歲末年初安全生產(chǎn)部署講話

歲末年初安全生產(chǎn)部署講話第四季度是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全力沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)趨于頻繁，企業(yè)工地加班加點(diǎn)趕進(jìn)度、搶工期，疊加秋冬季風(fēng)干物燥等氣候因素影響，歷來(lái)是事故易發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會(huì)各成員單位要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。一、抓住重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵筑牢防線市各有關(guān)部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，將相關(guān)事故預(yù)防措施納入本行業(yè)領(lǐng)域歲末年初攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生。道路交通方面，鑒于第四季度涉貨車、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)車輛以及涉高速公路的道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)突出，市公安局交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局要依職責(zé)深化冬季貨車道路交通安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)貨車、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)車輛交通違法行為的查處力度，壓實(shí)高速公路“一路三方”責(zé)任，落實(shí)高速公路異常停車“五快”機(jī)制。建筑施工方面，鑒于年底施工單位為了搶工期、趕進(jìn)度，容易出現(xiàn)不按規(guī)定安全施工、施工方案和現(xiàn)場(chǎng)“兩張皮”等問(wèn)題，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)高處墜落、坍塌、觸電、車輛傷害事故風(fēng)險(xiǎn)突出，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市軌道交通局等建設(shè)工程主管部門要嚴(yán)查嚴(yán)懲各參建單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，特別是施工企業(yè)超能力超強(qiáng)度施工、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、無(wú)證作業(yè)等違法違規(guī)行為。工貿(mào)方面，鑒于年底企業(yè)趕生產(chǎn)、趕交貨，員工安全培訓(xùn)跟不上，人員疲勞作業(yè)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備超負(fù)荷等風(fēng)險(xiǎn)增加，市應(yīng)急管理局要突出管控珍珠棉制造、涉鋰離子電池制造、涉有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等領(lǐng)域，防范因員工違章操作、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行等引發(fā)事故。火災(zāi)防范方面，鑒于秋冬季節(jié)風(fēng)干物燥，容易積聚靜電，取暖、烘干等用火用電多，特別是違規(guī)生產(chǎn)和電池入戶充電風(fēng)險(xiǎn)突出，市消防救援支隊(duì)要統(tǒng)籌做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全上門服務(wù)，嚴(yán)防“小火亡人”。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?，鑒于秋冬季是燃?xì)庑孤?、爆燃、一氧化碳中毒等涉燃?xì)馐鹿实母唢L(fēng)險(xiǎn)期，市城市管理綜合執(zhí)法局要會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)秋冬季用氣風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展用氣安全專項(xiàng)整治，保障市民平安溫暖過(guò)冬。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面，鑒于冬季靜電積聚放電現(xiàn)象增多，同時(shí)也是煙花爆竹儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、燃放高峰時(shí)段，易燃易爆類危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹發(fā)生火災(zāi)或爆炸風(fēng)險(xiǎn)增大，市應(yīng)急管理局要會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為，督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，減少企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品堆積。有限空間作業(yè)方面，鑒于有限空間群死群傷事故主要由于盲目施救導(dǎo)致，市各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)備制度，督促企業(yè)落實(shí)有限空間“七個(gè)不準(zhǔn)”，并派員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，突發(fā)狀況下要堅(jiān)決避免因盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。森林防滅火方面，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我市冬春季氣溫較常年略偏高，降雨偏少，天氣干燥，其中11至12月出現(xiàn)持續(xù)干燥天氣概率較大，疊加當(dāng)前林下可燃物載量已超過(guò)臨界值以及森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警持續(xù)生效，防滅火形勢(shì)不容樂(lè)觀。市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零、可燃物“五清”行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)控野外火源。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)安全防范工作。二、細(xì)化措施，多措并舉深化攻堅(jiān)（一）制定攻堅(jiān)方案。市各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時(shí)組織研判本行業(yè)領(lǐng)域歲末年初突出安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，分行業(yè)領(lǐng)域找出容易發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，并研究制定本行業(yè)領(lǐng)域歲末年初攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案，進(jìn)一步明確責(zé)任科室、推進(jìn)步驟、工作措施等，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街（園區(qū)）扎實(shí)抓好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（二）注重指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會(huì)各成員單位在開(kāi)展執(zhí)法、檢查過(guò)程中，要注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，高效利用好監(jiān)管資源力量和專家隊(duì)伍，從企業(yè)規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急演練等進(jìn)行“會(huì)診”，并根據(jù)存在問(wèn)題做具體指導(dǎo)，服務(wù)幫扶企業(yè)健全完善事故隱患自查自改制度，建立隱患排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升員工應(yīng)急逃生能力。（三）深入一線宣傳。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會(huì)各成員單位要緊盯企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)以案警示、以案說(shuō)法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育，打通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作的“最后一公里”，以上門宣教、印發(fā)提醒函、發(fā)送提醒短信等多種形式，提醒督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要在加強(qiáng)事故警示、普及安全常識(shí)、選樹(shù)先進(jìn)典型等方面持續(xù)推出更多接地氣的安全生產(chǎn)宣傳作品，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信、微博等媒介，全方位、多層次開(kāi)展提示性、警示性宣傳，并常態(tài)化開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，全力營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。三、壓實(shí)責(zé)任，確保行動(dòng)取得實(shí)效各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會(huì)各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位，密集下沉監(jiān)管力量，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，深入排查整治安全隱患，持續(xù)跟進(jìn)安全隱患整改閉環(huán)，既要“回頭看”，也要“往前看”，要細(xì)致研判事故善后處置工作是否存在風(fēng)險(xiǎn)、隱患是否徹底消除、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的隱患是否持續(xù)管控，要?jiǎng)討B(tài)分析、動(dòng)態(tài)排查風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的隱患、領(lǐng)域，確保攻堅(jiān)行動(dòng)形成震懾、取得實(shí)效。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓安全生產(chǎn)，專門研究、部署、督導(dǎo)歲末年初安全生產(chǎn)排險(xiǎn)除患攻堅(jiān)行動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干負(fù)責(zé)，下沉一線督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故或者存在重大事故隱患的企業(yè)、事故多發(fā)的路段等風(fēng)險(xiǎn)較高的點(diǎn)位，示范帶動(dòng)、督促提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，確保攻堅(jiān)行動(dòng)有聲勢(shì)、有效果、有影響。四、明確時(shí)限，及時(shí)整改完成閉環(huán)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會(huì)有關(guān)成員單位要對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患一盯到底，逐一建立臺(tái)賬清單，并綜合用好明查暗訪、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、專家服務(wù)、督查督辦等手段，推動(dòng)問(wèn)題隱患閉環(huán)整改。要定期調(diào)度問(wèn)題隱患整改情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，能整改的要立即采取措施予以整改；對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的，要制定并落實(shí)防范措