第五課 我國的根本政治制度 課件-2025屆高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

2025屆高考?一輪復(fù)習(xí)必修三政治與法治第二單元人民當(dāng)家作主第五課我國的根本政治制度第五課我國的根本政治制度5.1人民代表大會(huì):我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)5.2人民代表大會(huì)制度:我國的根本政治制度人民代表大會(huì)人大代表全國人民代表大會(huì)（性質(zhì)、地位、職權(quán)、常設(shè)機(jī)關(guān)、專門委員會(huì)）地方人民代表大會(huì)（產(chǎn)生、地位、職權(quán)與義務(wù)）是什么（含義、功能和原則）為什么（地位、優(yōu)越性等）怎么辦（四個(gè)必須、制度自信）人民民主專政（國體）人民代表大會(huì)制度（政體）決定體現(xiàn)組

成基

石人民中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)選舉考情分析核心考點(diǎn)考題知識(shí)點(diǎn)材料人民代表大會(huì)制度2024新課標(biāo)卷T6人大常委會(huì)2024大氣污染防治2023湖北卷T9

人民代表大會(huì)的職權(quán)2023年兩會(huì)2023山東卷T6人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)文物保護(hù)2024湖北卷T18人大代表人大代表踐行全過程人民民主;2024遼寧卷T6人大代表人大代表督事制度2024浙江卷T6人大代表人大代表履職延伸司法工作該專題屬于人民當(dāng)家作主的內(nèi)容，考查學(xué)生的政治認(rèn)同、科學(xué)精神，在高考中所占比重較大。(1)從命題內(nèi)容上看，我國的人民代表大會(huì)制度為?？键c(diǎn)；(2)從考查形式上看，選擇題和非選擇題都有出現(xiàn)，側(cè)重考査考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解和運(yùn)用能力。從設(shè)問方式上看，主要為體現(xiàn)類、措施類試題；(3)試題常以國家政治生活中的重大事件為背景，如“兩會(huì)”、人大及其常委會(huì)的活動(dòng)等一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)1.人民是如何行使國家權(quán)力的（2）人民行使國家權(quán)力的方式：我國人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。人民人大代表

各級(jí)人民代表大會(huì)（國家權(quán)力機(jī)關(guān)）代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力其他國家機(jī)關(guān)：（行政、監(jiān)察、審判、檢察）具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力直/間接選舉組成產(chǎn)生決定一切重大事務(wù)間接行使國家權(quán)力直接行使國家權(quán)力對(duì)其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督（1）人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)【注意】：我國人民不能直接管理國家事務(wù)和行使國家權(quán)力，是間接民主?！鞠嚓P(guān)鏈接】—直接民主與間接民主45頁專家點(diǎn)評(píng)直接民主：全體公民直接管理或決定國家的公共事務(wù)。適用于一些小型城邦。間接民主：采取代議的方式，由公民選出特定的公職人員來管理或決定國家的公共事務(wù)。這種由選舉產(chǎn)生、代表民意的機(jī)關(guān)來來行使國家權(quán)力的方式，叫代議制，這是現(xiàn)在民主政體的共同特征。我國的人民代表大會(huì)制屬于代議制，西方的民主共和制、君主立憲制都屬于代議制。區(qū)分：“直接行使民主權(quán)利”和“直接行使國家權(quán)力”：基層群眾自治直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；人大代表代表人民直接行使國家權(quán)力。2.全國人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

（2）地位：在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。（3）與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)中華人民共和國主席全國人大常委會(huì)國務(wù)院中央軍事委員會(huì)最高人民法院最高人民檢察院國家監(jiān)察委員會(huì)（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）（國家元首）（最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)）（最高行政機(jī)關(guān)）（軍事機(jī)關(guān)）（最高審判機(jī)關(guān)）（最高法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）（最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）（司法機(jī)關(guān)）注意：人大與其他國家機(jī)關(guān)的可以概括為：

①三是：是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系；②四不是：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系；③黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國家機(jī)關(guān)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)（4）主要職權(quán)：

最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國人大及其常委會(huì)是國家立法機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)。全國人大行使最高立法權(quán)。①審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；②審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；③批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；④決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；⑤決定戰(zhàn)爭和和平的問題監(jiān)督憲法的實(shí)施；監(jiān)督國家“一府一委兩院”的運(yùn)行；審議通過上年度的工作報(bào)告對(duì)相關(guān)最高國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力（選舉中華人民共和國主席、副主席，……決定國務(wù)院總理的人選，……有權(quán)對(duì)上述國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人予以罷免。）關(guān)于“人”的（選舉、任命、罷免）既有關(guān)于“法”的，也有關(guān)于“事”的（側(cè)重事中和事后）2.全國人民代表大會(huì)（簡稱“全國人大”）關(guān)于“法”的（立、改、廢、釋）關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算的通過（側(cè)重事前，未執(zhí)行的）1、四種權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容,而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字2、聽取、審議上年度的工作報(bào)告（已經(jīng)結(jié)束）是監(jiān)督權(quán)3、通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)4、通過預(yù)算報(bào)告是決定權(quán)；通過決算報(bào)告是監(jiān)督權(quán)；通過法律是立法權(quán)。5、有立法權(quán)不一定就是立法機(jī)關(guān)。省、直轄市和設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)是授權(quán)立法，有立法權(quán)，只能制定地方性法規(guī)，但不是立法機(jī)關(guān)?？h（自治縣除外）人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權(quán)?！咀⒁狻渴膶萌珖舜笠淮螘?huì)議的議程思考：材料分別體現(xiàn)全國人大行使了哪項(xiàng)權(quán)利？一、審議政府工作報(bào)告二、審查2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案三、審查2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、四、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國立法法（修正草案）》的議案五、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告六、審議最高人民法院工作報(bào)告七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告八、審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案九、選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員監(jiān)督權(quán)決定權(quán)決定權(quán)立法權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)決定權(quán)（將要執(zhí)行）任免權(quán)監(jiān)督權(quán)（上一年度）監(jiān)督權(quán)（上一年度）易混辨析（5）組成：

作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成（間接選舉）

各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表（各民族一律平等）

2.全國人民代表大會(huì)（簡稱“全國人大”）思考：全國人大議閉會(huì)期間其職權(quán)由誰來行使？是否行使全國人大的全部職權(quán)？（6）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(6)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)①性質(zhì)：②產(chǎn)生：③職權(quán)：④構(gòu)成：委員長、副委員長、秘書組成委員長會(huì)議。處理全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。⑤職能部門：由全國人大選舉產(chǎn)生，對(duì)全國人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國人大常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人大授予的其他職權(quán)。（全國人大閉會(huì)期間，其部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使，以便更好地發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用）為了更好地開展經(jīng)常性工作,全國人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。

在全國人大閉會(huì)期間，接受人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。2.全國人民代表大會(huì)（簡稱“全國人大”）拓展：各專門委員會(huì)是全國人大的職能部門①性質(zhì)：為了更好地開展經(jīng)常性工作是全國人大的專門機(jī)構(gòu)。②職責(zé)：各專門委員會(huì)在全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案。（不作決定）全國人大和全國人大常委會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。③優(yōu)點(diǎn)：專業(yè)性極強(qiáng)，提高全國人大及其常委會(huì)決策的科學(xué)性。

任期：每屆任期五年。

名額：全國人民代表大會(huì)代表的名額不超過三千人。代表團(tuán)

為更好行使權(quán)力代，表按照選舉單位組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)分別推

選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。召開次數(shù)

正常：全國人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次。

特殊：臨時(shí)召集會(huì)議主要任務(wù)聽取和審議全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告;表決議案;依法選舉、決定任免國家機(jī)關(guān)組成人員。全國人民代表大會(huì)【相關(guān)鏈接】全國人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生人民民主選舉人大代表組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國家的權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。性質(zhì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)地位我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)代表組成由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊(duì)和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~代表。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生常設(shè)機(jī)關(guān)

全國人大常務(wù)委員會(huì)縣級(jí)及縣級(jí)以上人大設(shè)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系重難點(diǎn)突破二

易混辨析最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)≠國家權(quán)力機(jī)關(guān)

最高權(quán)力機(jī)關(guān)指全國人民代表大會(huì)

后者指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)≠人大常委會(huì)人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)（非執(zhí)行機(jī)關(guān)、職能部門），在人大閉會(huì)期間，人大常委會(huì)代行部分職權(quán)。權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)是指人民代表大會(huì)，即全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，

立法機(jī)關(guān)是全國人大及其常委會(huì)。地方人大制定地方性法規(guī)，不是立法機(jī)關(guān)，但能夠行使立法權(quán)。立法機(jī)關(guān)≠立法權(quán)

全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，是我國的立法機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，設(shè)區(qū)市人大及其常會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但不可以稱為(地方)立法機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律全國人大常委會(huì)制定和修改其他法律國務(wù)院制定行政法規(guī)國務(wù)院相關(guān)部門省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市、自治州的人民政府自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定部門規(guī)章制定地方政府規(guī)章制定地方性法規(guī)制定自治條例和單行條例【相關(guān)鏈接】——我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)（P98）我國的立法機(jī)關(guān)第五十八條：全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)?！笆跈?quán)立法”1.地位全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。答題表述：人大代表是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生，代表人民依法參加行使國家權(quán)力。2.產(chǎn)生①產(chǎn)生：由民主選舉產(chǎn)生?；趪?，基于我國國情，采取直接選舉（縣及縣級(jí)以下）與間接選舉相結(jié)合。②任期：任期五年，可連任兩屆3.職權(quán)審議權(quán)：對(duì)各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論、發(fā)表意見的權(quán)利表決權(quán)：對(duì)各項(xiàng)議案和報(bào)告，有關(guān)事項(xiàng)表明意愿的權(quán)利提案權(quán)：依照法律規(guī)定的程序，向人大提出議案質(zhì)詢權(quán)：依照法定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)4.義務(wù)1.各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式聽取和反映意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。2.遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民監(jiān)督。（記憶：只提表嬸）二、負(fù)重托的人大代表縣鄉(xiāng)級(jí)全國、省、市，設(shè)區(qū)的市級(jí)小試牛刀下列材料體現(xiàn)了人大代表哪些職權(quán)？材料一：全國人大代表遲夙生在審議最高人民法院工作報(bào)告時(shí)發(fā)言。材料二：到３月12日大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間，十三屆全國人大一次會(huì)議共收共收到代表議案325件、建議7100多件提案權(quán)材料三：一位人大代表在某派出所見到一些民警在上班時(shí)間打紙牌，他向上級(jí)公安部門反映了情況后，該派出所的相關(guān)人員受到處分。質(zhì)詢權(quán)材料四：會(huì)議表決通過了關(guān)于2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議.表決權(quán)審議權(quán)（1）不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民。人大代表的權(quán)力來自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)參加行使國家權(quán)力。拓展延伸關(guān)于人大代表的幾個(gè)誤區(qū)（2）人大代表不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權(quán)力，但個(gè)人無權(quán)做出任何的決議、決定。人大代表不能直接處理國家問題，并不代表他們無權(quán)處理問題，他們可以通過一定的法律程序，行使審議、表決、提案、質(zhì)詢等職權(quán)，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或組織提出建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織解決問題、改進(jìn)工作。區(qū)分

立法權(quán)

決定權(quán)

監(jiān)督權(quán)人大職權(quán)

任免權(quán)

質(zhì)詢權(quán)

提案權(quán)

審議權(quán)人大代表職權(quán)

表決權(quán)不可混淆人民代表大會(huì)的四項(xiàng)權(quán)力屬于集體權(quán)力，由各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使。人大代表的權(quán)利是人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員所具備的個(gè)人權(quán)利，二者不能等同。

特別提醒人大代表個(gè)人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權(quán)力，但個(gè)人對(duì)于國家和公共事務(wù)無權(quán)作出任何的決議、決定，不能代替人大行使職權(quán)。誤區(qū)警示：人大職權(quán)≠人大代表職權(quán)1．（2023·浙江）2023年，浙江省人大全面修訂了2006年出臺(tái)的《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，并針對(duì)我省微型企業(yè)達(dá)到企業(yè)總數(shù)85%的現(xiàn)狀，將條例更名為《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，省十四屆人大一次會(huì)議審議通過了該條例。由此可見，浙江省人大（

）①完善法律實(shí)施機(jī)制

②堅(jiān)持民主立法③授予微型企業(yè)必要權(quán)力

④根據(jù)實(shí)際立法A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】材料中體現(xiàn)的是人大在行使立法權(quán)，未涉及法律實(shí)施機(jī)制，且授予企業(yè)必要權(quán)力說法錯(cuò)誤，①③排除。C針對(duì)訓(xùn)練2．（2023·湖北）立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會(huì)生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會(huì)議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對(duì)設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，增加“基層治理”，并將“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)文明建設(shè)”。這表明（）①立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②擴(kuò)大設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限，適應(yīng)地方創(chuàng)新治理的實(shí)際需要③全國人大行使立法權(quán)完善立法體制機(jī)制，提高立法質(zhì)量④地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)開展立法工作A．①② B．①④ C．②③ D．③④【詳解】在我國，憲法和立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，①錯(cuò)誤。地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)包括縣級(jí)人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，而縣級(jí)（自治縣除外、）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有立法權(quán)，“地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)開展立法工作”說法錯(cuò)誤，④排除。C針對(duì)訓(xùn)練3.（2022·遼寧）為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，某市在一批邊遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于（

）①協(xié)助所在地方黨委改進(jìn)和推進(jìn)工作

②人大代表在村、社區(qū)行使國家權(quán)力③加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系

④人大代表在人大閉會(huì)期間依法履職A．①② B．①③ C．②④ D．③④D【解析】在村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室，以此為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門，這不涉及地方黨委，也就不涉及人大代表是否協(xié)助所在地方黨委改進(jìn)和推進(jìn)工作，①排除。村、社區(qū)是基層民主自治的區(qū)域，人大代表不能在村、社區(qū)行使國家權(quán)力，②錯(cuò)誤。以人大代表工作室為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題，這有利于加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系，有利于人大代表在人大閉會(huì)期間依法履職，③④正確。故本題選D。針對(duì)訓(xùn)練人大代表組成人大小結(jié)：人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)全國人大地方人大常設(shè)機(jī)關(guān)全國人大常委會(huì)地方人大常委會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)決定權(quán)立法權(quán)任免權(quán)國家立法機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)“最高”立法權(quán)義務(wù)權(quán)利提案權(quán)審議權(quán)表決權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民區(qū)分區(qū)分產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督重點(diǎn)人大：職權(quán)人大代表：職權(quán)、義務(wù)國體：國家政權(quán)掌握在誰的手中（權(quán)力歸屬）政體：國家政權(quán)如何組織和運(yùn)用（權(quán)力分配）國體政體決定反映人民民主專政決定反映人民代表大會(huì)制度政體具有相對(duì)獨(dú)立性，不同性質(zhì)或相同性質(zhì)的國家可以采用不同的政體（國體相同，政體可能不同）政體即政權(quán)組織形式，是指統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。一、

我國的政權(quán)組織形式我國的政權(quán)組織形式

人民代表大會(huì)制度是按照民主集中原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。1.含義：二、我國的組織形式（政體)---人民代表大會(huì)制度區(qū)分：人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度①區(qū)別：人大是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)；人大制度是我國的根本政治制度和政權(quán)組織形式（政體）②聯(lián)系：人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石；人民代表大會(huì)制度是人大的制度保障民主集中知識(shí)拓展：人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則—民主集中制①含義：是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。沒有民主的集中——專制獨(dú)裁

沒有集中的民主——無政府主義②關(guān)系：民主是集中的基礎(chǔ)，集中是民主的保障。③地位：是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，也是中國共產(chǎn)黨的組織和活動(dòng)原則。（材料涉及“人大”且“多主體”時(shí)，必答）在我國，凡屬全國范圍內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。

關(guān)系表現(xiàn)從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系看全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系看國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。從中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系看中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則。④民主集中制在我國政體中的主要表現(xiàn)：民主集中民主集中集中民主關(guān)鍵詞：征求意見、網(wǎng)絡(luò)征求意見、民主決策、集中收集整理意見建議、分組討論、審議通過、授權(quán)地方立法、在中央授權(quán)下...少數(shù)服從多數(shù)、其他機(jī)關(guān)與人大協(xié)調(diào)配合等2.人民代表大會(huì)制度的基本功能把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。（也是黨依法執(zhí)政的表現(xiàn)）這一過程說明：人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一人民群眾的根本利益黨的路線方針政策依照法律程序（全國人大）轉(zhuǎn)化為國家意志法律規(guī)范3.人民代表大會(huì)制度的地位人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度①一方面，人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。②另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。人民代表大會(huì)制度行政制度司法制度監(jiān)察制度立法創(chuàng)制統(tǒng)領(lǐng)制約核心地位二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)1.人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。

人民代表大會(huì)制度有力地保證了全國各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。2.人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。

人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，朝著國家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。3.人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集中行使職權(quán)，集體決定問題；在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)利的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。4.人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

人大制度堅(jiān)持在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。二.人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)（必須長期堅(jiān)持不斷完善）在中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)是深刻總結(jié)近代以來中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造是中國社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇5.人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)（必須長期堅(jiān)持不斷完善）地位要求是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式含義

組織活動(dòng)原則決定因素①它保障了人民當(dāng)家作主；②動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)；③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；⑤是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)?！羧嗣翊泶髸?huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的；◆中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益基本功能優(yōu)越性民主集中制把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范是我國的根本政治制度?！裨趪艺紊钪畜w現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦

●在我國政治制度體系中居于核心地位。核心歸納——全面理解人民代表大會(huì)制度必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度重難點(diǎn)突破不同行為主體的職權(quán)（權(quán)力、權(quán)利、職權(quán)）政府行政機(jī)關(guān)-----行使行政權(quán)（行政監(jiān)督）履行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)職能法院檢察院司法機(jī)關(guān)-----行使司法權(quán)，堅(jiān)持公正司法、獨(dú)立司法法院-----審判機(jī)關(guān)；檢察院-----法律監(jiān)督機(jī)關(guān)（司法監(jiān)督）監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察機(jī)關(guān)-----獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)人大權(quán)力機(jī)關(guān)-----行使：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)（權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督）人大代表權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員-----行使：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心-----依法治國，依法執(zhí)政人民政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織-----行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能公民行使：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)重難點(diǎn)突破三

人大做某事答題思路1、關(guān)于全國人大（常委會(huì)）為什么做某事①國家性質(zhì)：從根本上說是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。②地位：（全國）人大是我國（最高）權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會(huì)是全國人大常設(shè)機(jī)關(guān)③職權(quán)：人大做某事是在行使立法權(quán)/決定權(quán)/監(jiān)督權(quán)/任免權(quán)（結(jié)合材料分析）④與其他機(jī)關(guān)：國家行政、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（材料體現(xiàn)哪個(gè)國家機(jī)關(guān)答哪個(gè)）⑤民主集中制：有利于更好堅(jiān)持民主集中制，充分調(diào)動(dòng)xx積極性⑥人大制度：地位+優(yōu)越性；人大制度是我國的根本政治制度……⑦分析其具體意義

：結(jié)合材料從不同的角度（對(duì)公民、權(quán)力機(jī)關(guān)、對(duì)國家社會(huì)、對(duì)發(fā)展全過程民主）⑧與“法律”有關(guān)時(shí)：有利于科學(xué)立法、民主立法、依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。重難點(diǎn)突破四

人大做某事答題思路2、關(guān)于（全國）人大（常委會(huì)）如何做某事？（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，---根本保證（2）履行好人大職權(quán)（涉及哪個(gè)答哪個(gè)）①行使立法權(quán)，制定和完善有關(guān)的法律法規(guī)，科學(xué)、民主立法，為···提供法律保障；②依法行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督有關(guān)××法律法規(guī)的實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，使××法律貫徹落實(shí)；對(duì)××部門（一府一委兩院）的工作進(jìn)行監(jiān)督。③行使決定權(quán)，審議批準(zhǔn)有關(guān)部門政策。（2）人大代表：4權(quán)利+3義務(wù)角度（3）堅(jiān)持民主集中制：材料與“人大”有關(guān)且“多主體”（4）堅(jiān)持全過程人民民主，保障人民的合法權(quán)益（5）堅(jiān)定制度自信：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(★答題思路:國家性質(zhì)+地位+權(quán)利+義務(wù)+與人民關(guān)系)(1)國家性質(zhì):我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。(2)人大代表法律地位:人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生，代表人民依法參加行使國家權(quán)力(3)權(quán)利:人大代表具有XX權(quán)利，做某事是其行使xx權(quán)利的體現(xiàn)。(權(quán)利:審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，具體根據(jù)材料選取拆分)（3）義務(wù):人大代表有一的義務(wù)，做某事是其履行職責(zé)的需要。(★義務(wù):各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式聽取和反映意見和要求:幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作;模范遵守憲法和法律)(5)與人民的關(guān)系:人大代表由人民選舉產(chǎn)生，要為人民服務(wù)重難點(diǎn)突破五:人大代表為什么做某事?

(★答題

思路:法律地位+權(quán)利+義務(wù)+與人民的關(guān)系+素質(zhì))(1)法律地位:人大代表是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力一要樹立“代表”意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)(2)權(quán)利:樹立權(quán)利意識(shí)，人大代表依法行使...權(quán)利。(根據(jù)材料拆審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))(3)義務(wù):樹立義務(wù)意識(shí)。人大代表要自覺履行義務(wù)，做到....(與人民:密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人民的意見和要求:與法律:

模范遵守憲法和法律，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施:與國家機(jī)關(guān):幫助所在地方的人民政府等國家機(jī)關(guān)推進(jìn)工作)(4)與人民的關(guān)系:人大代表由人民選舉產(chǎn)生，要為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督