DB41T 1176-2015 危險化學(xué)品重大危險源安全評估導(dǎo)則

G01DB412015-12-30發(fā)布河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB41/T1176—2015本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院、河南集誠化工工程有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：趙葆紅、李進(jìn)、陳云峰、楊韜、楊萍、邵素娟、王慧霞。1DB41/T1176—2015危險化學(xué)品重大危險源安全評估導(dǎo)則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險化學(xué)品重大危險源安全評估的術(shù)語和定義、評估程序、評估內(nèi)容、評估報告。本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險化學(xué)品重大危險源安全評估。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范GB50074石油庫設(shè)計規(guī)范GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB50183石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范AQ3035危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ3036危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范AQ/T3046化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則《危險化學(xué)品安全管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第591號《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第40號《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（試行）》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2014年第13號3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。3.2危險化學(xué)品重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單3.3風(fēng)險發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件后果嚴(yán)重性的結(jié)合。3.4定量風(fēng)險評價2DB41/T1176—2015對某一裝置或作業(yè)活動中發(fā)生事故頻率和后果進(jìn)行定量分析，并與可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)比較的系統(tǒng)方法。3.5個人風(fēng)險因危險化學(xué)品重大危險源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內(nèi)（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風(fēng)險等值線表示。3.6社會風(fēng)險能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。通常用社會風(fēng)險曲線（F-N曲線）表示。4安全評估程序危險化學(xué)品重大危險源安全評估的程序為：前期準(zhǔn)備；危險、有害因素的識別；危險化學(xué)品重大危險源辨識及分級；劃分評估單元；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出安全評估結(jié)論；編制評估報告等。危險化學(xué)品重大危險源安全評估程序圖見附錄A。5安全評估內(nèi)容5.1前期準(zhǔn)備5.1.1明確評估對象和評估范圍。5.1.2組建評估組。5.1.3收集評估需要的基礎(chǔ)資料，所需資料清單參見附錄B。5.2危險、有害因素的識別根據(jù)周邊情況、平面布局、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)及輔助設(shè)施、公用工程等場所特點及功能分布，對評估范圍內(nèi)的危險、有害因素進(jìn)行識別。5.3危險化學(xué)品重大危險源的辨識及分級5.3.1按GB18218的規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品重大危險源的辨識，按《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行危險化學(xué)品重大危險源的分級。5.3.2危險化學(xué)品重大危險源辨識應(yīng)當(dāng)涵蓋危險化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)的多套危險化學(xué)品裝置、設(shè)施或場所，當(dāng)危險化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個（套）危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時，應(yīng)按一個單元來進(jìn)行危險化學(xué)品重大危險源辨識。但以下情況應(yīng)作為一個子單元進(jìn)行危險化學(xué)品重大危險源辨識：a）在同一區(qū)域布置的聯(lián)合生產(chǎn)裝置。b）在同一區(qū)域布置的工藝生產(chǎn)單元。c）在獨立區(qū)域布置的儲罐區(qū)。5.4劃分評估單元5.4.1評估單元的劃分應(yīng)科學(xué)、合理、便于實施評估、相對獨立且具有明顯的特征界限。DB41/T1176—20155.4.2評估單元可以劃分為:周邊安全性單元；總平面布置及建構(gòu)筑物單元；工藝安全技術(shù)措施單元；設(shè)備設(shè)施單元；儲運設(shè)施安全技術(shù)措施單元；監(jiān)測監(jiān)控措施單元；防火、防爆、防毒措施單元；公用工程及輔助設(shè)施安全可靠性單元；安全管理及事故應(yīng)急單元。5.5定性、定量評價5.5.1按危險化學(xué)品重大危險源的實際情況選用相應(yīng)的評價方法進(jìn)行評價。5.5.2定性評價為符合性評價，可采用安全檢查表法。定量評價可采用事故后果預(yù)測、風(fēng)險分析等評價方法。針對毒性氣體可采用毒物擴(kuò)散模型，針對易燃液體可采用池火災(zāi)、蒸氣云爆炸等事故模型，針對可燃?xì)怏w可采用閃火模型，針對液化氣體可采用BLEVE模型。5.6提出安全對策措施建議按危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和可操作性的原則，提出消除或減弱危險、危害的技術(shù)和管理對策措施建議。5.7做出安全評估結(jié)論結(jié)論應(yīng)包括：危險、有害因素分析的結(jié)果；危險化學(xué)品重大危險源辨識及分級結(jié)果；符合性分析結(jié)果；事故后果預(yù)測分析結(jié)果；風(fēng)險分析結(jié)果；并作出明確的重大危險源風(fēng)險可接受程度的結(jié)論。5.8編制評估報告對危險化學(xué)品重大危險源評估的過程進(jìn)行總結(jié)、歸納，編制危險化學(xué)品重大危險源安全評估報告。6安全評估報告6.1要求安全評估報告應(yīng)全面、概括地反映安全評估過程及結(jié)論。文字應(yīng)簡練、準(zhǔn)確，提出的論點明確，可同時采用圖表和圖片，評估結(jié)論客觀、正確。6.2基本內(nèi)容6.2.1安全評估的目的、依據(jù)、范圍和程序安全評估報告中應(yīng)列出安全評估的目的、依據(jù)、范圍和程序，其中依據(jù)應(yīng)列出有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和評估對象相關(guān)的安全技術(shù)文件等。6.2.2危險化學(xué)品重大危險源的基本情況6.2.2.1危險化學(xué)品重大危險源單位的基本情況（機(jī)構(gòu)設(shè)置、員工人數(shù)及人員構(gòu)成、安全管理情況）。6.2.2.2廠區(qū)地理位置及周邊環(huán)境（周邊的重要場所、單位、設(shè)施及人員分布情況）。6.2.2.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件:氣象條件、全年平均風(fēng)速、全年16風(fēng)向風(fēng)速及頻率、大氣穩(wěn)定度，地形地貌、地質(zhì)條件等。6.2.2.4總平面布置及建構(gòu)筑物情況。6.2.2.5生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲運設(shè)施情況。6.2.2.6公用工程及輔助設(shè)施情況。6.2.2.7應(yīng)急救援情況。6.2.3評估單元的劃分34DB41/T1176—20156.2.4評價方法的選擇6.2.5危險化學(xué)品重大危險源辨識和分級6.2.5.1按GB18218的規(guī)定，辨識評估區(qū)域內(nèi)存在的危險物質(zhì)及其存在量，確定是否滿足危險化學(xué)品重大危險源的判定標(biāo)準(zhǔn)，給出辨識結(jié)果。6.2.5.2按《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求，對評估界區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行分級。6.2.6事故發(fā)生的可能性及危害程度6.2.6.1對存在的危險化學(xué)品危險、危害特性進(jìn)行分析。6.2.6.2對危險化學(xué)品裝置運行中實際存在和潛在的危險、有害因素進(jìn)行分析。6.2.6.3根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源的特點，采用適當(dāng)?shù)氖鹿屎蠊Ｐ瓦M(jìn)行危害后果的分析。6.2.7風(fēng)險分析6.2.7.1危險化學(xué)品重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)按照AQ/T3046的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法確定個人和社會風(fēng)險值：a)構(gòu)成一級或者二級危險化學(xué)品重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；b)構(gòu)成一級危險化學(xué)品重大危險源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實際存在（在線）量與其在GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。6.2.7.2將風(fēng)險分析的結(jié)果和《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》規(guī)定的可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)比較，判斷危險化學(xué)品重大危險源的實際風(fēng)險水平的可接受程度。6.2.8可能受事故影響的周邊場所、人員情況6.2.8.1分析危險化學(xué)品重大危險源設(shè)施、場所與周邊設(shè)施的防火間距與GB50016、GB50160、GB50183、GB50028以及GB50074等的符合性。6.2.8.2分析危險化學(xué)品重大危險源設(shè)施、場所與周邊設(shè)施的外部安全防護(hù)距離是否符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求。6.2.8.3根據(jù)事故后果模型分析結(jié)果，確定可能受事故影響的周邊場所、人員情況。6.2.8.4分析危險化學(xué)品重大危險源與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條所規(guī)定的場所、區(qū)域的距離符合性。6.2.9安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施6.2.9.1對危險化學(xué)品重大危險源的總平面布置與建構(gòu)筑物，工藝、設(shè)備、設(shè)施的安全措施，重大危險源監(jiān)測監(jiān)控措施，重大危險源場所防火、防爆、防毒措施，公用工程及輔助設(shè)施的保障性，以及安全管理等安全技術(shù)和監(jiān)控措施進(jìn)行符合性評價。6.2.9.2危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)控設(shè)施、措施應(yīng)符合AQ3035的規(guī)定要求；危險化學(xué)品重大危險源——罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備設(shè)置應(yīng)符合AQ3036的規(guī)定和要求。6.2.9.3重大危險源場所防火、防爆、防毒措施重點分析重大危險源配套消防設(shè)施、爆炸危險環(huán)境防爆措施、作業(yè)場所防毒措施、防雷防靜電設(shè)施等的安全可靠性及保障性。6.2.9.4公用工程及輔助設(shè)施重點分析水、電、氣、汽、冷量等供應(yīng)設(shè)施的可靠性。6.2.9.5危險化學(xué)品重大危險源的安全管理應(yīng)符合《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。5DB41/T1176—20156.2.10事故應(yīng)急措施6.2.10.1對應(yīng)急救援體系的建立情況進(jìn)行評價。6.2.10.2對應(yīng)急救援預(yù)案的評審、備案、演練等進(jìn)行分析和評價。6.2.10.3對應(yīng)急救援器材的適用性、符合性、有效性進(jìn)行檢查。6.2.11安全對策措施建議根據(jù)定性、定量分析結(jié)果，提出降低危險化學(xué)品重大危險源風(fēng)險水平的對策措施。6.2.12安全評估結(jié)論總結(jié)危險化學(xué)品重大危險源存在的危險、有害因素種類及其危險、危害程度；各單元符合性評價結(jié)果；風(fēng)險分析結(jié)果；做出明確的評估結(jié)論。6.3報告格式6.3.1布局6.3.1.1封面（見附錄C圖C.1）。6.3.1.2封二（見附錄D圖D.1）。6.3.1.3安全評價工作人員組成（見附錄D表D.1）。6.3.1.4安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件。6.3.1.5前言。6.3.1.7正文：a）安全評估的目的、依據(jù)、范圍和程序；b）危險化學(xué)品重大危險源的基本情況；c）評估單元的劃分；d)評價方法的選擇；e）危險化學(xué)品重大危險源辨識和分級；f）事故發(fā)生的可能性及危害程度；g）風(fēng)險分析；h）可能受事故影響的周邊場所、人員情況；i）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；j）事故應(yīng)急；k）安全對策措施建議；l)安全評估結(jié)論。6.3.1.8附件：a）評價方法介紹；b）進(jìn)行風(fēng)險計算的設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、操作參數(shù)及出口管徑、流速等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；c）特種設(shè)備及安全附件檢驗、檢測情況；d）消防設(shè)施、器材配備情況；e）應(yīng)急救援器材配備情況；f）可燃?xì)怏w、有毒氣體報警儀設(shè)置情況；g）視頻監(jiān)控設(shè)置情況；h）火災(zāi)報警及應(yīng)急廣播設(shè)置情況；6DB41/T1176—2015i)危險化學(xué)品重大危險源其他檢驗、檢測情況。6.3.1.9附圖：a）區(qū)域位置圖；b）周邊環(huán)境圖；c）總平面布置圖；d）單獨超過臨界量的裝置、設(shè)施的分布圖。6.3.2字號、字體6.3.2.1正文標(biāo)題：a）章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號黑體、楷體字。b）項目標(biāo)題采用4號黑體字。6.3.2.2正文內(nèi)容：a）文字表述部分采用4號宋體字；b）表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；c）數(shù)字采用TimesNewRoman字體。6.3.3紙張、排版6.3.3.1紙張采用A4白色膠版紙(70g以上)。6.3.3.2排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm。6.3.3.3章、節(jié)標(biāo)題居中，項目標(biāo)題空兩格。6.3.4印刷除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本。6.3.5封頁用安全評價機(jī)構(gòu)公章對安全評估報告進(jìn)行封頁。7DB41/T1176—2015附錄A（規(guī)范性附錄）危險化學(xué)品重大危險源安全評估程序框圖危險化學(xué)品重大危險源安全評估程序見圖A.1。前期準(zhǔn)備↓危險有害因素辨識 重大危險源辨識及分級↓劃分評價單元↓定性、定量評價↓ 提出對策措施建議↓做出評估結(jié)論↓編制評估報告圖A.1危險化學(xué)品重大危險源安全評估程序圖8DB41/T1176—2015（資料性附錄）危險化學(xué)品重大危險源評估所需資料清單B.1證照資料營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證等許可證書或許可文件復(fù)印件，近期安全評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇及其它與安全相關(guān)的技術(shù)文件。B.2單位概況B.2.1基本情況。B.2.2生產(chǎn)工藝。B.2.3裝置、儲存設(shè)施等基本情況。B.2.4區(qū)域位置圖。B.2.5危險化學(xué)品重大危險源事故檔案。B.3外部環(huán)境條件B.3.1所在地的自然條件資料。B.3.2周邊道路交通和交通管制示意圖。B.3.3周邊的重要場所、基礎(chǔ)設(shè)施和單位分布情況。B.3.4周邊24小時人口居住和活動分布情況。B.4從業(yè)人員情況B.4.1主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核情況。B.4.2安全管理人員安全培訓(xùn)考核情況。B.4.3特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核情況。B.4.4其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況。B.5安全生產(chǎn)管理B.5.1企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)文件。B.5.2崗位設(shè)置及責(zé)任制文件。B.5.3安全生產(chǎn)管理制度。B.5.4崗位操作規(guī)程。B.5.5危險化學(xué)品重大危險源管理資料。B.5.5.1已進(jìn)行的危險化學(xué)品重大危險源申報登記資料。B.5.5.2已進(jìn)行的危險化學(xué)品重大危險源檢測、評估報告。B.5.5.3危險化學(xué)品重大危險源運行的控制及監(jiān)控措施（工藝過程控制及報警系統(tǒng)、儀表布置及邏輯圖、計算機(jī)控制系統(tǒng)軟硬件設(shè)計、儀表明細(xì)表等）。B.5.6危險化學(xué)品重大危險源事故應(yīng)急救援。B.5.6.1應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備的文件。B.5.6.2應(yīng)急救援物資和設(shè)施。B.5.6.3周圍醫(yī)療、消防等可支援力量。B.5.6.4事故應(yīng)急預(yù)案。B.5.6.5事故應(yīng)急預(yù)案演練記錄。9DB41/T1176—2015B.5.7事故管理情況。B.5.7.1三年內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品重大危險源事故調(diào)查處理情況報告。B.5.7.2對發(fā)生事故接受教訓(xùn)和整改情況。B.6設(shè)備設(shè)施情況與危險化學(xué)品重大危險源相關(guān)的主要設(shè)備、設(shè)施資料（規(guī)格型號、操作參數(shù)、材質(zhì)、配管等）。B.7工藝流程情況涉及危險化學(xué)品重大危險源的工藝流程詳細(xì)描述。B.8危險化學(xué)品情況B.8.1生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的用量、儲量情況。B.8.2生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的分布情況。B.8.3生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書。B.9建（構(gòu)）筑物情況涉及危險化學(xué)品重大危險源的建（構(gòu)）筑物資料。B.10安全防護(hù)設(shè)施情況涉及危險化學(xué)品重大危險源的安全防護(hù)設(shè)施。B.11公用工程及輔助設(shè)施情況B.11.1消防系統(tǒng)、設(shè)施資料。B.11.2供電系統(tǒng)、設(shè)施資料。B.11.3其他公用工程及輔助設(shè)施資料。DB41/T1176—2015（規(guī)范性附錄）危險化學(xué)品重大危險源安全評估報告封面格式C.1封面布局封面第一行文字內(nèi)容是危險化學(xué)品重大危險源單位名稱；封面第二行文字內(nèi)容是報告名稱，為“危險化學(xué)品重大危險源安全評估報告”；封面最后一行為安全評估報告完成