應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案（6篇）

應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案（6篇）應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案11總則1.1編制目的為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。1.4工作原則按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；市級(jí)部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。2組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。指揮長(zhǎng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：市政府聯(lián)系副主任市發(fā)展改革局局長(zhǎng)市應(yīng)急局局長(zhǎng)成員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市紅十字會(huì)、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡(jiǎn)稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。2.2工作職責(zé)2.2.1指揮部主要職責(zé)指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見(jiàn)；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備。2.2.3市級(jí)有關(guān)部門職責(zé)市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門制定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。市發(fā)改局：根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。市紅十字會(huì)：做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放。安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。3常態(tài)管理3.1儲(chǔ)備管理建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理。各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺(tái)）。建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的`原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備；重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。3.3倉(cāng)儲(chǔ)管理堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)資源，調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)容量余缺，可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉(cāng)庫(kù)利用效率。4應(yīng)急保障行動(dòng)4.1信息報(bào)告與通報(bào)有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。4.2分級(jí)保障一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級(jí)，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、Ⅲ級(jí)（一般，黃色）三個(gè)等級(jí)，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。4.2.1Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。如儲(chǔ)備物資不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障。4.2.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障。（2）按照就近保障原則，本地實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級(jí)部門，請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)。（3）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本市儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。（4）為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報(bào)告。4.2.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。（4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告。4.3應(yīng)急保障結(jié)束4.3.1Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局，并對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。4.3.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。4.3.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)市物資保障指揮部。5后期處置5.1補(bǔ)充更新各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。5.2調(diào)查評(píng)估經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市委、市政府。5.3信息發(fā)布市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。6協(xié)同保障6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制，并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對(duì)接工作。6.2信息儲(chǔ)備保障各成員單位要對(duì)本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù)，簽訂必要的緊急支援、采購(gòu)意向或協(xié)議，確保物資快速到位。6.3交通運(yùn)輸保障市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。6.4通信保障市工科信局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通。6.5技術(shù)保障各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。6.6資金保障市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。6.7社會(huì)秩序保障市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。7獎(jiǎng)懲機(jī)制7.1獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級(jí)主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。7.2追責(zé)制度對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8附則8.1預(yù)案編制本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。8.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案2一、目的為了有效確保醫(yī)院物資的供應(yīng)，預(yù)防因物資的短缺引起的意外事故，制定本預(yù)案。二、適用范圍桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院后勤物質(zhì)緊急采購(gòu)。三、應(yīng)急措施1．建立可靠的'物資供給信息網(wǎng)絡(luò)，與供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議，應(yīng)急物資由供貨方迅速、快捷提供。并有備用供應(yīng)商。2．根據(jù)各部門提出的應(yīng)急物資需求計(jì)劃，采取“先支后報(bào)”的方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3．統(tǒng)一調(diào)撥采購(gòu)應(yīng)急物資，在保證物資質(zhì)量和交付時(shí)間的前提下，以不高于市場(chǎng)平均價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。4．對(duì)采購(gòu)回的應(yīng)急物資，相關(guān)部門負(fù)責(zé)該物資的驗(yàn)收及辦理驗(yàn)收和交接手續(xù)，確保采購(gòu)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量交付時(shí)間等準(zhǔn)確無(wú)誤，符合要求。5．緊急采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，由上級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門遞交的應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)憑證進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理入賬結(jié)算手續(xù)。應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案3為有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障，確保進(jìn)出株洲的應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn)，制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)按照“寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備”的原則，依托中車物流、中都物流等7家大型物流運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸車輛，在疫情防控需要時(shí)，12小時(shí)內(nèi)可啟動(dòng)預(yù)案運(yùn)行，在阻斷疫情傳播的基礎(chǔ)上，確保進(jìn)出管控地區(qū)防疫應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資、能源物質(zhì)等有序中轉(zhuǎn)，確保生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。二、組織機(jī)構(gòu)成立株洲市應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站實(shí)施預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：三、成員單位主要職責(zé)（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)本預(yù)案的總協(xié)調(diào)、總調(diào)度，負(fù)責(zé)7個(gè)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)（詳見(jiàn)附件）的協(xié)調(diào)調(diào)度。（二）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)運(yùn)力保障，對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員落實(shí)應(yīng)急車輛防疫防控措施。（三）市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)做好豬肉、禽類、糧油、蔬菜、水果等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。（四）市工信局組織防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)生產(chǎn)和供應(yīng)，為全市防疫物資提供保障。（五）市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行防疫消殺。四、預(yù)案啟動(dòng)程序（一）市應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站實(shí)施預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作小組辦公室）收到省、市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，做好登記和記錄，并及時(shí)報(bào)告市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案指令后，由辦公室向相關(guān)成員單位和中轉(zhuǎn)站企業(yè)下達(dá)工作指令，并向社會(huì)進(jìn)行公示。（二）中轉(zhuǎn)站企業(yè)接到指令6個(gè)小時(shí)內(nèi)，清出相應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地，設(shè)立隔離區(qū)，做好人員保障、物資裝卸、車輛安排、物資保管等準(zhǔn)備工作，聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，確保應(yīng)急物資及時(shí)中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)。（三）各成員單位接到指令后，各負(fù)其責(zé)，做好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)相關(guān)工作：1.市衛(wèi)健委接到指令后，確保防疫專業(yè)人員3個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)駐中轉(zhuǎn)站，幫助和指導(dǎo)中轉(zhuǎn)站企業(yè)做好防疫消毒和員工的防護(hù)工作。2.市交通運(yùn)輸局接到指令后，第一時(shí)間通知全市交通卡口和交警部門，有序引導(dǎo)進(jìn)入株洲應(yīng)急物資的車輛到達(dá)中轉(zhuǎn)站。同時(shí)協(xié)調(diào)其他物流企業(yè)組織人員和車輛支持中轉(zhuǎn)站的'運(yùn)輸。3.市工信局接到指令后，3個(gè)小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員抵達(dá)中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)進(jìn)出應(yīng)急物資調(diào)配，對(duì)應(yīng)急物資發(fā)放、接收方相關(guān)信息進(jìn)行登記和審核。4.市商務(wù)和糧食局接到指令后，3個(gè)小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員對(duì)生活必須品應(yīng)急物資調(diào)配和發(fā)放。（四）市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作小組辦公室持續(xù)跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，并根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)度人員、車輛、物資等，確保各類應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn)、運(yùn)送到位。五、工作要求（一）服從命令，即時(shí)響應(yīng)?！耙咔榫褪敲?，防控就是責(zé)任”，各單位要堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，一切行動(dòng)聽指揮，不得擅自離崗、脫崗，隨時(shí)服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配，全力以赴做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作。（二）嚴(yán)格履責(zé)，通力配合。各成員單位要根據(jù)預(yù)案的職責(zé)，各司其職，認(rèn)真履職履責(zé)，強(qiáng)化溝通銜接，通力配合，抓好各項(xiàng)工作銜接和任務(wù)落實(shí)。（三）建立機(jī)制，保持暢通。要建立工作機(jī)制，各單位要明確專門的分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，信息保持暢通，本預(yù)案一旦啟動(dòng)，即開啟全天候不間斷聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案4一、目前主要工作情況(一)外來(lái)人員排查情況。社區(qū)有10個(gè)小區(qū)8652戶32126人、6個(gè)村居民小組971戶3821人。對(duì)外來(lái)人員做三問(wèn)一測(cè)即：?jiǎn)枏哪睦飦?lái)，來(lái)干什么，身體狀況如何，并測(cè)量體溫。一是排查湖北省和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)社區(qū)人員共18戶34人，目前，按防疫指揮部要求統(tǒng)一安排大香格里拉酒店，實(shí)行集中隔離，二是排查其他省份來(lái)社人員，主要集中于廣東、廣西、貴州、湖南、四川、安徽等省份，共255戶287人按要求實(shí)行居家隔離，并安排醫(yī)生上門進(jìn)行體溫測(cè)量和其他醫(yī)療服務(wù)。三是排查省內(nèi)市外來(lái)社區(qū)人員共389戶419人，已安排在家隔離14天，并自己做好體溫監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生院。居家隔離需要采購(gòu)生活用品，實(shí)行戶主自行網(wǎng)上定購(gòu)，快遞配送到小區(qū)，由物業(yè)負(fù)責(zé)送上門。住戶實(shí)現(xiàn)足不出戶。對(duì)確需外出的特殊情況，由衛(wèi)生院統(tǒng)一安排。(二)外出人員情況。自小區(qū)、居民小組實(shí)行封閉式管理以來(lái)，人員外出主要有以下情況：一是外出務(wù)工。嚴(yán)格按文件要求，由衛(wèi)生院開健康證明，集中于廣東、浙江、福建方向的務(wù)工人員，社區(qū)聯(lián)系客運(yùn)公司，集中輸送。目前，共981人外出務(wù)工。二是走親訪友，一律不允批準(zhǔn)。三是外出看病，根據(jù)實(shí)際情況，由衛(wèi)生院出具證明材料。四是市內(nèi)務(wù)工和出山勞作，每天進(jìn)行登記，并測(cè)量體溫。(三)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。全社區(qū)共有企業(yè)46家，個(gè)體工商戶1092戶。根據(jù)政策要求，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是社區(qū)應(yīng)盡的責(zé)任。我們嚴(yán)格按照防疫工作要求，只要企業(yè)防疫條件(配有體溫檢測(cè)儀器、堅(jiān)持每天2次消毒、人員必有口罩，并做好登記)達(dá)到即可復(fù)工，簡(jiǎn)化審批程序。已復(fù)工企業(yè)和個(gè)體商戶1100家。剩余主要是餐馀、足浴、燒烤等計(jì)38戶。二、主要工作措施(一)提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任。社區(qū)及時(shí)成立防疫指揮部，制定工作方案，明確人員職責(zé)，認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任。一是堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。二是充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，聞令而動(dòng)、逆行而上，不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)。黨員同志們把黨徽閃耀在胸中、把黨旗飄揚(yáng)在門口、把黨性銘記在群眾心上。(二)落實(shí)分區(qū)分級(jí)，加強(qiáng)精準(zhǔn)防控嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，由全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變，細(xì)化小區(qū)、村組、企業(yè)的防控方案。一是制定工作人員職責(zé)，按規(guī)定落實(shí)履職盡責(zé)以社區(qū)網(wǎng)格為單位負(fù)責(zé)疫情防控工作，安排人員掛聯(lián)到社區(qū)網(wǎng)格，實(shí)行街道、社區(qū)、村小組(小區(qū))三級(jí)掛聯(lián)負(fù)責(zé)制，同時(shí)將掛聯(lián)負(fù)責(zé)情況進(jìn)行公開公示。做到街道有人協(xié)調(diào)、社區(qū)有人督促、小區(qū)有人包干的工作格局。根據(jù)掛聯(lián)情況，我們制定現(xiàn)職責(zé)規(guī)定，明確任務(wù)，細(xì)化入戶詢問(wèn)內(nèi)容、具體卡品查驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了人員責(zé)任明確內(nèi)容明確方法明確，使工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地。三是制定人員防控技術(shù)方案，對(duì)來(lái)返文人員要求填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，如有發(fā)熱(體溫超過(guò)37.3°)，咳嗽病人就地隔離排查，每日向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告來(lái)文人員和發(fā)熱及有癥狀病人情況，同時(shí)實(shí)施人員分類管理。對(duì)湖北省及疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員排查，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。省外擬入文人員，須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》或掃描“云南健康申報(bào)”二維碼進(jìn)行登記，并集中或居家隔離觀察14天，居家隔離的自覺(jué)接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院管理。省內(nèi)擬入文人員，掃描“云南健康申報(bào)”二維碼進(jìn)行登記，并及時(shí)向所屬地的社區(qū)報(bào)備，同時(shí)要求主動(dòng)在家隔離14天。二是車輛管控杜絕管理空白區(qū)域。對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)行通行證管理，建立定期排查報(bào)告制度，嚴(yán)格按《車輛防控方案》落實(shí)責(zé)任。三公共場(chǎng)所，嚴(yán)格消毒措施，，做到出入掃描防疫二維碼，并按《公共場(chǎng)所防疫》方案抓好具體工作。四是《商超防疫方案》落實(shí)測(cè)體溫、限量采購(gòu)、掃碼下單等工作。五是衛(wèi)生服務(wù)站方案，在市醫(yī)院衛(wèi)健局的'指導(dǎo)下嚴(yán)格要求和管理。五是《企業(yè)防控方案》加強(qiáng)企業(yè)防疫指導(dǎo)，讓企業(yè)在保證安全的前提下開展生產(chǎn)。(三)發(fā)揮前哨作用，調(diào)動(dòng)三支隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)生隊(duì)伍、干部隊(duì)伍和物業(yè)隊(duì)伍的新冠肺炎防控知識(shí)和流行病學(xué)調(diào)查基本知識(shí)的培訓(xùn)，組織他們開展全面排查、跟蹤管理等疫情防控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索并將排查情況每天逐級(jí)向村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院報(bào)告，可疑線索由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織開展排查。以社區(qū)為單位，由街道衛(wèi)生院每天將排查、防控情況向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，匯總后及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生健康局。三、下步工作打算雖然防疫戰(zhàn)斗取得了階段性勝利，但在最吃緊的時(shí)候仍不能掉以輕心，麻痹大意。針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，還有幾個(gè)方面的問(wèn)題需要下功夫：一是轄區(qū)企業(yè)和商戶的底數(shù)還不夠清晰，特別是一些沒(méi)有復(fù)工企業(yè)商戶，有針對(duì)性的搞清是什么原因(比如工人不夠、防疫設(shè)備不齊、原料不足、消費(fèi)達(dá)不到還是其他什么)二是宣傳入腦入心上。要不厭其煩加強(qiáng)教育引導(dǎo)。特別是當(dāng)前人員思想松懈、隔離厭倦情緒、和僥幸心理較為明顯時(shí)，越要當(dāng)頭棒嚇!三是村組防控不嚴(yán)密。小區(qū)封閉較好，但村組沒(méi)有專業(yè)物業(yè)人員，通道較多，干部人數(shù)排班等。要細(xì)化做到24小時(shí)值守。應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案5一、目的為了有效確保醫(yī)院物資的供應(yīng)，預(yù)防因物資的短缺引起的意外事故，制定本預(yù)案。二、適用范圍桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院后勤物質(zhì)緊急采購(gòu)。三、應(yīng)急措施1．建立可靠的.物資供給信息網(wǎng)絡(luò)，與供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議，應(yīng)急物資由供貨方迅速、快捷提供。并有備用供應(yīng)商。2．根據(jù)各部門提出的應(yīng)急物資需求計(jì)劃，采取“先支后報(bào)”的方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3．統(tǒng)一調(diào)撥采購(gòu)應(yīng)急物資，在保證物資質(zhì)量和交付時(shí)間的前提下，以不高于市場(chǎng)平均價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。4．對(duì)采購(gòu)回的應(yīng)急物資，相關(guān)部門負(fù)責(zé)該物資的驗(yàn)收及辦理驗(yàn)收和交接手續(xù)，確保采購(gòu)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量交付時(shí)間等準(zhǔn)確無(wú)誤，符合要求。5．緊急采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，由上級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門遞交的應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)憑證進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理入賬結(jié)算手續(xù)。應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案61總則1.1編制目的著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平，維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)“平安雁江”建設(shè)。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）處置能力，需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。1.4工作原則應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì)，屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。1.5預(yù)案體系本預(yù)案是資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，由鎮(zhèn)（街道）預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。1.6裝備類別本預(yù)案所確定的物資裝備類別包括搶險(xiǎn)類裝備和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：搶險(xiǎn)類裝備包括但不限于應(yīng)急照明器材（應(yīng)急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只等）、通訊器材、大型施救設(shè)備（挖掘、施吊等設(shè)備）、施救防護(hù)用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。2.抗災(zāi)類裝備生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。其他基本生產(chǎn)資料：包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。2組織指揮體系及職責(zé)2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司、中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)（殼牌）資陽(yáng)分公司等部門（單位）及各鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。（2）指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。（4）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。（5）組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接和協(xié)調(diào)。（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開會(huì)議，分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì)，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。（4）經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（5）按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證，提出意見(jiàn)和建議等。2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責(zé)分別為：區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局：牽頭編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲(chǔ)、輪換和日常管理；負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理；負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。區(qū)民政局：協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警；參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù)；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。區(qū)應(yīng)急管理局：制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸，安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn)；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析。區(qū)交通運(yùn)輸局：及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，完成指揮部交辦的其他工作。區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)（殼牌）分公司：落實(shí)成品油儲(chǔ)備任務(wù)，負(fù)責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案，成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。2.4.1綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。2.4.2技術(shù)支持組由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。2.4.3交通運(yùn)輸組由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。2.4.4治安維穩(wěn)組由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。2.6鎮(zhèn)（街道）層面組織指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。3預(yù)防與預(yù)警3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。3.2會(huì)商研判機(jī)制由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員，對(duì)全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向，及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。3.3預(yù)警分級(jí)根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位（部門）負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。3.4預(yù)警信息報(bào)送突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。3.5預(yù)警行動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí)，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。區(qū)級(jí)指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估保障需求，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)提請(qǐng)區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。4.2響應(yīng)條件按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。4.3響應(yīng)層級(jí)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。4.4指揮協(xié)調(diào)接到區(qū)政府指令后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開成員單位會(huì)議，研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時(shí)，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工，履行物資裝備保障職責(zé)。應(yīng)急保障實(shí)施過(guò)程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可根據(jù)工作需要，主持召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)組織物資裝備保障行動(dòng)。4.5響應(yīng)行動(dòng)4.5.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。4.5.2需求研判領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作。4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)商務(wù)部門應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)根據(jù)職責(zé)分工，相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。4.5.5區(qū)域間調(diào)劑從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。4.5.6動(dòng)用裝備儲(chǔ)備首先動(dòng)用鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備，鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備裝備不足時(shí)，再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，按照規(guī)定程序向市級(jí)有關(guān)部門或市政府提出援助請(qǐng)求。4.5.7定量或限量銷售情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。4.5.8依法征用按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交