《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂新舊對(duì)照表

附件2《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂新舊對(duì)照表原條文修訂稿修改說(shuō)明第一章總則第一章總則第一條為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，制定本條例。第一條為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。1.將“檢驗(yàn)檢測(cè)”納入本法的調(diào)整對(duì)象；2.增加“完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”這一立法目的；3.把“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展”調(diào)整為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”。第二條本條例所稱(chēng)認(rèn)證，是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。本條例所稱(chēng)認(rèn)可，是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)。第二條本條例所稱(chēng)認(rèn)證，是指由第三方機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系和人員等符合標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的合格評(píng)定活動(dòng)。本條例所稱(chēng)檢驗(yàn)檢測(cè)，是指由依法成立的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)的合格評(píng)定活動(dòng)。本條例所稱(chēng)認(rèn)可，是指由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等的能力予以證明的合格評(píng)定活動(dòng)。1.將“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”修改為“第三方機(jī)構(gòu)”，認(rèn)證對(duì)象增加了過(guò)程和人員，使之更符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的定義；依據(jù)改為“標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范”，使之更加簡(jiǎn)潔；2.增加“檢驗(yàn)檢測(cè)”的定義；3.將認(rèn)可定義中的“認(rèn)可機(jī)構(gòu)”修改為“權(quán)威機(jī)構(gòu)”；認(rèn)可對(duì)象增加了審定/核查機(jī)構(gòu)，使之更符合實(shí)際；“承認(rèn)”改為“證明”，使之更符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的定義；根據(jù)國(guó)際通行規(guī)則，將檢查改為檢驗(yàn)，將實(shí)驗(yàn)室改為檢測(cè)機(jī)構(gòu)。第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。增加“檢驗(yàn)檢測(cè)及相關(guān)活動(dòng)”。第四條國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度。國(guó)家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)行在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。第四條國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。國(guó)家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)行在國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)）（以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。國(guó)家建立認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。1.增加檢驗(yàn)檢測(cè)的內(nèi)容；2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱(chēng)修改為“國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)）（以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）”，使稱(chēng)謂更加簡(jiǎn)潔明確；3.增加認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議制度。第五條國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)“放管服”改革精神，認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理辦法已廢止，故刪除該條。第六條認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。增加“檢驗(yàn)檢測(cè)”的相關(guān)內(nèi)容。第七條國(guó)家鼓勵(lì)平等互利地開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)。認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。第六條國(guó)家鼓勵(lì)平等互利地開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際合作互認(rèn)活動(dòng)，積極采信國(guó)際互認(rèn)結(jié)果。認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際合作互認(rèn)活動(dòng)不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度所開(kāi)展的國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者經(jīng)授權(quán)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)外簽署的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。增加檢驗(yàn)檢測(cè)的內(nèi)容；將“國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)”修改為“國(guó)際合作互認(rèn)活動(dòng)”；3.增加“積極采信國(guó)際互認(rèn)結(jié)果”的表述；4.將原條文第三十五條調(diào)整到該條，并將“指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)”修改為“實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度所開(kāi)展的國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)”；將“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。原條文第三十五條規(guī)定：“指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)或者經(jīng)授權(quán)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)外簽署的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行?！钡诎藯l從事認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員，對(duì)其所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第七條認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的基本規(guī)范、實(shí)施規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，并對(duì)公開(kāi)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員，對(duì)其所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。1.第一款在原條例第二十條和四十二條第一款的基礎(chǔ)上，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)提出了要求；原條例第二十條規(guī)定：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息?！钡谒氖l第一款規(guī)定：“認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息?！?.第二款增加檢驗(yàn)檢測(cè)的內(nèi)容。第八條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各方采信認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，便利經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的采信應(yīng)當(dāng)符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。新增鼓勵(lì)采信條款，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)）及國(guó)務(wù)院有關(guān)政策精神。第九條國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。本條為新增條款，規(guī)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第十條國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)建綜合性和專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資源整合和社會(huì)共享。本條為新增條款，規(guī)定認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合制度。第二章認(rèn)證機(jī)構(gòu)第二章認(rèn)證第十一條國(guó)家構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的認(rèn)證體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度。凡已建立國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度的，不再設(shè)立類(lèi)似的合格評(píng)定項(xiàng)目。面向社會(huì)的第三方技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循通用準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，逐步向國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變。在原條例第十六條的基礎(chǔ)上修改，原條例第十六條規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證?！本唧w修改為：第一款明確“國(guó)家構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的認(rèn)證體系”；第二款明確“國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度”的法律地位；3.第三款對(duì)“類(lèi)認(rèn)證”活動(dòng)做出規(guī)范。第十二條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度，由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則；涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展的認(rèn)證，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。認(rèn)證規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范的要求，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得妨礙社會(huì)管理，不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)認(rèn)證規(guī)則組織審查。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。本條源于原條例第十七條。原條例第十七條規(guī)定：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)制定；涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。屬于認(rèn)證新領(lǐng)域，前款規(guī)定的部門(mén)尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)備案?！本唧w修改為：1.區(qū)分“國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證”和“認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展的認(rèn)證”；2.將“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”；3.增加對(duì)“認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定認(rèn)證規(guī)則”的約束和監(jiān)督。第九條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。第十三條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)認(rèn)證活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批實(shí)施分類(lèi)管理。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布依法取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。1.將原條例第九條的兩個(gè)條款合并為一個(gè)條款，并修改監(jiān)管機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)；2.第二款將原條例第十一條規(guī)定的“認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序”修改為分類(lèi)管理；3.第三款保留了原條例第十一條第三款的內(nèi)容，修改監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，并將“企業(yè)名錄”修改為“認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄”。第十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)或使用已過(guò)期失效、被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)。新增條款，增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)不得造假要求。第十條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)取得法人資格；(二)有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施；(三)有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；(四)注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；(五)有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專(zhuān)職認(rèn)證人員。從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。第十五條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得法人資格；（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備設(shè)施；（三）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；（四）注冊(cè)資本不得少于人民幣三百萬(wàn)元；（五）有十名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專(zhuān)職認(rèn)證人員；（六）機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人未受到信用懲戒。從事產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)能力。1.將“場(chǎng)所”修改為“辦公場(chǎng)所”，“設(shè)施”修改為“設(shè)備設(shè)施”，使表達(dá)更嚴(yán)謹(jǐn)；2.將“300”修改為“三百”，將“10”修改為“十”，下列條文中涉及阿拉伯?dāng)?shù)字的，均修改為漢字；3.增加機(jī)構(gòu)設(shè)立條件中對(duì)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人的信用要求，強(qiáng)化失信懲戒實(shí)效；4.將“檢測(cè)、檢查”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)”。第十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序：(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件；(二)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布依法取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)名錄。將該條文與原條例第九條合并為一條，將統(tǒng)一的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序修改為“根據(jù)認(rèn)證活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批實(shí)施分類(lèi)管理”。第十二條境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，須向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)后，方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng)，但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的登記，按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，須向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)后，方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng)，但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接委派人員在境內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律法規(guī)規(guī)定，其認(rèn)證結(jié)果僅能在境外使用。認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受境外組織委托，依據(jù)境外組織制定的認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)前，對(duì)認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展審查和論證，并將認(rèn)證規(guī)則及論證材料報(bào)送國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。1.刪除原條文第二款；2.新增第二款，規(guī)定境外機(jī)構(gòu)直接委派人員在境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的要求；3.新增第三款，規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受境外組織委托，依據(jù)境外組織制定的認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)的要求。第十七條境外企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制性認(rèn)證的，應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)指定具有法人資格的授權(quán)代表，由授權(quán)代表承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。本條為新增條款。規(guī)定境外企業(yè)在境內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制性認(rèn)證時(shí)設(shè)置授權(quán)代表的義務(wù)。第十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助；不得從事任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。第十八條認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助；不得從事任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。未作修改。第十四條認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。第十九條國(guó)家建立認(rèn)證人員職業(yè)資格制度，由符合條件的人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施對(duì)認(rèn)證人員的管理制度，制定能力要求和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)證人員持續(xù)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力。專(zhuān)職認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)。1.第一款根據(jù)原條例第三十八條、第四十四條修改，將對(duì)認(rèn)證人員的認(rèn)可修改為人員認(rèn)證制度；2.第二款為新增條款，明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)確保認(rèn)證人員具有專(zhuān)業(yè)能力的義務(wù)；3.將不得一人多戶(hù)從業(yè)限定在專(zhuān)職認(rèn)證人員。第十五條向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動(dòng)，認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)公布。該條涉及到檢驗(yàn)檢測(cè)的內(nèi)容，將條文順序調(diào)整到第四章檢驗(yàn)檢測(cè)一章，并對(duì)其進(jìn)行修改，明確建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。第三章認(rèn)證第十六條國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。將該條文調(diào)整到第十一條，并作細(xì)化完善。第十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)制定；涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。屬于認(rèn)證新領(lǐng)域，前款規(guī)定的部門(mén)尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)備案。將該條文調(diào)整到到第十二條，并明確規(guī)定國(guó)家統(tǒng)一推行認(rèn)證制度、認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主推行認(rèn)證制度的具體情形。第十八條任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。第二十條任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢(xún)或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由，拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù)，也不得向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。1.原條例第十八條、第十九條、第三十三條均為認(rèn)證委托的條款，合并為一條；原條例第三十三條規(guī)定：“列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者、進(jìn)口商，均可自行委托指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證?！?.認(rèn)證機(jī)構(gòu)前加上“并具有相應(yīng)資質(zhì)”的限定，使之表述更嚴(yán)謹(jǐn)；3.認(rèn)證對(duì)象增加“過(guò)程”、“人員等”，使之表述更完整。第十九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢(xún)或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由，拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù)，也不得向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。第二十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。本條和原條例第八條、第四十二條第一款合并在一起，條文順序位于第一章總則部分第七條。第二十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序，確保認(rèn)證、檢查、檢測(cè)的完整、客觀、真實(shí)，不得增加、減少、遺漏程序。認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證、檢查、檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存。第二十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序，確保認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的完整、客觀、真實(shí)，不得增加、減少、遺漏程序。認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存。認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送與認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的信息，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。1.將“檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”；2.將“檢查、檢測(cè)”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)”；3.增加“認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送與認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的信息，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。”第二十二條認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論，并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十二條認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論，并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。未作修改。第二十三條認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人出具認(rèn)證證書(shū)。第二十三條認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人出具認(rèn)證證書(shū)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則，及時(shí)對(duì)認(rèn)證證書(shū)進(jìn)行暫停、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、恢復(fù)或變更認(rèn)證范圍。認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止認(rèn)證活動(dòng)或被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知獲證組織，并向社會(huì)公示。1.認(rèn)證對(duì)象增加“過(guò)程”、“人員等”，使之表述更完整；2.增加了認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證證書(shū)狀態(tài)進(jìn)行跟蹤調(diào)整的要求；3.增加對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止認(rèn)證活動(dòng)或被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)及注銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，主動(dòng)告知獲證組織并向社會(huì)公示的要求。第二十四條認(rèn)證委托人在認(rèn)證過(guò)程中不得進(jìn)行虛假陳述，不得偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)文件、記錄或樣品。認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證委托人有前款情形的，不得發(fā)放認(rèn)證證書(shū)；已取得認(rèn)證證書(shū)及標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。新增條款，增加認(rèn)證委托人在認(rèn)證過(guò)程中的誠(chéng)信義務(wù)。第二十四條獲得認(rèn)證證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號(hào)，誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其管理體系已通過(guò)認(rèn)證，也不得利用管理體系認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號(hào)，誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過(guò)認(rèn)證。第二十五條獲證組織應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證有效期內(nèi)和獲準(zhǔn)認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志，不得使用已過(guò)期失效、暫停、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志，不得利用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)及標(biāo)志。1.將“獲得認(rèn)證證書(shū)的”修改為“獲證組織”；2.將“認(rèn)證范圍內(nèi)”修改為“認(rèn)證有效期內(nèi)和獲準(zhǔn)認(rèn)證范圍內(nèi)”；3.將禁止性規(guī)定修改為“不得使用已過(guò)期失效、暫停、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的證書(shū)和標(biāo)志，不得利用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳”；4.增加第二款，規(guī)定認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的禁止性規(guī)定。第二十五條認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱(chēng)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得與國(guó)家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似，不得妨礙社會(huì)管理，不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。第二十六條國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度，其標(biāo)志由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展的認(rèn)證，可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱(chēng)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得與國(guó)家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似，不得妨礙社會(huì)管理，不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。將原條例第二十九條第二款和本條合并為一條，區(qū)分國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證的標(biāo)志制定主體和認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展的認(rèn)證的標(biāo)志制定主體。原條例第二十九條第二款規(guī)定：“列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志，由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定?！钡诙鶙l認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，并予公布。第二十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督，認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，并予公布。獲證組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系等持續(xù)符合認(rèn)證要求。發(fā)生下列情況時(shí)，獲證組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)：（一）受到重大投訴、行政處罰、司法調(diào)查或發(fā)生重大事故的；（二）申請(qǐng)取得認(rèn)證證書(shū)時(shí)的相關(guān)情況發(fā)生重大變化難以確保認(rèn)證符合性要求的；（三）出現(xiàn)其它可能影響認(rèn)證結(jié)果的重要情況的。1.認(rèn)證對(duì)象增加了“過(guò)程”和“人員”，使之表述更加完整；2.“實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查”改為“按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督”，使之表述更加準(zhǔn)確；3.增加獲證組織確保產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系等持續(xù)符合認(rèn)證要求的主體責(zé)任和信息通報(bào)義務(wù)。第二十七條為了保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國(guó)家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。第二十八條為了保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國(guó)家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。無(wú)需取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件及工作要求，由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。1.增加“強(qiáng)制性”的表述，使之更清晰準(zhǔn)確；2.將“必須經(jīng)過(guò)”修改為“實(shí)施”，使表述更符合邏輯；3.增加無(wú)需取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。第二十八條國(guó)家對(duì)必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整，由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)布，并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)施。第二十九條國(guó)家對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一合格評(píng)定程序，統(tǒng)一標(biāo)志。統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整，由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)布，并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)施。1.將“必須經(jīng)過(guò)”修改為“實(shí)施”；2.增加“強(qiáng)制性”表述，使之更準(zhǔn)確；3.強(qiáng)制性認(rèn)證收費(fèi)已取消統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改為實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，故取消“統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的表述；4.在“合格評(píng)定程序”前增加“統(tǒng)一”，使之表達(dá)更為嚴(yán)謹(jǐn)；5.監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱(chēng)修改為“國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。第三十條國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）的部分產(chǎn)品，可以采取自我聲明方式實(shí)施。自我聲明方在自我聲明中不得虛假陳述，不得偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)文件、記錄或樣品。自我聲明方應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保自我聲明的產(chǎn)品持續(xù)符合強(qiáng)制性認(rèn)證要求。實(shí)施自我聲明的產(chǎn)品范圍與實(shí)施要求由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。新增條款，根據(jù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革要求，引入自我聲明方式。第二十九條列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志，由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。第三十一條列入目錄且應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。1.將“列入目錄的產(chǎn)品”修改為“列入目錄且應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品”，以和通過(guò)自我聲明方式進(jìn)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品予以區(qū)分；2.修改監(jiān)管部門(mén)的名稱(chēng)；3.將本條第二款和原條例第二十五條合并為一條。第三十二條對(duì)列入目錄的進(jìn)口產(chǎn)品，國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)與海關(guān)總署建立聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制，由海關(guān)實(shí)行入境驗(yàn)證管理，查驗(yàn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或其他證明性文件，核對(duì)證貨是否相符。新增條款。增加進(jìn)口的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證規(guī)定。第三十條列入目錄的產(chǎn)品，涉及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀?，?yīng)當(dāng)在進(jìn)出口商品檢驗(yàn)時(shí)簡(jiǎn)化檢驗(yàn)手續(xù)。與海關(guān)相關(guān)的法律法規(guī)也對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)手續(xù)作出了規(guī)定，若條例也對(duì)此作出規(guī)定，可能引起權(quán)限沖突，故刪除該條。第三十一條國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)指定的從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室)，應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期從事相關(guān)業(yè)務(wù)、無(wú)不良記錄，且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認(rèn)可、具備從事相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)能力的機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)指定前款規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)事先公布有關(guān)信息，并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專(zhuān)家組成專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)符合前款規(guī)定要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)審；經(jīng)評(píng)審并征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，按照資源合理利用、公平競(jìng)爭(zhēng)和便利、有效的原則，在公布的時(shí)間內(nèi)作出決定。第三十三條從事強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定機(jī)構(gòu)），由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定。未經(jīng)指定，任何單位和個(gè)人不得從事強(qiáng)制性認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確保在每一產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確指定機(jī)構(gòu)的資格條件，按照資源合理利用、公平競(jìng)爭(zhēng)和便利、有效的原則，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，在公布的時(shí)間內(nèi)作出是否指定的決定。指定機(jī)構(gòu)名錄及業(yè)務(wù)范圍由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)予以公布。1.將原條例第三十一條、第三十二條進(jìn)行整合；2.明確指定機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式和程序，完善對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)需經(jīng)指定的要求。注：雖然“檢查機(jī)構(gòu)”不需要指定，這里依舊保留了“檢驗(yàn)檢測(cè)”的表述，因?yàn)闂l例將“檢驗(yàn)檢測(cè)”作為一個(gè)整體的大概念使用。若實(shí)踐中只包含“檢測(cè)”，不包含“檢驗(yàn)”，就將“檢驗(yàn)檢測(cè)”解釋為“檢測(cè)”。第三十二條國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室名錄及指定的業(yè)務(wù)范圍。未經(jīng)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)。第三十三條列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者、進(jìn)口商，均可自行委托指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。將該條和原條例第十八條、第十九條合并為一條。第三十四條指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為委托人提供方便、及時(shí)的認(rèn)證、檢查、檢測(cè)服務(wù)，不得拖延，不得歧視、刁難委托人，不得牟取不當(dāng)利益。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)。第三十四條指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為委托人提供方便、及時(shí)的認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，不得拖延，不得歧視、刁難委托人，不得牟取不當(dāng)利益。指定機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)。1.將“指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”修改為“指定機(jī)構(gòu)”；2.將“檢查、檢測(cè)”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)”；3.將“指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)”修改為“指定機(jī)構(gòu)”。第三十五條指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)或者經(jīng)授權(quán)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)外簽署的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。將該條文順序調(diào)整到總則一章的第六條。第三章檢驗(yàn)檢測(cè)第三十五條向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和技術(shù)能力，并依法經(jīng)省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)原條例第十五條進(jìn)行修訂，明確建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。原條例第十五條規(guī)定：“向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動(dòng)，認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)公布。”具體修改如下：將“檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”；將“基本條件和能力”修改為“基本條件和技術(shù)能力”；在“依法經(jīng)”和“認(rèn)定后”中間增加“省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)資質(zhì)”；將“方可從事相應(yīng)活動(dòng)”修改為“方可從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)”，刪除“認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)公布”；增加“法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”第三十六條向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；（二）具有與其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；（三）具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境符合檢驗(yàn)檢測(cè)要求；（四）具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)所必需的設(shè)備、設(shè)施；（五）具有并有效保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信、合規(guī)的管理體系。（六）特殊檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的特別要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定具體程序由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。新增條文，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和資質(zhì)認(rèn)定遵循程序基本原則進(jìn)行明確規(guī)定。第三十七條

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝?、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)或使用已過(guò)期失效、被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)或者標(biāo)志。新增條款，規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志的禁止性要求。第三十八條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者與委托人約定的方法，按照數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)。新增條款，規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本行為準(zhǔn)則。第三十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者數(shù)據(jù)所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。新增條款，規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公正性和獨(dú)立性要求。第四十條向社會(huì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)用章，有授權(quán)簽字人的簽名或者等效標(biāo)識(shí)，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。新增條款，規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的基本要求，以及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的不得造假要求。第四十一條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善其管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求，并確保相關(guān)質(zhì)量管理措施有效實(shí)施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，不得向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果。新增條款，規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求。第四十二條

省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)定期組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，以保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力要求。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門(mén)、國(guó)際組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對(duì)活動(dòng)，特殊領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立并符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范。新增條款，規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證等要求。第四十三條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事與其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品監(jiān)銷(xiāo)、監(jiān)制活動(dòng)，不得以廣告或者其他形式向社會(huì)推薦經(jīng)其檢驗(yàn)檢測(cè)的產(chǎn)品。新增條款，規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)禁止從事的活動(dòng)。第四十四條因應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求，公布符合應(yīng)急工作要求的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息，允許相關(guān)機(jī)構(gòu)臨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)工作。新增條款，規(guī)定了應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)的管理方法。第四章認(rèn)可第四章認(rèn)可第三十六條國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)可機(jī)構(gòu))，獨(dú)立開(kāi)展認(rèn)可活動(dòng)。除國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外，其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)的，其認(rèn)可結(jié)果無(wú)效。第四十五條

國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)際通行規(guī)則，建立和實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)可制度，國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定認(rèn)可目錄并向社會(huì)公開(kāi)；涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。認(rèn)可機(jī)構(gòu)擬向社會(huì)推廣的認(rèn)可制度，需報(bào)送國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)研發(fā)的認(rèn)可制度的可行性、合法性、有效性開(kāi)展技術(shù)評(píng)審，對(duì)認(rèn)可制度的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，獨(dú)立開(kāi)展認(rèn)可活動(dòng)。除國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外，其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)的，其認(rèn)可結(jié)果無(wú)效。1.將原條文的兩款合并為一款，作為第三款，并修改監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；2.新條文的第一款明確“國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)可制度”；3.新條文的第二款明確認(rèn)可機(jī)構(gòu)自行研發(fā)的認(rèn)可制度需經(jīng)批準(zhǔn)的要求。第三十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室可以通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，以保證其認(rèn)證、檢查、檢測(cè)能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件。第四十六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等可以通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，以證明其能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件。1.將“檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”；2.增加“審定/核查機(jī)構(gòu)等”；3.將“保證其認(rèn)證、檢查、檢測(cè)能力”修改為“證明其能力”。第三十八條從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，方可從事相應(yīng)的認(rèn)證活動(dòng)。根據(jù)國(guó)際通行規(guī)則，對(duì)從事認(rèn)證活動(dòng)的人員的認(rèn)可改為認(rèn)證，同時(shí)根據(jù)“放管服”改革精神，取消認(rèn)證人員的準(zhǔn)入限制，故刪除此條。第三十九條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系，并建立內(nèi)部審核制度，保證質(zhì)量體系的有效實(shí)施。第四十七條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系，并保證管理體系的有效實(shí)施，確保認(rèn)可機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及其能力符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。1.將原條文“具有”改為“建立”，并刪除“內(nèi)部審核制度”的要求，將其納入“質(zhì)量體系”的范疇；2.增加“確保認(rèn)可機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及其能力符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求”的表述，強(qiáng)調(diào)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的合規(guī)性和國(guó)際性。第四十條認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要，可以選聘從事認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)的人員。從事認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專(zhuān)家，熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序，具有評(píng)審所需要的良好品德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。第四十八條認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要，可以選聘從事認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)的人員。從事認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序，具有評(píng)審所需要的良好品德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。將“相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專(zhuān)家”修改為“相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家”，使表述更為嚴(yán)謹(jǐn)。第四十一條認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托他人完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評(píng)審業(yè)務(wù)的，由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。第四十九條認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托他方完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評(píng)審業(yè)務(wù)的，由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。將“他人”修改為“他方”，使表述更為嚴(yán)謹(jǐn)。第四十二條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人提出與認(rèn)可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。第五十條認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人提出與認(rèn)可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。將該條第一款和原條例第二十條合并，明確認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)要求，條文順序位于總則部分。第四十三條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的時(shí)間內(nèi)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，完成對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的評(píng)審，作出是否給予認(rèn)可的決定，并對(duì)認(rèn)可過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保認(rèn)可的客觀公正和完整有效，并對(duì)認(rèn)可結(jié)論負(fù)責(zé)。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)，并公布取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室名錄。第五十一條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的時(shí)間內(nèi)，按照國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，完成對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的評(píng)審，作出是否給予認(rèn)可的決定，并對(duì)認(rèn)可過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保認(rèn)可的客觀公正和完整有效，并對(duì)認(rèn)可結(jié)論負(fù)責(zé)。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)，并公布取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)名錄。1.認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外還有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，故將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改為“有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范”；2.根據(jù)國(guó)際通行表述，認(rèn)可對(duì)象的“檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”改為“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”，并增加“審定/核查機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)”；3.“取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”統(tǒng)稱(chēng)為“取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)”，精簡(jiǎn)表述。第四十四條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，對(duì)從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)的人員進(jìn)行考核，考核合格的，予以注冊(cè)。刪除該條。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)定義，從事認(rèn)證活動(dòng)的人員不屬于認(rèn)可范疇。第四十五條認(rèn)可證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可范圍、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可領(lǐng)域和有效期限。第五十二條認(rèn)可證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可范圍、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可領(lǐng)域和有效期限。無(wú)修改。第四十六條取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志的，認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷(xiāo)認(rèn)可證書(shū)，并予公布。第五十三條取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志的，認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷(xiāo)認(rèn)可證書(shū)，并予公布。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝?、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)可證書(shū)及標(biāo)志。新增一款，增加認(rèn)可證書(shū)及標(biāo)志不得造假的要求。第四十七條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督，定期對(duì)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)審，以驗(yàn)證其是否持續(xù)符合認(rèn)可條件。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員不再符合認(rèn)可條件的，認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)認(rèn)可證書(shū)，并予公布。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和主要負(fù)責(zé)人、設(shè)施、自行制定的認(rèn)證規(guī)則等與認(rèn)可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知認(rèn)可機(jī)構(gòu)。第五十四條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督，定期對(duì)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)審，以驗(yàn)證其是否持續(xù)符合認(rèn)可條件。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不再符合認(rèn)可條件的，認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)認(rèn)可證書(shū)，并予公布。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵崗位人員和主要負(fù)責(zé)人、設(shè)施、認(rèn)證規(guī)則等與認(rèn)可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知認(rèn)可機(jī)構(gòu)。1.取消對(duì)人員的認(rèn)可；2.將“從業(yè)人員”修改為“關(guān)鍵崗位人員”；3.刪除“自行制定的”。第四十八條認(rèn)可機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)可活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。第五十五條認(rèn)可機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)可活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。未作修改。第四十九條境內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)備案。第五十六條境內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。1.根據(jù)國(guó)際通行表述，認(rèn)可對(duì)象的“檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”改為“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”，并增加“審定/核查機(jī)構(gòu)”；2.增加備案“及時(shí)”的要求；3.對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，將“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。第五章監(jiān)督管理第五章監(jiān)督管理第五十條國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)可以采取組織同行評(píng)議，向被認(rèn)證企業(yè)征求意見(jiàn)，對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行抽查，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的方式，對(duì)其遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。第五十七條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取組織同行評(píng)議，向認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)相關(guān)方征求意見(jiàn)，對(duì)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行檢查抽查，要求認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況等方式，對(duì)其遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，涉及有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。1.監(jiān)管主體修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”，包含國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，使之符合認(rèn)證監(jiān)管實(shí)際情況；2.“被認(rèn)證企業(yè)”修改為“認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)相關(guān)方”，擴(kuò)大征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍；3.“認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果”修改為“認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)及結(jié)果”，擴(kuò)大檢查對(duì)象范圍；4.在“抽查”前增加“檢查”；5.“要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的方式”修改為“要求認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況等方式”；6.刪除“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)”中的“國(guó)務(wù)院”。第五十一條國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其認(rèn)證、檢查、檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行定期或者不定期的檢查。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)提交報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證、檢查、檢測(cè)活動(dòng)的情況作出說(shuō)明。第五十八條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)督管理的需要，有權(quán)采取下列措施：（一）就有關(guān)事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、獲證組織及獲證產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，并就有關(guān)事項(xiàng)給予風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警、約談、告誡等措施；（二）進(jìn)入與認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、檔案資料以及其他有關(guān)資料;（四）查封、扣押涉嫌擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未經(jīng)認(rèn)證的列入目錄的產(chǎn)品或者涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)從事認(rèn)證或檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、出具虛假認(rèn)證或檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論，或者出具的認(rèn)證或檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)、未經(jīng)指定從事目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施及產(chǎn)品。認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、獲證組織及獲證產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)陳述事實(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)完整提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕、阻撓或者逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿或者銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)材料。明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管措施。原條例第五十一條僅針對(duì)指定機(jī)構(gòu)，修訂后覆蓋全部認(rèn)證活動(dòng)和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。第五十二條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)提交報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)執(zhí)行認(rèn)可制度的情況、從事認(rèn)可活動(dòng)的情況、從業(yè)人員的工作情況作出說(shuō)明。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的報(bào)告作出評(píng)價(jià)，并采取查閱認(rèn)可活動(dòng)檔案資料、向有關(guān)人員了解情況等方式，對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。第五十九條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常信息報(bào)送和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，定期向國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)認(rèn)可制度的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可結(jié)果實(shí)施監(jiān)督管理，根據(jù)監(jiān)督管理的需要，有權(quán)采取下列措施：（一）對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，并就有關(guān)事項(xiàng)給予風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警、約談、告誡等措施；（二）對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審；（三）對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；（四）對(duì)認(rèn)可結(jié)果進(jìn)行檢查抽查；（五）獲取認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可管理情況；（六）調(diào)查和處理對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可結(jié)果的申訴和投訴；（七）采用第三方評(píng)估機(jī)制對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估。1.明確認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常信息報(bào)送和重大事項(xiàng)報(bào)告制度；2.對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，將監(jiān)管主體修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”；3.明確市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可結(jié)果實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督管理的措施。第五十三條國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理的需要，就有關(guān)事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的主要負(fù)責(zé)人，調(diào)查了解情況，給予告誡，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的詢(xún)問(wèn)規(guī)定在第五十八條，對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的詢(xún)問(wèn)規(guī)定在第五十九條。第五十四條縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)的授權(quán)范圍內(nèi)，依照本條例的規(guī)定對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，以下稱(chēng)地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)。根據(jù)執(zhí)法權(quán)下放的需要，條例明確授予地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)，地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理無(wú)需國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的授權(quán)，故刪除該條。第五十五條任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證認(rèn)可違法行為，有權(quán)向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。第六十條任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為，有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。1.增加“檢驗(yàn)檢測(cè)”；2.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后實(shí)際情況，將“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”，精簡(jiǎn)表述。第六十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)全過(guò)程追溯機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，推行跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)信息。新增條款，明確創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定。第六十二條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員的信用監(jiān)管，推行公開(kāi)信用承諾和信用信息公示制度，根據(jù)信用等級(jí)采取差異化的監(jiān)管措施。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為的機(jī)構(gòu)及其人員，依法實(shí)施行業(yè)禁入。新增條款，明確信用管理的相關(guān)要求，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)）相應(yīng)規(guī)定。第六十三條認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的行業(yè)組織依法加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。新增條款，增加行業(yè)組織的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)多元共治。第六章法律責(zé)任第六章法律責(zé)任第五十六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的，予以取締，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。第六十四條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，收回已經(jīng)發(fā)放的證書(shū)與報(bào)告，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)偽造、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，或使用已過(guò)期失效、被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)或檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，依照前款規(guī)定處罰。增加未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的法律責(zé)任；根據(jù)違法性質(zhì)嚴(yán)重程度，加大罰款幅度；將“予以取締”修改為“責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，收回已經(jīng)發(fā)放的證書(shū)與報(bào)告”；增加“列入失信名單”的法律責(zé)任；因相關(guān)行為可能構(gòu)成詐騙罪，因此增加刑事責(zé)任的關(guān)聯(lián)條文；增加通過(guò)偽造、變?cè)臁⒚坝?、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，或使用已過(guò)期失效、被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)或檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的法律責(zé)任。第六十五條

偽造、變?cè)臁⒚坝?、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，并列入失信名單；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。增加“偽造、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)”的法律責(zé)任。第六十六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)未將自行制定的認(rèn)證規(guī)則報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證規(guī)則經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審查后不符合要求的，責(zé)令撤銷(xiāo)認(rèn)證規(guī)則并收回相關(guān)認(rèn)證證書(shū)，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)批準(zhǔn)文件；認(rèn)證規(guī)則存在危害國(guó)家安全與公共利益風(fēng)險(xiǎn)的，國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可通過(guò)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示、責(zé)令限期改正等方式進(jìn)行處理。增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)未將自行制定的認(rèn)證規(guī)則報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案，以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證規(guī)則不符合要求的法律責(zé)任。第五十七條境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，予以取締，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)登記設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布。第六十七條境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，責(zé)令停止活動(dòng)，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)登記設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的，責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，收回已經(jīng)發(fā)放的證書(shū)，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)登記證書(shū)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。境外機(jī)構(gòu)直接委派人員在境內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證結(jié)果僅在境外使用的認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)，違反本條例規(guī)定的，給予警告，向社會(huì)公示，并可以向國(guó)際組織、駐外使館領(lǐng)館等相關(guān)方予以通報(bào)。1.將原條文第一款的“予以取締”修改為“責(zé)令停止活動(dòng)”；2.將原條文第二款的法律責(zé)任，由“責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布”，修改為“責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，收回已經(jīng)發(fā)放的證書(shū)，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)登記證書(shū)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”；3.增加第三款規(guī)定境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接委派人員活動(dòng)違規(guī)的法律責(zé)任。第五十八條認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，或者與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十八條認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，或者與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！俺蜂N(xiāo)”改為“吊銷(xiāo)”。第五十九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布：(一)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的；(二)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的；(三)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)并予公布的；(四)聘用未經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)的人員從事認(rèn)證活動(dòng)的。與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的，依照前款規(guī)定處罰。第六十九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，列入失信名單：（一）超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的；（二）增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的；（三）未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)并予公布的；（四）聘用不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)的；（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)縱容、唆使其聘用的認(rèn)證人員違法違規(guī)的，以及偽造認(rèn)證人員相關(guān)信息記錄的。與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的，依照前款規(guī)定處罰。1.“責(zé)令改正”改為“責(zé)令限期改正”；2.根據(jù)違法性質(zhì)嚴(yán)重程度，加大罰款幅度；3.將“撤銷(xiāo)”更改為“吊銷(xiāo)”；4.對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加“列入失信名單”的法律責(zé)任；5.認(rèn)證對(duì)象增加過(guò)程、人員；6.“實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查”改為“按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督”；7.由于認(rèn)證人員取消注冊(cè)準(zhǔn)入要求，將原條例第五十九條第四款“未經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)”修改為“不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力”；8.增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反認(rèn)證人員管理規(guī)定的相關(guān)處罰條款；9.將“檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”。第六十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：(一)以委托人未參加認(rèn)證咨詢(xún)或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由，拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù)，或者向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的；(二)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱(chēng)，與國(guó)家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似，或者妨礙社會(huì)管理，或者有損社會(huì)道德風(fēng)尚的；(三)未公開(kāi)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；(四)未對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的；(五)未及時(shí)向其認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書(shū)的。與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室未對(duì)與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的，依照前款規(guī)定處罰。第七十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：（一）以委托人未參加認(rèn)證咨詢(xún)或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由，拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù)，或者向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的；（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止認(rèn)證活動(dòng)或被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，未主動(dòng)告知獲證組織，并向社會(huì)公示的；（三）自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱(chēng)，與國(guó)家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似，或者妨礙社會(huì)管理，或者有損社會(huì)道德風(fēng)尚的；（四）未公開(kāi)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；（五）未對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出真實(shí)、完整記錄，歸檔留存的；（六）未及時(shí)向其認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書(shū)的。與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未對(duì)與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的，依照前款規(guī)定處罰。1.根據(jù)違法性質(zhì)嚴(yán)重程度，加大罰款幅度；2.增加“認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止認(rèn)證活動(dòng)或被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，未主動(dòng)告知獲證組織，并向社會(huì)公示”的法律責(zé)任；3.增加記錄的“真實(shí)”的要求；4.將第二款的“檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”。第七十一條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：（一）未公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（二）未對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程作出真實(shí)、完整記錄，歸檔留存的；（三）未按照標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，可能對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造成影響的；（四）未按市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要求參加能力驗(yàn)證，或者能力驗(yàn)證結(jié)果不合格的。責(zé)令改正期間，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。新增條款，規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法定義務(wù)的法律責(zé)任。第六十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論，或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損害的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的，同時(shí)撤銷(xiāo)指定。第七十二條認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告嚴(yán)重不實(shí)的，處認(rèn)證費(fèi)用或檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款；費(fèi)用不足一萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)批準(zhǔn)文件或資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)并予公布；給消費(fèi)者造成損害的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，五年內(nèi)禁止從事認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，并列入失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。指定機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的，同時(shí)撤銷(xiāo)指定。1.增加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任；2.根據(jù)違法性質(zhì)嚴(yán)重程度，增加經(jīng)濟(jì)罰，以增強(qiáng)震懾力；3.“撤銷(xiāo)”改為“吊銷(xiāo)”；4.將“直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員”修改為“主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員”；5.明確“相應(yīng)的賠償責(zé)任”為連帶責(zé)任；6.由于認(rèn)證人員取消注冊(cè)準(zhǔn)入要求，將原資格罰調(diào)整為禁止從業(yè)、經(jīng)濟(jì)罰及信用懲戒；7.將“指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)”修改為“指定機(jī)構(gòu)”。第六十二條認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)，不在認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，責(zé)令改正，給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰，仍不改正的，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格。第七十三條專(zhuān)職認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)，不在認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)的，責(zé)令限期改正，給予限制從業(yè)六個(gè)月以上兩年以下的處罰。1.在“認(rèn)證人員”前增加“專(zhuān)職”的限定；2.將“執(zhí)業(yè)”修改為“從業(yè)”；3.將“責(zé)令改正”修改為“責(zé)令限期改正”；4.將“停止執(zhí)業(yè)”修改為“限制從業(yè)”；5.刪除“仍不改正的，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格”。第七十四條認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)委托人在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中虛假陳述，偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)文件、記錄或樣品的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。申請(qǐng)強(qiáng)制性認(rèn)證的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。新增條款，增加委托人虛假陳述，偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)文件、記錄或樣品的法律責(zé)任。第七十五條自我聲明方在自我聲明中虛假陳述，偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)文件或記錄的，責(zé)令撤銷(xiāo)自我聲明證明文件，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，列入失信名單，一年內(nèi)不得再次實(shí)施自我聲明；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。用自我聲明方式的產(chǎn)品不符合相關(guān)要求的，責(zé)令撤銷(xiāo)自我聲明證明文件，并依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定處理。新增條款，增加自我聲明方虛假陳述，偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)文件或記錄，以及用自我聲明方式的產(chǎn)品不符合相關(guān)要求的法律責(zé)任。第七十六條獲證組織利用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳的，責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。構(gòu)成虛假宣傳的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律規(guī)定處理。新增條款，增加獲證組織利用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳的法律責(zé)任。第七十七條獲證組織超出認(rèn)證范圍使用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志，或者使用已過(guò)期失效、暫停、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志，或者偽造、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)或標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，列入失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。未獲認(rèn)證的單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)或標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，列入失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，依照前款規(guī)定處罰。偽造、冒用認(rèn)證認(rèn)可證書(shū)或標(biāo)志違法進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)定處理。在原條例第七十條的基礎(chǔ)上修改，明確獲證組織、未獲證的單位和個(gè)人非法使用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的法律責(zé)任，并完善相應(yīng)責(zé)任的適用條件。原條例第七十條規(guī)定：“偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書(shū)的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定查處?！钡谄呤藯l認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時(shí)暫?；蛘叱蜂N(xiāo)認(rèn)證證書(shū)和要求其停止使用認(rèn)證標(biāo)志給消費(fèi)者造成損失的，與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔(dān)連帶責(zé)任。在原條例第七十三條的基礎(chǔ)上，增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)過(guò)程、服務(wù)、管理體系、人員等的跟蹤監(jiān)督的法律責(zé)任，并將“實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查”修改為“按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督”。原條例第七十三條規(guī)定：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時(shí)暫?；蛘叱蜂N(xiāo)認(rèn)證證書(shū)和要求其停止使用認(rèn)證標(biāo)志給消費(fèi)者造成損失的，與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔(dān)連帶責(zé)任?！钡谄呤艞l獲證組織未按照本條例規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息通報(bào)，對(duì)認(rèn)證結(jié)果造成影響的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；給消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。新增條款，增加獲證組織未進(jìn)行信息通報(bào)的法律責(zé)任。第六十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)的，撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布。第八十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)的，吊銷(xiāo)批準(zhǔn)文件。1.將“實(shí)驗(yàn)室”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”；2.將“檢查、檢測(cè)”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)”；3.將“責(zé)令改正”修改為“責(zé)令限期改正”；4.增加“列入失信名單”的法律責(zé)任；5.將“撤銷(xiāo)”修改為“吊銷(xiāo)”；6.刪除“并予公布”要求。第六十四條指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)指定直至撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并予公布。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。第八十一條指定機(jī)構(gòu)超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)指定直至吊銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，并列入失信名單。指定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。1.將“指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”修改為“指定機(jī)構(gòu)”；2.將“檢查、檢測(cè)”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)”；3.將“責(zé)令改正”修改為“責(zé)令限期改正”；4.將“撤銷(xiāo)”修改為“吊銷(xiāo)”；5.刪除“并予公布”要求；6.增加“列入失信名單”的法律責(zé)任；7.增加對(duì)指定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)的處罰，將“指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)”修改為“指定機(jī)構(gòu)”，將“指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)”修改為“指定業(yè)務(wù)”。第六十五條認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，未向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)備案的，給予警告，并予公布。第八十二條認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，未向國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告，并予公布。將“檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室”修改為“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”；增加“審定/核查機(jī)構(gòu)”；修改監(jiān)管機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)為“國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”；增加“責(zé)令限期改正”。第六十六條列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。第八十三條列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或未取得其他證明性文件，擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令限期改正，并處產(chǎn)品貨值金額五倍以上十倍以下的罰款，并列入失信名單；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。1.增加“未取得其他證明性文件”的情形；2.將“責(zé)令改正”修改為“責(zé)令限期改正”；3.將“處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款”修改為“處產(chǎn)品貨值金額五倍以上十倍以下的罰款”；4.增加“列入失信名單”的法律責(zé)任。第六十七條認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員撤職或者解聘：(一)對(duì)不符合認(rèn)可條件的機(jī)構(gòu)和人員予以認(rèn)可的；(二)發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員不符合認(rèn)可條件，不及時(shí)撤銷(xiāo)認(rèn)可證書(shū)，并予公布的；(三)接受可能對(duì)認(rèn)可活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。被撤職或者解聘的認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員，自被撤職或者解聘之日起5年內(nèi)不得從事認(rèn)可活動(dòng)。第八十四條認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員依法給予處分：（一）對(duì)不符合認(rèn)可條件的機(jī)構(gòu)予以認(rèn)可的；（二）發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不符合認(rèn)可條件，不及時(shí)撤銷(xiāo)認(rèn)可證書(shū)，并