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演講人:日期:食品安全法培訓(xùn)目錄食品安全法概述食品安全法的主要內(nèi)容食品安全法在實(shí)際操作中的應(yīng)用食品安全法與其他相關(guān)法規(guī)的銜接食品安全法實(shí)施中的挑戰(zhàn)與對(duì)策食品安全法培訓(xùn)總結(jié)與展望01食品安全法概述Part定義《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保障公眾身體健康和生命安全的重要法律,旨在確保食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合安全要求。背景目的食品安全法的定義與背景隨著生活水平的提高,公眾對(duì)食品安全的關(guān)注日益增強(qiáng)。食品安全問(wèn)題直接關(guān)系到公眾身體健康和生命安全,因此制定專門(mén)的食品安全法顯得尤為迫切。通過(guò)立法明確食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等,為食品安全監(jiān)管提供有力的法律保障。初步建立新中國(guó)成立后,食品安全政策主要側(cè)重于工業(yè)衛(wèi)生和疾病預(yù)防。隨著食品工業(yè)的迅猛發(fā)展,1982年《食品衛(wèi)生法》頒布,成為新中國(guó)第一部食品安全方面的專門(mén)法。食品安全法的發(fā)展歷程完善發(fā)展2009年《中華人民共和國(guó)食品安全法》通過(guò)并實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)食品安全監(jiān)管進(jìn)入了一個(gè)新的階段。隨后,該法經(jīng)過(guò)多次修訂和完善,以適應(yīng)不斷變化的食品安全形勢(shì)。最新進(jìn)展近年來(lái),《食品安全法》不斷修訂和完善,加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管力度,提高了違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步保障了公眾的身體健康和生命安全。保障公眾健康通過(guò)制定和執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全法規(guī),可以有效預(yù)防和控制食品污染和有害因素對(duì)人體的危害,從而保障公眾的健康和安全。食品安全法的重要性與意義01規(guī)范市場(chǎng)秩序食品安全法明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有助于維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。02促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,可以提高食品行業(yè)的整體質(zhì)量和安全水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。03增強(qiáng)社會(huì)信任食品安全法的實(shí)施增強(qiáng)了公眾對(duì)食品安全的信任感,有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和和諧。0402食品安全法的主要內(nèi)容Part食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括食品污染物限量、食品添加劑使用、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等,由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)制定,確保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌,保障公眾健康。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系,對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和處置,防止食品安全事件的發(fā)生。食品安全監(jiān)管體系明確國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),形成從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管體系。依法取得許可食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。食品安全信息公示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示食品安全相關(guān)信息,如食品原料來(lái)源、添加劑使用情況等,接受社會(huì)監(jiān)督。食品安全管理建立健全食品安全管理制度,加強(qiáng)原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理,確保食品安全。食品召回與處置發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即停止生產(chǎn)銷售,召回問(wèn)題食品,并進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與義務(wù)預(yù)防措施落實(shí)加強(qiáng)食品安全培訓(xùn),提高員工食品安全意識(shí);定期進(jìn)行食品安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。應(yīng)急預(yù)案制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。事故報(bào)告與調(diào)查發(fā)生食品安全事故時(shí),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,并配合調(diào)查處理。食品安全事故處置與預(yù)防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查機(jī)制對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為,監(jiān)管部門(mén)將依法進(jìn)行查處,包括警告、罰款、吊銷許可證等措施。違法行為查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品安全法律法規(guī)造成損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任追究食品安全監(jiān)督管理與法律責(zé)任03食品安全法在實(shí)際操作中的應(yīng)用Part生產(chǎn)資質(zhì)審查食品生產(chǎn)企業(yè)需取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證,并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,核實(shí)其生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生狀況等是否符合要求。原料采購(gòu)控制食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原料采購(gòu)索證索票制度,確保原料來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。對(duì)原料進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn),記錄原料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。生產(chǎn)過(guò)程控制食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)工藝流程,明確各工序的操作規(guī)范和質(zhì)量控制要求。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,確保食品質(zhì)量安全。產(chǎn)品檢驗(yàn)與留樣食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)每批次產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),按照規(guī)定留取樣品,以備復(fù)檢或追溯。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管與規(guī)范01020304進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度,對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品進(jìn)行查驗(yàn),記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。確保食品來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。追溯體系建立食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品追溯體系,對(duì)食品從生產(chǎn)、加工到流通的全過(guò)程進(jìn)行記錄和追蹤。確保在食品安全事故發(fā)生時(shí),能夠迅速查明問(wèn)題原因并采取有效措施。不合格食品處理食品經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)不合格食品時(shí),應(yīng)立即停止銷售并采取退貨、銷毀等措施。同時(shí),按照規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告不合格食品信息。貯存與運(yùn)輸管理食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品貯存與運(yùn)輸管理制度,確保食品在貯存和運(yùn)輸過(guò)程中保持安全衛(wèi)生。對(duì)貯存環(huán)境、運(yùn)輸車(chē)輛、溫度控制等進(jìn)行嚴(yán)格管理。食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管與追溯餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生與安全要求場(chǎng)所衛(wèi)生要求01餐飲服務(wù)提供者應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生,定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清洗消毒。確保廚房、餐廳等區(qū)域的通風(fēng)良好、無(wú)異味。原料采購(gòu)與貯存02餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立原料采購(gòu)索證索票制度,確保原料來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。對(duì)原料進(jìn)行分類貯存,避免交叉污染。加工操作規(guī)范03餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定加工操作規(guī)范,確保食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生與安全。對(duì)加工工具、設(shè)備進(jìn)行定期清洗消毒,保持清潔衛(wèi)生。餐具消毒管理04餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立餐具消毒管理制度,確保餐具的清潔衛(wèi)生。對(duì)餐具進(jìn)行一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔處理,并定期對(duì)消毒設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。應(yīng)急預(yù)案制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息。確保在食品安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)并采取有效措施?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與原因分析監(jiān)管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。了解事故基本情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查可疑環(huán)節(jié)、采集樣品進(jìn)行檢測(cè)等以確定事故原因。事故報(bào)告與先期處置食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)食品安全事故時(shí),應(yīng)立即向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告并采取先期處置措施。如封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品、原料、工用具等。后續(xù)處理與信息公開(kāi)根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取相應(yīng)的后續(xù)處理措施如責(zé)令改正、罰款、吊銷許可證等,并依法公開(kāi)事故處理結(jié)果以保障公眾知情權(quán)。食品安全事故應(yīng)對(duì)與處置流程04食品安全法與其他相關(guān)法規(guī)的銜接Part與《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的銜接《食品安全法》與《產(chǎn)品質(zhì)量法》都旨在保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,但《食品安全法》更專注于食品領(lǐng)域,對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。兩者在立法目的和調(diào)整范圍上既有重疊也有區(qū)分。立法目的與調(diào)整范圍《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,包括食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等污染物質(zhì)的限量規(guī)定,以及食品添加劑的品種、使用范圍、用量等。這些標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí),需參考《產(chǎn)品質(zhì)量法》中關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的一般性要求,但更為嚴(yán)格和具體。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定《食品安全法》建立了更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度,如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度、食品召回制度等。對(duì)于違反食品安全法的行為,《食品安全法》也規(guī)定了更為嚴(yán)厲的法律責(zé)任,包括高額罰款、吊銷許可證等。相比之下,《產(chǎn)品質(zhì)量法》的監(jiān)管措施和法律責(zé)任相對(duì)較為寬泛。監(jiān)管措施與法律責(zé)任010203消費(fèi)者權(quán)益保護(hù):《食品安全法》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面具有共同目標(biāo)?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為消費(fèi)者提供了一般的法律保護(hù),而《食品安全法》則針對(duì)食品領(lǐng)域提供了更為具體和嚴(yán)格的保護(hù)。兩者在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面相輔相成。懲罰性賠償制度:《食品安全法》規(guī)定了懲罰性賠償制度,即消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失,并可以主張價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。這一制度與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的懲罰性賠償制度相呼應(yīng),共同加大對(duì)違法企業(yè)的懲罰力度,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。信息披露與召回制度:《食品安全法》要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地標(biāo)注食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū),確保消費(fèi)者了解食品的成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。同時(shí),還建立了食品召回制度,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在安全隱患時(shí)及時(shí)召回。這些制度與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中關(guān)于信息披露和召回的規(guī)定相銜接,共同保障消費(fèi)者的知情權(quán)和安全權(quán)。與《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的銜接01與《刑法》的銜接:《食品安全法》與《刑法》在打擊食品安全犯罪方面緊密配合?!妒称钒踩ā芬?guī)定了食品安全違法行為的行政處罰措施,而《刑法》則規(guī)定了食品安全犯罪的刑事責(zé)任。兩者在移送標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)收集等方面需要相互銜接和配合,確保對(duì)食品安全犯罪行為的嚴(yán)厲打擊。02與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》等法規(guī)的銜接:《食品安全法》與這些法規(guī)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面具有共同目標(biāo)。例如,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,《商標(biāo)法》保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)免受侵犯。這些法規(guī)與《食品安全法》相互配合,共同構(gòu)建了一個(gè)完善的法律保障體系,維護(hù)食品市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。03跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制:《食品安全法》的實(shí)施需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)作配合,包括衛(wèi)生健康部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等。這些部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,同時(shí)需要建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法力度,共同保障食品安全。這種跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制也是《食品安全法》與其他相關(guān)法規(guī)銜接與配合的重要體現(xiàn)。與其他相關(guān)法規(guī)的銜接與配合05食品安全法實(shí)施中的挑戰(zhàn)與對(duì)策Part法律法規(guī)不完善盡管我國(guó)已建立了以《食品安全法》為核心的食品安全法律法規(guī)體系,但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍存在法律空白和漏洞,難以適應(yīng)食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。檢測(cè)技術(shù)落后隨著新型食品的不斷涌現(xiàn),現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)難以滿足監(jiān)管需求,導(dǎo)致部分食品安全問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)??鐓^(qū)域執(zhí)法協(xié)作不足跨地區(qū)、跨部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作不夠緊密,影響對(duì)食品安全違法行為的打擊力度和效果。監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確食品安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén),部門(mén)間存在職能交叉、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題,導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。食品安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制的建立1234建立食品安全管理制度企業(yè)應(yīng)制定完善的食品安全內(nèi)部管理制度,明確各崗位職責(zé),確保食品從生產(chǎn)到銷售的全程安全。實(shí)施自查機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立食品安全自查機(jī)制,定期對(duì)自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。加強(qiáng)員工培訓(xùn)定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn),提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。誠(chéng)信檔案建設(shè)政府應(yīng)建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,記錄企業(yè)在食品安全方面的表現(xiàn)和信用狀況,作為監(jiān)管和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。消費(fèi)者食品安全意識(shí)提升的途徑宣傳教育活動(dòng)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳周等活動(dòng),提高公眾的食品安全意識(shí)。普及食品安全知識(shí)向消費(fèi)者普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。暢通投訴舉報(bào)渠道建立便捷的消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)消費(fèi)者積極反映食品安全問(wèn)題,形成社會(huì)共治的良好氛圍。曝光違法行為通過(guò)媒體曝光食品安全違法行為,警示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,提高公眾對(duì)食品安全的重視程度。及時(shí)修訂法律法規(guī)根據(jù)食品安全領(lǐng)域的新形勢(shì)和新問(wèn)題,及時(shí)修訂《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),確保其科學(xué)性和有效性。完善食品安全法規(guī)體系的建議01制定配套規(guī)章制度制定與《食品安全法》相配套的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,確保食品從生產(chǎn)到銷售的全程有章可循。02鼓勵(lì)地方立法鼓勵(lì)地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定更具針對(duì)性和可操作性的地方性法規(guī),提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。03加強(qiáng)法規(guī)宣傳普及加大對(duì)食品安全法律法規(guī)的宣傳和普及力度,提高企業(yè)和消費(fèi)者的法律意識(shí),形成全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。0406食品安全法培訓(xùn)總結(jié)與展望Part培訓(xùn)內(nèi)容回顧與總結(jié)食品安全法律法規(guī)解讀01深入解讀了《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī),包括其立法背景、修訂歷程、主要內(nèi)容及實(shí)施要求。食品安全標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范02介紹了食品安全標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范,包括食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,確保食品安全可控。食品安全檢測(cè)技術(shù)與質(zhì)量控制03講解了食品安全檢測(cè)技術(shù)和質(zhì)量控制方法,包括快速檢測(cè)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施等,提高食品安全保障能力。食品安全案例分析04通過(guò)分析近年來(lái)發(fā)生的重大食品安全事故案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高學(xué)員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。法律法規(guī)意識(shí)提升學(xué)員普遍表示,通過(guò)培訓(xùn)加深了對(duì)食品安全法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了法律意識(shí)和責(zé)任感。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流部分學(xué)員分享了在實(shí)際工作中遇到的食品安全問(wèn)題和解決方案,促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)共享。食品安全知識(shí)豐富學(xué)員們掌握了食品安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、檢測(cè)技術(shù)和質(zhì)量控制等方面的知識(shí),為今后的工作提供了有力支持。持續(xù)改進(jìn)建議學(xué)員們提出了對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果等方面的改進(jìn)建議,為今后的培訓(xùn)工作提供了有益參考。學(xué)員心得體會(huì)分享食品安全法未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)展望法律法規(guī)不斷完善:隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展和消費(fèi)者需求的不斷變化,食品安全法律法規(guī)將不斷完善和

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