新發(fā)展理念下高校會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)研究

引言隨著新發(fā)展理念的提出與深入貫徹，及教育體制改革的不斷推進(jìn)，高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)合理管控及應(yīng)用，成為提升資金使用效率、推動(dòng)自身運(yùn)行發(fā)展的一條重要途徑。長期以來，我國各級(jí)政府每年都會(huì)為高校提供相應(yīng)的教育撥款及投資，同時(shí)學(xué)費(fèi)等非稅收入也不斷增多，該部分大額的政府撥款及收入，依據(jù)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式方法已越來越難以適應(yīng)高校發(fā)展需求，同時(shí)還存在各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為此，加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為必要。高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，可促進(jìn)提升高校財(cái)務(wù)管理工作的效率及現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步推動(dòng)高校的有序健康發(fā)展。但當(dāng)前高校在會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中仍存在諸多問題，這些問題需要高校給予足夠重視，并切實(shí)將會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作落實(shí)到位?；诖?，本文將對(duì)新發(fā)展理念下高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)路徑進(jìn)行研究分析。一、新發(fā)展理念下高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新要求（一）新發(fā)展理念在高校會(huì)計(jì)工作中的融合與應(yīng)用全面深入的貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，對(duì)推動(dòng)我國各行各業(yè)的有序健康發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義，具體到對(duì)高校會(huì)計(jì)工作也可發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。高校財(cái)務(wù)部門作為高校的重要職能部門，在學(xué)校財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，新時(shí)期，高校會(huì)計(jì)工作不斷向融合化、創(chuàng)新化、共享化、智能化方向邁進(jìn)。與此同時(shí)，新時(shí)期為高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了全新的要求，仍沿用傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已難以適應(yīng)高校發(fā)展需求，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)迫切需要探索新的思路、新的手段、新的方法，鑒于此，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)將成為新的路徑及視角。高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放及共享作為統(tǒng)一整體，其既各有側(cè)重，又相互不可分割。其中，創(chuàng)新是推動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，并且還是高校實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展的活力源泉；協(xié)調(diào)是高校實(shí)現(xiàn)有序健康發(fā)展的內(nèi)在要求；綠色是健全會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)模式的重中之重；開放是提升會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)效能的必然選擇；共享是推動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的最終要求。因此，在新發(fā)展理念下，高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)秉承新發(fā)展理念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，樹立資源共享的工作目標(biāo)，全面深度把握協(xié)調(diào)、綠色、開放等關(guān)鍵因素。（二）《政府會(huì)計(jì)制度》的改革與實(shí)施2019年1月1日起，我國各級(jí)各類行政事業(yè)單位開始全面實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。這一制度一方面讓預(yù)算會(huì)計(jì)得到全面完善，另一方面健全了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，進(jìn)而促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)由以往的核算型不斷向管理型、決策支持型發(fā)展轉(zhuǎn)型。高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也逐步由規(guī)范財(cái)務(wù)行為、提升預(yù)算執(zhí)行力、保證支出合理、確保資金供應(yīng)，向推進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債管理、規(guī)范信息報(bào)告與披露、推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)等新型目標(biāo)發(fā)展變化，由此為高校財(cái)會(huì)人員提出了新的工作內(nèi)容及指明了新的發(fā)展方向。為推進(jìn)《政府會(huì)計(jì)制度》在高校財(cái)務(wù)管理中的有效落實(shí)，達(dá)成改革目標(biāo)，高校應(yīng)推進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，提升會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)部控制、管理會(huì)計(jì)、績效管理等方面的能力，構(gòu)建健全會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)制度與體系。（三）現(xiàn)代信息技術(shù)的加速發(fā)展在當(dāng)今信息化時(shí)代背景下，以多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在人們生產(chǎn)生活中得到了廣泛應(yīng)用，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等相關(guān)技術(shù)在會(huì)計(jì)行業(yè)的不斷推廣應(yīng)用，高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的工作職責(zé)、內(nèi)容、方式等均發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可借助財(cái)務(wù)機(jī)器人將繁雜的財(cái)務(wù)報(bào)銷工作進(jìn)行自動(dòng)化處理，并可應(yīng)用其他先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)諸如成本管控、預(yù)算績效分析、風(fēng)險(xiǎn)管控等增值型管理工作開展高效處理，這不僅對(duì)高校財(cái)務(wù)工作帶來了全新的思考定位，還不斷推動(dòng)著高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的發(fā)展轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，需要應(yīng)用好現(xiàn)代信息技術(shù)以提升高校會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理服務(wù)水平，并在此期間針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中涉及的海量數(shù)據(jù)信息開展采集、分析與整合。二、高校會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析（一）高校會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)需求1.學(xué)校建設(shè)新發(fā)展理念下，深化高校財(cái)務(wù)管理對(duì)保證及提升高校綜合水平至關(guān)重要，財(cái)會(huì)工作在高校建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的地位。財(cái)會(huì)工作并非簡(jiǎn)單的后勤服務(wù)工作，更不可將財(cái)會(huì)工作理解成簡(jiǎn)單的算賬報(bào)賬的服務(wù)部門，而應(yīng)當(dāng)將其視作學(xué)校建設(shè)的保障，是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的重要基礎(chǔ)，是高校資源配置的有力依據(jù)。為此，高校應(yīng)充分明確財(cái)會(huì)工作在學(xué)校建設(shè)中的重要性，并以此加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。2.職業(yè)道德高校會(huì)計(jì)信息很大程度上影響著高校財(cái)務(wù)管理成效，同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及高等教育改革的推進(jìn)，會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否將發(fā)揮更至關(guān)重要的作用，而對(duì)于高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員而言，遵守高校會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性將成為評(píng)定其職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn)。3.處理各類財(cái)務(wù)問題的能力高校會(huì)計(jì)有著突出的復(fù)雜性、煩瑣性特征，究其原因主要在于高校財(cái)務(wù)管理涉及不同院系的教學(xué)費(fèi)用、管理費(fèi)用、基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用、科研費(fèi)用等，因而要求會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍要具備處理復(fù)雜會(huì)計(jì)問題的能力，不僅要保證各項(xiàng)費(fèi)用支出的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，還要做到對(duì)存在出入的會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)上報(bào)、處理，如專業(yè)專項(xiàng)費(fèi)用劃撥、教學(xué)科研設(shè)備購置、學(xué)術(shù)研討費(fèi)用報(bào)銷等，因此，高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員要具備處理各類財(cái)務(wù)問題的能力。（二）高校會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題1.會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)模式有待進(jìn)一步完善目前，高校會(huì)計(jì)工作仍處在初級(jí)探索階段，在實(shí)際工作中仍存在不少問題。首先，缺乏完善的培訓(xùn)體系。高校會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了越來越高的要求，這里不僅涉及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需求，還涉及高校建設(shè)發(fā)展需求，所以應(yīng)對(duì)高校會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍開展專業(yè)化建設(shè)，而如今一些高校并未開展此方面工作，由此不僅影響了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，還影響了高校財(cái)會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。其次，會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于如今財(cái)務(wù)管理模式的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變，高校各院系均配備有自身的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，盡管時(shí)效性得到顯著提升，但從管理角度而言，會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍仍不夠穩(wěn)定，由此影響了高校會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的有序健康發(fā)展。新發(fā)展理念下，在高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)從建設(shè)模式、建設(shè)方法等方面著手，推進(jìn)改革與目標(biāo)的充分融合，依托科學(xué)合理的改革手段，以達(dá)成人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，更好地滿足高校建設(shè)發(fā)展需求。2.會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理為滿足各方面管理需求，近年來高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的工作內(nèi)容變得越來越煩瑣、復(fù)雜，而隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員還要實(shí)時(shí)通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與師生進(jìn)行交流互動(dòng)，服務(wù)時(shí)間不斷延長，而高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量配備則沒有明顯轉(zhuǎn)變，繁重的工作讓會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員無暇開展會(huì)計(jì)理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使得高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，現(xiàn)階段高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍還表現(xiàn)出學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。首先，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，一些高校的“老會(huì)計(jì)”只有中?；虼髮W(xué)歷，長期投身檔案整理、會(huì)計(jì)核算等簡(jiǎn)單重復(fù)型工作，知識(shí)儲(chǔ)備難以適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展所提出的新要求。其次，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一些高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員表現(xiàn)出專業(yè)不對(duì)口、信息化水平不足等問題，兼具財(cái)務(wù)與信息技術(shù)專業(yè)雙重背景的復(fù)合型人才十分有限。3.缺乏完善的績效考核及分配制度盡管近年來我國高校已廣泛推行了基于“按勞取酬、優(yōu)績優(yōu)酬”原則的績效考核方案，然而因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的工作量不易于進(jìn)行量化考核，再加上缺乏完備的考核機(jī)制，使得一些高校財(cái)務(wù)部門在績效薪酬分配上仍偏向于實(shí)行“平均主義”，而沒有切實(shí)依據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)的工作量、工作質(zhì)量、技術(shù)含量等指標(biāo)開展科學(xué)的績效考核，進(jìn)而導(dǎo)致開展任務(wù)繁重、技術(shù)含量高工作的人員與開展簡(jiǎn)單重復(fù)型工作的人員獲取相同的績效分配，該種分配制度使得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性受到極大削弱，并對(duì)其會(huì)計(jì)技能提升造成不利影響。三、新發(fā)展理念下高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)路徑（一）提高對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視度人才是高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展所不可或缺的資源。隨著高等教育改革的不斷推進(jìn)，高校財(cái)會(huì)工作在學(xué)校日常管理中扮演著越來越重要的角色。為此，高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)切實(shí)提高對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視度，將會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)納為高校的重要管理內(nèi)容，對(duì)內(nèi)加大會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，對(duì)外加大高素質(zhì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，建立完善的高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)整體規(guī)劃，構(gòu)建健全的高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)體系，調(diào)整高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員薪績效考核及分配制度等，進(jìn)一步科學(xué)有序地培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才、留住人才，真正意義上提升高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量水平。（二）構(gòu)建健全會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)體系首先，從培訓(xùn)形式層面而言，應(yīng)完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育制度，即為高校應(yīng)大力組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育及專業(yè)知識(shí)相關(guān)的培訓(xùn)，依托對(duì)高校會(huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，以推動(dòng)高校整體業(yè)務(wù)水平的提升。同時(shí)，還可通過適時(shí)推進(jìn)校際的學(xué)術(shù)交流，幫助會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員提升專業(yè)理論素養(yǎng)，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)。除此之外，引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員正視繼續(xù)教育問題，在日常生活工作中不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，充足自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以此提升高校會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，從培訓(xùn)內(nèi)容層面而言，高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)涉及財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、績效管理、財(cái)會(huì)信息技術(shù)等多個(gè)方面，通過增強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員管理及數(shù)據(jù)分析能力，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員逐步由核算型人才向核算與管理復(fù)合型人才發(fā)展轉(zhuǎn)型，以此更好地適應(yīng)新時(shí)期高校發(fā)展需求。（三）完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員選聘制度首先，高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，合理提高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員配比，以解決會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量配備不足所造成的問題。其次，高校應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)與管理、財(cái)務(wù)與信息技術(shù)等復(fù)合型人才的招聘力度，通過多種不同渠道引進(jìn)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求的高層次會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步更好地迎接新發(fā)展理念下高校財(cái)會(huì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，推動(dòng)高校財(cái)會(huì)工作有序健康發(fā)展。再次，高校應(yīng)革新會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員聘用方式，如實(shí)行“聘用制”，讓“聘用制”人員與高校事業(yè)編制人員享有相同的薪酬待遇及晉升機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定性。（四）完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的績效考核、獎(jiǎng)懲制度一套科學(xué)完備的績效考核、獎(jiǎng)懲制度可有效調(diào)動(dòng)起會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員工作的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步有效發(fā)揮會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的工作潛能，保障高校財(cái)會(huì)工作的有序進(jìn)行。為此，高校應(yīng)完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的績效考核、獎(jiǎng)懲制度，充分結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)的工作量、工作質(zhì)量、技術(shù)含量等指標(biāo)，對(duì)績效考核方案進(jìn)行有效優(yōu)化，并提供相匹配的績效薪酬分配。另外，高?？山徫桓?jìng)聘制度，依托任期責(zé)任制對(duì)各工作崗位進(jìn)行有效約束。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，提高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，重視專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提升工作質(zhì)量、效率，以此在財(cái)務(wù)部門營造一個(gè)和諧良好的工作環(huán)境。通過適時(shí)的崗位輪換，讓會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員接觸各種業(yè)務(wù)，提高對(duì)全面業(yè)務(wù)流程的認(rèn)知水平，以此不僅可以提高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能，還能拓寬會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)會(huì)工作的有序進(jìn)行。（五）推進(jìn)高校財(cái)會(huì)信息化建設(shè)隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，高校應(yīng)推進(jìn)財(cái)會(huì)信息化建設(shè)，依托先進(jìn)的信息技術(shù)提升財(cái)會(huì)工作的自動(dòng)化、智能化水平，推動(dòng)高校的可持續(xù)健康發(fā)展。比如，面對(duì)一些工作量大、重復(fù)性高、結(jié)構(gòu)化程度高的財(cái)會(huì)工作，可引入機(jī)器人流程自動(dòng)化技術(shù)自動(dòng)開展，讓高校會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從繁重的、低附加值的工作中脫離出來，并有更多時(shí)間精力投身于更高層次的增值管理工作中。另外，還可