項目高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案-

項目工程高處墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-2"\h\u133771、總則 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的制定高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案，是為了一旦突發(fā)高處墜落事故時，能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)（建質(zhì)[2003]82號）《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》及國家關(guān)于防范物體打擊方面的法律法規(guī)項目部生產(chǎn)安全事故綜合性應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合項目部實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本項目內(nèi)突發(fā)的高處墜落事故應(yīng)急救援。常見的高處墜落事故有：（1）高處作業(yè)時，臨邊防護不到位；（2）高處作業(yè)時，洞口防護不到位；；（3）高處作業(yè)時未按要求佩戴安全帶等。1.4工作原則我部開展應(yīng)急救援工作遵循的工作原則是：“以人為本、安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對；反應(yīng)快捷、措施果斷?！?、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況本工程設(shè)計使用年限50年。建筑物結(jié)構(gòu)類型為剪力墻結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)。其中車庫防火分類為一類，主樓包含有人防工程，防空地下室等級為核6級常6級。施工現(xiàn)場人員較多，建筑高度高，高空作業(yè)和臨邊作業(yè)比較常見，高處墜落事故發(fā)生概率較大。2.2重大危險源分析總體來說，我部在建工程范圍，工種多，現(xiàn)場設(shè)置了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫、便道等臨時設(shè)施，施工的現(xiàn)狀是重大危險源無處不在，可能導(dǎo)致的事故主要有：火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、交通、環(huán)境保護、觸電、公共安全突發(fā)性、食物中毒、傳染病、防汛事故等。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，對我部的安全管理工作提出了很高的要求。3、指揮機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系組長：項目經(jīng)理組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理成員：技術(shù)主管成員：安全主管成員：物資主管成員：財務(wù)主管成員：綜合部主管消防、保衛(wèi)小組通訊聯(lián)絡(luò)小組搶險救援小組醫(yī)療救護小組后勤保障小組全體施工人員3.2組織機構(gòu)與職責(zé)3.2.1項目部應(yīng)急指揮部及其人員組成：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任，成員包括項目部各部門主管。下設(shè)通訊組、搶險組、救護組、后勤組、保衛(wèi)組等。3.2.2應(yīng)急組織的分工職責(zé)：（1）組長職責(zé)：主持應(yīng)急救援全面工作，處理和調(diào)動各方人力、物力、組織實施應(yīng)急救援；復(fù)查和評估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并保證任何傷害者都能得到足夠的重視；與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄做出安排；在場內(nèi)實施交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。（2）副組長職責(zé)：評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)的損失；如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。（3）搶險組職責(zé)，提出搶險搶修及避免重大事故的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施；修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，想外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料；實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；（4）后勤組職責(zé)：確保與最高管理者和外部聯(lián)系通暢，內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)；4）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護工作的正常運行；5）保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入；6）搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場知道收到明確解除指令。7）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給；8）提供合格的搶險搶救或救援的物質(zhì)及設(shè)備。（5）救護組職責(zé)：尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；搶險搶救或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎、止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；4）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。（6）通訊組職責(zé)：1）建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)網(wǎng),即編制應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)組負責(zé)人的電話或手機號碼卡，并公布于眾。2）建立外部聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，即編制當(dāng)?shù)蒯t(yī)院（或急救中心）、疫病控制中心、消防大隊、派出所、環(huán)保局、氣象站、安監(jiān)站、社區(qū)等部門的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系電話卡,并公布于眾(附后)。3）負責(zé)工地現(xiàn)場值班接收報警信息和電話工作。4）一旦發(fā)生事故負責(zé)立即向內(nèi)部、外部有關(guān)方聯(lián)系，取得及時解決。（7）消防保衛(wèi)組：1）對參加消防/保衛(wèi)組人員進行消防保衛(wèi)基本知識教育和必要時可作撲火災(zāi)學(xué)習(xí)：2）向后勤組提出消防/保衛(wèi)的物資需求；3）一旦發(fā)生火情或保安事故，立即進入現(xiàn)場，投入保衛(wèi)工作。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急救援指導(dǎo)方針應(yīng)急救援時，應(yīng)堅持“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實施救援；盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.2應(yīng)急救援程序4.2.1啟動預(yù)案當(dāng)事故的評估達到應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，各單位救援隊隊長立即啟動預(yù)案，同時要以最快的速度報告項目經(jīng)理部。必要時，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的幫助。4.2.2展開救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急救援隊立即組織各責(zé)任小組展開救援，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)擴展。各責(zé)任小組立即實施搶救排險，并隨時貫徹執(zhí)行救援指揮針對險情做出的決策。4.2.3應(yīng)急措施（1）迅速將傷員脫離危險場地，移至安全地帶；（2）保持呼吸道通暢，若發(fā)現(xiàn)窒息者，應(yīng)及時解除其呼吸道梗塞和呼吸機能障礙，應(yīng)立即解開傷員衣領(lǐng)，消除傷員口、鼻、咽、喉部位的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。（3）有效止血，包扎傷口；（4）視其傷情采取報警直接送往醫(yī)院，或簡單處理后去醫(yī)院檢查。（5）傷員有骨折，關(guān)節(jié)傷、肢體擠壓傷，大塊軟組織傷都要固定。（6）若傷員有斷肢情況發(fā)生應(yīng)盡量用干凈的干布（滅菌敷料）包裹裝入塑料袋內(nèi)，隨傷員一起轉(zhuǎn)送。（7）預(yù)防感染、止痛，可以給傷員用抗生素和止痛劑。（8）立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細說明事故地點、嚴重程度，保護事故現(xiàn)場。4.2.4應(yīng)急結(jié)束救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證；善后工作組開展善后處理工作。各單位負責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實施過程對應(yīng)急預(yù)案進行補充改進，并按規(guī)定向項目經(jīng)理部上報詳細的事故報告。啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施救援項目經(jīng)理部公司啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施救援項目經(jīng)理部公司安全質(zhì)量監(jiān)察部財務(wù)部社會救援單位現(xiàn)場人員現(xiàn)場應(yīng)急救援隊救援結(jié)束響應(yīng)終止善后處理總結(jié)改進5、保障措施5.1通信與信息保障(1)建立企業(yè)應(yīng)急通信系統(tǒng)，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動信系統(tǒng)相配套應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在事故發(fā)生時通信暢通。(2)建立完善應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，對重大危險源，重大事故隱患實行動態(tài)實時監(jiān)控，各種應(yīng)急救援有關(guān)重要信息和變更新信息情況及時上報企業(yè)應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急指揮中心辦公室(有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。5.2應(yīng)急隊伍保障(1)在應(yīng)急指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡查小組，保安小組、機動小組，并確保人員到位。(2)加強廣大員工應(yīng)急能力培養(yǎng)，鼓勵義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作；加強與外部的交流，不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。(3)必要時聘請有關(guān)應(yīng)急專家及專業(yè)應(yīng)急隊伍進行現(xiàn)場援助。5.3物資裝備保障應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部根據(jù)潛在事件性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需要的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。其中包括：絕緣手套20雙、木楔若干、棉紗若干等。應(yīng)急設(shè)備現(xiàn)場常備，定期檢查維修保養(yǎng)，及時補充。其中包括：20T吊車1臺、汽車2輛、挖掘機1輛、擔(dān)架2個。資源的要求：電源、電線、開關(guān)、插座、水源、運輸設(shè)備等相應(yīng)配齊，其它配置按常規(guī)及設(shè)備自身需要。材料準(zhǔn)備齊備并集中堆放，經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)不足立即補充，確保材料供應(yīng)及時；設(shè)備及相關(guān)管路、電路等應(yīng)定期檢查，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。5.4經(jīng)費保障企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室對應(yīng)急工作的日常費用做出預(yù)算，經(jīng)應(yīng)指揮中心審定后，由財務(wù)部列入年度預(yù)算計劃，保證?？顚Ｓ?，應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)部門對應(yīng)急費用進行如實核銷。6、培訓(xùn)與演習(xí)6.1培訓(xùn)由經(jīng)理部安全部協(xié)調(diào)組織，各單位負責(zé)對應(yīng)急救援組織成員進行培訓(xùn)，使其掌握并且具備現(xiàn)場救援救護和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，從而確保在一旦發(fā)生事故時，應(yīng)急救援體系能夠正常運轉(zhuǎn)。6.2演練針對可能發(fā)生的安全事故危險源，組織每年至少進行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效的排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后，及時做出總結(jié)，必要時對應(yīng)急響應(yīng)的要求進行調(diào)整或更新。并將演練報告按時上報項目經(jīng)理部安全部。6.3演練目的（1）使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)事故危險和應(yīng)急責(zé)任；（2）測試預(yù)案的充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實用性；（3）測試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；（4）測試應(yīng)急的反映裝置、設(shè)備和其它資源的充分性；（5）通過演練來判別和改進應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。7、獎勵與責(zé)任本預(yù)案的應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對在實施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8、預(yù)案管理預(yù)案編制部門為項目經(jīng)理部安全部，并呈報公司安全部進行批準(zhǔn)，要求各單位根據(jù)自身項目工程特點，做進一步的細化與本地化工作，責(zé)任落實到人，并提供準(zhǔn)確可靠的聯(lián)系方式