食物中毒的報(bào)告及事故處理

2024/11/15食物中毒的報(bào)告及事故處理太原市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所王長(zhǎng)輝一、食物中毒的報(bào)告2024/11/15為了加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理，使政府及時(shí)了解掌握事件的真實(shí)情況，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，將事故造成的危害盡可能減少，國(guó)家規(guī)定了食物中毒的報(bào)告制度。01經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，已初步建立起一套較為完整的報(bào)告體系。011.食物中毒報(bào)告的目的和意義2024/11/15食物中毒報(bào)告的目的是為了掌握食物中毒發(fā)生的情況，及時(shí)控制食物中毒的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大，盡快明確中毒的原因，分析發(fā)生的規(guī)律，為有效地減少和控制食物中毒的發(fā)生，采取防制措施；01此外，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，為追究肇事者的法律責(zé)任，履行法律職責(zé)，保障人民群眾身體健康。02食物中毒的調(diào)查與控制是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的任務(wù)之一，其調(diào)查目的是：2024/11/15辨別與中毒事件有關(guān)的病例；01查明引起中毒的可疑食品；02確定引起中毒的致病因子；03闡明中毒食品中致病因子的來(lái)源及污染的影響因素；04采取預(yù)防措施。05在調(diào)查過(guò)程中若考慮或發(fā)現(xiàn)中毒是因投毒所致，應(yīng)做好案件及時(shí)移送。062.食物中毒的法定報(bào)告人2024/11/15發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位是法定食物中毒的報(bào)告人。發(fā)生食物中毒的單位包括造成食物中毒的單位和中毒病人發(fā)生單位，尤其是集體性的食物中毒病人往往集中在某一個(gè)單位，當(dāng)集體食堂發(fā)生食物中毒時(shí)，肇事單位與中毒病人發(fā)生單位（受害單位）就是同一個(gè)單位。01022.食物中毒的法定報(bào)告人2024/11/15接收病人進(jìn)行治療的單位是指各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括工廠的保健站和各級(jí)醫(yī)療單位。01受害者（中毒病人）及其知情人的舉報(bào)，雖然不是法定的報(bào)告人，但也是報(bào)告的一個(gè)重要途徑。023.食物中毒的法定接受單位2024/11/15食物中毒報(bào)告的法定接受單位是縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門。3.食物中毒的法定接受單位2024/11/15跨轄區(qū)的食物中毒事故由食物中毒發(fā)生地的人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查處理，由食物中毒肇事者所在地的人民政府衛(wèi)生行政部門協(xié)助調(diào)查處理。對(duì)管轄有爭(zhēng)議的，由共同上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門管轄或者指定管轄。12衛(wèi)生行政部門職責(zé)：2024/11/15縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《食品衛(wèi)生事件報(bào)告卡》，并報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門職責(zé)：2024/11/15縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門接到跨轄區(qū)的食物中毒事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門，并同時(shí)向共同的上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門職責(zé)：2024/11/15縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在每季度末，匯總和分析本地區(qū)食物中毒事故發(fā)生情況和處理結(jié)果，并及時(shí)向社會(huì)公布。衛(wèi)生行政部門職責(zé)：2024/11/15省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)匯總分析本地區(qū)全年度食物中毒事故發(fā)生情況，并于每年11月10日前上報(bào)衛(wèi)生部及其指定的機(jī)構(gòu)。4.食物中毒報(bào)告的時(shí)限要求2024/11/15縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的下列食物中毒或者疑似食物中毒事故，實(shí)施緊急報(bào)告制度:中毒人數(shù)超過(guò)30人的，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門；壹貳4.食物中毒報(bào)告的時(shí)限要求2024/11/15中毒人數(shù)超過(guò)100人或者死亡1人以上的，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門；中毒事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或者全國(guó)性重要活動(dòng)期間的應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門；其它需要實(shí)施緊急報(bào)告制度的食物中毒事故。0102035.食物中毒的報(bào)告方式2024/11/15電話；傳真；網(wǎng)絡(luò)；郵寄；來(lái)人。0102初次報(bào)告；階段報(bào)告；總結(jié)報(bào)告。5.食物中毒的報(bào)告方式2024/11/15盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。初次報(bào)告：必須報(bào)告信息：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。5.食物中毒的報(bào)告方式2024/11/15階段報(bào)告：報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素；在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。5.食物中毒的報(bào)告方式2024/11/15總結(jié)報(bào)告：突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。1初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新，總結(jié)報(bào)告要全。26.食物中毒報(bào)告的內(nèi)容2024/11/15食物中毒報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括中毒單位、地址、中毒發(fā)生的時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、主要的臨床癥狀和病人所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址等。6.食物中毒報(bào)告的內(nèi)容2024/11/15要求報(bào)告的內(nèi)容盡量詳細(xì)，以便為開(kāi)展調(diào)查提供線索。衛(wèi)生行政部門在接到報(bào)告時(shí)應(yīng)盡量多加詢問(wèn)，為組織趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理提供線索和做好必要的準(zhǔn)備工作，如取證器材、采樣器具等。如中毒病人與肇事的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不在同一管轄區(qū)或分布在幾個(gè)管轄區(qū)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門，以便于協(xié)調(diào)開(kāi)展各轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)調(diào)查。7.食物中毒登記報(bào)表2024/11/15《食物中毒事故報(bào)告登記表》《食物中毒事故調(diào)查登記表》《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》《食品衛(wèi)生事件報(bào)告卡》8.重大食物中毒事故的報(bào)告2024/11/15《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。8.重大食物中毒事故的報(bào)告2024/11/15第十九條國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。

有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：

(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。重大食物中毒事故的報(bào)告2024/11/15第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)：重大食物中毒事故的報(bào)告2024/11/152小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。重大食物中毒事故的報(bào)告2024/11/15縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。9.何謂重大食物中毒？2024/11/15《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定了造成嚴(yán)重食物中毒事故，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，依法追究刑事責(zé)任。所謂“嚴(yán)重”是指中毒人數(shù)多，造成重大社會(huì)影響的，致死致殘的，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的。食品衛(wèi)生行政處罰辦法（1997年3月15日衛(wèi)生部第49號(hào)令）第九條違反《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十九條的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違法所得，吊銷衛(wèi)生許可證，并同時(shí)按下列規(guī)定處以罰款:造成中毒或者疾患人數(shù)在31人至100人，有違法所得的，處以違法所得三至五倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成中毒或者疾患人數(shù)101人以上或者人員死亡，有違法所得的，處以違法所得四至五倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。重大食物中毒事故2024/11/15重大公共衛(wèi)生事件是指：食物中毒、事故性環(huán)境污染事故、使用偽劣化妝品不良反應(yīng)、不明原因疾病流行同時(shí)發(fā)生且100人以上或死亡1人以上。急性職業(yè)中毒同時(shí)發(fā)生3人或死亡1人、職業(yè)性炭疽1人以上；學(xué)生預(yù)防性投藥不良反映同時(shí)發(fā)生30人或死亡1人以上；三級(jí)放射事故；其他有重大社會(huì)影響的公共衛(wèi)生事件。法監(jiān)司《中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作手冊(cè)》（2003年1月）p.3食品衛(wèi)生事件報(bào)告卡填報(bào)說(shuō)明1重大食品衛(wèi)生事件指發(fā)病人數(shù)超過(guò)100人（水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害情況下發(fā)病人數(shù)超過(guò)（30？）50人）或死亡1人以上或造成重大社會(huì)影響的食品衛(wèi)生事件，其中“造成重大社會(huì)影響”指發(fā)生在學(xué)校、全國(guó)性重要活動(dòng)、涉外人員以及影響范疇廣、易造成一定范圍內(nèi)社會(huì)恐慌的食品衛(wèi)生事件，要求此類事件發(fā)生后六小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生部。2食品衛(wèi)生事件報(bào)告卡填報(bào)說(shuō)明注意：該報(bào)告卡的統(tǒng)計(jì)范圍是指“由飲食引起的感染性疾病和食物中毒事件”。填報(bào)單位為各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。10.突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情

監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法（第37號(hào)部長(zhǎng)令）第二條本辦法適用于傳染病防治法、應(yīng)急條例和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作。第八條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理工作，具體職責(zé)為：按照屬地化管理原則，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理；負(fù)責(zé)收集、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情信息和其他信息資料；設(shè)置專門的舉報(bào)、咨詢熱線電話，接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的報(bào)告、咨詢和監(jiān)督；設(shè)置專門工作人員搜集各種來(lái)源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息。010302各級(jí)CDC承擔(dān)的責(zé)任：2024/11/15建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察；進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)；標(biāo)本的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)及報(bào)告。01負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理，疫情資料的報(bào)告、分析、利用與反饋；建立監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。02對(duì)重點(diǎn)涉外機(jī)構(gòu)或單位發(fā)生的疫情，由省級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告管理和檢查指導(dǎo)。03負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)與指導(dǎo)，對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院和下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告和信息網(wǎng)絡(luò)管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。04各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任：2024/11/15

（一）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，包括報(bào)告卡和總登記簿、疫情收?qǐng)?bào)、核對(duì)、自查、獎(jiǎng)懲。

（二）執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格門診工作日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報(bào)告制度，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作。

（三）建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設(shè)備，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測(cè)信息的網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)告。

門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限，以最快通訊方式向發(fā)病地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，并同時(shí)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。

報(bào)告卡片郵寄信封應(yīng)當(dāng)印有明顯的“突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情”標(biāo)志及寫明XX疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收的字樣。

（四）對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。

報(bào)告的其他規(guī)定：2024/11/15接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)向衛(wèi)生部報(bào)告。04第二十條有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。05第十六條執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員和檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報(bào)告人。01縣(市、區(qū))級(jí)以上責(zé)任報(bào)告單位必須實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、地段)級(jí)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)或采集器的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。03第十七條各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均為責(zé)任報(bào)告單位。依照有關(guān)法規(guī)對(duì)責(zé)任疫情報(bào)告人工作進(jìn)行監(jiān)督管理。02職責(zé)分工：2024/11/15第三十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第三十四條各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作的監(jiān)督檢查。第三十五條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。第三十六條各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作。國(guó)家公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)（突發(fā)事件部分）該系統(tǒng)基本涵蓋了《報(bào)告卡》內(nèi)容，它采用人機(jī)對(duì)話方式，用錄入和確認(rèn)填寫內(nèi)容，簡(jiǎn)單明了，使用方面。系統(tǒng)設(shè)置了初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和總結(jié)報(bào)告界面。需要文字說(shuō)明的，可掛附件。事件級(jí)別（一般、重大、特大）：提交后自動(dòng)判定。自動(dòng)上傳并記錄各級(jí)報(bào)告人及處理時(shí)間。如何執(zhí)行？2024/11/15文字請(qǐng)示衛(wèi)生部。食物中毒事故衛(wèi)生行政部門仍為接受單位，可下設(shè)專業(yè)組和報(bào)告組，行政上報(bào)和CDC網(wǎng)報(bào)同時(shí)進(jìn)行（不分一般和重大）。制定食物中毒事故報(bào)告管理規(guī)定。020103二、食物中毒的事故處理2024/11/15對(duì)食物中毒事故的處理可分為技術(shù)處理和行政處理。前者如救治中毒病人，對(duì)中毒場(chǎng)所的清潔、消毒；后者如行政控制措施(強(qiáng)制措施)和行政處罰。事故調(diào)查取證；確認(rèn)事故原因及責(zé)任人；采取行政控制措施；發(fā)出預(yù)警信息，控制事態(tài)發(fā)展；及時(shí)上報(bào)事故情況；對(duì)責(zé)任人實(shí)施處罰。1.《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定2024/11/15第三十三條食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)(五)對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施；1第三十七條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的，可以對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下列臨時(shí)控制措施：2封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料；3封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。4經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀；未被污染的食品，予以解封。5法律責(zé)任:2024/11/15第三十九條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任。122.食品衛(wèi)生行政處罰辦法

（1997年3月15日衛(wèi)生部第49號(hào)令）2024/11/15(四)規(guī)定見(jiàn)前。04造成中毒或者疾患人數(shù)在11人至30人，有違法所得的，處以違法所得二至五倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五千元至四萬(wàn)元的罰款；03第九條違反《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十九條的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違法所得，吊銷衛(wèi)生許可證，并同時(shí)按下列規(guī)定處以罰款:01造成中毒或者疾患人數(shù)10人以下，有違法所得的，處以違法所得一至五倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元至三萬(wàn)元的罰款；02食物中毒事故的確定人:2024/11/15衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》和《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》的規(guī)定確定食物中毒事故。3.食品衛(wèi)生監(jiān)督程序

（1997年3月15日衛(wèi)生部第50號(hào)令）2024/11/15染的食品用工具及用具，責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。第六章食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料；第三十條衛(wèi)生行政部門接到食物中毒或食品污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，并可采取下列臨時(shí)控制措施：采取臨時(shí)控制措施時(shí)，應(yīng)執(zhí)行本程序第七章的規(guī)定。必要時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)通知中毒食品或污染食品的來(lái)源地和流向地的衛(wèi)生行政部門。事故的調(diào)查處理:2024/11/15第三十一條食物中毒的調(diào)查及證據(jù)的收集，主要包括下列內(nèi)容：（一）可疑及中毒病人的發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、發(fā)病地點(diǎn)、臨床癥狀及體征、診斷、搶救治療情況；（二）可疑及中毒病人發(fā)病前四十八小時(shí)以內(nèi)的進(jìn)餐食譜及特殊情況下的七十二小時(shí)以內(nèi)的可疑進(jìn)餐食譜和同餐人員發(fā)病情況；（三）可疑中毒食物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生情況；（四）從業(yè)人員健康狀況；（五）采集可疑食物和中毒病人的嘔吐物〈洗胃液)、血、便及其它需要采集的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時(shí)可做動(dòng)物試驗(yàn)；（六）填寫食物中毒調(diào)查登記表。事故的調(diào)查處理:2024/11/15集樣品進(jìn)行檢驗(yàn)；第三十二條食品污染事故調(diào)查及證據(jù)的收集，主要包括下列內(nèi)容：污染物的名稱、數(shù)量、可疑污染環(huán)節(jié)；被污染食品的名稱、數(shù)量、來(lái)源、流向；筆錄。事故的調(diào)查處理:2024/11/15第三十四條食物中毒及食品污染事故的調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄，筆錄應(yīng)由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和被調(diào)查者簽字。01第三十五條食物中毒或食品污染事故調(diào)查后，調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)對(duì)調(diào)查材料、檢驗(yàn)結(jié)果及其它證據(jù)材料進(jìn)行整理分析，并寫出調(diào)查報(bào)告。01第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)認(rèn)真審查食物中毒或食品污染事故的全部證據(jù)材料，認(rèn)為證據(jù)不足的，及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)正；事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的，依照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。014.食物中毒事故處理辦法

（1999年12月24日衛(wèi)生部第8號(hào)令）2024/11/15第十一條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：組織衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；對(duì)可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施；123組織調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查；填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》，撰寫調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。4臨時(shí)控制措施:2024/11/15第十二條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)造成食物中毒事故的食品或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品可以采取下列臨時(shí)控制措施:(一)封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料；

(二)封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。為控制食物中毒事故擴(kuò)散，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封。其他措施:2024/11/15第十三條造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施：

(一)立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告；

(二)協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人；

(三)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；

(四)配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

(五)落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其它措施。行政處罰:2024/11/15第十六條對(duì)食物中毒或者疑似食物中毒事故隱瞞、謊報(bào)、拖延、阻撓報(bào)告的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門依法給予行政處分。第十七條對(duì)造成食物中毒事故的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《食品衛(wèi)生法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，予以行政處罰。第十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理食物中毒事故時(shí)，對(duì)造成嚴(yán)重食物中毒事故構(gòu)成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理。食物中毒行政處理中需注意的問(wèn)題食物中毒行政控制措施要求及時(shí)有效，這對(duì)控制食物中毒的發(fā)展具有重要意義，但必須按法定的程序使用法定的形式。對(duì)于已售出或外流的中毒食品及原料應(yīng)責(zé)令追回封存或就地封存。責(zé)令追回應(yīng)有書(shū)面的責(zé)令追回通知書(shū)，封存應(yīng)下達(dá)行政控制決定書(shū)。注意的問(wèn)題:2024/11/15封存措施實(shí)施后，被封存者就處于全部或部分停產(chǎn)、停業(yè)狀態(tài)，這是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為的嚴(yán)格限制，將會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益，另外還有食品有腐敗變質(zhì)的問(wèn)題，所以采取行政控制措施后應(yīng)注意時(shí)限。01行政控制措施不是行政處罰，所以采取控制措施后，應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查取證后，或進(jìn)行行政處罰、或進(jìn)行解封、或提出其他處理意見(jiàn)，決不能一封了之。注意行政控制雖然不是行政處罰，但它是一種具體行政行為，屬于行政訴訟受理的范圍。02注意的問(wèn)題:2024/11/15在處理家庭食物中毒時(shí)，因其不是《食品衛(wèi)生法》調(diào)整的對(duì)象，一般不應(yīng)采取行政控制措施，更不應(yīng)實(shí)施行政處罰。若需要采取封存措施的也僅僅是可疑的從外購(gòu)買的食品。1《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定了造成嚴(yán)重食物中毒事故，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，依法追究刑事責(zé)任。所謂“嚴(yán)重”是指中毒人數(shù)多，造成重大社會(huì)影響的，致死致殘的，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的。在食物中毒原因調(diào)查中，若懷疑有人為因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)與公安部門聯(lián)系，并做好案件的移交工作。2注意的問(wèn)題:2024/11/15在衛(wèi)生部頒布《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》中將食物中毒按發(fā)病人數(shù)將罰款的數(shù)額進(jìn)行了較為合理的裁量，分為10人以下；11人至30人；31人至100人，101人以上四種情形，但在具體適用時(shí)還應(yīng)參考其他情況，如中毒病人的嚴(yán)重程度，肇事單位主動(dòng)消除影響的態(tài)度等。注意的問(wèn)題:2024/11/15《食品衛(wèi)生法》第四十八條規(guī)定造成食物中毒的責(zé)任者還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償（損害賠償）的責(zé)任。民事賠償責(zé)任的追究適用民法，應(yīng)由受損害人提起，并適用調(diào)解，可由司法機(jī)關(guān)裁決。民事賠償?shù)奶崞鹜且孕姓?zé)任的追究為前提的，因此在衛(wèi)生行政部門作出食物中毒案的行政處罰決定時(shí)，可能會(huì)跟隨著民事賠償案的發(fā)生。三、《山西省食物中毒事故報(bào)告管理規(guī)定》2024/11/15起草說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）1.目的和依據(jù)2024/11/15為加強(qiáng)食物中毒事故的報(bào)告管理工作，保障事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳送，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食物中毒事故處理辦法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。2.調(diào)整的范圍:2024/11/15本規(guī)定所指的食物中毒，是指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。上款規(guī)定的食源性疾患已列入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》管理的，按照該法執(zhí)行。本規(guī)定中所指的食物中毒報(bào)告含疑似食物中毒的情況。凡是本省行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒事故，實(shí)行一事一報(bào)制度。3.各機(jī)構(gòu)職責(zé)：2024/11/15縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門為食物中毒事故的法定接受單位和責(zé)任報(bào)告單位，所屬衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為食物中毒流行病學(xué)調(diào)查、病因物質(zhì)檢測(cè)及信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告負(fù)責(zé)單位。發(fā)生食物中毒的單位，接收病人的醫(yī)療衛(wèi)生單位是食物中毒的法定報(bào)告人。124.食物中毒事故分類:2024/11/15食物中毒事故分重大和普通兩類。重大事故是指發(fā)病人數(shù)超過(guò)100人（水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害情況下發(fā)病人數(shù)超過(guò)50人）或死亡1人以上或中毒事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或者全國(guó)性重要活動(dòng)期間的情況。普通事故是指上述重大事故之外的食物中毒事故。5.事故的報(bào)告時(shí)限:2024/11/15重大食物中毒事故實(shí)行屬地管轄和緊急報(bào)告制度。法定報(bào)告人在發(fā)現(xiàn)食物中毒情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，接到事故報(bào)告的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并同時(shí)通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)向衛(wèi)生部報(bào)告。普通食物中毒事故的報(bào)告時(shí)限按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.衛(wèi)生行政部門工作職責(zé):2024/11/15接到食物中毒事故報(bào)告的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門在按規(guī)定時(shí)間報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)單位人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。7.報(bào)告的方式:2024/11/15重大食物中毒事故的報(bào)告方式，除使用《食品衛(wèi)生事件報(bào)告卡》外，還應(yīng)當(dāng)用文字報(bào)告；在傳真和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的同時(shí)，可通過(guò)電話進(jìn)一步說(shuō)明情況。8.文字報(bào)告的內(nèi)容:2024/11/15重大食物中毒報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)，除發(fā)生中毒單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、主要的臨床表現(xiàn)和病人所在地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址，報(bào)告人、聯(lián)系方式等外，還應(yīng)分初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告，及時(shí)將事態(tài)變化、采取措施、控制情況、事故原因、處理意見(jiàn)及工作建議等上報(bào)。9.法律責(zé)任:2024/11/15第十一條：縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門未按照規(guī)定履行食物中毒報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成食物中毒事態(tài)蔓延對(duì)社會(huì)造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。10.其他:2024/11/15第十二條：駐晉人民解放軍、武裝警察部隊(duì)按軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條：本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。調(diào)查的應(yīng)急準(zhǔn)備2024/11/15食物中毒的發(fā)生，不僅給人們?cè)斐煽只?，同時(shí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也面臨迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展的巨大壓力，因?yàn)椴豢赡苡谐渥愕臅r(shí)間去考慮采取何種措施去控制局面，所以很大程度上要取決于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)先所作的各種應(yīng)急準(zhǔn)備工作。主要是二方面的工作：早期發(fā)現(xiàn)食物中毒發(fā)生的跡象，如加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)監(jiān)管力度等。根據(jù)國(guó)務(wù)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例”，結(jié)合本地情況編制“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案”，明確組織機(jī)構(gòu)、分工、人員組成、任務(wù)內(nèi)容、早期預(yù)報(bào)、設(shè)備器材、車輛以及部門間協(xié)調(diào)等，并按預(yù)案要求作好有關(guān)人員培訓(xùn)。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在接到食物中毒報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并攜帶有關(guān)器材、用品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。1）調(diào)查用品2024/11/1501020304食物中毒調(diào)查表（食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)情況報(bào)表、食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表、記錄用紙）。滅菌500ml廣口瓶或具塞三角瓶、試管。采樣器材、用具：滅舉火一次性5ml注射器（數(shù)量視中毒人數(shù)酌定）、酒精和碘酒棉球（棒）、脫脂棉球、橡皮管（采血時(shí)束臂用）。1）調(diào)查用品2024/11/15刀、鑷、剪、螺絲刀、錘子、鉗子、罐頭瓶（聽(tīng)）開(kāi)啟器、酒精燈、火柴、記號(hào)筆、膠布（標(biāo)簽紙）、體溫計(jì)。金屬制采樣鏟、長(zhǎng)柄勺等采樣器材。滅菌棉棒及滅菌生理鹽水、裝有5～10ml肉湯或生理鹽水的具塞試管。其它用品。2）取證器材2024/11/15在調(diào)查時(shí)為提取、記錄食物中毒證據(jù)，還應(yīng)攜帶照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)、紅色印泥等。調(diào)查程序與方法2024/11/15發(fā)生食物中毒時(shí)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，而完整的流行病學(xué)調(diào)查分為以下幾個(gè)主要階段和內(nèi)容：發(fā)病報(bào)告登記、核實(shí)發(fā)病情況（個(gè)案調(diào)查）；調(diào)查確證（中毒原因調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)）。食物中毒初步分析；03010204流行病學(xué)調(diào)查2024/11/15食物中毒的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查不是日常性監(jiān)督檢查，也不是單純的填寫調(diào)查登記表。用流行病學(xué)的方法對(duì)食物中毒進(jìn)行調(diào)查是常用的一種技術(shù)手段，通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查，要闡明是否為食物中毒、性質(zhì)、可疑食物、致病因素或污染條件、采取預(yù)防措施等，既是流行病學(xué)調(diào)查的重要內(nèi)容，也是判定食物中毒的一種依據(jù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則”已將流行病學(xué)調(diào)查資料作為診斷食物中毒的依據(jù)之一列入其中，可見(jiàn)流行病學(xué)調(diào)查資料的重要性和法律地位。流行病學(xué)調(diào)查2024/11/15然而，有不少的流行病學(xué)調(diào)查資料中較多的只是對(duì)中毒經(jīng)過(guò)的敘述和臨床及實(shí)驗(yàn)室結(jié)果的描述，而忽視了流行病學(xué)方面的資料收集與分析；或是單純依賴實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果，若一旦沒(méi)有所想象的結(jié)果，將束手無(wú)策，因此應(yīng)十分重視流行病學(xué)調(diào)查和有關(guān)資料的收集與分析。2、發(fā)病情況登記2024/11/15當(dāng)接到食物中毒或疑似食物中毒報(bào)告或投訴時(shí)，負(fù)責(zé)接受報(bào)告的人員應(yīng)作好如下工作：采用統(tǒng)一的食物中毒事故報(bào)告登記表，詳細(xì)詢問(wèn)并如實(shí)記錄報(bào)告或投訴的中毒情況，包括：中毒發(fā)生單位、地址、發(fā)病時(shí)間、進(jìn)食時(shí)間、中毒人數(shù)、進(jìn)食人數(shù)、死亡人數(shù)、可疑中毒食品；中毒的所有臨床癥狀應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)具體描述；臨床診斷、就診地點(diǎn)、用藥情況和轉(zhuǎn)歸以及報(bào)告人姓名、單位、地址、聯(lián)系方式等。接受報(bào)告登記的人員，應(yīng)檢查上述登記內(nèi)容是否有遺漏或誤記，并簽字。告知中毒單位保存好病人糞便、嘔吐物、可疑中毒食物及中毒現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)報(bào)告內(nèi)容和情況做出初步分析判斷，并按有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)。核實(shí)發(fā)病情況2024/11/15調(diào)查人員到達(dá)中毒現(xiàn)場(chǎng)后，首先要安置搶救病人，并著手按“食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表”內(nèi)容詢問(wèn)病人，同時(shí)與中毒有關(guān)的其他人員也應(yīng)列入詢問(wèn)范圍，以確定或排除發(fā)病與進(jìn)食的關(guān)系，被詢問(wèn)調(diào)查人員可包括以下幾類：1中毒單位領(lǐng)導(dǎo)：主要了解中毒的一般情況，如中毒時(shí)間、進(jìn)餐地點(diǎn)、就餐人數(shù)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)、食物來(lái)源等；若疑為化學(xué)性中毒，還應(yīng)了解該單位性質(zhì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和保管化學(xué)物質(zhì)的情況。2在場(chǎng)臨床醫(yī)生：了解病人癥狀、體征、臨床印象以及治療、轉(zhuǎn)歸等。3病人：按“食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表”內(nèi)容對(duì)病人逐個(gè)詢問(wèn)記錄，一人一表。要特別注意病人間在描述或回答問(wèn)題時(shí)的相同與不相同處，以助于分析病情。詢問(wèn)病史時(shí)要注意：潛伏期：從進(jìn)食到出現(xiàn)第一個(gè)中毒癥狀時(shí)的間隔時(shí)間，以小時(shí)計(jì)。潛伏期的長(zhǎng)短助于判斷中毒的性質(zhì)。癥狀：除全面詢問(wèn)外，尤其注意最早出現(xiàn)的癥狀和順序以及突出的癥狀。嘔吐要了解性質(zhì)、次數(shù)、嘔吐物內(nèi)容。腹痛要了解部位（上腹、下腹、臍周等）、性質(zhì)（絞痛、壓痛、陣痛等）。腹瀉要了解次數(shù)、性質(zhì)以及伴隨的體征如腓腸肌痙攣等。必要時(shí)的體檢如瞳孔大小等。在作病人詢問(wèn)時(shí)，注意是否有二代病人（如陪視人），以鑒別是否為腸道傳染病。1體溫應(yīng)為實(shí)測(cè)體溫。2癥狀分析3先出現(xiàn)惡心、嘔吐者，重點(diǎn)詢問(wèn)發(fā)病前數(shù)小時(shí)進(jìn)食情況；4以腹痛、腹瀉為主或先出現(xiàn)者，詢問(wèn)發(fā)病前6～20小時(shí)的進(jìn)食情況；5體溫升高、腹瀉者，詢問(wèn)發(fā)病前12～72小時(shí)進(jìn)食情況。進(jìn)食史：時(shí)間、地點(diǎn)、方式（分散、聚餐）、品種、數(shù)量、零食與發(fā)病關(guān)系，以助于分析確定可疑餐次或食物。其他人員的詢問(wèn)亦應(yīng)按個(gè)案調(diào)查進(jìn)行：01中毒單位的臨時(shí)外出人員發(fā)病情況；02中毒單位的臨時(shí)外來(lái)人員發(fā)病情況；03中毒單位的進(jìn)餐未發(fā)病者；04中毒單位的未進(jìn)餐者；05中毒單位的炊管人員的健康狀況：上感、腹瀉、皮膚?。ê怅幉浚⑾蚱渌魅〗盏氖匙V。06食物中毒的初步分析與鑒別由于食物中毒發(fā)病急、人數(shù)多、情況復(fù)雜，在上述調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)中毒做出初步分析，不僅為采取應(yīng)急措施，同時(shí)為下一步的確證調(diào)查及病人救治提供依據(jù)和準(zhǔn)備。①潛伏期2024/11/1501感染型中毒：由于細(xì)菌隨著食物進(jìn)入人體后，經(jīng)生長(zhǎng)繁殖到出現(xiàn)癥狀需要一定的時(shí)間，潛伏期一般在10小時(shí)以上。02毒素型中毒：由于細(xì)菌毒素進(jìn)入人體內(nèi)直接作用而出現(xiàn)癥狀，一般為數(shù)小時(shí)，其中也有例外，如肉毒毒素中毒。03化學(xué)性和有毒動(dòng)、植物中毒：這類中毒是因毒物或有毒成分直接作用人體而產(chǎn)生中毒，故潛伏期一般為數(shù)十分鐘到數(shù)小時(shí)。②體溫2024/11/15感染型中毒：因細(xì)菌在體內(nèi)生長(zhǎng)繁殖并導(dǎo)致全身感染，故體溫升高。毒素型中毒：體溫正?；蛭?。化學(xué)性和有毒動(dòng)、植物中毒一般體溫正常。③癥狀：2024/11/15食物中毒一般多為急性胃腸炎癥狀，但要注意其中的突出或特殊癥狀。以嘔吐為主，體溫正常，常見(jiàn)葡萄球菌腸毒素、臘樣芽孢桿菌和砷中毒等。腹痛：上腹部陣發(fā)性絞痛多見(jiàn)變形桿菌中毒；上腹部、臍周陣發(fā)性絞痛，回盲部有壓痛，常見(jiàn)副溶血性弧菌中毒。腹瀉：血水便常見(jiàn)于副溶血性弧均中毒；水樣便常見(jiàn)于沙門氏菌、變形桿菌中毒。一般無(wú)里急后重。特殊癥狀：瞳孔縮小多見(jiàn)有機(jī)磷農(nóng)藥中毒；口唇、指甲青紫多見(jiàn)亞硝酸鹽中毒；運(yùn)動(dòng)神經(jīng)、顱神經(jīng)運(yùn)動(dòng)障礙為肉毒毒素中毒；頭暈（眩暈）、視力模糊、顏面潮紅、興奮（似酒醉狀）常見(jiàn)為大麻油中毒；頭昏、頭暈、心悸、顏面潮紅、蕁麻疹常為組胺（過(guò)敏）中毒；頭暈、嘔吐、抽搐（癲癇）常見(jiàn)鼠藥—毒鼠強(qiáng)中毒。季節(jié)性：夏秋季多發(fā)細(xì)菌型中毒；春季多見(jiàn)苦杏仁、發(fā)芽馬鈴薯中毒；秋季常見(jiàn)四季豆中毒。中毒食品：畜、禽肉類多見(jiàn)沙門氏菌中毒；肉制品、涼拌菜多為變形桿菌中毒；奶及制品、剩米飯常見(jiàn)金黃色葡萄球菌毒素和臘樣芽孢桿菌中毒；罐頭、自制發(fā)酵食品（如臭豆腐等）常為肉毒毒素中毒。由于食物中毒病人較多，不僅存在個(gè)體差異，且食用的食物品種、數(shù)量不同，因此臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)特點(diǎn)有時(shí)并非典型和突出，不可單純依據(jù)某個(gè)癥狀或可疑食物而妄下結(jié)論，必須綜合上述內(nèi)容，全面考慮，做出分析與判斷。病因確證調(diào)查（中毒原因調(diào)查）2024/11/15經(jīng)初步調(diào)查和分析所形成的判斷是否正確，必須在病因確證調(diào)查中取得證據(jù)，以證實(shí)或否定上述判斷，為此：①查詢新發(fā)現(xiàn)病例2024/11/15經(jīng)初步調(diào)查和分析并結(jié)合臨床表現(xiàn)所確定的病例為依據(jù)，是否還有未發(fā)現(xiàn)、未報(bào)告、未就診的病人進(jìn)行追查，并做好登記。排除無(wú)關(guān)人員，以確定本次事件中的最終病例數(shù)。②查明食物被污染的條件、環(huán)節(jié)及有關(guān)因素2024/11/15食物（原料、半成品、成品）品種、來(lái)源、數(shù)量、運(yùn)輸、貯存條件等；食物加工方法；包括：食物加工前后有否感官等異常發(fā)現(xiàn)；01是否購(gòu)進(jìn)或使用了新的原輔料；02是否改變或采用了新的加工方法，必要時(shí)重新作現(xiàn)場(chǎng)加工操作；03工用具的使用情況（生熟不分、存放、洗消等）；04必要時(shí)按事物（含原料、半成品、成品）的供應(yīng)渠道作追溯性調(diào)查；05加工場(chǎng)所及有關(guān)人員的衛(wèi)生、健康狀況與食物被污染的關(guān)系與可能；了解當(dāng)?shù)亟谀c道染病的發(fā)生情況，以助于鑒別診斷。12病因確證的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程，實(shí)際上是取證過(guò)程。這種取證（包括流調(diào)資料、檢驗(yàn)樣品）一方面是為了確證病因，另一方面也是為了行政執(zhí)法的需要。因此該項(xiàng)調(diào)查務(wù)求準(zhǔn)確、詳實(shí)，同時(shí)應(yīng)作好應(yīng)訴準(zhǔn)備。關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督文書(shū)的制作以及是否追究法律責(zé)任等不在此贅述。樣品采集2024/11/15確證是否食物中毒，只有從病人的臨床樣品和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)所確定的中毒食品中檢出致病因子方可得以確證。因此應(yīng)不失時(shí)機(jī)的收集樣品，樣品種類一般分為：01臨床樣品：血、尿、便、嘔吐物、尸解樣品；03工用具樣品；02可疑食物：成品、半成品、原料及輔料；04其它認(rèn)為應(yīng)采集的樣品。1、臨床樣品2024/11/15嘔吐物(含洗胃水)力求新鮮.01糞便:若現(xiàn)場(chǎng)收集有困難時(shí),可用棉拭子直接肛門取樣,并插入有肉湯或無(wú)菌生理鹽水的試管內(nèi).02血液:當(dāng)考慮為感染型中毒時(shí),可以靜脈取血作早期血培養(yǎng),同時(shí)分離血清作凝集試驗(yàn).03作凝集試驗(yàn)的采血要求如下:04血次數(shù):發(fā)病早期(3日內(nèi))和病后2周各采一次.01血量一般為3-5ml.02病人外,應(yīng)同時(shí)采中毒單位未進(jìn)食也未發(fā)病的健康人或當(dāng)?shù)亟】等搜?采血時(shí)間與病人第一次采血時(shí)相同,只采一次.03病人血人數(shù)盡可能多些,健康人3-5人即可.01集的血樣應(yīng)避免陽(yáng)光直射或冷凍,防止溶血,若現(xiàn)場(chǎng)不能分離血清,應(yīng)將裝血試管斜放,以利析出血清.分離的血清冷凍、冷藏均可.02病人2次血,最好為同一病人,若確有困難則必須從本次中毒癥狀較重的病人采第二次血.03:當(dāng)考慮化學(xué)性中毒時(shí),為砷、汞、中毒,可采集病人的中斷尿.尸解樣品時(shí)應(yīng)慎重,確屬必要時(shí),應(yīng)在有關(guān)部門配合下,并征得死者家屬或監(jiān)護(hù)人同意,不得擅自進(jìn)行.01022、可疑食物2024/11/15最好是剩余食物,必要時(shí)采原料、半成品和輔料.3、工用具的生理鹽水洗(擦)液,罐頭瓶(聽(tīng))等.

4、認(rèn)為應(yīng)采集的其它樣品.采樣注意事項(xiàng):2024/11/15樣品登記、編號(hào),應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)送檢.清外,其它樣品不應(yīng)冷凍保存,若樣品為冷凍樣品,則應(yīng)保持冷凍狀態(tài).磷農(nóng)藥、重金屬樣品,不應(yīng)使用塑料容器存裝,以防有害物質(zhì)轉(zhuǎn)移到樣品中.數(shù)量以滿足檢驗(yàn)需要為原則.采樣注意事項(xiàng):2024/11/15過(guò)程遵守?zé)o菌采樣原則.01檢驗(yàn)項(xiàng)目和要求.03臨床樣品應(yīng)從中毒癥狀較重中采集.02品運(yùn)送過(guò)程避免樣品污染,血液防止震動(dòng)溶血,樣品交付實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有交接手續(xù).04不難看出,為確定中毒食品、致病因子及其污染來(lái)源,可供采樣的范圍和物品是很廣泛的,但是當(dāng)發(fā)生食物中毒時(shí)卻不知該采哪些樣品,于是便出現(xiàn)了品種齊全,多多益善,大海撈針的拉網(wǎng)式采樣.這不僅造成人力、物力的浪費(fèi),更影響應(yīng)急措施的實(shí)施和貽誤病人的救治,其原因可能是沒(méi)有認(rèn)真地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,或是對(duì)取得的病人的臨床資料,如:潛伏期、癥狀、體征等未作全面分析,更與調(diào)查人員專業(yè)知識(shí)的貧乏等所致,使得采樣工作缺乏針對(duì)性而多盲目性。食物中毒診斷2024/11/15食物中毒診斷已在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則”中作了明確規(guī)定,同時(shí)衛(wèi)生部還頒布了較常見(jiàn)的18種食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)說(shuō)診斷食物中毒并非十分困難,但是又確實(shí)存在著很多食物中毒遲遲作不出診斷的現(xiàn)狀,其原因有二：一是調(diào)查人員缺乏專業(yè)知識(shí),遇事手忙腳亂,無(wú)所是從,不知如何作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,無(wú)法獲取判斷或排除中毒的有價(jià)值的資料和信息,更不能運(yùn)用流行病學(xué)的觀點(diǎn)和方法,去采集有意義的各類樣品；二是實(shí)驗(yàn)室技術(shù)缺乏和設(shè)備不足,很難及時(shí)、準(zhǔn)確的提供檢驗(yàn)結(jié)果,使中毒難以確診.這些問(wèn)題的存在正是食物中毒防治工作滯后的主要癥結(jié),而盡快提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的關(guān)鍵。關(guān)于原因不明食物中毒的診斷2024/11/15所謂原因不明食物中毒是指食入可疑中毒食品后引起的食物中毒，由于取不到樣品或取到的樣品已經(jīng)無(wú)法查出致病物質(zhì)或者在學(xué)術(shù)上中毒物質(zhì)尚不明確的食物中毒。這種中毒在已經(jīng)發(fā)生過(guò)的食物中毒中并不少見(jiàn)，正由于不能提供實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果,給中毒診斷帶來(lái)一定難度。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則”的規(guī)定,除依據(jù)流行病學(xué)調(diào)查資料和病人的潛伏期、中毒癥狀外，必要時(shí)由三名付主任醫(yī)師以上的食品衛(wèi)生專家評(píng)定。雖然原因不明食物中毒仍可診斷,但不能因此而輕視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和樣品的采集，同樣沒(méi)有全面詳實(shí)的流行病學(xué)資料作依據(jù)，原因不明食物中毒也無(wú)法診斷。資料整理2024/11/15食物中毒調(diào)查中收集的臨床資料、流行病學(xué)資料、可疑食物加工調(diào)查資料以及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)資料等,進(jìn)行整理和綜合分析，對(duì)食物中毒診斷、驗(yàn)證發(fā)病與進(jìn)食關(guān)系、確定中毒食品、是否需要再作進(jìn)一步的流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等，都具有重要意義，同時(shí)通過(guò)對(duì)中毒特點(diǎn)和規(guī)律的分析,為防治工作提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)所有調(diào)查資料的分析而形成的食物中毒流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，至少應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：前言:即對(duì)食物中毒發(fā)生經(jīng)過(guò)的簡(jiǎn)要概括和描述。臨床資料分析：流行病學(xué)資料分析實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)資料分析010203042、臨床資料分析：2024/11/15臨床資料是指病人自訴癥狀和體征的