2.2 更好發(fā)揮政府作用 課件-2024-2025學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

第二課我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制2.2更好發(fā)揮政府作用

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展過程南方談話，中共十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)1992中共十四屆三中全會(huì)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制19931995中共十六屆三中全會(huì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中共十四屆五中全會(huì)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變20032013中共十八屆三中全會(huì)提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019中共十九屆四中全會(huì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的地位：是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。近年來，云南瀘西縣黨委政府緊緊圍繞“建設(shè)高原花園城市，推動(dòng)瀘西跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，把建設(shè)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園作為推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民增收致富的有力舉措，著力打造全國最大的花卉種植基地。借著鄉(xiāng)村振興和直播經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，黨委政府打造了一個(gè)平臺(tái)，免費(fèi)為當(dāng)?shù)氐娜罕姾痛髴籼峁┮粋€(gè)直播的地方，同時(shí)也對(duì)他們分配名額，加強(qiáng)培訓(xùn)，讓當(dāng)?shù)厝罕娮兂芍辈T，打通本地非洲菊等花卉產(chǎn)品的銷售渠道，為群眾增收致富搭建平臺(tái)。縣長在花卉產(chǎn)業(yè)園里進(jìn)行了直播。直播結(jié)束后，用“爽”字表達(dá)了他的心情，認(rèn)為這是政府轉(zhuǎn)變理念，打造服務(wù)型政府的一次有益嘗試。此次直播，還邀請(qǐng)了花藝師到現(xiàn)場進(jìn)行了插花示范。

全國各地許多地方通過直播經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民增收，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。結(jié)合視頻和材料，談?wù)勣r(nóng)產(chǎn)品直播體現(xiàn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的哪些基本特征？2.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)——重要特征堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。原因：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（2）共同富?！灸繕?biāo)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕（本質(zhì)要求）是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。意義：既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化。注意：共同富?！偻礁辉Ｎ覈鵀槭裁茨軌蜻M(jìn)行這么巨大的工程建設(shè)？社會(huì)主義國家能夠集中人力、物力、財(cái)力辦大事（3）科學(xué)調(diào)控——內(nèi)在要求科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。作用：發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（4）兩制相容——顯著優(yōu)勢(shì)社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合意義：既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)共性自己鮮明特征市場對(duì)資源配置起決定作用與社會(huì)主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來1.科學(xué)的宏觀調(diào)控（1）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一（2）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（3）主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。（4）最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政：政府通過對(duì)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策；貨幣：中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能財(cái)政政策貨幣政策含義內(nèi)容制定關(guān)鍵詞政府通過對(duì)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)、發(fā)行國債等和銀行有關(guān)的一系列政策，如存貸款利率及存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整等由國家財(cái)政部制定中央銀行直接制定并實(shí)施國債、赤字、財(cái)政收入、支出、減稅、稅率、增值稅、財(cái)政補(bǔ)貼、營改增等銀行、貨幣、信貸、存貸款利率、利息、加息、存款準(zhǔn)備金率、降準(zhǔn)、公開市場業(yè)務(wù)（正逆回購）等1.科學(xué)的宏觀調(diào)控（1）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一（2）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（3）主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。（4）最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政：政府通過對(duì)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策；貨幣：中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施（5）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能財(cái)政政策貨幣政策含義內(nèi)容制定關(guān)鍵詞聯(lián)系(1)都是國家宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段，通常二者相互配合起作用。(2)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不同，政府選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)施“逆向”調(diào)節(jié)①社會(huì)總供給>社會(huì)總需求：實(shí)施擴(kuò)張性、積極財(cái)政/貨幣政策（）。②社會(huì)總供給<社會(huì)總需求：實(shí)施緊縮性財(cái)政/貨幣政策。③社會(huì)總供給＝社會(huì)總需求：實(shí)施穩(wěn)健的、中性財(cái)政/貨幣政策政府通過對(duì)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)、發(fā)行國債等和銀行有關(guān)的一系列政策，如存貸款利率及存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整等由國家財(cái)政部制定中央銀行直接制定并實(shí)施國債、赤字、財(cái)政收入、支出、減稅、稅率、增值稅、財(cái)政補(bǔ)貼、營改增等銀行、貨幣、信貸、存貸款利率、利息、加息、存款準(zhǔn)備金率、降準(zhǔn)、公開市場業(yè)務(wù)（正逆回購）等2019年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2020年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。下列符合積極的財(cái)政政策的措施是①減少長期建設(shè)國債規(guī)模②下調(diào)增值稅稅率③適度增加財(cái)政赤字④上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率A．①② B．②③ C．①④ D．③④B（1）制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃作用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能2.政府經(jīng)濟(jì)職能和作用（2）實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策作用保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定2.政府經(jīng)濟(jì)職能和作用（3）實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)競爭力2.政府經(jīng)濟(jì)職能和作用（4）實(shí)施區(qū)域和環(huán)境政策作用區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展2.政府經(jīng)濟(jì)職能和作用“一帶一路”建設(shè)（5）加強(qiáng)監(jiān)管作用規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷2.政府經(jīng)濟(jì)職能和作用（6）公共服務(wù)作用社會(huì)公平正義、共富、滿足美好生活2.政府經(jīng)濟(jì)職能和作用職能作用（1）實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略、中長期經(jīng)濟(jì)社發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)（2）實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定（3）實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力（4）實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展（5）加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷（6）加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要2.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能21材料一：黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中國中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》描繪了我國進(jìn)入新發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖材料二：推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。……推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。材料三：增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)自主控制能力，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。探究：以下材料分別反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能和作用？制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策22材料六：為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、信貸支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。材料四：國家市場監(jiān)督管理總局:嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格違法行為,維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。材料五：河南省政府投入20億元完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施、加強(qiáng)師資建設(shè)，保障農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民工子女的受教育權(quán)。加強(qiáng)市場、質(zhì)量、安全監(jiān)管實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策加強(qiáng)優(yōu)化公共服務(wù)探究：以下材料分別反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能和作用？實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興東北老工業(yè)基地查處假冒偽劣產(chǎn)品推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展推進(jìn)