申論-華圖公務(wù)員考試研究中心-張麗偉

申論

華圖公務(wù)員考試研究中心張麗偉

第二節(jié)分析技巧

知識(shí)框架圖

一、分析特定事實(shí)產(chǎn)生問題的原因多角度分析原因法；內(nèi)外因關(guān)系原理分析原因法；多主體分析原因法。二、分析評(píng)論觀點(diǎn)或社會(huì)現(xiàn)象辯證性思維三、闡釋材料翻譯2

一、分析特定事實(shí)產(chǎn)生問題的原因

知識(shí)框架圖

一、界定問題概括原因和分析原因的區(qū)別分析產(chǎn)生問題的原因/分析取得成效的原因/分析應(yīng)該采取好的措施的原因的區(qū)別二、分析原因可以借助的工具五大維度及規(guī)范性語(yǔ)言的表述三、如何將規(guī)范性語(yǔ)言與材料進(jìn)行結(jié)合規(guī)范性語(yǔ)言與材料結(jié)合的兩種方式每條原因的完善表達(dá)形式四、分析原因的常用思維方法多角度分析原因法內(nèi)外因關(guān)系原理分析原因法多主體分析原因法3

一、界定問題

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概述原因2

分析原因2009山東二、請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會(huì)不斷發(fā)生？2009北京社招:1．根據(jù)給定材料，概述我國(guó)酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。

一、界定問題材料直接表述的原因概括原因華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室

一、界定問題材料直接表述的原因根據(jù)對(duì)策反推轉(zhuǎn)換出的原因考生自己的認(rèn)識(shí)分析原因華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室

一、界定問題對(duì)比：例2005年廣東下半第一題：分析超載超限屢治不愈的原因。例給定資料2中提到河南省南陽(yáng)市的“4+2”工作方法，請(qǐng)分析“4+2”工作方法在基層取得成效的原因。例分析領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書、讀好書的原因？華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室

二、分析原因可以借助的工具

---五大維度及其規(guī)范性表述1、制度體制機(jī)制法律法規(guī)層面；2、監(jiān)管執(zhí)行層面；3、觀念層面；4、技術(shù)層面；5.財(cái)政投入層面。華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室8三、如何將規(guī)范性語(yǔ)言與材料進(jìn)行結(jié)合例:在隨交管執(zhí)法檢查中，記者深切地感受到道路交通安全管理存著深層次的體制問題。機(jī)動(dòng)車制造業(yè)、公路建設(shè)和運(yùn)政管理、農(nóng)機(jī)管理等部門，都與道路交通密切相關(guān)。按現(xiàn)有規(guī)定，道路路政歸交通部門管，道路交通違章和治安管理者為公安機(jī)關(guān)，兩個(gè)“婆婆”的體制，經(jīng)常造成交通和公安部門對(duì)超載等問題各唱各的調(diào)，互不配合?！?005年下半年廣東省公務(wù)員錄用考試申論資料】特定事實(shí):超載超限屢禁不止華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室三、如何將規(guī)范性語(yǔ)言與材料進(jìn)行結(jié)合道路交通安全管理方面的制度、體制不合理,不健全,管理體制不順,公安部門和交通部門在治理超載超限問題上的標(biāo)準(zhǔn)不一致,職能分工不明確,難以形成有效的治理超載超限問題的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室三、如何將規(guī)范性語(yǔ)言與材料進(jìn)行結(jié)合每條原因的完善表達(dá)形式:（1）總概+（2）規(guī)范性語(yǔ)言（主體+錯(cuò)誤做法）+（3）材料中的具體情形（規(guī)范性語(yǔ)言表達(dá)內(nèi)容的具體體現(xiàn)）+（4）負(fù)面影響

華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室三、如何將規(guī)范性語(yǔ)言與材料進(jìn)行結(jié)合每條原因的完善表達(dá)形式:例:（安全生產(chǎn)意識(shí)淡?。?。（個(gè)別政府部門對(duì)安全生產(chǎn)問題不重視，沒有承擔(dān)起及時(shí)反饋信息的公共責(zé)任，沒有樹立起正確的政績(jī)觀），（對(duì)事故人員的傷亡情況存在瞞報(bào)行為），埋下安全隱患。

華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室四、分析原因的三種思維方法（一）直接利用五大維度分析原因法（二）內(nèi)外因關(guān)系原理分析原因法（三）多主體分析原因法華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室13直接利用五大維度分析原因1、對(duì)六合彩的危害性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民的投資渠道狹窄，娛樂活動(dòng)少，認(rèn)為六合彩有規(guī)律可循，希望通過六合彩來改善生存和發(fā)展的條件。2、對(duì)六合彩打擊力度不足。執(zhí)法部門不能很好的履行監(jiān)管職能，懲治地下六合彩的法規(guī)、制度沒有落實(shí)到實(shí)處，甚至通過抓賭來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。3、規(guī)范彩票活動(dòng)的法律法規(guī)不完善。彩票發(fā)行和管理處于無法可依的狀態(tài)，執(zhí)法部門對(duì)各種彩票行為難以界定。4.對(duì)六合彩的檢測(cè)手段不夠先進(jìn)。六合彩為隱秘活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)和通訊等手段使得六合彩更加隱蔽，檢測(cè)困難。14請(qǐng)運(yùn)用上述分析法,分析現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難的原因。

內(nèi)外因關(guān)系原理分析原因方法運(yùn)用內(nèi)因:1.只注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.受就業(yè)觀念影響，大部分大學(xué)生只愿意留在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或省份，不愿意去條件艱苦的農(nóng)村基層或貧困地區(qū)，導(dǎo)致東部沿海人才扎堆，中西部人才匱乏。外因:1.人口基數(shù)大，競(jìng)爭(zhēng)激烈。2.金融危機(jī)的影響。3.高校的教育體制存在缺陷。高校在專業(yè)設(shè)置上與市場(chǎng)需求的不對(duì)稱；在人才培養(yǎng)目標(biāo)上與市場(chǎng)需求不銜接；在教學(xué)模式上陳舊落后。4.政府相關(guān)政策、措施不完善。

分析原因的答案組成部分材料直接表述的原因根據(jù)對(duì)策反推轉(zhuǎn)換出的原因考生自己的認(rèn)識(shí)分析原因華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室（一）直接利用五大維度分析原因法應(yīng)用時(shí)要注意的細(xì)節(jié)問題：1.是否原因的實(shí)質(zhì)內(nèi)容前一定要加引子？2.材料中的某些信息可以從多個(gè)角度分析，并且都有道理，如何處理？3.注意整體的布局。華圖公務(wù)員考試研究中心 申論教研室造成安全生產(chǎn)事故的原因1、技術(shù)：生產(chǎn)方式落后；相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備不足；觀念：政府觀念：態(tài)度漠然；社會(huì)觀念：片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)問題認(rèn)識(shí)不足；2、監(jiān)管：政府對(duì)無資質(zhì)企業(yè)監(jiān)管不到位，反饋信息不到位。技術(shù)：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；法律：法律規(guī)定不完善，私樓加建報(bào)批規(guī)定不明確；3、監(jiān)管：個(gè)人擅離職守，責(zé)任缺失；4.技術(shù)：相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；社會(huì)觀念：從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)淡??；監(jiān)管：企業(yè)對(duì)自身設(shè)施維護(hù)不到位；造成安全生產(chǎn)事故的原因5、監(jiān)管：企業(yè)超標(biāo)生產(chǎn)；6.人為的破壞；監(jiān)管：企業(yè)保安措施不夠嚴(yán)密；7、監(jiān)管：政府對(duì)無證企業(yè)及主體打擊力度夠到位；8、監(jiān)管：監(jiān)管不到位；法律：法律責(zé)任追究不到位。造成安全生產(chǎn)事故的原因1、制度體制機(jī)制法律：法律規(guī)定不完善，私樓加建報(bào)批規(guī)定不明確；法律責(zé)任追究不到位。2、監(jiān)管：政府對(duì)無證企業(yè)及主體打擊力度夠到位；反饋信息不到位；個(gè)人擅離職守，責(zé)任缺失；企業(yè)對(duì)自身設(shè)施維護(hù)不到位，超標(biāo)生產(chǎn)。3、觀念：政府觀念：態(tài)度漠然；社會(huì)觀念：片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)問題認(rèn)識(shí)不足；4、技術(shù)：生產(chǎn)方式落后；相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備不足；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；5、財(cái)政：對(duì)保障安全生產(chǎn)的財(cái)政投入不足；6.人為的破壞。造成安全生產(chǎn)事故的原因安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。個(gè)別政府部門置人民的生命財(cái)產(chǎn)于不顧,沒有承擔(dān)起保障人民生命財(cái)產(chǎn)的責(zé)任,沒有樹立起正確的政績(jī)觀,對(duì)事故的傷亡情況存在瞞報(bào)行為；企業(yè)的安全意識(shí)淡薄,從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)淡薄,法制意識(shí)淡薄,埋下安全隱患。造成安全生產(chǎn)事故的原因安全監(jiān)管不到位。政府部門安全監(jiān)管執(zhí)法檢查流于形式,對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及主體打擊力度不足；企業(yè)未能將保障安全生產(chǎn)的政策法規(guī)落實(shí)到實(shí)處,存在超標(biāo)生產(chǎn)的行為,從業(yè)人員擅離職守,存在違章操作的行為。2007年廣東申論真題答案1、對(duì)六合彩的危害性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民的投資渠道狹窄，娛樂活動(dòng)少，認(rèn)為六合彩有規(guī)律可循，希望通過六合彩來改善生存和發(fā)展的條件。2、對(duì)六合彩打擊力度不足。執(zhí)法部門不能很好的履行監(jiān)管職能，懲治地下六合彩的法規(guī)、制度沒有落實(shí)到實(shí)處，甚至通過抓賭來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。3、規(guī)范彩票活動(dòng)的法律法規(guī)不完善。彩票發(fā)行和管理處于無法可依的狀態(tài)，執(zhí)法部門對(duì)各種彩票行為難以界定。4.對(duì)六合彩的檢測(cè)手段不夠先進(jìn)。六合彩為隱秘活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)和通訊等手段使得六合彩更加隱蔽，檢測(cè)困難。242009年山東省申論真題答案基層組織弱化、社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡,是群體性事件產(chǎn)生的體制性根源；基層財(cái)力弱,社會(huì)公共服務(wù)能力弱化,經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用的不到位；村民只顧眼前利益,法制觀念和文明素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村干部對(duì)科學(xué)發(fā)展的理念認(rèn)識(shí)不夠到位；管理上抓富裕緊,抓文明松,執(zhí)法方式落后,決策不夠透明民主；經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程存在利益矛盾和紛爭(zhēng)；個(gè)別不法分子的蠱惑和煽動(dòng)。25

一、分析特定事實(shí)產(chǎn)生問題的原因

知識(shí)框架圖

一、界定問題概括原因和分析原因的區(qū)別分析產(chǎn)生問題的原因/分析取得成效的原因/分析應(yīng)該采取好的措施的原因的區(qū)別二、分析原因可以借助的工具五大維度及規(guī)范性語(yǔ)言的表述三、如何將規(guī)范性語(yǔ)言與材料進(jìn)行結(jié)合規(guī)范性語(yǔ)言與材料結(jié)合的兩種方式每條原因的完善表達(dá)形式四、分析原因的常用思維方法多角度分析原因法內(nèi)外因關(guān)系原理分析原因法多主體分析原因法26

二、分析評(píng)論觀點(diǎn)或社會(huì)現(xiàn)象

知識(shí)框架圖

一、界定問題分析評(píng)論觀點(diǎn)或社會(huì)現(xiàn)象與闡釋觀點(diǎn)的區(qū)別二、題型分類分析評(píng)論兩個(gè)看似矛盾的觀點(diǎn)或現(xiàn)象分析評(píng)論一種觀點(diǎn)或現(xiàn)象三、答題思路辯證的看待四、注意事項(xiàng)如何能做到觀點(diǎn)明確27分析評(píng)論觀點(diǎn)的界定問題例：2009年國(guó)家第二題（二）：“給定資料11”提出了解決我國(guó)糧食問題的對(duì)策，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理，為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕囊娊?。例?008年國(guó)家第三題：“給定資料7”引用了上海某研究所G所長(zhǎng)的話，“美國(guó)人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝??！闭?qǐng)說明，這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的闡釋該觀點(diǎn)。分析評(píng)論觀點(diǎn)的常用提問方式：見解、評(píng)論、評(píng)價(jià)、評(píng)述觀點(diǎn)。分析評(píng)論觀點(diǎn)的題型分類2006年浙江;對(duì)于公平與效率的關(guān)系問題，材料中有兩種不同傾向性的觀點(diǎn)，請(qǐng)對(duì)這兩種觀點(diǎn)分別加以概述并談?wù)勀愕目捶ā?009年國(guó)家第二題（二）：“給定資料11”提出了解決我國(guó)糧食問題的對(duì)策，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理，為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕囊娊狻?

分析評(píng)論兩個(gè)看似矛盾的觀點(diǎn)分析評(píng)論一種觀點(diǎn)

分析評(píng)論兩個(gè)看似矛盾觀點(diǎn)的答題思路對(duì)于兩種觀點(diǎn)應(yīng)該辨證的分析,A的積極性表現(xiàn)在…（原因或意義）但是在…則存在明顯的局限性/不足（問題或消極影響）；B的積極性表現(xiàn)在…,但是在…則存在明顯的局限性/不足。因此,我們應(yīng)當(dāng)把A和B結(jié)合起來,在…方面發(fā)揮A的優(yōu)勢(shì),在…方面發(fā)揮B的優(yōu)勢(shì),使相輔相承,相互促進(jìn)。（如何做）30分析評(píng)論一種觀點(diǎn)—答題思路材料中的A觀點(diǎn)認(rèn)為…,這一觀點(diǎn)的積極性（合理性）體現(xiàn)在…（原因或意義）；但是又存在明顯的局限性（不合理性）（問題或消極影響）,我們應(yīng)該如何做。31分析評(píng)論一種觀點(diǎn)真題展現(xiàn)2009年國(guó)家第二題（二）：“給定資料11”提出了解決我國(guó)糧食問題的對(duì)策，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理，為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕囊娊?。要求：觀點(diǎn)明確。32分析評(píng)論一種觀點(diǎn)對(duì)于這種觀點(diǎn)，我們應(yīng)該辨證的分析，存在明顯局限性:（2分）首先，提高糧食價(jià)格，對(duì)于增加農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)種糧的積極性，減少政府的財(cái)政支出，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的確有積極作用。（3分）其次，該觀點(diǎn)有道理，但是存在明顯的局限性。我國(guó)糧食供求基本平衡，糧價(jià)很難漲的很高。（3分）糧食作為重要的戰(zhàn)略資源和基本的消費(fèi)品，其價(jià)格的提高會(huì)導(dǎo)致相關(guān)商品價(jià)格的上漲，進(jìn)而引發(fā)推動(dòng)型的通貨膨脹，對(duì)低收入人群生活的影響不是僅僅通過糧食補(bǔ)貼就可以實(shí)現(xiàn)的，尤其會(huì)導(dǎo)致農(nóng)資價(jià)格上漲，不利于保證糧食安全（3分）。糧價(jià)提高對(duì)很多買糧的農(nóng)民影響很大，我們還應(yīng)看到很多生活在城市里的農(nóng)民工，收入較低，同時(shí)享受不到城市人能享受到的補(bǔ)貼（3分）。同時(shí)我國(guó)的社會(huì)保障制度還不是很完善，即使是城市低收入群體也未必都能享受到補(bǔ)貼（3分）。分析評(píng)論一種觀點(diǎn)因此,保證糧食安全是一個(gè)系統(tǒng)的工程,關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,一是要提高農(nóng)民種田的補(bǔ)貼；二是要通過技術(shù)手段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資價(jià)格；同時(shí)靠科技創(chuàng)新,提高糧食產(chǎn)量,還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,把公平放在戰(zhàn)略位置,讓改革的成果惠及廣大人民。（3分）分析評(píng)論一種觀點(diǎn)—注意事項(xiàng)一、傾向性的體現(xiàn)；二、合理性局限性篇幅的體現(xiàn)；三、合理性局限性內(nèi)容的選擇；四、對(duì)觀點(diǎn)本身的分析和如何做哪一部分是整合答案的重點(diǎn)。分析社會(huì)現(xiàn)象課程導(dǎo)入36歷年真題1

答題思路2分析某種特定的現(xiàn)象—答題思路…事件既有合理性的一面,又有不合理性的一面。其合理性表現(xiàn)在…；其不合理性表現(xiàn)在…,因此,我們應(yīng)當(dāng)辨證的看待問題,對(duì)于…事件,要具體問題具體分析/要因地制宜,要…,不能一概而論。37

二、分析評(píng)論觀點(diǎn)或社會(huì)現(xiàn)象

知識(shí)框架圖

一、界定問題分析評(píng)論觀點(diǎn)或社會(huì)現(xiàn)象與闡釋觀點(diǎn)的區(qū)別二、題型分類分析評(píng)論兩個(gè)看似矛盾的觀點(diǎn)或現(xiàn)象分析評(píng)論一種觀點(diǎn)或現(xiàn)象三、答題思路辯證的看待四、注意事項(xiàng)如何能做到觀點(diǎn)明確38

三、闡釋材料

知識(shí)框架圖

一、界定問題常見提問方式二、題型分類闡釋一段話或一句話闡釋名詞含義三、答題思路翻譯四、注意事項(xiàng)如何能做到深刻挖掘39一、闡釋材料的界定問題例2008年國(guó)考申論第三題:“給定資料7”引用了上海某研究所G所長(zhǎng)的話，“美國(guó)人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝?。”?qǐng)說明，這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。要求:簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的闡釋該觀點(diǎn)。例2007年國(guó)考第三題（2）:根據(jù)給定資料6，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。例2009年天津湖北聯(lián)考第二題:給定資料6中提到了中國(guó)人民大學(xué)C教授認(rèn)為“人肉搜索是一把雙刃劍”，如何理解這句話。

二、闡釋材料的題型分類2008年國(guó)考申論第三題:“給定資料7”引用了上海某研究所G所長(zhǎng)的話，“美國(guó)人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝??！闭?qǐng)說明，這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。

2007年國(guó)考第三題（2）:根據(jù)給定資料6，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。

1

闡釋一段話或一句話闡釋名詞含義2

闡釋一段話或一句話真題展現(xiàn)2008年國(guó)考申論第三題:“給定資料7”引用了上海某研究所G所長(zhǎng)的話，“美國(guó)人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝??！闭?qǐng)說明，這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。要求:簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地闡釋該觀點(diǎn)，不超過200字。42

三、闡釋一段話或一句話解題思路—步驟第一步找出該段（句）所針對(duì)的問題；第二步將該段（句）劃分為幾個(gè)層次；第三步結(jié)合每個(gè)層次的每個(gè)信息點(diǎn)進(jìn)行分別闡釋；第四步串聯(lián)信息點(diǎn)整合成完整的答案。43

三、闡釋一段話或一句話解題思路—模板該段材料實(shí)際上反映了…人對(duì)…問題的態(tài)度或看法,A意向…,（有何積極性或局限性）,B意向…,（有何積極性或局限性）。（在該問題上,應(yīng)該如何做。）44闡釋名詞含義—