2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 課件-2024-2025學年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟-1

單元結(jié)構(gòu)圖各具特色的國家第二框國家的政權(quán)組織形式第一課國體與政體第二課國家的結(jié)構(gòu)形式綜合探究：國家安全和核心利益第一框國家是什么第三框政黨和利益集團國家的本質(zhì)認識國體與政體人民代表大會制民主共和制和君主立憲制議會制和總統(tǒng)制政黨利益集團第一框主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層第二框單一制和復(fù)合制國家主權(quán)中央與地方單一制復(fù)合制國家管理形式（橫向）（縱向）內(nèi)容（Who）形式（How）第一單元：各具特色的國家第二課：國家的結(jié)構(gòu)形式第一框：主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層核心價值學科素養(yǎng)關(guān)鍵能力必備知識政治認同科學精神法治意識公共參與1.懂得維護國家主權(quán)的必要性，增強主權(quán)意識，樹立自覺維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的觀念。2.探究我國按照民主集中制的原則劃分中央與地方職權(quán)的意義，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。教學重難點：1.理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義；2.解析國家的結(jié)構(gòu)形式。能夠以全球視野觀察不同國家的政治制度，理解合理劃分中央和地方關(guān)系的必要性，懂得不同國家中央與地方的關(guān)系是有其自身特點的?？傋h題：如何正確認識主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層？新華社報道走近時政

2022年8月2日，美國國會眾議長佩洛西不顧中方嚴正警告，執(zhí)意竄訪中國臺灣地區(qū)，嚴重侵犯中國主權(quán)安全，嚴重損害中國領(lǐng)土完整，嚴重危害臺海和平穩(wěn)定，嚴重沖擊中美關(guān)系政治基礎(chǔ)。同時，全球多國政府及國際組織發(fā)表聲明，表示堅持一個中國原則，反對美方侵害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的行徑。

8月2日晚開始，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)陸續(xù)在臺島周邊開展一系列聯(lián)合軍事行動，在臺島北部、西南、東南?？沼蜻M行聯(lián)合?？昭萦枺瑢⒃谂_灣海峽進行遠程火力實彈射擊，在臺島東部海域組織常導火力試射。8月4日12時至7日12時，解放軍重要軍事演訓行動進行，并組織實彈射擊。8月5日，外交部發(fā)言人宣布中方對美國國會眾議長佩洛西實施制裁。中方被迫采取反制措施。

8月6日，美國國務(wù)卿布林肯訪問菲律賓期間，聲稱中方針對佩洛西竄訪臺灣采取的反制措施不負責任，指責中方反應(yīng)過度，尋找借口改變臺?，F(xiàn)狀，破壞地區(qū)穩(wěn)定。有關(guān)言論罔顧事實、顛倒黑白、倒打一耙，再次凸顯了美國的霸凌霸道霸權(quán)。議學活動：作為一名高中學生，需要寫一篇時政短評。1.你將列舉哪些事實來譴責美方行為？2.思考為何我國要堅定維護國家主權(quán)？

01臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分02一個中國原則被國際社會普遍認可美國沒有履行不干涉他國內(nèi)政等義務(wù)03中國在行使主權(quán)國家的合法權(quán)利04時政短評議學活動：閱讀教材，結(jié)合材料，談?wù)勀銓抑鳈?quán)的認識？2.國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。3.國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。（一）地位意義☆☆1.國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。一、國家主權(quán)4.國家主權(quán)原則是當代國際法的基石。各國一律享有主權(quán)平等。p155.國家主權(quán)是國家安全的核心。國家安全是民族復(fù)興的根基，國家安全利益是國家的最高利益。p24【知識鏈接——選必一第一課p3】1.國家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，它們是國家得以存在和發(fā)展的基本條件;2.主權(quán)是指一個國家按照自己的意志決定對內(nèi)對外政策、處理國內(nèi)國際一切事務(wù)的權(quán)利。（二）基本特征12對外獨立自主性（排他性）對內(nèi)至高無上性一、國家主權(quán)1獨立權(quán)：按自己意志，不受他國控制和干涉2管轄權(quán)：對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄權(quán)3平等權(quán)：在國際法上的地位一律平等4自衛(wèi)權(quán)：擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利（三）主權(quán)國家的基本權(quán)利一、國家主權(quán)（一）關(guān)系1.一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府2.國家之內(nèi)進行行政區(qū)劃。①為了管理上的便利和有效；②需考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、軍事、經(jīng)濟等因素。3.中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍（憲法）內(nèi)的權(quán)力。①中央政府：負責外交等國家級事務(wù)②地方政府：負責區(qū)域內(nèi)地方性事務(wù)二、中央和地方議學情境材料一：堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權(quán)，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一?！远髨蟾娌牧隙簩谠菄覒?zhàn)略，是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標的重要舉措。多年來，19個援疆省市、中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央決策部署，19省市對口援疆對應(yīng)情況見圖。議學活動：結(jié)合上述情境，1.說說我國的行政區(qū)域是如何劃分的？2.談?wù)勀銓ξ覈醒牒偷胤疥P(guān)系的認識？一般行政地方（省、直轄市）0102民族自治地方（5個自治區(qū)等，享有自治權(quán)）03特別行政區(qū)（港澳等，享有高度自治權(quán)）（二）我國行政區(qū)域類型二、中央和地方（三）我國中央與地方關(guān)系的特點☆☆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。（黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。）1.2.各級國家機構(gòu)按照民主集中制的原則劃分職權(quán)。①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。二、中央和地方【知識鏈接——民主集中制】必修三第五課【知識拓展——民主集中制】1.含義：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。2.地位：是人民代表大會制度（我國政體）最重要的組織和活動原則。易錯易混1.國家主權(quán)對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性,對內(nèi)表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的獨立自主性,兩者不可分割。2．政權(quán)是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。3．國家的政權(quán)組織形式，決定著中央與地方的關(guān)系。4.平等權(quán)指主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。5.民主集中制是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。6.在國際交往中,我國的主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。

錯誤?！窘馕觥繃抑鳈?quán)是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。錯誤?！窘馕觥繃业慕Y(jié)構(gòu)形式，決定著中央與地方的關(guān)系。錯誤?！窘馕觥繃抑鳈?quán)對內(nèi)表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性,對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的獨立自主性,兩者不可分割。錯誤?！窘馕觥恐袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。錯誤?！窘馕觥开毩?quán)指主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。正確。本框內(nèi)容結(jié)構(gòu)主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層國家主權(quán)從國際視角介紹維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整對國家結(jié)構(gòu)形式選擇的影響中央與地方從國內(nèi)視角介紹保障國家管理的有效性與便利性對國家結(jié)構(gòu)形式選擇的影響1.地位：法理依據(jù)、統(tǒng)一不可分割、至高無上、排他性；最高權(quán)威；最重要構(gòu)成要素；基石；安全核心2.特征：對內(nèi)至高無上性、對外獨立自主性3.權(quán)利：獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)1.關(guān)系：一個中央政府；行政區(qū)域劃分；法定范圍。中國2.類型：一般行政地方、民族自治地方、特別行政區(qū)3.特點：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、民主集中制夯實基礎(chǔ)1．近日，外軍一架偵察機多次侵入中國赤尾嶼領(lǐng)空并抵近我國華東沿海、進入臺灣海峽偵察滋擾。中國空軍依據(jù)中國法律和有關(guān)國際規(guī)則，對其實施查證識別、跟蹤監(jiān)視、警告驅(qū)離等管控措施，處置行動完全合理合法、專業(yè)規(guī)范。中國空軍處理的依據(jù)是主權(quán)國家享有（

）①平等權(quán)②管轄權(quán)③自衛(wèi)權(quán)④獨立權(quán)A．①② B．①④ C．②③ D．③④D夯實基礎(chǔ)2．互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了人類生活新空間，也拓展了國家治理新領(lǐng)域。《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書指出，互聯(lián)網(wǎng)是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國主權(quán)管轄范圍，中國的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)應(yīng)受到尊重和維護。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，下列說法正確的是(

)①主權(quán)國家對本國網(wǎng)絡(luò)有管理的權(quán)力②網(wǎng)絡(luò)主權(quán)直接關(guān)系國家的安全穩(wěn)定③網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素④網(wǎng)絡(luò)是虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)無排他性A．①② B．①④ C．②③ D．③④A①：主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國主權(quán)管轄范圍，中國的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)應(yīng)受到尊重和維護，這表明主權(quán)國家對本國網(wǎng)絡(luò)有管理的權(quán)力，①正確。②：沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)直接關(guān)系國家的安全穩(wěn)定，②正確。③：國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素p15，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，③錯誤。④：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力p15。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)具有排他性，④錯誤。夯實基礎(chǔ)3．《中華人民共和國黃河保護法》由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過，自2023年4月1日起施行。該法規(guī)定：國務(wù)院黃河水利委員會及其所屬管理機構(gòu)依法行使流域水行政監(jiān)督管理職責，為黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作提供支撐保障；黃河流域省、自治區(qū)可以根據(jù)需要，建立省級協(xié)調(diào)機制，組織、協(xié)調(diào)推進本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護工作。可見，在我國（

）A．中央與地方國家機構(gòu)按照民主集中制原則劃分職權(quán)B．國家管理形式可以充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性C．地方政府管轄權(quán)有所擴大，但地方必須服從中央決定D．各級地方政府能依據(jù)本地方實際貫徹執(zhí)行國家法律AA：國務(wù)院黃河水利委員會及其所屬管理機構(gòu)依法行使流域水行政監(jiān)督管理職責，為黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作提供支撐保障；黃河流域省、自治區(qū)可以根據(jù)需要，建立省級協(xié)調(diào)機制，組織、協(xié)調(diào)推進本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護工作。這說明中央與地方國家機構(gòu)按照民主集中制原則劃分職權(quán)，A正確。B：本題考查國家結(jié)構(gòu)形式可以充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，不是國家管理形式，B錯誤。C：材料沒有體現(xiàn)地方政府管轄權(quán)有所擴大，并且地方政府管轄權(quán)是法定的，不能隨意擴大，C排除。D：在我國各級地方政府要遵守憲法和法律，民族區(qū)域自治地方，可以根據(jù)本地實際貫徹執(zhí)行國家法律，D排除。夯實基礎(chǔ)4．在完善中央決策、地方執(zhí)行的機制基礎(chǔ)上，明確中央在財政事權(quán)確認和劃分上的決定權(quán)，適度加強中央政府承擔基本公共服務(wù)的職責和能力，維護中央權(quán)威。要切實落實地方政府在中央授權(quán)范圍內(nèi)履行財政事權(quán)的責任，最大限度減少中央對微觀事務(wù)的直接管理，發(fā)揮地方政府因地制宜加強區(qū)域內(nèi)事務(wù)管理的優(yōu)勢，調(diào)動和保護地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。材料中，中央和地方在財政事權(quán)上的劃分是（

）①國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要

②發(fā)揮中央和地方兩個積極性的要求③完善國家政權(quán)組織形式的客觀要求

④對地方特殊利益最大化和積極性的考慮A．①② B．①④ C．②③ D．③④A①②：依據(jù)材料信息，在財政事權(quán)上對中央和地方權(quán)力的劃分是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，有利于發(fā)揮中央和地方兩個積極性，①②正確。③：我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，材料未涉及完善國家政權(quán)組織形式，③排除。④：中央和地方權(quán)力的劃分是在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性，不能只考慮地方的特殊利益最大化，④錯誤。夯實基礎(chǔ)5．2022年是香港回歸祖國25周年。盡管期間香港經(jīng)歷了很多風雨挑戰(zhàn)，但都無法阻擋香港前進的腳步，其中一個重要原因，就是“愛國者治港”原則得以全面、穩(wěn)固落實?！皭蹏咧胃邸迸c“港人治港”一脈相承。堅持“愛國者治港”（

）①反映了香港在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，香港官員由中央政府任命②是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高實現(xiàn)形式③是推進“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的根本要求④能夠守護香港繁榮與穩(wěn)定，維護國家的主權(quán)和安全A．①② B．①③ C．②④ D．③④D①：香港特別行政區(qū)行政長官和主要官員由中央人民政府任命，而不是香港官員由中央政府任命，①說法錯誤。②：人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體，②不符合題意。③④：香港回歸祖國25周年經(jīng)歷的風雨挑戰(zhàn)無法阻擋香港前進的腳步，因為“愛國者治港”原則得以全面、穩(wěn)固落實。堅持“愛國者治港”是推進“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的根本要求，有利于維護國家的主權(quán)和安全，守護香港繁榮與穩(wěn)定，③④符合題意。6.閱讀材料，完成下列要求。材料：2022年5月13日，美國國會眾議院議長對香港警方針對某一事件的相關(guān)人員采取的正當執(zhí)法行動進行詆毀抹黑，并無理指責攻擊香港國安法頒布實施和中方治港政策。中方表示，香港是法治社會，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，所有違法行為都應(yīng)當受到法律的懲處。該事件的相關(guān)人員涉嫌串謀勾結(jié)外國或境外勢力危害國家安全，性質(zhì)惡劣。香港警方采取的行動體現(xiàn)了有法必依，違法必究。香港國安法的頒布實施恢復(fù)了香港的安全和穩(wěn)