開封市旅游發(fā)展瓶頸突破研究畢業(yè)論文

河南師范大學(xué)畢業(yè)論文開封市旅游發(fā)展瓶頸突破研究TheStudyontheTourismBrokenthroughofKaifeng畢業(yè)設(shè)計（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計（論文），是我個人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得及其它教育機構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。作者簽名：日期：指導(dǎo)教師簽名：日期：使用授權(quán)說明本人完全了解大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝　⒖s印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉績?nèi)容。作者簽名：日期：

學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期：年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名： 日期：年月日導(dǎo)師簽名：日期：年月日

注意事項1.設(shè)計（論文）的內(nèi)容包括：1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作）2）原創(chuàng)性聲明3）中文摘要（300字左右）、關(guān)鍵詞4）外文摘要、關(guān)鍵詞5）目次頁（附件不統(tǒng)一編入）6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論7）參考文獻8）致謝9）附錄（對論文支持必要時）2.論文字?jǐn)?shù)要求：理工類設(shè)計（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于1萬字（不包括圖紙、程序清單等），文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于1.2萬字。3.附件包括：任務(wù)書、開題報告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）。4.文字、圖表要求：1）文字通順，語言流暢，書寫字跡工整，打印字體及大小符合要求，無錯別字，不準(zhǔn)請他人代寫2）工程設(shè)計類題目的圖紙，要求部分用尺規(guī)繪制，部分用計算機繪制，所有圖紙應(yīng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圖表整潔，布局合理，文字注釋必須使用工程字書寫，不準(zhǔn)用徒手畫3）畢業(yè)論文須用A4單面打印，論文50頁以上的雙面打印4）圖表應(yīng)繪制于無格子的頁面上5）軟件工程類課題應(yīng)有程序清單，并提供電子文檔5.裝訂順序1）設(shè)計（論文）2）附件：按照任務(wù)書、開題報告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）次序裝訂

指導(dǎo)教師評閱書指導(dǎo)教師評價：一、撰寫（設(shè)計）過程1、學(xué)生在論文（設(shè)計）過程中的治學(xué)態(tài)度、工作精神□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、學(xué)生掌握專業(yè)知識、技能的扎實程度□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、學(xué)生綜合運用所學(xué)知識和專業(yè)技能分析和解決問題的能力□優(yōu)□良□中□及格□不及格4、研究方法的科學(xué)性；技術(shù)線路的可行性；設(shè)計方案的合理性□優(yōu)□良□中□及格□不及格5、完成畢業(yè)論文（設(shè)計）期間的出勤情況□優(yōu)□良□中□及格□不及格二、論文（設(shè)計）質(zhì)量1、論文（設(shè)計）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的論文（設(shè)計）任務(wù)（包括裝訂及附件）？□優(yōu)□良□中□及格□不及格三、論文（設(shè)計）水平1、論文（設(shè)計）的理論意義或?qū)鉀Q實際問題的指導(dǎo)意義□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、論文的觀念是否有新意？設(shè)計是否有創(chuàng)意？□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、論文（設(shè)計說明書）所體現(xiàn)的整體水平□優(yōu)□良□中□及格□不及格建議成績：□優(yōu)□良□中□及格□不及格（在所選等級前的□內(nèi)畫“√”）指導(dǎo)教師：（簽名）單位：（蓋章）年月日

評閱教師評閱書評閱教師評價：一、論文（設(shè)計）質(zhì)量1、論文（設(shè)計）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的論文（設(shè)計）任務(wù)（包括裝訂及附件）？□優(yōu)□良□中□及格□不及格二、論文（設(shè)計）水平1、論文（設(shè)計）的理論意義或?qū)鉀Q實際問題的指導(dǎo)意義□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、論文的觀念是否有新意？設(shè)計是否有創(chuàng)意？□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、論文（設(shè)計說明書）所體現(xiàn)的整體水平□優(yōu)□良□中□及格□不及格建議成績：□優(yōu)□良□中□及格□不及格（在所選等級前的□內(nèi)畫“√”）評閱教師：（簽名）單位：（蓋章）年月日前言古城鎮(zhèn)旅游通常以文物古跡、古代文化為依托建立起來，成為一種特殊的旅游資源，開封古城從上世紀(jì)80年代開始發(fā)展，至今已吸引了大批量的游客前來游覽參觀，但是隨著旅游的發(fā)展，游客量大量增加，開封古城旅游超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，旅游供給不足、配套設(shè)施不夠完善、環(huán)境壓力加大，資金不足等問題都在制約著古城旅游的持續(xù)發(fā)展，構(gòu)成了開封市旅游業(yè)發(fā)展瓶頸！如何突破瓶頸性制約，實現(xiàn)古城旅游可持續(xù)發(fā)展，需要了解開封古城發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析制約性因素，尋找問題切入點，找出合理的解決辦法，從而為開封發(fā)展注入動力。一、開封古城旅游發(fā)展案例研究對開封古城旅游業(yè)發(fā)展進行剖析研究，首先應(yīng)該了解熟知開封市的發(fā)展概況以及開封市旅游資源條件及發(fā)展優(yōu)勢，進而才能分析存在的問題并做出相應(yīng)策略。以下便是對開封古城的介紹。（一）開封市旅游發(fā)展概況眾所周知開封集多個榮譽稱號于一身，這也是相關(guān)專家學(xué)者所不可忽視的重要內(nèi)容，開封古稱東京、汴京，是我國八大古都之一、國務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城之一。歷史上曾有魏、梁、晉、漢、周、宋、金等七個王朝建都于此，史稱七朝古都。同時又有菊城、北方水城的盛名。悠久的歷史、深厚的文化積淀，為開封市旅游業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件，近年來開封古城旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是卻面臨著旅游瓶頸的制約，發(fā)展難以有所突破。旅游業(yè)發(fā)展城市化進程密切相關(guān)，具有顯著的耦合性特征[1]，旅游產(chǎn)業(yè)具有較強的帶動作用，對城市化水平的提升提供強勁推動力。同時城市化發(fā)展也為旅游活動的展開提供基礎(chǔ)和保障，兩者相互作用、互相影響。即使近年來開封市加快鄭汴一體化進程，但是開封城市化水平偏低，集聚不明顯城市建設(shè)較差，屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，除旅游資源外沒有地方資源，工業(yè)不發(fā)達。若要提高開封市城市化水平，進一步促進開封市旅游業(yè)與城市化發(fā)展的良性耦合，需要從推進工業(yè)化和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力入手。開封市的工業(yè)曾一度輝煌，但是近十幾年，開封經(jīng)濟迅速衰落，07年被認(rèn)定為中部老工業(yè)基地城市，開封工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)板塊小，工業(yè)不強也影響到旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，因此開封市整體經(jīng)濟無法活躍。針對此近年來，政府采取一系列措施，例如加快鄭汴一體化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，開展對開封市老工業(yè)基地改造,加快棚戶區(qū)改造等等，加快城市化進程，以促進開封市旅游業(yè)發(fā)展。（二）開封市旅游資源條件及發(fā)展優(yōu)勢1、豐富的人文旅游資源開封古城擁有2700多年的歷史，積淀了深厚的文化精髓，給古城開封留下了極為豐富的古建筑旅游資源、歷史遺跡旅游資源、宗教旅游資源、民族民俗旅游資源等，為開封市旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。（1）文物古跡底蘊深厚開封市文物古跡擁有久遠(yuǎn)的歷史、卓越的造型藝術(shù)，集科學(xué)價值、歷史價值、藝術(shù)價值于一身，主要包括古建筑、古文化遺址、古陵墓和碑刻等。開封各級文物保護單位184處,其中國家級5處,省級17處,市級26處,如鐵塔、北宋皇城、繁塔、延慶觀、開封城墻；相國寺、龍亭、興國寺、岳飛廟、鎮(zhèn)河鐵犀、禹王臺、山陜甘會館等，具有極高的研究價值和觀賞價值。同時開封仿古建筑群通過不同的建筑式樣和表現(xiàn)形式對宋文化特別是宋代民俗風(fēng)情進行展示，如清明上河園、天波楊府、包公祠、翰園碑林、西城門樓等。吸引著大批游客的慕名前往。（2）宗教旅游資源豐富北宋時期佛教廟宇和道教寺觀數(shù)量極多,開封宗教主要為佛教和道教，北宋時期的佛教和道教得到朝廷的重視和支持。據(jù)記載，天禧五年，全國有僧尼道士40余萬人，僅東京就有22000人，全國廟宇寺觀總數(shù)約4萬多，僅東京就有913所分別占全國將近6%和2%[2],由此可見東京的佛事活動十分興盛、達到鼎盛，而且伊斯蘭教在唐宋時期遷移過來并在在開封定居，建立了清真寺，另外開封還是最早有猶太人定居的城市。現(xiàn)在開封的宗教寺觀主要有大佛教寺觀相國寺和寶珠寺、道教寺觀延慶觀等，其中大相國寺為漢傳佛教十大名寺之一，在中國佛教歷史上有著重要的地位和廣泛影響被評定為國家AAAA級旅游景點。其中“相國霜鐘”為汴京八景之一。吸引了眾多游客；寶珠寺主要表現(xiàn)了宋、清結(jié)合的營造風(fēng)格；延慶觀巧妙結(jié)合了蒙古包與閣樓特色，建筑含有元代風(fēng)格，造型奇特。1988年被列為全國重點文物保護單位。（3）民俗文化旅游資源內(nèi)涵豐富民俗文化是民族精神的文脈、民族精神的家園。開封的民俗文化主要是傳承北宋時期的文化，具有北宋時期的特色，北宋民俗文化主要包括街頭文化、節(jié)日文化、群眾性民俗文化等。近年來開封市各大景區(qū)爭相舉辦還原民俗文化活動，緊抓民俗文化旅游資源是開封市發(fā)展旅游業(yè)一大特色。街頭文化：開封北宋街頭文化豐富多彩，《東京夢華錄》中記載元宵節(jié)時開封街面“山棚林立”、“御街西廊下奇術(shù)異能、歌舞百戲、鱗鱗相切，樂聲嘈雜十余里。李外寧藥法，傀儡小健兒吐無色水旋繞泥丸子……”[3]，可見當(dāng)時景象十分繁榮。節(jié)日文化：開封各個節(jié)日都有特定的文化活動內(nèi)容，例如春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等在開封有特定的文化活動，2013年春節(jié)開封市各大景區(qū)都舉辦了豐富多彩的文化活動，形成了宋文化春節(jié)習(xí)俗，具有典型性和代表性，在全省產(chǎn)生廣泛影響。為了突出宋文化特色，舉辦春節(jié)祭祖廟會、宋文化民俗表演等，同時公園還舉辦書畫名家精品展、書畫家現(xiàn)場創(chuàng)作展示、書畫絕活現(xiàn)場展示、精品根雕展、傳統(tǒng)婚俗展、名人雕塑展、老電影展、傳統(tǒng)工藝品現(xiàn)場制作等，讓游客充分了解中原傳統(tǒng)文化的博大精深。另外春天游春秋天賞菊、登高也是北宋民俗文化中的重要內(nèi)容。群眾性文化：群眾性文化活動種類豐富，主要有蹴鞠、擊鞠等球類活動，以及斗蟋蟀、斗雞等博弈活動。2、獨具特色的自然旅游資源（1）黃河景觀獨具特色開封市地處黃河中下游，因此形成了獨具特色內(nèi)涵豐富的黃河水利旅游資源，千年的自然變遷以及兩岸人民與澇災(zāi)的抗?fàn)幮纬闪藨液泳坝^和雄渾的黃河風(fēng)景與人文景觀，讓人嘆為觀止。該地段成為旅游開發(fā)的重要對象之一，同時兼具有合理保護的重大責(zé)任。2003年黃河游覽區(qū)通過論證，在治理黃河的基礎(chǔ)上發(fā)展自然風(fēng)光旅游。水城風(fēng)光久負(fù)盛名開封被譽為“北方水城“，古代汴京水域面積約160公頃，大概占老城區(qū)面積的四分之一，河道密集，湖泊密布，主要有包公湖、潘家湖、楊家湖、鐵塔湖等,因此有北方水城的美稱。但是湖泊互不連通，不能形成活水體系，水不活則城市缺乏靈動，因此開封市政府實行“四河”連同“五湖”的宋都水系工程，四河、五湖分別是黃汴河、惠濟河、廣濟河、利汴河和潘家湖、楊家湖、鐵塔湖、包公湖、陽光湖。“宋都水系工程”,以清明上河園為藍本，以乘船游覽為載體，構(gòu)建城市“藍色文化鏈”，著力打造生態(tài)旅游“水上長廊“,形成環(huán)城水系，將自然景觀、生態(tài)景觀、人文、歷史文化景觀融為一體，為開封整合開發(fā)旅游景區(qū)和最終形成“大旅游”機制提供了難得機遇和便利條件。開封市旅游發(fā)展瓶頸近年來無論是旅游接待總量增幅還是旅游總收入增幅，開封市旅游發(fā)展明顯低于全省旅游的發(fā)展速度。并出現(xiàn)一系列問題：環(huán)境質(zhì)量差、游客重游率低、過夜游客數(shù)量少、景區(qū)產(chǎn)品雷同、配套設(shè)施落后等，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其中以下問題尤其突出：（一）古城城市環(huán)境差1、生態(tài)環(huán)境的破壞，古代汴京河湖密布，然而近代的開封生態(tài)環(huán)境遭到破壞，經(jīng)過近年來的治理，開封市環(huán)境質(zhì)量有所改善。但是，全市環(huán)境污染并未得到根本遏制，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻。開封市生態(tài)系統(tǒng)各個方面發(fā)展速度緩慢，城市綠地面積少，尤其是老城區(qū)，容易形成揚沙沙塵天氣，水污染、噪聲污染、大氣污染等，這些問題比較突出，污染物處理任務(wù)重大。即便是擁有豐富的人文旅游資源，北方水城的形象大打折扣，直接影響著旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2、生活環(huán)境質(zhì)量不高，北宋時期的汴京，文化活動豐富，清明上河圖描繪了北宋時期人們熙熙攘攘的生活，然而現(xiàn)如今的開封生活環(huán)境已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，首先對于市內(nèi)居民而言，市內(nèi)休閑娛樂場區(qū)較少，商業(yè)用地擠占居民休閑用地，對于市民生活質(zhì)量的提高極為不利，加上游客增多帶來的與當(dāng)?shù)鼐用駹幑苍O(shè)施等問題，影響市民的好客程度，不利于旅游業(yè)長期發(fā)展。另外開封小吃是眾多游客前往的重要目的之一，開封夜市不得不提，夜市生活區(qū)臟、亂、差，經(jīng)過治理雖有改善，但是有關(guān)部門監(jiān)管不力，加上從業(yè)人員文化知識層面較低、衛(wèi)生意識較差、消毒意識不夠，攤點流動式經(jīng)營，監(jiān)管困難，所以問題十分突出，雖然近年得到諸多關(guān)注，但是并沒有大的改觀，尤其在旅游旺季，鼓樓廣場夜市基本上都是人群、車群擁堵，鼓樓廣場屬于露天廣場，夜市期間地面臟亂，第二天早晨留下大量垃圾，處理不當(dāng)就會嚴(yán)重污染環(huán)境。不僅給當(dāng)?shù)鼐用裨斐删薮笪：?，而且給游客留下極其不好的印象。3、購物環(huán)境差，對于旅游者而言購物環(huán)境有待改善，已開發(fā)的旅游商品種類單一，質(zhì)量不高，產(chǎn)品不能充分體現(xiàn)地方特色；旅游購物市場缺乏統(tǒng)一的管理，旅游商品質(zhì)量不穩(wěn)定，價格混亂，并且不時出現(xiàn)商家“宰客”和蒙騙游客的現(xiàn)象；導(dǎo)致游客的極大反感，不能引起購物欲望。另外，開封市購物場所混亂4、交通環(huán)境問題亟待改善，首先是市內(nèi)交通，市內(nèi)交通擁堵是一個長期難以解決的問題，據(jù)調(diào)查大梁門平均日車流量為1000多輛，新街口迎賓門大南門等交叉路口交通流量已經(jīng)趨于飽和；中山路、向陽路、及龍亭景區(qū)交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，問題十分突出[4]。而且市內(nèi)私家車量增多也加重了道路負(fù)擔(dān)。其次，火車站空間狹小，吞吐量不足，感到旅游旺季不僅買票困難，即使有票有大量游客連候車大廳的門也很難進入，因此車站時旅游業(yè)發(fā)展的制約性因素。（二）古城旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過短旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且月糜萎a(chǎn)品為紐帶實現(xiàn)鏈接的。從整個旅游過程來看，提供旅游產(chǎn)品的不同行業(yè)組成了一個鏈狀結(jié)構(gòu)，游客從旅游過程的始端到終端,需要眾多的產(chǎn)業(yè)部門向其提供產(chǎn)品和服務(wù)來滿足他的各種需求。就開封市而言，旅游業(yè)的六要素為食、住、行、游、購、娛，完成這一條服務(wù)鏈，不僅需要旅游有關(guān)行業(yè)的大力推進，更離不開配套設(shè)施的輔助。例如餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通、娛樂業(yè)等的大力配合與支持，開封市旅游配套設(shè)施不完善阻礙旅游業(yè)的發(fā)展，旅游接待人數(shù)和收入與旅游資源大市的稱號不相吻合（見表1），相關(guān)產(chǎn)業(yè)并沒有跟上，旅游服務(wù)落后，旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的行業(yè)，其收入分布不均勻的狀況十分突出（見表2）。表12013年“五一”小長假鄭、汴、洛旅游接待人次地區(qū)接待游客數(shù)量實現(xiàn)旅游收入（單位：人民幣）鄭州415.12萬人次24.5億元開封174.89萬人次5.15億元洛陽228.94萬人次13.74億元表2旅游商品銷售收入、交通收入、住宿收入分別占整個旅游收入的比重旅游商品所占比重旅游交通所占比重旅游住宿所占比重開封市平均水平15%15%5%全國平均水平30%40%10%究其原因開封各個旅游行業(yè)之間以及與其他輔助產(chǎn)業(yè)未能形成高效的鏈接，無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和良性的耦合效應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：由于旅游資源分散各景區(qū)無法形成合力，加上類似景點之間相互競爭而并非相互合作。各個旅游企業(yè)由于管理體制不一，管理水平有差異，隸屬關(guān)系不同，所以導(dǎo)致經(jīng)濟效益差距明顯，發(fā)展不平衡。旅游產(chǎn)品單一、精品較少、沒有形成品牌、部分產(chǎn)品制作粗糙等，不能滿足旅游者購物需求。開封市快捷酒店數(shù)量少，小型旅管服務(wù)質(zhì)量低、管理不規(guī)范。加之離省會鄭州距離較近、私家自駕游越來越多，多數(shù)游客返回鄭州，而不選擇在開封入住。（三）古城項目資金缺乏由于區(qū)位條件和改革力度不大等諸多主客觀因素，導(dǎo)致開封市的經(jīng)濟狀況被省內(nèi)其他城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開，更無法與東部沿海城市相提并論。開封市大部分的旅游企業(yè)主要的資金來源是政府投入。為旅游發(fā)展提供的資金有限，不能更深層次的挖掘旅游資源的潛力，宣傳不到位。在項目開發(fā)建設(shè)期間，往往由于資金問題，出現(xiàn)工期延誤等；另外分散管理旅游資源，銀行融資、招商引資、社會集資等都有一定的局限性；并且開封市金融服務(wù)發(fā)展水平有限，金融系統(tǒng)對于旅游企業(yè)的資金支持受到制約。因此，資金問題成為制約開封旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。（四）古城傳統(tǒng)風(fēng)貌的破壞城市建設(shè)方面，舊城區(qū)商業(yè)開發(fā)潛力巨大,在短期利益的驅(qū)動下,中高層商業(yè)、住宅樓開發(fā)項目如雨后春筍般出現(xiàn),歷史名城四面楚歌,傳統(tǒng)街區(qū)的保護岌岌可危,嚴(yán)重破壞了歷史建筑環(huán)境。如相國寺、龍亭、鐵塔等周邊建筑物過高,沒能與原有建筑達成有效的協(xié)調(diào)。同時，開封古城墻的現(xiàn)狀令人十分擔(dān)憂，長期以來，由于風(fēng)雨侵蝕、人為破壞等諸多因素，導(dǎo)致墻體坍塌、墻土流失；而且新近修建的城市道路有可能“穿墻而過”。民俗文化保護方面，如今許多當(dāng)年的街頭文化被搬進了公園，在街頭已經(jīng)不見，雖然繼承了傳統(tǒng)街頭文化的部分外殼，但是北宋街頭文化在逐漸消失，春節(jié)期間開封街頭的民俗表演并不多，即便有，大多數(shù)活動也多流于形式，而忽視了其中的深厚內(nèi)涵。有些民俗活動力圖還原情景、細(xì)節(jié)，但是仍給人粗制濫造的印象，缺乏古韻，形似而神不似。精彩的民俗演藝多半是公園內(nèi)的特定表演，真正的開封街頭藝人難覓蹤影。雖然各大公園爭相開展節(jié)日旅游活動，但是難以尋找那種節(jié)日氛圍的濃重，例如，過去原有的開封春節(jié)民俗，肘閣、蹦桿轎、跑驢、蚌舞、旱船、變臉等在街頭難尋蹤影；頂幡、皮影、木偶、說書、雜技、魔術(shù)等表演如今也只能在公園中才可見到；剪紙、琉璃畫、木雕、木版年畫、吹糖人、捏面人、糖畫、冰糖葫蘆等民間手工藝成了稀罕物件。往日古都街巷中的熱鬧景象一去不復(fù)返。如今，即便在過年時，開封特有的春節(jié)民俗文化也顯得很單薄。三、開封古城旅游發(fā)展主要戰(zhàn)略（一）加快建設(shè)和保護城市環(huán)境1、加快建設(shè)與保護城市生態(tài)環(huán)境加強環(huán)境立法，加大監(jiān)管力度立法機關(guān)需要始終堅持可持續(xù)發(fā)展原則，加強地方立法，提高立法的全面性、預(yù)見性，為生態(tài)環(huán)境的保護提供法律依據(jù)。政府部門加強監(jiān)管，設(shè)立透明、公正的監(jiān)督機制，有效地發(fā)揮政府的監(jiān)督作用，樹立良好的形象，為旅游業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。盡快完成宋代水系工程。嚴(yán)格控制污染企業(yè)排污量，提升企業(yè)處理污染能力加強環(huán)境監(jiān)控力度，對全區(qū)重點企業(yè)進行重點監(jiān)督管理，逐步建立起以科技手段為支撐的減排監(jiān)測預(yù)警體系。同時，加大對重點行業(yè)、重點污染源的現(xiàn)場監(jiān)察頻次，確保污染治理設(shè)施正常運行，做到達標(biāo)排放，督促重點排污企業(yè)加快自動監(jiān)控設(shè)備的更新改造步伐，定期對其進行監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)控設(shè)備校驗比對監(jiān)測。在對現(xiàn)有企業(yè)嚴(yán)格排查的同時，也要注重對新引進企業(yè)的監(jiān)管，在招商理念上逐步由招商引資向“招商選資”轉(zhuǎn)變，拒絕嚴(yán)重污染的企業(yè)入駐，不能為了短期的招商引資而犧牲了長遠(yuǎn)的環(huán)境利益。另外，政府制定嚴(yán)明的獎懲制度，對于合格的企業(yè)給予經(jīng)濟上的資助以及政策上的優(yōu)惠。增建污水處理廠和綜合垃圾處理廠。提高市民以及游客生態(tài)環(huán)保意識對于市民，加強教育宣傳，提升市民的環(huán)保理念，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、論壇等形式加強“共建和諧古城”的宣傳，同時開展各項主題活動，讓市民參與到保護環(huán)境中。對于外來游客，派人輪流巡邏

遏制不文明行為，旅游旺季征集環(huán)保志愿者，開展一系列的宣傳活動，例如“拿垃圾換紀(jì)念品”不僅對外宣傳了開封也減少了對環(huán)境的壓力。2、重塑古城RBD模式，營造良好購物環(huán)境自20世紀(jì)70年代開始，一些外國學(xué)者在借鑒中心商業(yè)區(qū)(CBD)概念的基礎(chǔ)上，提出了游憩商業(yè)區(qū)(RBD)、中心旅游區(qū)(CTD)、旅游商務(wù)區(qū)(TBD)等概念，其中由思坦斯菲爾德(C.Stansfield)和瑞克特(J.E.Rickert)提RBD(RecreationalBusinessDistrict)概念最有代表性，他們將RBD定義為：所謂的RBD就是為滿足季節(jié)性涌入城市的游客需要，城市內(nèi)集中布置飯店、娛樂設(shè)施、新奇物和禮品商店的街區(qū)[6]。根據(jù)史密斯（Smith，1990）在《游憩與閑暇研究的概念詞典》(DictionaryofConceptsRecreationandLeisureStudies))中將RBD定義為：建立在城鎮(zhèn)與城市里，由各類紀(jì)念品商店、旅游吸引物、餐館、小吃攤檔等高度集中組成，吸引了大量旅游者的一個特定零售商業(yè)區(qū)[7]。開封市御街在功能、特色上已經(jīng)具備了某些城市RBD的特征,但是,相對于典型的城市RBD來說,其還存在著很多不足:一是特色不夠突出,開封市以古典為特色，現(xiàn)在僅僅停留在街道的建筑景觀仿古,特色商品也以汴秀和各種書畫藝術(shù)品為主,但是吸引眾多游客前往的開封特色飲食文化商品、各種極具河南地方文化特色的藝術(shù)品在商業(yè)街內(nèi)較少；二是規(guī)模小,只有約60家商店；三是各種功能的比例不夠合理,餐飲、娛樂在商業(yè)街內(nèi)數(shù)量很少。針對此現(xiàn)象，首先將空間進行拓展與分化，以旅游業(yè)帶動商業(yè)、休閑活動等是歷史文化地段復(fù)蘇并進行有效保護，其次完善與強化功能，并且培育與創(chuàng)新古城特色，另外加強與周邊商業(yè)街的競爭與合作以及與周邊景區(qū)的競爭與合作。3、改善古城城市交通環(huán)境開封市公共交通系統(tǒng)的建設(shè)目前嚴(yán)重阻礙了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)盡快做出規(guī)劃并加大投入、積極實施，否則就無法跟上開封市整體城市的發(fā)展。盡管西區(qū)道路寬闊，但是目前的商貿(mào)中心以及旅游資源都在老城區(qū)，每逢節(jié)假日，開封城就會面臨交通堵塞的壓力。對此必須加強管理并落實具體措施，同時盡量避免破壞古城原貌。(1)在西郊新城增加必要公交線路，增加環(huán)老城區(qū)公交線路；加快規(guī)劃和改造城墻里邊的道路，緩解開封城市東西、南北兩條大街的壓力；(2)合理規(guī)劃，在舊城區(qū)增設(shè)停車場，旅游旺季增設(shè)旅游觀光車輛，嚴(yán)格控制私家車進入舊城區(qū)，鼓勵游客和市民乘坐公交車輛和觀光車輛；(3)增加公交發(fā)車頻次；延長公交運營時間；優(yōu)化紅綠燈設(shè)計，道路設(shè)施盡量與古城風(fēng)貌相融合，避免與古城產(chǎn)生視覺沖突。(4)加大購入新車的資金投入，淘汰舊車，更換新車，定制部分仿古車輛作為公交車。（二）打造立體產(chǎn)業(yè)鏈旅游業(yè)是一個上下游關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，擁有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密和產(chǎn)業(yè)集聚的特征，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的先天條件[7]。旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過短成為開封市旅游發(fā)展瓶頸因素之一。就目前開封古城旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，需要打造立體旅游產(chǎn)業(yè)鏈，首先以下幾點著手：1、加強景區(qū)之間的合作與聯(lián)合加強各個景區(qū)之間的合作與聯(lián)合，打破現(xiàn)在的各自封閉狀態(tài)是開封市延長產(chǎn)業(yè)鏈條必要功課，推出綜合項目加強景區(qū)之間的聯(lián)系，以達到吸引并留住游客的目的。2、挖掘旅游產(chǎn)品深度、拓展旅游產(chǎn)品寬度在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,加大旅游資源開發(fā)深度，打造出“龍亭”、“清明上河園”、“中國汴秀”、“開封府”、“包公祠”、“黃河游覽區(qū)”、”朱仙鎮(zhèn)木版年畫”等諸多區(qū)域品牌、區(qū)域名，打造旅游精品。更好地發(fā)揮區(qū)域旅游資源核心優(yōu)勢作用。另外在挖掘深度的同時，要拓展旅游產(chǎn)品的寬度，在著重發(fā)展古城旅游的基礎(chǔ)上，進一步推動農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑度假游、會議旅游等，使古城旅游資源多樣化，緩解舊城區(qū)旅游壓力。爭取獲得旅游相關(guān)企業(yè)的幫助旅游吸引物不能成為旅游業(yè)發(fā)展和旅游經(jīng)濟效益提高的依賴因素，滿意的餐飲和舒服的酒店服務(wù)、便利的交通、優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)都必須作為旅游業(yè)持久發(fā)展的必備因素。開封的旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，所以游客的需求得不到滿足或者是需求滿足成本過高。面對這一困境，為了不增加交易成本、維持空間利潤，處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的旅游企業(yè)，必須向集群之外的相關(guān)企業(yè)求得幫助，因此，必須加強政府的引導(dǎo)與干預(yù)，建立區(qū)域旅游協(xié)調(diào)機制、強化組織協(xié)調(diào)功能，加強旅游企業(yè)協(xié)作，優(yōu)化旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)，從而利益分配機制更加合理，不斷完善區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。4、加快工業(yè)發(fā)展，激發(fā)城市活力在保護古城資源的前提下，大力發(fā)展新興工業(yè)園區(qū)，促進開封市經(jīng)濟發(fā)展，為城市發(fā)展注入活力。發(fā)展新興工業(yè)旅游，為古城的建設(shè)與保護提供資金注入，形成一個良性循環(huán)。而這一切的前提是不會破壞古城原有環(huán)境，更不能為了一時經(jīng)濟利益而犧牲長遠(yuǎn)環(huán)境利益。（三）積極引進項目資金擁有了完善的產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)配套設(shè)施，引進資金就不再是遙不可及，目前開封市不僅要積極對省內(nèi)各企業(yè)進行招商引資，而且要努力走出河南尋求更多的戰(zhàn)略伙伴。在招商引資時應(yīng)注意：加強政府的指導(dǎo)與干預(yù)，給予相關(guān)的獎勵與優(yōu)惠政策；同時及時引進相關(guān)人才；應(yīng)把招商引資作為“選”商引資，而不能為了政績而盲目引資。（四)保護與活化開封古城1、古城的保護（1）做好古城開發(fā)長期規(guī)劃，注重長期利益在做好古城開發(fā)工作時，必須避免盲目建造，應(yīng)該提前做好規(guī)劃工作。政府要給予正確的引導(dǎo)，組織專家對項目給予論證和規(guī)劃，使整個的修復(fù)及建造工作明確有序。而且更需要政府加強監(jiān)管，協(xié)調(diào)短期利益與長期利益（2）加強古城商業(yè)活動管理，保護反映北宋東京特色的文化活動做好景區(qū)的綜合規(guī)劃與項目審批，在保護的前提下進行旅游開發(fā)，而不是將旅游古城開發(fā)與保護對立起來。一切規(guī)劃都應(yīng)該從有利于維持古城風(fēng)貌，有利于提升古城文化旅游資源品位出發(fā)。做好古城旅游資源的保護與經(jīng)營監(jiān)督，防止過度商業(yè)化，正確處理城市化與古城保護的問題。不僅要保護古城的文物資源，同時要保護古城的宗教旅游資源，民俗文化旅游資源。處理好古城旅游資源權(quán)益協(xié)調(diào)，改變因產(chǎn)權(quán)不清晰而對古城造成不必要的破壞，一方面將政府人員與景區(qū)管理人員從企業(yè)的經(jīng)營管理層中退出來，避免與企業(yè)發(fā)展和景區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生沖突。盡可能在保障所有者、投資者以及當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益基礎(chǔ)上，創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)營的市場化環(huán)境。另一方面，對于管理人員要盡快實行市場化管理，從經(jīng)理人市場中招聘管理精英，建立市場化企業(yè)人才管理制度，由職業(yè)經(jīng)理人來負(fù)經(jīng)營責(zé)景區(qū)運營，更有利于景區(qū)真正按照市場化機制運營運行與發(fā)展。更有利于古城文物的保護與開發(fā)同時要保護居民日常生活活動，提高居民參與保護的積極性（3）加快發(fā)展其他特色，緩解舊城區(qū)旅游壓力加快開發(fā)其他特色旅游，將一部分游客分流到古城外，緩解舊城區(qū)的環(huán)境壓力，如黃河游覽區(qū)的建成將吸引一部分游客走出古城，另外大力發(fā)展新型工業(yè)園區(qū)，開發(fā)現(xiàn)代工業(yè)旅游，休閑度假游等。2、古城活化“拆舊”和“仿古”的戲劇正在中國各大城市爭相上演。部分“中國歷史文化名城”岌岌可危，歷史文化街區(qū)頻頻告急；55億再造鳳凰，千億重塑汴京，滇池湖畔的昆明市晉寧縣，投資220億元“七彩云南古滇王國文化旅游名城”。最近各地掀起重建古城熱潮，且不說投資巨大，重建的古城勢必會破壞原來古城的傳統(tǒng)風(fēng)貌。針對此現(xiàn)象，中山大學(xué)吳必虎教授提出“古城活化”。一方面因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，另一方面表現(xiàn)出對現(xiàn)代文化缺乏自信。需考慮兩方面問題：一是完全重建投資過大，即使修舊如舊也是假古董，不如根據(jù)遺產(chǎn)活化理論進行多功能活化；二是各地古城重建數(shù)量眾多，必須找到自身特點加以強化。