4實現(xiàn)團隊目標的方法公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新123領(lǐng)導者的自信對員工的尊重和信任給予培訓的機會456發(fā)展溝通與信息通道清晰的授權(quán)界限團隊需要達成的進度標準向團隊授權(quán)需注意的問題公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新團隊績效考核關(guān)注的核心指標和績效測評計劃1團隊的工作成果標準2團隊成員的工作成果標準3團隊未來工作能力改進的反饋和計劃4團隊績效管理的主要內(nèi)容公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新團隊績效評價工作的程序：第一，針對不同類型的團隊，形成圍繞組織發(fā)展的特定的測評目標，確定不同的測評原則、要點和測評導向。第二，確定成員個體層面的績效和團隊層面的總體績效，并將兩者有機結(jié)合起來。第三，選擇和細化需要測評的核心指標體系。第四，分配測評因素的權(quán)重。第五，進行績效數(shù)據(jù)的收集，分析績效測評標準和指標的合理性與可行性，為績效測評實施做準備。第六，績效測評的具體實施。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.3發(fā)展以顧客滿意度為導向的公共部門員工績效評價體系14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新核心構(gòu)建公共部門工作人員以顧客服務與滿意度為導向的績效評價體系，核心是形成具有較高效度的測量員工服務行為和服務質(zhì)量結(jié)果的評價指標，并給予服務質(zhì)量評價因素相對較高的權(quán)重賦分。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.3發(fā)展以顧客滿意度為導向的公共部門員工績效評價體系14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新關(guān)鍵績效指標包括：(1)員工對待顧客的態(tài)度(2)員工對于顧客要求的回應方式(3)員工對于顧客意見的態(tài)度(4)員工對于行為方式改進或組織流程改進采取的態(tài)度和行為針對員工對顧客服務的行為公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.3發(fā)展以顧客滿意度為導向的公共部門員工績效評價體系14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新及時性準確性服務承諾投訴率顧客滿意度針對服務結(jié)果工作進度公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望本章小結(jié)為了回應社會發(fā)展對公共部門人力資源管理多樣化的需求，人力資源管理試圖在創(chuàng)新的思維框架下，圍繞著組織戰(zhàn)略目標不斷改進和發(fā)展自己。適應公共部門可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，戰(zhàn)略性的人力資源管理的重要任務是：構(gòu)建基于能力的人力資源管理系統(tǒng)，促進組織人力資源的核心創(chuàng)造和競爭能力；創(chuàng)建以團隊為基礎(chǔ)的、員工廣泛參與的管理文化體系，實現(xiàn)團隊和員工高績效的目標；發(fā)展以顧客滿意度為導向的員工績效評估標準，不斷增強公共部門的回應力，提升公共部門公共服務的品質(zhì)。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）公共部門人力資源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